共青團(tuán)基層組織選舉制度

時(shí)間:2022-04-04 03:44:00

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共青團(tuán)基層組織選舉制度

第一章總則

第一條為了健全民主集中制,完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨青年團(tuán)章程》制定中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱團(tuán)的基層組織是指工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)(林牧)場(chǎng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位團(tuán)的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

第三條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四條下列人員在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(一)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員(受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的除外);

(二)在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員(受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的除外)。

第五條黨團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會(huì)成員候選人或團(tuán)的代表大會(huì)代表候選人的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。

第六條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)每屆任期一年。

團(tuán)的基層委員會(huì)每屆任期兩年。下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)委每屆任期可為兩到三年。

(注:團(tuán)十五大通過(guò)的團(tuán)章對(duì)團(tuán)的基層組織每屆任期作了新的規(guī)定,即支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年,其中大、中學(xué)校支部委員會(huì)每屆任期一年,基層委員會(huì)每屆任期三年或五年。有關(guān)該條內(nèi)容以團(tuán)十五大團(tuán)章的規(guī)定為準(zhǔn))

第七條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需提前或延期換屆選舉,應(yīng)報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。

第八條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)負(fù)責(zé)人不得由任何一級(jí)組織或個(gè)人指定。團(tuán)的基層委員會(huì)確因工作需要,在兩次代表大會(huì)之間增補(bǔ)負(fù)責(zé)人時(shí),增補(bǔ)人選已是委員會(huì)成員的,應(yīng)召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉;不是委員會(huì)成員的,只能授予職務(wù)期不能超過(guò)半年,到時(shí)即應(yīng)召開下一次團(tuán)代表大會(huì)進(jìn)行改選。

團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上基層委員會(huì)在必要時(shí),可以召集代表會(huì)議,增選委員會(huì)的部分成員。增選委員會(huì)成員的數(shù)額,不得超過(guò)該級(jí)團(tuán)代表大會(huì)選出委員總數(shù)的三分之一。

第九條團(tuán)內(nèi)選舉應(yīng)尊重和保障團(tuán)員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)選舉人的意志,任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章代表的產(chǎn)生

第十條團(tuán)的基層代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見(jiàn),代表團(tuán)員意志。

第十一條代表名額一般為一百人左右,最多不超過(guò)二百人。

代表具體名額由召集代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)所轄團(tuán)員人數(shù),按照有利于團(tuán)員了解和直接參與團(tuán)內(nèi)事務(wù),有利于討論和決定問(wèn)題的原則確定,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。

代表名額的分配由召集代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定,一般不規(guī)定代表的構(gòu)成比例。

第十二條團(tuán)的基層代表大會(huì)的代表一般由下一級(jí)團(tuán)員大會(huì)選出,也可以由下一級(jí)團(tuán)代表大會(huì)選出。

團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上基層委員會(huì)在必要時(shí),可以召集代表會(huì)議,選舉出席上一級(jí)團(tuán)代表大會(huì)的代表

第十三條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第十四條代表候選人由各選舉單位按分配名額組織團(tuán)員醞釀提名,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見(jiàn)確定,提交團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十五條上屆團(tuán)的委員會(huì)成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應(yīng)向團(tuán)代表大會(huì)報(bào)告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表,獲得正式資格。

第三章委員會(huì)的產(chǎn)生

第十六條團(tuán)的支部委員會(huì)一般由三至五人組成,設(shè)書記一人,必要時(shí)可設(shè)副書記一人。

團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由五到七人組成,設(shè)書記一人,副書記一人。

第十七條團(tuán)的基層委員會(huì)一般不設(shè)常委委員會(huì)。

團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)委,根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。

第十八條不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)一般由七至九人組成;設(shè)常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)一般由十五至二十一人組成,常務(wù)委員五至七人。

團(tuán)的基層委員會(huì)設(shè)書記一人、副書記一至二人。

第十九條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)不設(shè)候補(bǔ)委員。

第二十條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。

第二十一條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十;常務(wù)委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。

第二十二條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員由全體團(tuán)員醞釀提名,上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見(jiàn)確定候選人,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉。

團(tuán)的支部委員會(huì)委員也可以不提候選人,經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后,直接投票選舉產(chǎn)生。

第二十三條團(tuán)的基層委員會(huì)委員,凡召開團(tuán)員大會(huì)選舉的,由上屆團(tuán)的委員會(huì)在組織團(tuán)員民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見(jiàn)確定候選人預(yù)備名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉;凡召開團(tuán)代表大會(huì)選舉的,由上屆團(tuán)的委員會(huì)廣泛征求所屬團(tuán)組織的團(tuán)員的意見(jiàn),提出侯選人預(yù)備名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,提交大會(huì)主席團(tuán),經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)初步確認(rèn),提交各代表團(tuán)(小組)醞釀?dòng)懻?,大?huì)主席團(tuán)根據(jù)醞釀?dòng)懻撉闆r確定候選人名單,提交代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第二十四條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)書記、副書記,由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)書記、副書記候選人由新選出的委員會(huì)全體會(huì)議醞釀提名,也可以由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,根據(jù)新選出的委員會(huì)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定。

