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一、機關學習制度

1、機關的集體學習，由機關黨委統(tǒng)一負責，組織處、監(jiān)察室、辦公室等部門協(xié)助實施。

2、堅持每周三下午的集中學習日制度，各處室要周密計劃、科學安排有關工作，保證參加學習的人數(shù)。

3、全委人員要提高參加集體學習的自覺性，做到集中學習時不遲到、不早退、不會客、不做與學習無關的事。因特殊情況不能參加學習的，需請示分管領導同意后，到組織人事處辦理請假手續(xù)，并要按照要求進行補學。

4、每個同志都要備有專門學習筆記本，按照要求記筆記、寫心得，達到有關學習計劃或學習意見的規(guī)定要求。討論時，要認真準備，自覺聯(lián)系個人和單位實際，積極發(fā)言，不離題閑扯。

5、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學用結合，學習中要突出重點、聯(lián)系實際，注意解決思想認識和工作上的實際問題，并做到言行一致，落實到行動。

6、嚴格學習制度，將學習情況列入年度工作目標考核。半年進行一次學習情況通報，無故遲到、早退、缺席或全年病事假不參加學習次數(shù)超過3次以上者（因參加由市委、市政府組織的會議、活動或到市外出差除外），酌情扣發(fā)年終目標獎。

二、文明辦公制度

（一）公開程序，公布內容

各處室要向服務對象公開本處室主要職責、權限和義務，公開服務承諾和處室人員、分管領導姓名、崗位、職責、電話，建立嚴格的崗位責任制和考核考勤制度，自覺主動地執(zhí)行單位首問負責制和崗位負責制。

（二）文明辦公，優(yōu)質服務

1、全面推行文明服務用語（如：您好、請講、請稍等、對不起、謝謝、再見等），杜絕服務忌語，為服務對象營造文明、熱情、便捷、周到的環(huán)境，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

2、對待服務對象思想上要真心、誠心、用心，工作上要熱心、耐心、細心。

3、處室人員要做到衣著整潔，舉止端莊，文明禮貌，依法辦事，微笑服務。

4、上班時間不得從事其它與公務無關的活動。

（三）環(huán)境優(yōu)美，秩序井然

1、合理布置辦公設備，做到辦公桌椅擺放整齊、整潔有序。

2、凈化、美化、優(yōu)化室內外環(huán)境，做到室內清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，物品擺放有序。

三、考勤值班制度

1、全體工作人員必須嚴格遵守市政府統(tǒng)一規(guī)定的作息制度，做到不遲到、不早退、不無故曠工。

2、機關工作人員要加強修養(yǎng)，上班期間不大聲喧嘩、不串崗、不聊天、不做私事，保持良好的工作秩序。

3、嚴格請銷假制度。各類假期按國家規(guī)定執(zhí)行，堅持按級請銷假制度，一般干部一天以內由處長批假；3天以內由分管領導批假；3天以上(含婚、喪、產(chǎn)假)經(jīng)主任批假。處室負責人請假3天以內的，經(jīng)分管領導批準，3天以上經(jīng)主任批準。請假結束后應及時銷假，事先不請假或請假超假，無特殊原因，視作無故曠工處理。

4、干部、職工休假，按市政府文件規(guī)定辦理，須填寫《職工休假報告》，經(jīng)分管領導批準后交組織人事處備案。

5、全委每個工作人員都有值班義務，每月或節(jié)假日值班，辦公室印發(fā)值班表，值班人員負責當天安全和值班時的電話處理，做好記錄，遇重大問題要及時向領導匯報。值班人員應堅守崗位，值班時間不得擅離職守，并及時移交值班鑰匙和值班記錄簿。

6、本委全體工作人員考勤值班制度由組織人事處、紀檢監(jiān)察室、辦公室負責檢查、督促、考核，考核結果作為發(fā)放考勤獎的依據(jù)。

四、財務管理制度

（一）管理范圍

根據(jù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的原則，全委財務實行統(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算。行政機關經(jīng)費及事業(yè)經(jīng)費由委辦公室負責籌集、管理核算。協(xié)會收支由各處長及分管主任、協(xié)會秘書長負責籌集、管理核算。

（二）會計核算

1、現(xiàn)金管理?，F(xiàn)金核算必須堅持日清月結，發(fā)生錯帳糾紛當即封帳查實，300元以上的費用結算原則上不準使用現(xiàn)金(報差旅費、藥費除外)，超規(guī)定限額使用現(xiàn)金結算的必須經(jīng)過審批人認定?，F(xiàn)金按規(guī)定限額存放過夜。

