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同志們：

這次全市政法隊伍春訓暨“形象建設年”活動動員大會是市委決定召開的。剛才表彰了2007年度政法系統(tǒng)“雙十佳”先進單位和先進個人，“雙十佳”代表做了典型發(fā)言，xx同志就全市政法隊伍春訓和開展“形象建設年”活動進行了動員部署和安排，講的很好，我完全同意。下面，我代表市委就如何做好今年政法工作和政法隊伍建設講兩個方面的意見。

一、2007年全市政法工作的基本評價

剛剛過去的2007年，是xx經濟社會全面發(fā)展、全面進步的一年。07年實現(xiàn)國內生產總值51億元，增長13.2%；固定資產投資24.9億元，增長28%；財政收入完成2.58億元，增長24.6%；農民人均純收入3816元，全市經濟實力極大增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，社會事業(yè)顯著進步，社會治安大局平穩(wěn)，人民群眾安居樂業(yè)。這些成績的取得與政法各部門卓有成效的工作是密不可分的，是全市人民群眾和全體政法干警共同努力的結果。

2007年，全市政法各部門在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市的工作大局，以維護穩(wěn)定服務經濟建設為中心，以化解社會矛盾構建和諧社會為主線，以“嚴打”整治斗爭為重點，以嚴格執(zhí)法加強隊伍建設為保證，全面推進政法工作與時俱進、向前發(fā)展。全市維穩(wěn)工作取得新突破、平安建設工作實現(xiàn)新跨越、執(zhí)法質量工作邁上新臺階、服務經濟建設取得新進展、政法隊伍整體素質取得新提高。

實踐證明，我市政法各部門為維護國家安全、促進經濟社會發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)做出了卓越貢獻；我市政法隊伍是一支政治可靠、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風優(yōu)良、黨委放心、群眾滿意的政法隊伍。廣大人民群眾對全市政法工作是滿意的！市委、市人大、市政府和市政協(xié)四大家對政法部門的工作是滿意的！在此，我代表市委、市人大、市政府和市政協(xié)向廣大政法干警、武警官兵和治安積極分子表示衷心的感謝和親切的問候!

二、2008年全市政法工作的努力方向

2008年是貫徹十七大戰(zhàn)略部署的第一年、也是我市加快發(fā)展的重要一年。今年的奮斗目標是：全市生產總值增長16%以上，固定資產投資增長20%以上，財政收入同比增長20%以上，農民人均純收入增加15%以上，以工業(yè)經濟為主導的經濟建設全面提速，以城鎮(zhèn)化建設為目標的新農村建設全面超速，以關注民生、改善民生和保障民生為核心社會建設全面增速，以文教事業(yè)為重點的社會事業(yè)全面加速。政法工作面臨的任務將更加艱巨而繁重，做好今年的政法工作意義重大。全市政法部門必須全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立社會主義法治理念，堅持執(zhí)法為民，著力保障國家安全，著力維護社會公平正義，著力保護人民生命財產安全，著力保證社會大局穩(wěn)定，著力服務經濟社會發(fā)展大局。

（一）以“司法公正、人民滿意”為目標，切實履行各項政法職能，為建設富裕、民主、文明、平安xx創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境

保持社會和諧，維護社會穩(wěn)定，是全面建設小康社會的前提條件，也是政法部門執(zhí)法為民的職責所在。全市政法各部門要切實增強政治責任感，堅持公正執(zhí)法、一心為民，切實履行好各項政法職能，扎扎實實地做好全年各項政法工作。

1、始終堅持綜合治理方針，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會和諧穩(wěn)定是極其重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。政法部門必須堅定不移地貫徹“嚴打”和“打防結合，預防為主”的方針，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治結合起來，始終保持高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭和保持社會治安秩序的持續(xù)平穩(wěn)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要切實維護社會政治穩(wěn)定。要健全妥善處理社會矛盾的工作機制，抓緊建立社會穩(wěn)定風險評估機制，健全矛盾糾紛排查化解長效機制，提高早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置的能力，積極發(fā)揮“五綁一創(chuàng)”綜治工作站的作用，切實從源頭上減少不穩(wěn)定因素。要嚴密防范、重點打擊敵對勢力的滲透破壞和“×××”等邪教組織的非法活動，提高對敵斗爭的能力。要積極穩(wěn)妥地處理好大規(guī)模突發(fā)性事件，最大限度地減少其對社會穩(wěn)定的沖擊。二是要切實維護社會治安大局平穩(wěn)。市公安局、檢察院、法院要加強協(xié)調配合，深化嚴打整治斗爭，對嚴重暴力犯罪、團伙犯罪和黑惡勢力犯罪，要依法從重從快懲處。還要適時開展各類集中專項整治，深化對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的集中整治。三是切實加強防范控制工作。要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，調動和整合社會各方面的力量和資源，加強治安防范體系建設，推動社會治安綜合治理。在繼續(xù)推進“三項平安”創(chuàng)建的同時，要組織開展“平安學?！?、“平安企業(yè)”、“平安工地”等基層平安創(chuàng)建活動，推動平安創(chuàng)建深入開展。