團(tuán)的支部委員會(huì)書記、副書記的選舉,也可以不提候選人,由團(tuán)員大會(huì)直接從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

第二十五條團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員,由團(tuán)的基層委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。召開團(tuán)員大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記,也可以由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員由上屆團(tuán)的委員會(huì)提出候選人建議名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,提交選舉人醞釀?dòng)懻?,確定候選人名單,提交選舉。

第二十六條團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記、常務(wù)委員候選人必須是本屆委員會(huì)委員,設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記候選人必須是本屆委員會(huì)常務(wù)委員。

第四章選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條團(tuán)員大會(huì)的選舉,由上屆團(tuán)的委員會(huì)主持。

團(tuán)代表大會(huì)的選舉,由團(tuán)代表大會(huì)主席團(tuán)主持。

第二十八條召開團(tuán)員大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)第一次會(huì)議的選舉,由上屆團(tuán)的委員會(huì)推薦一名新選出的委員主持。召開團(tuán)代表大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)第一次會(huì)議的選舉,由團(tuán)代表大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持。

第二十九條團(tuán)代表大會(huì)正式舉行前,由上屆團(tuán)的委員會(huì)主持召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)通過(guò)代表資格審查小組的報(bào)告;

(二)通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)名單;

(三)通過(guò)大會(huì)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單;

(四)通過(guò)代表大會(huì)議程;

(五)通過(guò)有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)。

第三十條團(tuán)代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是團(tuán)代表大會(huì)主席團(tuán)。

主席團(tuán)成員由上屆團(tuán)的委員會(huì)與下一級(jí)團(tuán)的委員會(huì)協(xié)商提名,經(jīng)各代表團(tuán)(小組)醞釀?dòng)懻摵螅峤淮泶髸?huì)預(yù)備會(huì)議表決產(chǎn)生。

主席團(tuán)一般由各代表團(tuán)(小組)負(fù)責(zé)人,團(tuán)代表大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各方面的代表組成。主席團(tuán)成員必須是團(tuán)代表大會(huì)代表。

主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席若干人,由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,在大會(huì)秘書長(zhǎng)主持的主席團(tuán)第一次會(huì)議上表決產(chǎn)生。

第三十一條團(tuán)代表大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)是:

(一)按照大會(huì)議程主持大會(huì);

(二)組織大會(huì)的報(bào)告和討論;

(三)組織代表醞釀?dòng)懻摬⒋_定出席上一級(jí)團(tuán)代表大會(huì)代表和本屆團(tuán)的委員會(huì)委員候選人名單,主持大會(huì)的選舉;

(四)組織代表審議大會(huì)的決議;

(五)決定其他人事和有關(guān)重要事宜。

第三十二條團(tuán)代表大會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)一人、副秘書長(zhǎng)若干人,負(fù)責(zé)處理團(tuán)代表大會(huì)召開期間的日常事務(wù)。

秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,交團(tuán)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決產(chǎn)生。

第五章選舉辦法

第三十三條團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)代表大會(huì)和團(tuán)的基層委員會(huì)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。

第三十四條團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員,團(tuán)的基層委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員,出席上級(jí)團(tuán)代表大會(huì)的代表,直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)書記、副書記一般采用差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),也可以采用等額選舉辦法。

第三十五條選舉前,選舉單位的團(tuán)組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹,對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面,由候選人作自我介紹,回答選舉人提出的問(wèn)題。

第三十六條選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體團(tuán)員或各代表團(tuán)(小組)從不是候選人的團(tuán)員或代表中推選,經(jīng)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)表決通過(guò)。

委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員表決通過(guò)。

第三十七條選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人的工作接受監(jiān)票人監(jiān)督。

第三十八條選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓名筆劃為序排列。

因故未出席會(huì)議者,不能委托他人代為投票。

第三十九條選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票時(shí),可以另選他人。

第四十條每次選舉收回的選票,等于或少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無(wú)效,應(yīng)重新選舉。

每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第四十一條選舉結(jié)果,被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選。

獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。

第四十二條當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)對(duì)不足名額再進(jìn)行選舉。仍少于應(yīng)選名額時(shí),可相應(yīng)減少應(yīng)選名額,不再進(jìn)行選舉。

當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí),征得選舉人同意,也可以直接減少應(yīng)選名額不再行選舉。

第六章報(bào)批手續(xù)

第四十三條團(tuán)的基層組織召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)選舉,應(yīng)事先向同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示,并取得批準(zhǔn)。

第四十四條團(tuán)的基層組織的選舉結(jié)果須報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),并由上級(jí)團(tuán)組織發(fā)文公布。屬于同級(jí)黨組織管理的干部職務(wù)名稱表之列的,應(yīng)按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨的組織部門辦理任職手續(xù)。

第七章監(jiān)督與處理

第四十五條本規(guī)則由上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四十六條對(duì)于違反團(tuán)章和本規(guī)則的行為,必須認(rèn)真查處,根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育直至予以組織處理。

對(duì)于嚴(yán)重違反本規(guī)則的選舉,上級(jí)團(tuán)組織可以作出選舉無(wú)效的決定。