2、銀行存款帳戶的核算，由專戶出納負責在每周一的上午報出上周末銀行帳面的余額，一式兩份，一份交辦公室主任，一份交總帳會計。月末結帳時，必須做到帳帳相符。

3、印章及空白支票分別由出納和總帳保管，不得一人同時保管空白支票及印章。各種收據(jù)發(fā)票，不得由處室自行開出，特殊情況需要帶出空白收據(jù)和支票的，需履行批準手續(xù)，方可領出，并在收款后的次日將所收款項如數(shù)交給會計室。

4、會計憑證按月裝訂妥善保管，不經(jīng)分管領導批準，不得借出，無關人員不得隨意查閱。

5、借款人員必須在前帳結清以后，方可繼續(xù)借款。

6、出差費用必須在回來后7天內清帳，如不報帳，次月開始扣其工資。會計人員必須堅守崗位不串崗，有事要請假。

（三）經(jīng)費審批

根據(jù)有關規(guī)定，各種報銷單據(jù)必須合法、真實，應由經(jīng)手人簽字，堅持一支筆審批。報銷時，100元以內的，事前報分管領導同意，經(jīng)處室領導簽字后到辦公室核報；100元-500元的，經(jīng)處室領導簽字，報辦公室審核后，由委分管領導批準；500元以上的，由主任審批。未經(jīng)批準，擅自作主或不符合有關規(guī)定的開支，批核人有權拒簽，財務人員應嚴格把關。對超支用款，在沒有資金來源前提下，一律不予報銷。正常機關費用由辦公室主任簽核后財務列帳。

（四）費用管理

1、電話費用。要加強對電話費的管理，對非打不可的長途電話，一律使用中國衛(wèi)通電話，節(jié)省電話費用。

2、差旅費用。嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。凡行政性公務活動如參加上級機關會議或組織本市的業(yè)務會議等，憑會議通知由辦公室核報，其它出差的實際住宿費超過規(guī)定限額標準部分自理，委里不再予以報銷。出差人員差旅費補助，廣東、海南、北京、廈門每人每天20元，其它市外一般地區(qū)每人每天15元。出差人員途中用餐（省內）報就餐費的，則不再發(fā)補助費。差旅費報銷，須憑分管領導批準的《公務出差通知單》，經(jīng)辦公室審核后交財務部門報銷做帳。各種報銷發(fā)票須是正式發(fā)票，正常差旅費報銷時間限在出差回來后7天內辦完報銷手續(xù)；如有特殊情況，酌情處理。市內各縣區(qū)出差一律不報銷補助費。

3、加班用餐費用。各處室加班用餐，須事先報告分管領導，經(jīng)批準后到辦公室登記方可就餐。否則，不予報銷。加班工作餐每人不超過20元。

五、來人接待制度

1、凡上級或兄弟單位來客，做到熱情周到，對口接待。需要就餐的，經(jīng)分管領導批準，事先到辦公室登記后方可安排。要按照對口接待的原則，嚴格控制接待人數(shù)。一般干部由接待的處室派一名負責人和一名經(jīng)辦人陪同。來處級以上干部或來客人數(shù)較多的，可請委領導作陪。

2、任何來客未經(jīng)領導同意不得買水果、香煙之類物品招待，更不得用公款買禮品饋贈。

3、要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按規(guī)定的標準執(zhí)行。未經(jīng)委領導批準，超過標準的，經(jīng)辦人員應承擔超標準的費用。批核的同志和財會人員要嚴格執(zhí)行財務規(guī)定，堅持原則，按規(guī)定辦事。

六、車輛管理制度

（一）車輛的調度管理和維護保養(yǎng)

辦公室設車輛調度員，具體負責組織出車和車輛的正常維護、保養(yǎng)，每月末核定一次車輛油耗和行車里程，提出各駕駛員節(jié)油獎金額、安全行車費用和誤餐補貼數(shù)；做好油料、行車里程和各處用車的原始記錄，每月公布一次。

（二）用車原則

保證委領導工作用車、各處室緊急特殊情況用車和委老干部開會、看病用車，嚴禁動用車輛辦私事。

（三）用車管理

1、委領導用車由辦公室統(tǒng)—調度，原則上2人一車，駕駛員一月輪轉一次。

2、每周一、三、五上午10：00-11：00，每周二、四下午4：00-5：00安排—輛車去市政府作為處室辦理公務的固定時間。

3、長途出車，須提前一天通知辦公室，以便辦公室安排車輛作好出車準備。特殊情況由辦公室緊急協(xié)調處理。

（四）用車調度

1、要優(yōu)先安排老干部、急事、重要事務的用車。

2、駕駛員必須經(jīng)過辦公室車輛負責人安排同意后方可出車，擅自出車而肇事所造成經(jīng)濟損失的一切責任由本人負責。

3、駕駛員完成任務后要及時到辦公室報到，并做好繼續(xù)出車的準備。

（五）駕駛人員守則

1、服從調度，按時出車，確保完成出車任務。

2、嚴格執(zhí)行本委各項制度，工作時間不得擅離崗位，有事必須請假，嚴禁將車輛交給他人學習駕駛。

3、遵守交通規(guī)則，安全禮貌行車。經(jīng)常保養(yǎng)和檢查車輛，保持車輛整潔，每月底由調度員檢查一次車輛情況。

4、節(jié)約油料，節(jié)省各項修理費用。汽車修理，必須經(jīng)調度員檢驗，報辦公室主任批準后定點進廠修理。需外購車輛配件，必須先申請后購買；外購汽油，堅持先登記，后報帳。

