導(dǎo)語：回顧去年計劃將來的政務(wù)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

政府工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出發(fā)展主題，堅定“創(chuàng)爭”信心，以“二十件大事”和“園區(qū)建設(shè)年”活動為抓手，攻堅克難，扎實推進，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實力明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實

縣域經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)“高位運行、領(lǐng)跑全省”的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資居全省第一，增長43.1%；財政收入居全省第二，增長26.4%，其中地方財政收入居全省第一，增長39.6%；社會消費品零售總額增長35%。綜合實力連續(xù)6年躋身全省十強，并榮獲全省教育強縣、全省食品安全示范縣、全省園林縣城、全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣、全省綠化模范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣稱號。

工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長42%；完成工業(yè)投資增長81%，成為全省首家規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超200億元、固定資產(chǎn)投資超百億元縣。新開工千萬元以上工業(yè)項目92個，其中億元以上項目19個；新增規(guī)上企業(yè)63家，總數(shù)達200家。新增工業(yè)平臺10平方公里。超額完成工業(yè)“12458”年度目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長12.8%；農(nóng)民人均純收入增長19.9%。年銷售苗木5億株、出欄家禽6500萬只，均居全省第一。中國·中部花木城建成運營。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、“一村一品”專業(yè)村30個、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織39個，培訓(xùn)農(nóng)民8000人次。扎實開展“農(nóng)業(yè)百日招商”活動，成功引進美國銘基公司和廣東溫氏畜禽深加工項目。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快續(xù)增長。實現(xiàn)增加值增長13.5%。環(huán)巢湖旅游合作取得新進展，南聚路等重要旅游通道建成通車，笑翻天、家園二期、舊居等重要旅游景點建設(shè)扎實推進，三河水文化節(jié)、第四屆紫蓬詩歌節(jié)等系列節(jié)慶活動成功舉辦，新增國家A級以上景區(qū)4家、省級農(nóng)家樂及旅游餐館16家，年接待游客156萬人次，實現(xiàn)綜合旅游收入12億元，榮獲“全省縣域旅游工作優(yōu)秀單位”稱號?！靶罗r(nóng)村商網(wǎng)”建成運營，實現(xiàn)網(wǎng)上交易2600多萬元；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入推進，累計建成連鎖農(nóng)家店280個；“家電下鄉(xiāng)”工作有序開展。外派勞務(wù)基地縣通過省級驗收。金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、交通運輸、郵政通訊等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

——改革開放成果豐碩，發(fā)展活力日益增強

招商引資成效顯著。到位市外資金、境外資金分別增長58.3%、78.9%，榮獲“全省利用外資先進單位”稱號；實現(xiàn)進出口總額居三縣第一，增長30.4%。深入開展招商引資大會戰(zhàn)，引進項目112個，其中億元以上項目19個。

合作交流進一步擴大。柏堰科技園實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值54.2億元，為我縣增加稅收2400多萬元；新港工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)全面啟動，已建成平臺1平方公里。成功承辦全國百城市自行車賽、國家8部委“三下鄉(xiāng)”啟動儀式、2008中國合肥苗交會、安徽首屆登山節(jié)、安徽青年集體婚禮、安徽省花博會等重大活動。接待國家部委調(diào)研和省內(nèi)外縣區(qū)考察120多批次。

體制機制不斷創(chuàng)新。深化土地流轉(zhuǎn)改革，出臺“土地流轉(zhuǎn)二十條”，流轉(zhuǎn)土地已達17.5萬畝，受到央視等多家媒體報道，引起全國關(guān)注。創(chuàng)新融資服務(wù)，舉辦銀企對接會3次，促成企業(yè)貸款3.6億元；扶持縣融信擔(dān)保公司增資擴股；組建小額貸款公司3家；完成政府性融資10億元。強化科技創(chuàng)新，獲授權(quán)專利128件，居全省第一，科技孵化器已入駐中小科技企業(yè)7家。深化管理創(chuàng)新，成功組建城市管理行政執(zhí)法局和重點工程建設(shè)管理局。集體林權(quán)、水管體制、義務(wù)教育管理、財政管理、為民服務(wù)全程等各項改革深入推進。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境明顯改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。完成縣道改造62公里，新建“村村通”水泥路160公里，98%的村通水泥路；開通農(nóng)村客運班線70條，96.5%的村通班車。官亭、嚴(yán)店2個萬畝土地整理整村推進項目進展順利，2700套新房基本建成，面上9個示范村建設(shè)穩(wěn)步推進。新建自來水廠2座、單村集中供水工程4處、自來水管網(wǎng)延伸工程5處，共解決農(nóng)村不安全飲水5萬人。完成水庫除險15座，改造農(nóng)村危橋29座。江淮分水嶺綜合治理開發(fā)保持全省優(yōu)秀。

