導(dǎo)語：新支委培訓(xùn)班的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

下面我針對政府分管的工作講幾點意見,與在座的支委以上干部共同探討和交流。

應(yīng)該說07年是很不平凡的一年,黨的十七大勝利召開,中央到市、區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將有新的舉措,北京奧運籌備也進(jìn)入了倒計時階段,xx新城規(guī)劃已經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)。具體到我鎮(zhèn),圍繞新城核心區(qū)建設(shè)一些基礎(chǔ)工作陸續(xù)開始,高教園區(qū)三所大學(xué)即將破土動工。同時,今年是本屆黨委、政府的開局之年,新一屆村“兩委”班子也即將產(chǎn)生,所有的這些都將對我們鎮(zhèn)村的發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力,所以在座的各位,特別是新任支委以上干部要堅定做好農(nóng)村基層工作的信心。

今年政府工作的總體思路就是按照鎮(zhèn)三次黨代會和三屆人大一次會議提出的指導(dǎo)思想和xx建設(shè)一流的首都城市發(fā)展新區(qū)的總體要求,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以xx新城建設(shè)為契機,堅持“強二興三優(yōu)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收”為工作主線,重點調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴充經(jīng)濟總量,培育新的增長級,努力建設(shè)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的新xx。

今年的主要經(jīng)濟指標(biāo)有6項:地方財政收入1200萬元,比去年增長25%;稅收7400萬元,增長25%;農(nóng)村人均勞動所得8910元,增長8%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入6.2億元,增長10%;工業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,增長15%;企業(yè)總收入達(dá)到3.37億元,增長15%。

今年政府確定的重點工程有22項,為民辦實事項目有14項。關(guān)于這些項目,我們已經(jīng)公示在政務(wù)公開欄里。包括今年政府的重點工作,年初“兩委”培訓(xùn)班上我也已經(jīng)講過,這里就不再贅述。今天,結(jié)合支部換屆以后的政府工作,我主要想就幾個專題性問題與大家共同探討和商榷。

第一,關(guān)于規(guī)劃的問題。

1、沒有思路就沒有出路。新一屆班子一任三年,首要任務(wù)就是集中民智,拿出切實可行的三年總體思路和發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合本村實際和發(fā)展優(yōu)勢,做深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定出符合本村實際的經(jīng)濟發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),確保為官一任,造福一方。比如xx、xx兩村,要充分意識到沙河大學(xué)城的建設(shè)對本村未來發(fā)展帶來的機遇,舊村改造已經(jīng)勢在必行;比如溫榆河沿岸四村也要考慮如何借勢發(fā)展。

2、規(guī)劃要明確而可行。要與全鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接,各項工作都要統(tǒng)籌考慮,同時要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系,注意經(jīng)濟利益與社會利益相一致,出發(fā)點是確保村集體和農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

3、明確今年的發(fā)展重點。千里之行,始于足下。確定了總體的發(fā)展思路以后,各村的當(dāng)務(wù)之急就是按照黨委政府的總體要求,安排好今年的重點工作。

第二,關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題。

1、積極爭取新農(nóng)村建設(shè)項目。中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署實施已經(jīng)一年了,在這一年里,我們各村的變化確實不小,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)該說群眾對新農(nóng)村建設(shè)成果還是認(rèn)可的。但由于第一年是摸著石頭過河,我們的項目爭取力度還不夠大,同時由于試點先行,市區(qū)項目資金對非試點村的支持力度也不夠大。今年,我們要在全鎮(zhèn)13個村全面鋪開,努力向市區(qū)爭取項目資金,優(yōu)先滿足積極申報項目的村。

2、依托項目搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于今年已經(jīng)確定動工的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目要抓緊時間動工,對正在申報的產(chǎn)業(yè)項目要積極爭取項目資金。同時,還要考慮項目建成后的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項目拿來后,要進(jìn)行論證、設(shè)計和包裝,不管是自身經(jīng)營還是招商出租,一定要符合幾個條件:一是要有就業(yè),二是能增收,三是要帶動農(nóng)戶,四是能夠造景造勢,五是要和市場對接。

第三,關(guān)于招商引資的問題。

我鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,從經(jīng)濟總量和人均水平來看,與發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有相當(dāng)大的差距。搞好招商引資是增加經(jīng)濟總量的有效途徑,是我們加快發(fā)展的唯一出路。鎮(zhèn)里目前正在研究進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策,圍繞區(qū)對鎮(zhèn)的考核重點,加大對各村的獎勵,鼓勵招商引稅,充分調(diào)動各方面的積極性。

1、發(fā)展新項目一定要符合規(guī)劃?，F(xiàn)在國家實行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,并建立了嚴(yán)格的違法違規(guī)用地的查處機制,對不符合規(guī)劃或者沒有集體土地使用證的土地絕對不能夠用于招商引資。新建項目必須走手續(xù),在建違規(guī)項目只能停工和拆除。