（六）補貼和獎懲

1、對駕駛員實行里程補貼，每輛車一公里補貼0.04元，每月末結算一次。

2、對車輛實行油耗定額考核，夏冬季使用空調期間車輛調度員根據(jù)車況酌情每百公里增加1-2公升油耗。節(jié)獎超罰，每節(jié)約一升汽油獎0.40元，超耗一升汽油罰款0.3元，每月末結算一次。

交通肇事、違反規(guī)定將車輛給其他人員駕駛造成車輛損壞的實行安全一票否決權，除扣當月里程補貼、節(jié)約獎、季度行車安全獎外，視情節(jié)輕重，自付部分或全部修理費用。

七、微機管理制度

1、微機及網(wǎng)絡設備是現(xiàn)代化辦公的手段，各部門和每個工作人員都要結合本職工作，利用微機及網(wǎng)絡優(yōu)勢提高工作效率。

2、各部門購置和上級分配的微機及輔助設備均屬委固定資產(chǎn)，統(tǒng)一由辦公室負責管理，各處室負責保管使用。上級分配的微機設備到位后，應于兩周內到辦公室辦理財產(chǎn)登記。

3、微機的備件、易耗件、磁盤及有關資料的購買，由辦公室統(tǒng)一扎口，落實資金后購置，各處室領用上述物品先具報告，待批準后到辦公室領取。

4、委內微機、服務器、網(wǎng)絡通訊電纜設備，未經(jīng)辦公室同意不得拆裝、移動。

5、微機和輔助設備需檢修，應報告辦公室專業(yè)工作人員，由辦公室有關人員檢修，若需外單位修理，由辦公室分管主任會同有關部門商量后辦理。

6、外單位需借用微機和輔助設備，須經(jīng)委領導同意，到辦公室辦理手續(xù)后，方可借出。歸還時，由辦公室工作人員負責檢查，若有損壞，要照價賠償或酌情賠償。

7、凡安裝在各處室內的微機，由各處室自己負責保管，嚴禁外單位人員未經(jīng)處室領導同意上機操作，各處室需借入微機使用，應向辦公室申請，由辦公室根據(jù)情況審核同意后，方能裝機使用。

8、不得在微機上進行與工作無關（如打游戲、下棋、玩撲克）的操作。

9、本委內開發(fā)、購置和上級下發(fā)軟件，不準擅自復制外傳，若需復制外傳的，需經(jīng)委領導同意批準；存貯有數(shù)據(jù)的磁盤及報表，屬本委內部資料，未經(jīng)主管人員同意不得調用數(shù)據(jù)，嚴禁將數(shù)據(jù)復制外傳。

10、禁止擅自修改網(wǎng)絡配置參數(shù)，嚴禁泄露委帳號密碼。

八、保密工作制度

1、保密范圍。嚴守黨和國家機密，是國家機關工作人員必須履行的職責。根據(jù)國家保密局關于劃分密級的規(guī)定，我委經(jīng)管的機密文件、資料分三級，即絕密級、機密級、秘密級。

2、嚴格遵守保密制度，做到“十不”：不該說的機密，絕對不說；不該問的機密，絕對不問；不該看的機密，絕對不看；不該記錄的機密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄機密；不在私人通信中涉及機密；不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；不在不利于保密的地方存放機密文件資料；不在普通電話、明碼電報、普通郵政傳達機密事項；不攜帶機密材料游覽、探親、訪友和出入公共場所。

3、嚴格把好文件的收發(fā)、登記、傳遞、閱辦、清退、存檔、銷毀的關口。翻印和復印機密文件，要按規(guī)定經(jīng)過批準并同正式文件一樣管理。

4、在外事活動中，嚴格遵守黨和國家關于在外事活動中加強保守黨和國家機密的規(guī)定，堅持內外有別原則。

5、工作調動時，嚴格交接手續(xù)，交清文件、資料。

6、外出開會和工作，一般不攜帶機密文件。必須攜帶的要嚴加保管，及時歸還；開會帶回的文件要登記后閱辦。

7、嚴禁任何組織和個人將檢舉、控告信轉給被檢舉、控告人處理，不許對寫信人擅自進行追查，堅決保護人民群眾民主權利。

8、要定期或不定期檢查保密工作情況，對保密制度遵守好的給予表揚；對違反保密紀律、造成泄密事故的，要及時追查、嚴肅處理。