2、始終堅持“公正執(zhí)法、一心為民”，營造公平正義的法治環(huán)境。嚴格公正執(zhí)法，維護公平正義，是黨和人民對政法機關的必然要求，是政法工作的生命力之所系。一是要牢固樹立執(zhí)法為民的意識。全體政法干警都要樹立正確的執(zhí)法觀，始終堅持執(zhí)法為民，切實轉變全體政法干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風，防止和糾正各種以權謀私，執(zhí)法不公，侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。二是要營造公正、高效的法治環(huán)境。政法各部門要嚴格公正執(zhí)法，切實推進警務、審務、檢務公開，不斷提高司法工作的透明度，以公開促公正，以公開保廉潔。要創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，加快辦案進度，減輕訴累，減輕負擔，以效率促公平。三是要切實維護司法權威。政法各部門要切實提高司法公信力，以司法公正贏得司法權威。要依法獨立地行使偵察權、審判權和檢察權，克服影響公正司法的各種干擾，維護社會主義法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威。對報復政法干警、妨礙執(zhí)行公務，甚至傷害政法干警的行為，堅決予以打擊；對借上訪為名，圍堵黨政機關、妨礙工作秩序的，必須依法嚴肅處理。

3、始終堅持服務大局的法治理念，營造便捷高效的服務環(huán)境。當前全市工作的大局是加快發(fā)展，政法工作的中心就是做好服務。一是嚴厲打擊各類經濟犯罪。要依法從重從嚴打擊各類嚴重經濟犯罪，嚴肅查辦嚴重經濟犯罪背后國家工作人員索賄、受賄、玩忽職守、濫用職權以及徇私舞弊等職務犯罪活動，保護合法競爭，規(guī)范市場經濟秩序，切實營造公正的經濟環(huán)境。二是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。對重點企業(yè)周邊存在的突出治安問題，要組織專班進行專項整治，不斷凈化重點企業(yè)的周邊環(huán)境；要為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務，努力為企業(yè)發(fā)展營造良好的治安環(huán)境和和諧安定的人文環(huán)境。市法院要積極穩(wěn)妥地辦理民商事和行政案件，依法審理好企業(yè)改制糾紛、金融糾紛、城市拆遷等方面的案件，依法平等保護各類市場主體的合法權益，切實解決執(zhí)行難的問題。三是切實提高服務經濟建設水平。要堅持文明規(guī)范執(zhí)法，實行規(guī)范管理和承諾服務，完善便民利民措施，著力營造“親商、重商、安商、護商”的氛圍。對重點骨企業(yè)繼續(xù)實行掛牌保護和包保責任制，對涉企案件實行“案件優(yōu)先受理、事件優(yōu)先辦理、問題優(yōu)先解決”三優(yōu)先原則。要切實加強對律師、公證等法律服務業(yè)的管理，積極推進法律援助工作，為各類市場主體提供便捷、優(yōu)質的法律服務。

（二）以開展“形象建設年”活動為載體，切實加強政法隊伍建設，努力提升政法機公信力和政法隊伍整體形象

在全部政法工作中，隊伍建設是根本，也是保證。全市政法各部門一定要按照黨的十七大精神，把加強政法隊伍建設作為永恒的主題，持之以恒，常抓不懈，全面提高政法隊伍政治業(yè)務素質，努力建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質政法隊伍。

