市城市住房維修資金管理制度
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第一章總則
第一條為維護業(yè)主的合法權(quán)益,建立城市住房維修保障機制,加強住房專項維修資金管理,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,結(jié)合成都市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)住房專項維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條本辦法所稱住房專項維修資金(以下簡稱專項維修資金),是指專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造資金。
本辦法所稱業(yè)主,是指房屋所有權(quán)人。
本辦法所稱共用部位,是指一幢房屋內(nèi)部,由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi),由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條擁有二個以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當按本辦法規(guī)定統(tǒng)一建立專項維修資金。
第五條專項維修資金實行統(tǒng)一繳存、專戶存儲、業(yè)主決策、專款專用、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則。
第六條市房產(chǎn)管理部門是本市專項維修資金的主管部門,負責(zé)對本市專項維修資金的統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理。區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金繳存、使用的監(jiān)督管理。
第七條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立投訴受理制度,接受業(yè)主、業(yè)主大會設(shè)立的業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)對違反本辦法行為的投訴。
第二章專項維修資金的繳存
第八條商品房的首次專項維修資金,由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位和購房人分別按下列規(guī)定繳存:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3.5%繳存,對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3%繳存;所繳存的專項維修資金,進入當期銷售費用,歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有。
(二)購房人對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2.5%繳存,對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2%繳存,該專項維修資金歸購房業(yè)主所有。
商品房每平方米建筑面積成本價,由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門定期。
第九條商品房的首次專項維修資金的繳存時限:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在辦理商品房所有權(quán)初始登記前,按本辦法第八條第(一)項的規(guī)定,將該商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。
(二)購房人應(yīng)當在辦理房屋所有權(quán)分戶登記前,按本辦法第八條第(二)項的規(guī)定,將所購商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。
(三)業(yè)主大會成立時尚未出售的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在業(yè)主大會成立之日起30日內(nèi),對配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋,分別按每平方米建筑面積成本價的2.5%和2%,將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時,所繳存的首次專項維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔(dān)。
第十條公有住房售后的首次專項維修資金,由售房單位和購房人分別按下列規(guī)定提取和繳存:
(一)售房單位對配備電梯的住房按售房款的30%提取,對未配備電梯的住房按售房款的20%提取,??顚S?。
(二)購房人按售房款的2%繳存,該專項維修資金歸購房業(yè)主所有。
第十一條公有住房售后的首次專項維修資金的繳存時限:
(一)售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)繳存至專戶管理銀行。
(二)購房人在辦理房屋所有權(quán)登記前,繳存至專戶管理銀行。
第十二條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位在出售房屋時,應(yīng)當與購房人在合同中約定首次專項維修資金繳存事項。申請辦理房屋所有權(quán)登記的,應(yīng)當向房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交專戶管理銀行出具的首次專項維修資金全額交款憑證。
第十三條一幢或者一戶房屋的專項維修資金余額不足首次專項維修資金的30%時,該幢或者該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當續(xù)籌專項維修資金。
續(xù)籌專項維修資金的方案由業(yè)主委員會擬訂,提交業(yè)主大會決定后,由業(yè)主委員會具體實施。
第十四條利用業(yè)主依法享有的房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,并分攤計入該房屋業(yè)主的分戶帳。
利用業(yè)主依法享有的物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,并分攤計入該物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的分戶帳。
第十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,該房屋專項維修資金分戶帳中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓,原業(yè)主繳納專項維修資金的余額,由受讓人向原業(yè)主支付,雙方另有約定的除外。
在已建立專項維修資金的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,原業(yè)主未繳存首次專項維修資金或者所繳存的專項維修資金余額不足規(guī)定標準的,由轉(zhuǎn)讓當事人協(xié)商足額繳存后,方能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第三章專項維修資金的管理
第十六條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當與商業(yè)銀行(即專戶管理銀行)簽訂委托合同,委托專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的設(shè)立、繳存、使用、結(jié)算等手續(xù),并在專戶管理銀行設(shè)立本市專項維修資金專戶。
在專項維修資金專戶中,應(yīng)當建立專項維修資金明細帳,以一個物業(yè)管理區(qū)域為單位立帳,并以房屋戶門號設(shè)分戶帳,記載分戶帳的繳存、使用、結(jié)存等情況。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項維修資金按物業(yè)管理區(qū)域單獨列帳。
專項維修資金自存入專項維修資金專戶之日起,每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。
第十七條業(yè)主大會未成立的,首次專項維修資金由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一代為監(jiān)管。
第十八條業(yè)主大會成立后,其業(yè)主委員會應(yīng)當按本辦法第十六條第二款的規(guī)定,持下列資料到專戶管理銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的專項維修資金帳戶:
(一)設(shè)立銀行帳戶申報表;
(二)業(yè)主委員會設(shè)立備案文件;