2、要明確招商引資工作重點。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我鎮(zhèn)確定的招商引資重點是“稅收貢獻(xiàn)大、安排就業(yè)多、環(huán)保效益好”,對工業(yè)項目而言,以發(fā)展符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大規(guī)模的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為主;對農(nóng)業(yè)項目而言,以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,要發(fā)展以節(jié)水農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的花卉、苗木、果蔬生產(chǎn)和生態(tài)型景觀農(nóng)業(yè)。在這個大前提下,各村要根據(jù)本村的條件和優(yōu)勢,因地制宜地選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。

3、要努力在閑置資產(chǎn)上做文章。對存量資產(chǎn)底數(shù)清、情況明,是否有土地使用證,是否符合規(guī)劃。同時,對本村現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行梳理排查,集中清理那些已經(jīng)倒閉、無稅、微稅和沒有就業(yè)、很少就業(yè)的企業(yè),為新企業(yè)引進(jìn)騰退空間,將本村產(chǎn)業(yè)項目做大做強,調(diào)優(yōu)調(diào)強。

第四,關(guān)于農(nóng)民就業(yè)問題。

1、農(nóng)村富余勞動力安置能力尚待提高。搞好就業(yè)是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一塊基石,凡是勞動力就業(yè)比較充分的村鬧事的人就少。但現(xiàn)在我們絕大部分村勞動力安置能力還是比較弱。06年各村新安置的勞動力(上夠半年班的)僅有200人。同時,本鎮(zhèn)企業(yè)一般投資規(guī)模較小,用工需求較少,崗位工資較低,勞動強度較大,吸納勞動力能力有限,對勞動力的吸引力也不足。全鎮(zhèn)目前正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)安置本鎮(zhèn)勞動力僅占勞動力總數(shù)的17.53%。

2、采取多種措施加強就業(yè)工作。各村支部要積極采取措施促進(jìn)本村勞動力就業(yè)。①要通過加快發(fā)展經(jīng)濟,壯大集體實力,通過集體出資投入公益事業(yè),安排本村人員就業(yè)。②通過招商引資,引進(jìn)勞動密集型企業(yè),多創(chuàng)造就業(yè)崗位。③通過新農(nóng)村等建設(shè)項目的帶動,多安排一些臨時用工。④鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。⑤通過各種宣傳、教育手段幫助農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)崗位的需要。⑥此外,我們有的村就業(yè)已經(jīng)比較充分,本村再有空缺崗位,也要幫助臨近村民多就業(yè),要有同是xx人的概念。

第五,關(guān)于環(huán)境建設(shè)的有關(guān)問題。

今年是北京備戰(zhàn)奧運的決勝之年,特別是今年世界跆拳道錦標(biāo)賽等幾項國際賽事也將在xx舉辦。我們要充分利用好這個發(fā)展機遇,在全鎮(zhèn)大環(huán)境的優(yōu)化上謀求新突破。

1、大力開展環(huán)境綜合整治活動。去年我鎮(zhèn)是全市環(huán)境整治先進(jìn)鎮(zhèn),今年區(qū)里又將我鎮(zhèn)確定為全區(qū)環(huán)境整治試點鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn)),以此為依托,我們把今年確定為“環(huán)境整治年”,13個村都是整治重點,全鎮(zhèn)動員,全力以赴打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。各村要積極行動起來,支部帶頭作表率,力爭通過幾次大規(guī)模的整治活動,使每個村都達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的標(biāo)準(zhǔn),使“門前三包”責(zé)任制得到有效落實,各村的村容村貌得到明顯改觀。鎮(zhèn)里將通過定期檢查,進(jìn)行考核評比,獎優(yōu)罰劣。

2、切實加強社會治安綜合治理。做好平安創(chuàng)建工作,加強村巡防隊和村級各類群防組織建設(shè);切實加強對村內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;通過采取多種措施,確保村內(nèi)企業(yè)安全無事故;加強科技創(chuàng)安、交通安全、動物防疫、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作;做好本村內(nèi)的流動人口管理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,依法掃除邪教、邪惡勢力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。

3、研究新形勢下屬地管理的有效途徑。當(dāng)前的農(nóng)村,不在像計劃經(jīng)濟體制下,社員在生產(chǎn)隊里統(tǒng)一勞動,生產(chǎn)勞動和生活居住沒有分離?，F(xiàn)在則不同,有的在村企業(yè)上班,有的搞個體私營,還有的在外打工等等,很難統(tǒng)一起來,再加上很多外地來京流動人口;同時,村內(nèi)大小企業(yè)也魚龍混雜,可以說作為村一級組織管理難度很大,特別是比較大的村更是如此。但越是這樣,我們越要積極研究屬地管理的有效辦法。

