堤防管理規(guī)定
時(shí)間:2022-01-22 07:59:00
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第一條為加強(qiáng)河道和堤防工程管理,維護(hù)工程完整,確保安全渡汛,根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣東省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條市水利局是本市河道堤防管理的主管部門(以下簡(jiǎn)稱“河道堤防主管部門”),負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,會(huì)同市交通航道行政主管部門負(fù)責(zé)本市江河(含圍內(nèi)主干河涌)的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用,負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù),并在各級(jí)防洪指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。
第三條為加強(qiáng)河道堤防管理工作,各鎮(zhèn)(區(qū))就相應(yīng)建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu),歸各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)領(lǐng)導(dǎo),接受市水利局的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(區(qū))范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。
第四條凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門,必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,共同做好河道堤防管理工作。
第五條水利部門在河道建設(shè)水利工程時(shí),必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則,充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要,并應(yīng)征得有關(guān)部門同意。
第六條有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。
護(hù)堤地范圍:捍衛(wèi)5萬(wàn)畝以上面積的堤防,外坡從堤防達(dá)標(biāo)外坡腳線算起,留38米為堤防保護(hù)地,內(nèi)坡以堤防達(dá)標(biāo)內(nèi)坡腳線算起,至堤內(nèi)方向30米為堤內(nèi)護(hù)堤地范圍,堤防達(dá)標(biāo)內(nèi)坡腳至堤內(nèi)方向30至38米為護(hù)堤規(guī)劃控制范圍;捍衛(wèi)1萬(wàn)畝以上面積的堤防從內(nèi)、外坡腳算起每側(cè)留30米為堤防保護(hù)地。未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段,其護(hù)堤地應(yīng)加寬10到20米。
無(wú)堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
第七條凡在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照河道管理權(quán)限,經(jīng)市河道堤防主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
第八條凡在河道管理范圍內(nèi)修建工程設(shè)施的,不得影響河道行洪、排澇及上下游、左右岸河道堤防安全,不得引起河勢(shì)的不良變化,不得妨礙河道水文觀測(cè),不得危及水陸交通安全。
第九條在河道管理范圍修建工程設(shè)施,必須提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))水利會(huì)審核后,報(bào)市河道堤防主管部門審批。涉及航道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)征得市交通航道行政主管部門同意。
經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他設(shè)施,建設(shè)單位和個(gè)人必須向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費(fèi)。
第十條未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得填堵河道,或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾;堤外子圍的防洪標(biāo)準(zhǔn)不得擅自提高;不得在灘地、堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。
第十一條堤身只準(zhǔn)鋪種草皮,不準(zhǔn)種樹。在堤圍保護(hù)地種植護(hù)堤植物,必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定,由市河道堤防主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,任何單位或個(gè)人不得擅自墾堤種植。
第十二條水利工程的閘門、機(jī)械設(shè)施的啟閉操作,必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行,其他任何單位或個(gè)人不得擅自操作或越權(quán)指揮。
第十三條凡利用堤頂作公路運(yùn)輸?shù)?,必須?jīng)鎮(zhèn)(區(qū))水利會(huì)同意,所用堤段路面的維修養(yǎng)護(hù)所涉及的費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?,必須另行填筑坡道,不得挖低堤頂,留下路缺。除防洪搶險(xiǎn)外,堤圍禁止大型載重車通行。
第十四條任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施,應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案,經(jīng)市河道堤防主管部門批準(zhǔn)后,才能動(dòng)工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工,按期完工,并報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。如不符合安全要求的,原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉,廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的,必須報(bào)市河道堤防主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的,由市河道堤防主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、棄置砂、石、淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道管理范圍內(nèi)存放物料,修建廠房或者其他工程(跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物及廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)民用建筑)以及其他公共設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱工程設(shè)施)。
(四)在河道管理范圍內(nèi)開采地下資源或進(jìn)行考古發(fā)掘。
第十六條在河道管理范圍內(nèi)禁止設(shè)置攔河漁具、棄置礦渣、煤灰、陶瓷碎片、瓦礫、垃圾,葬墳,開展集市貿(mào)易、設(shè)攤擺賣活動(dòng)等。
第十七條為保證河道兩岸堤防安全,凡在本市內(nèi)河行駛的高速雙體船及其大馬力浪損堤圍的船只,應(yīng)當(dāng)在通過(guò)危險(xiǎn)堤段時(shí)減速行駛。
市河道堤防主管部門應(yīng)會(huì)同市交通航道行政主管部門,根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況,在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速的標(biāo)志。
第十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,市河道堤防主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得;暫扣其違法作業(yè)工具;對(duì)有關(guān)人員,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施以及圍墾、提高堤外子圍防洪標(biāo)準(zhǔn)和違反規(guī)定進(jìn)行種植的;
(二)在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置攔河漁具,棄置礦渣、煤灰、泥土、磚、石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾、航運(yùn)物體,葬墳,存放物料,開展集市貿(mào)易設(shè)攤擺賣活動(dòng)等;
(三)在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)河道堤防主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行采砂、取土、開采地下資源或進(jìn)行考古發(fā)掘、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;
(四)非管理人員操作水利工程的啟、閉設(shè)備或越權(quán)指揮的;
(五)損壞堤圍、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物的,損毀防洪設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及照明等設(shè)施的;
(六)未經(jīng)河道堤防主管部門批準(zhǔn)利用堤圍作公路運(yùn)輸并造成堤圍損壞的,大型載重車在堤圍作交通運(yùn)輸?shù)摹?/p>
第十九條各級(jí)河道主管部門及其工作人員,必須模范執(zhí)行本規(guī)定。凡違反本規(guī)定,玩忽職守,營(yíng)私舞弊,虛報(bào)情況,偽造資料,違章運(yùn)行、致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的,應(yīng)給管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑法構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條對(duì)拒不執(zhí)行本規(guī)定,以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,或破壞河道堤防工程設(shè)施的,或不服從防洪高度命令造成重大事故的,由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向順德市人民政府或廣東省水利廳申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行本處理決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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