(三)業(yè)主清冊;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)其他有關(guān)資料。
專項維修資金帳戶設(shè)立后的帳目管理,由業(yè)主委員會負責(zé),也可委托物業(yè)管理企業(yè)或者社會中介機構(gòu)辦理。
專項維修資金帳戶,接受市房產(chǎn)管理部門的統(tǒng)籌監(jiān)管。
第十九條業(yè)主委員會設(shè)立專項維修資金帳戶后,應(yīng)當書面告知所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門,由市房產(chǎn)管理部門將代為監(jiān)管的該業(yè)主委員會所在物業(yè)管理區(qū)域的首次專項維修資金的本金和利息,劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會設(shè)立的專項維修資金帳戶。
第二十條有下列情形之一的,業(yè)主委員會持相關(guān)手續(xù)到專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的有關(guān)變更手續(xù):
(一)物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變動的;
(二)物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換的;
(三)業(yè)主委員會主任、副主任發(fā)生更換的。
第二十一條因買賣、贈與等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當持房屋所有權(quán)證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續(xù)。
第二十二條因拆遷、災(zāi)害等原因致使房屋滅失的,由業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)后到專戶管理銀行提取原房屋專項維修資金分戶帳中的資金余額,并辦理分戶帳戶注銷手續(xù)。
第二十三條業(yè)主委員會可每半年與專戶管理銀行核對一次物業(yè)管理區(qū)域的專項維修資金帳目,并向業(yè)主公布。業(yè)主對公布的專項維修資金帳目有異議的,可要求業(yè)主委員會復(fù)核。
專戶管理銀行應(yīng)當每季度向業(yè)主委員會發(fā)送專項維修資金帳戶對帳單,業(yè)主委員會對專項維修資金帳戶變化情況有異議的,可向?qū)艄芾磴y行申請復(fù)核。
專戶管理銀行應(yīng)當建立專項維修資金查詢制度,接受業(yè)主的查詢。
第二十四條專項維修資金的管理依法接受審計、財政等部門的監(jiān)督。
第四章專項維修資金的使用
第二十五條專項維修資金應(yīng)當按本辦法規(guī)定的用途使用,屬于應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)費用列支的日常維修養(yǎng)護,不得使用專項維修資金。
供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護的責(zé)任,不得使用專項維修資金。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的,其維修、更新費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條專項維修資金使用的分攤,應(yīng)當遵循業(yè)主誰受益誰負擔(dān)的原則,按下列規(guī)定列支:
(一)用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的,由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(二)用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
(三)用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,由其業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
第二十七條業(yè)主大會未成立需使用專項維修資金的,由物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項目提出使用方案,經(jīng)專項維修資金列支范圍的全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過,并報所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門備案后,由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)或維修單位。
業(yè)主大會成立后需使用專項維修資金的,由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用方案,經(jīng)業(yè)主大會依法通過,并報所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門備案后,由專戶管理銀行將年度所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)。
專項維修資金的使用條件由市房產(chǎn)管理部門另行制定。
第二十八條經(jīng)鑒定或者按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修房屋或其設(shè)施設(shè)備的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當及時向業(yè)主或者業(yè)主委員會提出維修建議并報告所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門;區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當督促業(yè)主或業(yè)主委員會限期維修,逾期不維修的,責(zé)成物業(yè)管理企業(yè)維修,費用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益和他人合法權(quán)益時,責(zé)任人應(yīng)當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護,費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五章法律責(zé)任
第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條第(一)項規(guī)定、第九條第(三)項規(guī)定繳存或足額繳存首次專項維修資金的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。
第三十條公有住房售房單位未按本辦法第十條第(一)項規(guī)定提取或足額提取專項維修資金的,市或區(qū)(市)縣財政部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期提??;逾期不提取的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門予以警告,并可處3萬元以下罰款。
第三十一條挪用專項維修資金的,按國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第六十三條的規(guī)定處理。
第三十二條房產(chǎn)管理部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十三條因?qū)m椌S修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛,當事人可以自行協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向人民法院起訴。
第三十四條本辦法實施前,未建立專項維修資金的,業(yè)主應(yīng)當依法召開業(yè)主大會作出決定,在業(yè)主公約中規(guī)定、并按照業(yè)主公約規(guī)定將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。
本辦法實施前,已按原來有關(guān)政策規(guī)定交納專項維修資金的,應(yīng)統(tǒng)一繳存至專戶管理銀行,其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條住宅小區(qū)外有二個以上房屋所有權(quán)人的非住宅物業(yè)專項維修資金的建立,參照本辦法執(zhí)行。
本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內(nèi)專項維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督,參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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