城鎮(zhèn)建設(shè)品位明顯提升?？h城“13459”工程年度任務(wù)全面完成，完成投資近10億元。幸福園、張郢、衛(wèi)星安置樓投入使用，涼亭安置樓基本建成，李灣、南郢安置樓全面封頂；金寨南路肥西段綠化改造基本完工，潭沖河綜合治理項目快速推進，麗景湖生態(tài)工程建成開放；老城區(qū)改造拆遷基本完成，公安指揮中心、肥西賓館等一批地標(biāo)性工程動工建設(shè)；青龍北路、翡翠路等城際通道竣工通車，人民東路、公園路等城關(guān)路網(wǎng)進一步完善。新橋機場啟動建設(shè)。三河、花崗、小廟等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)加快，規(guī)模檔次明顯提升。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)加速推進，派河南岸生活污水已進入龔響塘處理廠；三河污水處理廠建成試用，污水處理廠完成土建。新建項目環(huán)評執(zhí)行率達98.5%，工業(yè)廢水達標(biāo)排放，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。深入開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動，新增全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、生態(tài)村3個。大力開展綠化造林，成片造林5403畝，完成義務(wù)植樹300萬株。

——社會民生協(xié)調(diào)推進，發(fā)展局面更趨和諧

民生工程成效明顯。25項民生工程總投資4.9億元，其中縣財政投入1.4億元。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)大集體未參保人員生活保障全面落實，直接受益達4.2萬人；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險制度全面建立；城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋率分別達100%和95.5%；扶持救助各類困難群體1.1萬人，發(fā)放補助資金近千萬元；“零就業(yè)家庭”全部消除；建成廉租房2500平方米；新建擴建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)85個；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制全面建立，新建中小學(xué)3所；改造鄉(xiāng)村廣播站室98個，城關(guān)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換進展順利；實施“515”敬老工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所。

社會事業(yè)全面進步。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4所、“農(nóng)家書屋”35個，縣電臺榮獲全省廣播節(jié)目質(zhì)量綜合獎；劉銘傳舊居維修一期工程全部完工；搶救發(fā)掘宋、漢、晉墓30處，出土文物100余件?？h醫(yī)院新區(qū)動工建設(shè)，“手足口病”疫情、“三鹿奶粉”事件得到有效處置。深入開展“走進矛盾、破解難題”、“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”、“奧運安?！钡认盗芯S穩(wěn)活動，群眾安全感、滿意度明顯提升。深入推進“村為主”工作機制，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，計生服務(wù)管理水平進一步提高。積極備戰(zhàn)市九運會，勇奪三縣第一佳績。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民武裝、外事僑務(wù)、未成年人保護、工青婦、老齡、殘聯(lián)等事業(yè)都有新發(fā)展，人防應(yīng)急、抗震減災(zāi)、物價、檔案、宗教、地方志、消防、農(nóng)機、氣象等工作也取得新成績。

——政府建設(shè)得到加強，發(fā)展保障更加有力

依法行政水平進一步提升。深入開展“五五”普法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大審計監(jiān)察力度，依法行政能力明顯加強。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大議案建議46件、政協(xié)提案124件。

效能環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展效能建設(shè)大整改，政風(fēng)行風(fēng)評議延伸至縣直機關(guān)近百個科室；建立工業(yè)項目集中審批、集中開工、集中服務(wù)工作機制，服務(wù)企業(yè)130多家，取消收費項目37個。加強政府信息化建設(shè)，推進政務(wù)信息公開，全縣138家單位實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上公開，榮獲“數(shù)字安徽五年建設(shè)先進單位”稱號。

各位代表，回顧我們凝心聚力謀發(fā)展，迎難而上求突破。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意！向關(guān)心支持肥西發(fā)展的各界人士、廣大投資者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些長期性問題和深層次矛盾:牽動性大項目仍然不夠多，產(chǎn)業(yè)聚集度有待進一步提升；農(nóng)村公共服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有待進一步加強；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；機關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需加強，效能服務(wù)有待進一步改進。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，努力解決。

