固定資產(chǎn)投資入庫(kù)制度

時(shí)間:2022-09-11 06:01:00

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固定資產(chǎn)投資入庫(kù)制度

為準(zhǔn)確把握我省固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目情況,搞好數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目的銜接,切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定及《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》(皖政辦〔2008〕3號(hào))精神,結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度》的具體要求,特制定本制度。

一、本制度適用所有新入庫(kù)的500萬(wàn)元及以上的籌建、新開(kāi)工和單純購(gòu)置等建設(shè)項(xiàng)目。

二、籌建項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)定

籌建項(xiàng)目是指在年內(nèi)永久性工程尚未正式開(kāi)工,只是進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、場(chǎng)地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目。

根據(jù)有關(guān)籌建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的制度規(guī)定,我省凡屬籌建項(xiàng)目,發(fā)生前期工作費(fèi)用(如土地購(gòu)置費(fèi),勘察設(shè)計(jì)、拆遷、場(chǎng)地平整等)數(shù)額較大、計(jì)劃總投資1億元及以上籌建項(xiàng)目,各地必須以書(shū)面形式將項(xiàng)目具體情況及有關(guān)審批文件原件(或復(fù)印件)上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局,經(jīng)過(guò)省統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后,方可按籌建項(xiàng)目填報(bào)投資報(bào)表,并入庫(kù)統(tǒng)計(jì);1億元以下項(xiàng)目,發(fā)生前期費(fèi)用的,暫不納入統(tǒng)計(jì),到項(xiàng)目正式開(kāi)工后按新開(kāi)工項(xiàng)目一次性全額補(bǔ)報(bào)投資完成額。

三、單純購(gòu)置入庫(kù)規(guī)定

單純購(gòu)置是指企業(yè)及行政事業(yè)單位,購(gòu)置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具,也不進(jìn)行工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

所有5000萬(wàn)元及以上的單純購(gòu)置項(xiàng)目,各地必須以書(shū)面形式將項(xiàng)目具體情況說(shuō)明、有關(guān)審批文件原件(或復(fù)印件)及必要的財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局,經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后,方可按單純購(gòu)置項(xiàng)目填報(bào)投資報(bào)表,并入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。

四、新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)定

新開(kāi)工項(xiàng)目是指除單純購(gòu)置外,實(shí)際已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。實(shí)際開(kāi)工的時(shí)間是按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件或計(jì)劃方案中規(guī)定的永久性工程實(shí)際開(kāi)始施工的時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)永久性工程實(shí)際開(kāi)始施工前進(jìn)行的前期準(zhǔn)備、征地拆遷安置、土地平整等投資,一律不得提前上報(bào)。

1、分級(jí)入庫(kù)管理權(quán)限

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)5000萬(wàn)元及以上新開(kāi)工項(xiàng)目的審核入庫(kù);

各市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元新開(kāi)工項(xiàng)目的審核入庫(kù);

各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)500—3000萬(wàn)元新開(kāi)工項(xiàng)目的審核入庫(kù)。

2、入庫(kù)審核材料

經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目:核準(zhǔn)或備案的相關(guān)審批材料,包括土地審批、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、開(kāi)工許可和永久性工程正式開(kāi)工后的工程現(xiàn)場(chǎng)圖片,作為入庫(kù)審核依據(jù)。

不需核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目,以永久性工程正式開(kāi)工后的工程現(xiàn)場(chǎng)圖片作為入庫(kù)審核依據(jù)。

3、建立入庫(kù)審核責(zé)任制

為加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),實(shí)行項(xiàng)目入庫(kù)審核責(zé)任制,基層報(bào)表填報(bào)單位負(fù)責(zé)提供入庫(kù)項(xiàng)目資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);各市、縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)入庫(kù)項(xiàng)目審核材料的組織,對(duì)管理權(quán)限規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并將其他項(xiàng)目報(bào)送相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核。項(xiàng)目入庫(kù)審核實(shí)行“誰(shuí)組織審核材料、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。

4、入庫(kù)審核形式

采用網(wǎng)上作業(yè)的入庫(kù)審核形式。以縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局作為網(wǎng)上作業(yè)的起點(diǎn),為減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),由縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局,從網(wǎng)上直接報(bào)送相關(guān)材料到審核責(zé)任單位。

由于目前我省“新開(kāi)工項(xiàng)目審核備案登記”系統(tǒng)尚未建立,現(xiàn)暫采用FTP報(bào)送方式。5000萬(wàn)元及以上新開(kāi)工項(xiàng)目審核材料,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)FTP:/投資處/信息交流/新開(kāi)工項(xiàng)目審查,審結(jié)意見(jiàn)將以處室公函的方式通知各地。各市可自行規(guī)定5000萬(wàn)元以下新開(kāi)工項(xiàng)目審核報(bào)送及審結(jié)意見(jiàn)反饋方式。

五、實(shí)施統(tǒng)計(jì)入庫(kù)報(bào)告準(zhǔn)入制度的時(shí)間規(guī)定

在報(bào)告期內(nèi)當(dāng)月準(zhǔn)備新進(jìn)入基層統(tǒng)計(jì)庫(kù)的5000萬(wàn)元及以上建設(shè)項(xiàng)目,必須在25日前,按要求報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容報(bào)省統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn),核定意見(jiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)反饋各地,對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予認(rèn)可。5000萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)時(shí)間及要求由各市、縣統(tǒng)計(jì)局自行確定。