書記在電子政務(wù)啟動(dòng)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-03-16 11:09:00
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同志們:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)電子政務(wù)建設(shè)的重要意義
20世紀(jì)90年代以來,信息化浪潮席卷全球,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也成為一個(gè)國家和地區(qū)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的必然選擇。辦公自動(dòng)化、信息化也成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放搞活的重要標(biāo)志。目前,我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力提高政府執(zhí)政能力、提高行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府,電子政務(wù)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的先導(dǎo)工程,對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府效能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享,增強(qiáng)行政透明度,促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)和勤政廉政建設(shè)都具有重要的意義。
(一)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),是建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府的必然要求。推行電子政務(wù),有助于促使各部門切實(shí)轉(zhuǎn)變角色,樹立為市場(chǎng)、為社會(huì)服務(wù)的理念,增強(qiáng)工作的執(zhí)行力;有助于公開政務(wù)信息,最大限度地方便群眾及時(shí)了解政府工作;有助于收集公眾對(duì)全縣各級(jí)各部門工作的意見和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,增強(qiáng)政府的公信力,樹立良好的政府形象。同時(shí),公眾可以不受時(shí)間、空間的限制,隨時(shí)隨地掌握和了解政府機(jī)構(gòu)所制定的相關(guān)政策以及一些重要的信息。過去,普通民眾辦一件事,要跑很多路,進(jìn)很多政府部門,花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,而利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入電子政務(wù)平臺(tái),就可以迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能、辦事章程和各項(xiàng)政策法規(guī)。政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)與公眾進(jìn)行信息交流,尤其是在制訂政策、作出決策的過程中,讓更多公眾參政議政,可以有效集中群眾智慧,實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng),推動(dòng)政府決策的民主化和科學(xué)化。
(二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),是提高行政效率、建設(shè)節(jié)約政府的重要內(nèi)容。實(shí)施電子政務(wù),可以提供一個(gè)高效率的信息平臺(tái),將政府與部門掌握的大量經(jīng)濟(jì)、行政、法律法規(guī)等信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)公共信息資源的社會(huì)共享,提高政府行政管理和整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率;可以實(shí)現(xiàn)政府與部門、部門與部門之間信息互通、資源共享,提高辦公水平;可以實(shí)現(xiàn)文件網(wǎng)上傳輸、無紙化辦公,提高辦公效率,降低辦公成本,可以通過節(jié)約資源、資金,為促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)作出表率。2004年,省政府組織建設(shè)了從省至縣的電子政務(wù)系統(tǒng),由于當(dāng)時(shí)重視程度不夠,我縣的政務(wù)網(wǎng)建設(shè)投入不足,設(shè)備較少,作用也發(fā)揮的不好。特別是政府與部門、部門與部門之間的連接不到位,與日益加快的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)十分不適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)電子政務(wù)已十分必要和迫切。這次電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè),就是要重新搭建起這個(gè)平臺(tái),在提高政府辦事效率、提高行政效能上有一個(gè)新的突破,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放、促進(jìn)招商引資工作的實(shí)際需要。在互聯(lián)網(wǎng)上建立政府信息網(wǎng)站或者政府門戶網(wǎng)站,不但可以宣傳自身,提高知名度和對(duì)外吸引力,而且還可以直接網(wǎng)上招商,把我們的項(xiàng)目、政策、資源、環(huán)境等以詳實(shí)的文字、生動(dòng)的圖片、變幻的視頻在網(wǎng)上,使國內(nèi)外客商能夠隨時(shí)隨地,以最短的時(shí)間、最快的速度認(rèn)識(shí)我們、了解我們,增進(jìn)相互交流,為招商引資創(chuàng)造有利條件。這也早已成為各地最普遍也是最必要的招商引資方式。我縣的政府網(wǎng)站,由于資金投入不足以及管理不到位,作用發(fā)揮的不理想。雖然對(duì)外說有政府網(wǎng)站,但內(nèi)容少,信息舊,更新慢,沒能把的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)完全反映出來,沒能有效地為招商引資服務(wù)。這次,電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容就是加強(qiáng)政府信息網(wǎng)建設(shè),理順管理體制,更新硬件設(shè)備,充實(shí)管理人員,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi),確保在宣傳,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和全面對(duì)外開放上發(fā)揮作用。
總之,加快電子政務(wù)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,從轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、改進(jìn)政府服務(wù)的高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力提高電子政務(wù)建設(shè)水平
根據(jù)省內(nèi)各地電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則,目前要著力抓好政府信息網(wǎng)建設(shè)和電子政務(wù)網(wǎng)“兩網(wǎng)”建設(shè),逐步建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和信息共享為重點(diǎn)的全縣電子政務(wù)總體框架。
一要加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳。政府門戶網(wǎng)站是我縣對(duì)外宣傳的重要窗口。我們要充分利用好這一新的網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳,推介。政府網(wǎng)站要加強(qiáng)信息的采集、編審,把全縣的重大決策、重點(diǎn)工作部署、重要活動(dòng)等及時(shí)在網(wǎng)上,既要讓老百姓知道我縣的建設(shè)成績(jī),也要讓外界知道我縣優(yōu)良的軟硬件環(huán)境,達(dá)到宣傳、推介的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確本單位的網(wǎng)絡(luò)管理人員也是門戶網(wǎng)站的信息員,要把新聞信息及時(shí)提供給門戶網(wǎng)站。為保證信息的準(zhǔn)確性,從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息必須在縣政府信息中心的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行??h政府網(wǎng)信息中心要加強(qiáng)信息的編審和監(jiān)管,對(duì)各部門的信息要嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)有問題的要及時(shí)更改或取消,保證政府網(wǎng)站信息的可信性和權(quán)威性。