二、年重點工作

年,是我縣加快實現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。雖然面臨著金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和土地、資金等要素制約，但是，我們已經(jīng)具備了30年改革開放奠定的良好基礎(chǔ)，又逢中央實施擴大內(nèi)需的一系列新政，擁有人心思進、奮力趕超的“創(chuàng)爭”氛圍，只要我們堅定信心，積極應(yīng)對，就一定能夠化解矛盾、戰(zhàn)勝困難。

根據(jù)縣委十一屆八次全體會議精神,今年政府工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“企業(yè)服務(wù)年”、“十件大事”為抓手，突出“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧”工作主線，深入推進“工業(yè)強縣，特色富民”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加速實現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標(biāo)。

按照這一指導(dǎo)思想，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值178億元，增長16%；財政收入18.8億元，增長19%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值270億元，增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資176億元、工業(yè)投資80億元，分別增長27%和8%；引進市外資金84億元，增長11%；實際利用外資4000萬美元，增長10%；社會消費品零售總額30億元，增長15%；農(nóng)民人均純收入6100元，增長13%；出生人口政策符合率92%以上；單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物減排量達到市控目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將重點抓好七個方面工作：

（一）堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級

圍繞“33588”工業(yè)目標(biāo)，重點打造以桃花、紫蓬、小廟為節(jié)點的工業(yè)經(jīng)濟“金三角”和新港工業(yè)園、新型示范園3大工業(yè)板塊，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值310億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，完成工業(yè)投資80億元，新開工千萬元以上工業(yè)項目80個。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“融入發(fā)展、對接省城”的理念，完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編，啟動新橋航空港至派河出水港工業(yè)大走廊發(fā)展規(guī)劃，著力打造“千億大桃花工業(yè)板塊”，制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出板塊特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快完成各類基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，完善功能配套，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

推進產(chǎn)業(yè)集聚。按照“集群發(fā)展、特色鮮明”的要求，突出大企業(yè)引領(lǐng)，培育骨干企業(yè)，集聚配套企業(yè)。壯大“百億”級產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進核心項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造汽配、家電、裝備制造3個百億元產(chǎn)業(yè)，注重培育生物醫(yī)藥、新型材料、出口加工等具有“百億”潛能產(chǎn)業(yè)。打造特色產(chǎn)業(yè)集群。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理調(diào)配引進項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集群化。對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施市縣聯(lián)動，塊狀推進，努力實現(xiàn)區(qū)域突破；對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行分類指導(dǎo)，突出特色，努力打造強鎮(zhèn)強村。培育新興骨干企業(yè)。重點扶持安利新材料、富光口杯等龍頭企業(yè)，推動企業(yè)上市，支持自主創(chuàng)新，推進節(jié)能減排，加強品牌建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭年產(chǎn)值超億元企業(yè)達50家、超10億元企業(yè)達5家。

拓展園區(qū)平臺。進一步加快拆遷安置、土地平整和路網(wǎng)建設(shè)，建成桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn)合作開發(fā)平臺3平方公里，啟動新型示范園起步區(qū)建設(shè)。對已建成的工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，強化項目清理，節(jié)約集約用地，提升園區(qū)承載力。

（二）堅持加大有效投入，突出項目載體建設(shè)

牢固樹立“發(fā)展為上，投資為本”思想理念，創(chuàng)新體制機制，強化推進措施，著力增強跨越發(fā)展后勁。

大力爭取項目。搶抓國家擴大投資的利好時機，積極編報項目，以基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、支柱產(chǎn)業(yè)等項目為重點，整合項目包裝，加大爭取力度，努力提高項目申報成功率。對去年已編報的280個項目，明確責(zé)任主體，加大跟蹤力度，爭取國家支持。進一步把握國家政策導(dǎo)向，加強項目庫建設(shè)，充實項目儲備，確保新增項目不斷檔、有效投入不減速。