現(xiàn)在各級黨委、政府都要求屬地管理,項目都是你們自己引進(jìn)的,要好好研究管理的辦法。鎮(zhèn)里只對村,村里總的管理應(yīng)該有想法,要研究怎么做地主,怎么搞好服務(wù),怎么創(chuàng)新管理模式。比如對善緣小區(qū)居民的管理,比如對中央市屬單位的管理,要建立管理機制:一是建立機構(gòu);二是建立會議制度;三是落實責(zé)任制;四是加強檢查;五是加強溝通。各項工作要抓實抓細(xì),要劃分好責(zé)任區(qū),責(zé)任層層分解,落實到人,建立責(zé)任追究制。

第六,關(guān)于構(gòu)建和諧鎮(zhèn)村的問題。

1、首先談齊抓共管的問題。上面千條線,下面一根針。我們村級班子人員就那么幾個,每個人都承擔(dān)著大量的工作。因此,在干工作的時候,要學(xué)會統(tǒng)籌考慮,資源共享,切忌眉毛胡子一把抓。搞好一個村子的穩(wěn)定與發(fā)展,不只是村黨支部書記的任務(wù),也是全體“兩委”班子成員的共同責(zé)任。

2、充分活躍群眾的業(yè)余文化生活。文化、體育活動最能凝聚人心。各村要充分利用本村的文體活動資源,在節(jié)日期間,組織舉辦豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富群眾的業(yè)余文化生活,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

3、把一站式辦公辦成民心工程。全程辦事制在我鎮(zhèn)已經(jīng)實行三年了,我們要反思是否真正體現(xiàn)了為群眾服務(wù)的初衷。我們有的村群眾辦事都不用到鎮(zhèn)里來,村干部多跑幾趟就都給辦了,這樣的干部群眾怎么能不擁護(hù)呢,但我們大部分的村目前都做不到這點。

4、實事辦好,切實關(guān)心民生民本。當(dāng)前,農(nóng)民的“利益取向”意識不斷加強。村干部有心給群眾辦實事,有時候,事情是辦了,可群眾并不一定就滿意。不能在給群眾辦實事的同時,損害群眾另外的利益;也不能為了一部分群眾的利益,損害另外一部分群眾的利益。比如農(nóng)村低保的確定,包括臨時救助等等,不能你村干部說誰是誰,要有公心,要走民主程序,要讓全體村民認(rèn)可,這樣才能把好事辦好。今年鎮(zhèn)里要推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險,需要各村在下面作大量的工作,一定要把握好把實事辦好,好事辦實。

4、要配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依法搞好村委會換屆選舉。能否組織好即將開始的村委會換屆選舉,確保本村穩(wěn)定,是對我們新一屆村黨支部的第一個考驗。要通過引導(dǎo)把想干事、能干事、干成事、干好事的人選進(jìn)村委會班子。新班子選舉產(chǎn)生后,要同村委會班子一道,規(guī)范村規(guī)民約和各項制度,組織村民代表培訓(xùn),充分發(fā)揮村民代表作用,使支部決策充分建立在群眾基礎(chǔ)之上。

5、加大信訪矛盾排查力度。現(xiàn)在這個非常時期,是農(nóng)村各種矛盾的爆發(fā)期,農(nóng)村很多潛在的不穩(wěn)定因素都開始顯現(xiàn),這些熱點問題如果解決不好,就有可能導(dǎo)致矛盾激化。我們在嚴(yán)格按政策辦事的同時,要學(xué)會具體問題具體分析,針對不同的問題采取不同的方法,或說明情況,澄清事實;或明確原則,制定措施;或糾正錯誤,理順情緒;或匯集各方,統(tǒng)籌協(xié)商;或訴諸法律,依法處置?？傊?要力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),為村委會選舉的順利進(jìn)行,為村務(wù)工作的正常開展保駕護(hù)航。

6、切實加強民主管理和民主決策。在當(dāng)前的特殊時期,我們的各項工作依然要嚴(yán)格按照民主決策程序,該走的步驟一步都不能少。工作中不按政策法規(guī)辦事,班子決策的事情,經(jīng)受不住法律政策的考驗,時間一長,新班子就喪失了在群眾中的威信,群眾和干部產(chǎn)生了對立情緒,這樣,我們的工作就不好做了。此外,我們村干部要切實加強對農(nóng)村政策法律的學(xué)習(xí)和宣傳,讓黨和政府的政策家喻戶曉、深入人心,促進(jìn)群眾民主法制意識的提升。

以上,我從政府角度講了六個問題,希望引起大家思考。歸根結(jié)締,希望各位新任支委以上干部盡快進(jìn)入角色,擔(dān)當(dāng)起本村發(fā)展的重任。我們今年的政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重,由于村委會換屆選舉馬上就要開始了,這將牽扯鎮(zhèn)村干部很大一部分精力,在這種情況下,要圓滿完成今年的政府工作任務(wù),更加需要在座各位的支持和配合,讓我們以更加飽滿的熱情和扎實的工作作風(fēng),為xx的發(fā)展而共同努力奮斗!

謝謝大家。

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