二要加強(qiáng)政務(wù)公開。按照縣委、縣政府有關(guān)政務(wù)公開的意見,各部門要在網(wǎng)上公布為社會(huì)公眾提供服務(wù)的辦事項(xiàng)目、辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限和相關(guān)的法律法規(guī),并提供表格下載。今后,網(wǎng)上公開將是政府及各部門政務(wù)公開的一個(gè)最重要的載體,凡是不涉及保密的,原則上都要拿到網(wǎng)上公開,切實(shí)提高我縣政務(wù)公開工作的水平和公開內(nèi)容的“含金量”。
三要加強(qiáng)公眾服務(wù)。政府網(wǎng)站不僅要建成信息的網(wǎng)站,而且要建成為民辦事的網(wǎng)站。對(duì)于公眾在網(wǎng)上提出的各項(xiàng)咨詢、建議和投訴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,落實(shí)專人每天上網(wǎng)查看有無本單位的相關(guān)問題,并在網(wǎng)上及時(shí)答復(fù)。凡是群眾提出的合理要求,應(yīng)該解決而且有條件解決的,要迅速解決;因條件限制暫時(shí)解決有困難的,要積極創(chuàng)造條件,盡快解決;需要請(qǐng)示上級(jí)或與其它部門研究解決的,要積極請(qǐng)示,抓緊協(xié)調(diào)解決;因客觀條件不允許或超越政策范圍的問題,要實(shí)事求是地解釋清楚;對(duì)于不合理的要求,要說服疏導(dǎo),講明道理。
四要加強(qiáng)網(wǎng)上招商?!熬W(wǎng)上招商”是招商引資的一個(gè)重要形式和有效途徑。縣政府門戶網(wǎng)站要作為我縣招商引資的重要陣地,大力宣傳好的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資導(dǎo)向等,做好投資咨詢的回復(fù)。今后,縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的招商項(xiàng)目要及時(shí)在網(wǎng)上公布。為使網(wǎng)上招商取得實(shí)效,必須加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳,努力提高網(wǎng)站知名度。要通過廣播電視對(duì)網(wǎng)站多做宣傳,讓本縣的老百姓知道;要與知名網(wǎng)站、搜索引擎和上級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,讓外地的人知道;要與大的招商網(wǎng)合作,讓國內(nèi)外的企業(yè)和投資者知道;要開辟一些群眾感興趣的健康欄目,吸引網(wǎng)民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保我縣電子政務(wù)建設(shè)取得實(shí)效
電子政務(wù)建設(shè)是政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全組織。電子政務(wù)建設(shè)的成敗,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)十分重視,調(diào)整并設(shè)立了縣政務(wù)信息中心,具體負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,落實(shí)責(zé)任;要明確專門人員,負(fù)責(zé)信息采集、公文收發(fā)、回復(fù)咨詢投訴;要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入,并納入年度預(yù)算。要克服資金、人員等方面的困難,確保系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等資金和人員的落實(shí),決不允許打折扣、講代價(jià)、講條件,堅(jiān)決完成縣政府要求的電子政務(wù)建設(shè)方面的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須在10日內(nèi),把端口和帳號(hào)租金足額交到網(wǎng)通公司。
二要加強(qiáng)管理,確保安全。保障系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行是電子政務(wù)建設(shè)的重要工作。我們要采取必要的信息安全技術(shù),建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和控制,確保電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源安全;要建立健全信息上網(wǎng)的審核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格信息保密審查,做到“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”;全縣黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)過程中,要將各類涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和涉密信息資源與因特網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離;各部門在電子政務(wù)應(yīng)用工作中,要嚴(yán)格按照信息安全保密管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)電子信息安全機(jī)制的建設(shè)和日常管理。
三要加快培訓(xùn),提升應(yīng)用水平。電子政務(wù)建設(shè)能否取得預(yù)期效果,真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵因素是人的主導(dǎo)和操作能力。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭熟悉和運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦公,身體力行帶動(dòng)電子政務(wù)的應(yīng)用。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,使廣大機(jī)關(guān)工作人員都樹立強(qiáng)烈的參與意識(shí),自覺加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和基本操作技能的學(xué)習(xí)掌握??h政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心和網(wǎng)通公司要盡快落實(shí)全縣電子政務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員等要加大培訓(xùn)力度,盡快形成一支強(qiáng)有力的專業(yè)人員隊(duì)伍;要充分利用各種渠道和多種形式,對(duì)全縣各級(jí)干部在電子政務(wù)知識(shí)方面進(jìn)行輪訓(xùn),加快電子政務(wù)普及速度,提升干部隊(duì)伍的整體運(yùn)用水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極為干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與實(shí)踐條件,積極運(yùn)用電子政務(wù)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮電子政務(wù)的各項(xiàng)功能和作用。
四要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。建設(shè)電子政務(wù),涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng),不是一兩個(gè)單位或部門的事,而需要各方面齊抓共管,密切配合,共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本單位實(shí)際情況和縣電子政務(wù)建設(shè)的要求,制定建設(shè)規(guī)劃,明確建設(shè)任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任??h政府辦要定期對(duì)各單位電子政務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)了解情況、掌握進(jìn)度。對(duì)工作推進(jìn)不力、拖全縣電子政務(wù)建設(shè)工作后腿的部門和單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。
同志們,電子政務(wù)建設(shè)是一場(chǎng)改善行政方式、提升行政效能的重大變革,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真對(duì)待,精心研究,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我縣電子政務(wù)建設(shè)新突破而努力奮斗!
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