強化招商引資。繼續(xù)堅持大招商、招大商工作思路不動搖，拓寬招商領(lǐng)域，提升引資實效。強化領(lǐng)導(dǎo)招商。堅持高位推動，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、口長單位牽頭、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁、專業(yè)小分隊出擊”的招商新機制，再掀招商新高潮。注重源頭招商。堅持內(nèi)、外資并舉，更加注重引進外資及企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心等源頭項目，對世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)進行認(rèn)真梳理，摸排投資意向，跟蹤聯(lián)絡(luò)信息，力爭在重大項目招商上取得更大突破。深化產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強汽配、家電、制造業(yè)項目包裝，深化產(chǎn)業(yè)招商，推進配套集聚。進一步圍繞長三角、珠三角等重點地區(qū)，高頻度舉辦大型招商活動，擴大宣傳面，增強影響力，努力吸引先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向我縣加快轉(zhuǎn)移。突出專業(yè)招商。繼續(xù)堅持外出招商、駐點招商、以商引商多措并舉，更加突出專業(yè)化招商，進一步調(diào)整充實專業(yè)招商隊伍，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強工作調(diào)度，擴大招商成果。

加快項目推進。對今年實施的75個億元以上項目，由縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，實行“一個重大項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一家責(zé)任單位、一套工作方案、一竿子抓到底”的推進機制；對200家規(guī)上企業(yè)，實行副科級以上干部駐企幫扶的服務(wù)機制；對360個千萬元以上重點項目，逐一排出進度明細(xì)表，實行定期調(diào)度、定期考核、定期通報的督查機制。

創(chuàng)新融資舉措。進一步強化政府引導(dǎo)，引進金融機構(gòu)，加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司，發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)展壯大擔(dān)保公司，拓寬融資渠道，努力解決融資難問題。繼續(xù)深化銀企合作，完善金融支持地方發(fā)展的評價激勵機制，加強銀企對接，推進合作共贏。進一步整合國有資產(chǎn)，做好項目包裝，加大土地儲備，健全政府性投融資項目庫，增強政府融資能力。

創(chuàng)新用地模式。針對土地指標(biāo)少、項目落地難問題，強力推進建設(shè)用地置換，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理，積極開展“拆舊建新”，挖掘存量土地，增加耕地面積，力爭置換建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。大力推行節(jié)約集約用地，嚴(yán)格項目把關(guān)，審查新建項目，督查在建項目，取締圈地項目，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、多層廠房，確保投資強度，提高土地效益。

（三）堅持實施城市化戰(zhàn)略，加快西南副中心建設(shè)

圍繞合肥“141”城市布局，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能配套，繼續(xù)推進大建設(shè)熱潮。

加快縣城建設(shè)。按照城市的理念、城市的標(biāo)準(zhǔn)、城市的品位，南拓北融，對接省城，拓展路網(wǎng)，拉大框架，努力使基礎(chǔ)設(shè)施與市對接、功能定位與市配套、品位檔次與市相融。重點實施“95655”工程，即實施南郢、李灣、芮祠、燈塔、張郢、古埂、四十埠、館驛、幸福園9大安居工程；實施金寨南路拓寬、翡翠大道貫通、潭沖路銜接和巢湖路、派河大道改造等5條道路系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)公交客運車站、汽配市場、垃圾處理場、大型蔬菜批發(fā)市場、肥西賓館、裝飾建材市場6大城關(guān)站場；啟動建設(shè)老中街商住中心、城關(guān)糧站商住中心、李灣商住中心、人民西路政務(wù)服務(wù)中心、新城商貿(mào)服務(wù)中心5大商住服務(wù)中心；實施五十埠支渠、潭沖水庫、潭沖河、卞小河、派河5大水環(huán)境綜合整治。進一步完善道路標(biāo)識，加強交通管理，規(guī)范車輛運營，營造良好交通秩序。加強城管執(zhí)法，實施綜合整治，打擊違法建設(shè)，提升縣城品位。

加快集鎮(zhèn)建設(shè)。強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，以安居工程為載體，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等結(jié)合起來，依托集鎮(zhèn)建新村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加強城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，重點推進小廟、官亭、銘傳、高店等集鎮(zhèn)自來水廠改造和管網(wǎng)鋪設(shè)，新建桃花、花崗、山南、高劉等集鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施，加強市容街貌整治，提升小城鎮(zhèn)承載功能。

加快沿河濱湖開發(fā)規(guī)劃。充分利用瀕湖臨河地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃沿河高檔住宅、現(xiàn)代商貿(mào)、特色餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)。加快巢湖沿岸規(guī)劃開發(fā)，打造濱湖商貿(mào)節(jié)點，沿湖發(fā)展生態(tài)觀光、商貿(mào)住宅、旅游餐飲、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

