水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

時(shí)間:2022-02-07 07:37:00

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水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序,加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)管理,保障水路運(yùn)輸安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)(統(tǒng)稱水路運(yùn)輸業(yè))經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。

本條例所稱水路運(yùn)輸,包括水路旅客運(yùn)輸和水路貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸服務(wù),包括水路客貨運(yùn)站經(jīng)營、船舶、客貨運(yùn)和船舶管理等。

第三條縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)管理工作。交通行政管理部門可以委托航運(yùn)管理機(jī)構(gòu),依照本條例規(guī)定行使水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理職責(zé)。

公安、海事、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、價(jià)格、水利、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第四條水路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭的原則。水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,為社會(huì)提供安全、便利、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路運(yùn)輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,支持和保障水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

縣級(jí)以上交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃,征得上級(jí)交通行政管理部門同意后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第六條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者依法組建的行業(yè)協(xié)會(huì),按照法律、法規(guī)的規(guī)定建立行業(yè)自律機(jī)制,為經(jīng)營者提供政策、信息咨詢服務(wù)和經(jīng)營指導(dǎo),維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第二章經(jīng)營資格管理

第七條水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營活動(dòng)由交通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)將從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的開業(yè)條件向社會(huì)公布。

第八條設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有能夠滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所;

(二)有符合規(guī)定要求的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)船舶;

(四)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍相適應(yīng)的自有資金;

(五)符合國家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定的其他條件。

從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)確定客船沿線??空军c(diǎn)。

第九條從事水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。

第十條個(gè)體經(jīng)營者從事水路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具備規(guī)定的從業(yè)資格條件;

(二)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)船舶;

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理責(zé)任保險(xiǎn)。

第十一條水路運(yùn)輸企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的具體條件,個(gè)體經(jīng)營者的從業(yè)資格條件,以及營運(yùn)船舶的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家、省規(guī)定執(zhí)行。

第十二條申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的經(jīng)營資格條件。

第十三條申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上交通行政管理部門提出書面申請(qǐng)。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的,批準(zhǔn)其從事經(jīng)營活動(dòng),發(fā)給水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。省內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營的具體審批權(quán)限,由省交通行政管理部門規(guī)定。

第十四條取得水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位或者個(gè)人,憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營業(yè)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

第十五條交通行政管理部門對(duì)批準(zhǔn)從事水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)船舶,核發(fā)船舶營業(yè)運(yùn)輸證。船舶營業(yè)運(yùn)輸證必須隨船攜帶。

第十六條水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證,不得偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

第十七條外?。ㄊ校┧愤\(yùn)輸經(jīng)營者在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口、碼頭之間從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持船舶營業(yè)運(yùn)輸證到當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T登記備案,并遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第十八條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)定期驗(yàn)審。經(jīng)驗(yàn)審合格后,經(jīng)營者方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);終止經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向交通行政管理部門辦理停業(yè)注銷手續(xù)。

第二十條水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)男略鲞\(yùn)力,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行招投標(biāo)。

招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、競爭擇優(yōu)和無償?shù)脑瓌t。通過招投標(biāo)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾提供服務(wù)。

招投標(biāo)的具體辦法,由省交通行政管理部門制定,報(bào)省人民政府備案。

第三章經(jīng)營行為規(guī)范

第二十一條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。

第二十二條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者不得壟斷貨源,強(qiáng)行提供服務(wù);不得采用其他不正當(dāng)競爭手段,妨礙公平競爭。

第二十三條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省規(guī)定的水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家、省允許自行定價(jià)的,由經(jīng)營者按照自愿、公平、合理原則自行定價(jià)或者與客戶商定。水路旅客運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第二十四條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的浙江省水路旅客、貨物運(yùn)輸專用發(fā)票或者水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)專用發(fā)票。

第二十五條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按國家和省規(guī)定繳納航運(yùn)規(guī)費(fèi)。

第二十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用國家和省交通行政管理部門規(guī)定格式的運(yùn)輸單證,并如實(shí)填寫。運(yùn)輸單證應(yīng)當(dāng)隨船同行