（四）堅持圍繞農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

深入貫徹中央1號文件精神，加大“三農(nóng)”支持力度，著力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求，重點實施官亭、嚴(yán)店2個萬畝土地整理項目區(qū)和合銅路沿線15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“兩點一帶”規(guī)劃建設(shè)，引進農(nóng)業(yè)企業(yè)，實行規(guī)模生產(chǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大招商，加大美國銘基、廣東溫氏等龍頭企業(yè)扶持力度，積極創(chuàng)建全省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，加快花木城二期建設(shè)，辦好中國合肥苗交會，力爭新增專業(yè)合作組織40個，培育“一村一品”專業(yè)村20個，新建豐樂龍蝦基地4000畝。進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機、農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合秸稈禁燒,大力推進省城周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝秸稈還田工作。

穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。重點結(jié)合市級萬畝土地整理項目，著力打造新農(nóng)村整村建設(shè)試驗區(qū)2個以上；繼續(xù)推進示范村建設(shè)，力爭再建新農(nóng)村示范點15個。深入開展“清潔家園，綠化鄉(xiāng)村”活動，鞏固擴大整治成果，實施文明鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，力爭建成村莊環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、文明示范村100個。積極創(chuàng)建全國綠化模范縣。

加快推進土地流轉(zhuǎn)。重點落實《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作二十條》，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，擴大信息，推進規(guī)模經(jīng)營，力爭新增流轉(zhuǎn)面積5萬畝。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點實施磨墩水庫、潭沖河、卞小河、潛南干渠、大蜀山分干渠、小蜀山分干渠“一庫、兩河、三渠”除險加固及配套工程，推進臨崗等11個排灌站技改工程，完成防虎大橋等33座危橋加固，全面實施江淮分水嶺綜合治理及扶貧開發(fā)項目，再建“村村通”水泥路273公里、“村村通”延伸工程1000公里，解決6萬人飲水不安全問題。

（五）堅持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力繁榮商貿(mào)旅游

以商貿(mào)活三產(chǎn)、旅游聚人氣，加快構(gòu)建與工業(yè)發(fā)展相配套、城市化進程相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

大力發(fā)展商貿(mào)流通。加快制訂實施全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點及專業(yè)市場布局，積極發(fā)展大型超市、餐飲娛樂、商業(yè)街、專業(yè)批發(fā)市場，推動錢江國際大酒店對外營業(yè)，啟動百大購物廣場建設(shè)。加快花崗、山南2個機械化屠宰廠建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達98%、縣城定點屠宰率100%。扎實開展“家電下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，力爭村級農(nóng)家店覆蓋面達70%。完成工商系統(tǒng)市場管辦脫鉤。加快規(guī)劃新橋機場臨空產(chǎn)業(yè)園、肥西火車站、派河碼頭等物流園區(qū)。鼓勵發(fā)展信息咨詢、信用擔(dān)保、資信評級、法律服務(wù)、會計等中介服務(wù)業(yè)，積極引進服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，再建村級信息服務(wù)站60個。進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，優(yōu)化資源配置，加強市場監(jiān)管，積極開發(fā)高層精品樓盤，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

加快提升旅游品位。積極啟動三河5A景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭4A景區(qū)創(chuàng)建圓滿成功。著力打造“三崗苗木、三河古鎮(zhèn)、肥西老母雞、紫蓬名山、環(huán)巢湖、淮軍文化”六大旅游品牌，積極推出三河—姥山、上派—巢湖—三河水上游；依托劉老圩、周老圩等圩堡資源，推出淮軍文化游；深化環(huán)巢湖旅游合作，加強與周邊景點及黃山、九華山合作聯(lián)動，融入全省大旅游格局。充分發(fā)揮近城、生態(tài)等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的休閑觀光業(yè)，推出特色美食，開發(fā)旅游商品。深挖歷史文化底蘊，組織編創(chuàng)電視腳本、人物傳奇、歷史故事，豐富旅游內(nèi)涵。繼續(xù)辦好三河水文化節(jié)、自行車賽、安徽登山節(jié)等節(jié)慶活動，提升旅游知名度。

（六）堅持社會和諧共進，優(yōu)先實施民生工程

進一步加大民生投入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

強化民生工程落實。圍繞省市民生工程項目，進一步加大配套資金落實力度，繼續(xù)推行惠民政策“一線實”，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核準(zhǔn)發(fā)放對象，確?；菝裾呗涞綄嵦帯＿M一步強化政策、項目、招投標(biāo)、補助對象、資金使用、實施情況“六公開”，廣泛接受社會監(jiān)督。全面落實工程建設(shè)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購和竣工驗收制度，實行目標(biāo)管理，強化責(zé)任落實，確保各項民生工程順利實施。

健全社會保障體系。進一步完善城鄉(xiāng)低保、失地農(nóng)民、社會救助等保障制度，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、覆蓋面、報銷比例，扎實推進“515”敬老工程，積極爭創(chuàng)全省雙擁模范縣，提高社會保障水平。大力推進“陽光工程”、“春風(fēng)行動”，整合培訓(xùn)資源，加強技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善勞務(wù)市場，促進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

深入創(chuàng)建平安肥西。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，完善防控體系，加大打擊力度，加快推進公安指揮中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級平安縣。進一步強化源頭維穩(wěn)，完善矛盾排查調(diào)處機制，探索建立紀(jì)檢、信訪、綜治、司法“四位一體”信訪工作新模式。深入開展“五五”普法，依法規(guī)范宗教活動。進一步完善社會公共突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急機制，構(gòu)建社會應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提升保障能力。扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)格安全監(jiān)管，強化責(zé)任追究，突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專項整治。加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。認(rèn)真開展食品藥品安全整治，保障人民群眾生命健康安全。

全面發(fā)展社會事業(yè)。進一步完善“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管”義務(wù)教育管理體制，加快發(fā)展職業(yè)教育，加強高中教育管理，健全績效考評體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量；穩(wěn)步推進中小學(xué)布局調(diào)整，啟動“高中城”、縣城“新二中”規(guī)劃建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快縣醫(yī)院新區(qū)和縣中醫(yī)院門診樓建設(shè)，改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站,推進城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村電影放映、廣場文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等群眾性活動，加快有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)，豐富人民群眾精神文化生活。加快劉銘傳舊居保護維修，做好全國第三次文物普查及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。全面推進生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村。加強人口與計劃生育工作，深入推進“村為主”工作機制，積極爭創(chuàng)國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。廣泛開展全民健身運動，積極舉辦各類群眾性體育活動。

(七)堅持加強自身建設(shè)，著力打造效能政府

深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強政府自身建設(shè)，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力與水平。

推進思想解放。在發(fā)展理念上，接軌先發(fā)地區(qū)，大手筆、大氣魄推進大建設(shè)、大發(fā)展。在發(fā)展氛圍上，克服怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險、怕出風(fēng)頭的消極心態(tài)，努力形成鼓勵創(chuàng)新、激情干事、大氣創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在發(fā)展實踐上，看準(zhǔn)了的事，不猶豫、不折騰、不爭論，堅決實施、強力推進。

致力改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深入推進為民服務(wù)全程。加強行政審批制度改革，精簡審批事項，減少辦事環(huán)節(jié)，探索推行網(wǎng)上審批。進一步完善投融資體制改革，加大政府性資金整合力度，組建縣財政性投資項目評審中心，強化國有資產(chǎn)管理。繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中支付、績效評價“三位一體”財政管理改革，建立縣鄉(xiāng)財稅管理新機制，增強財政綜合調(diào)控能力。

狠抓落實執(zhí)行。強化抓落實工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強行政效能監(jiān)察，深化政風(fēng)行風(fēng)評議，確保政令暢通，提升政府部門執(zhí)行力。進一步完善目標(biāo)管理考核機制，繼續(xù)推行個性化考核，健全監(jiān)督體系，加強督查調(diào)度。堅決減少一般性會議，大力壓縮會議時間、會議規(guī)模，破除繁文縟節(jié)，騰出精力謀大事，省出時間抓落實。

堅持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，主動聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見，堅持問政于民、問需于民、問計于民，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。進一步理順行政職能，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防止行政不作為、亂作為。深入推進政府信息公開，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。完善重大事項專家論證咨詢、社會公示、聽證及人民建議征集制度，提高決策民主化、科學(xué)化水平。

加強廉政建設(shè)。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，實行招待費、會議費、出國費、差旅費“零增長”，擠出財力支持企業(yè)發(fā)展、改善社會民生。加強審計監(jiān)督，強化預(yù)算執(zhí)行審計，完善經(jīng)濟責(zé)任審計，加強政府性投資項目和民生項目資金專項審計，提高財政資金使用效益。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系。進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)人員素質(zhì)，樹立清正廉潔、務(wù)實高效的政府形象。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共肥西縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅定信心、迎難而上，和衷共濟、奮力拼搏，確保圓滿完成今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向建國周年獻禮！