1、以加強教育培訓為重點，切實提高政法隊伍整體素質。建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。一是要深入開展社會主義法治理念教育活動。要把深入開展社會主義法治理念教育活動與學習貫徹黨十七大精神結合起來，與加強政法隊伍建設有機結合起來。通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，根除政法干警特權思想，切實尊重人民主體地位，切實弄清“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，使廣大政法干警自覺踐行社會主義法治理念，保證政法隊伍正確的政治方向。二要強化對干警的業(yè)務培訓。要開展多層次、多渠道、多形式的全員教育培訓工作，確保全體干警綜合執(zhí)法能力有一個新的提高。要把集中培訓與經常性的崗位練兵結合起來，建立以提高綜合素質和實戰(zhàn)能力為主的培訓機制，結合部門特點，重點抓好崗位培訓和在職教育，廣泛開展崗位技能大練兵活動，定期舉行業(yè)務競賽活動，調動和激發(fā)廣大干警提高嚴格公正執(zhí)法本領的積極性。三是抓好典型宣傳。堅持正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向，積極與宣傳部門聯(lián)手，加強對政法工作的宣傳報道，著力推出一批政法機關的先進典型和英雄模范人物，對內鼓舞士氣，對外弘揚正氣。

2、以開展“形象建設年”活動載體，切實提升政法隊伍整體形象。形象是整個政法機關戰(zhàn)斗力、精神狀態(tài)和工作態(tài)度重要的外在表現(xiàn)，直接影響著黨群關系、干群關系、警民關系的好壞，在政法系統(tǒng)開展“形象建設年”活動，事關政法工作的全局。一是要充分認識開展“形象建設年”活動的重要性和必要性。政法機關的根本職責就是維護穩(wěn)定，促進和諧，促進發(fā)展。履行職責，關鍵在人，重在隊伍建設。開展政法系統(tǒng)“形象建設年”活動既是有效解決全市政法隊伍存在問題的迫切需要，也是密切黨群、干群、警民關系，主動適應當前政法工作面臨的新形勢、新任務的現(xiàn)實需要。二是切實組織好“形象建設年”活動。政法各部門要按照市委政法委統(tǒng)一部署和安排，組織開展好本部門“形象建設年”活動。要結合政法各單位和每個干警的實際，切實提高學習的主動性、增強查擺的針對性、確保整改的實效性、實現(xiàn)制度的長效性。三是要切實提升政法隊伍整體形象。要通過開展“形象建設年”活動，使全體政法干警進一步增強形象意識、紀律意識和執(zhí)法為民的意識，不斷提高政法隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。真正解決老百姓反感的“遇冷門、冷臉、冷語”和政法隊伍中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、形象欠佳，侵犯群眾利益、傷害群眾感情等人民群眾反映強烈的突出問題。真正做到傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到全心全意為人民服務。

3、以堅持從嚴治警為根本，切實加強對政法隊伍的管理。加強政法隊伍建設，從嚴治警是根本。一是嚴格教育。以執(zhí)法守法為基本要求和底線，教育引導廣大政法干警依法有效履行職責，嚴格執(zhí)行執(zhí)法紀律，不失職瀆職、濫用職權，不違法辦案、執(zhí)法犯法，自學做執(zhí)法守法的模范。認真制定和執(zhí)行預防懲治司法腐敗的有效措施，加強對政法干警，特別是政法領導干部的廉政教育。二是嚴肅紀律。要嚴格執(zhí)行政法部門制定的各項禁令和執(zhí)法規(guī)范，嚴肅執(zhí)法紀律和要求，從最基本的行為準則抓起，使政法干警行為端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，樹立政法隊伍良好的職業(yè)風范。對違紀違法問題，要從嚴處理，決不袒護姑息，沒有“下不為例和萬一”，確保制度的權威和令行禁止。三是嚴格責任。政法各部門要根據(jù)職能特點，進一步健全執(zhí)法責任制、錯案追究制和有關獎懲規(guī)定，明確“一把手”負總責，“誰執(zhí)法、誰負責”、“誰審批、誰負責”、重大責任上查一級等重大原則，切實解決責任不清、主體不明、出現(xiàn)過錯難以追究的問題。

（三）強化領導，全力保障，切實加強和改進黨對政法工作的領導

堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨執(zhí)政的重要內容和政治優(yōu)勢，是一項重大的政治原則，也是完成各項政法工作任務的根本保證。大家要充分認識加強和改進黨對政法工作領導的重要性和必要性，毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，不斷改進和完善領導方式。

1、要切實加強黨對政法工作的領導。政法務部門要進一步增強黨性觀念，自覺服從黨對政法工作的絕對領導，重大問題、重大事項、重要部署要及時向市委報告。市委政法委是市委管理和協(xié)調政法各部門的職能部門。市委政法委要充分發(fā)揮自身的職能作用，認真履行職責，切實擔負起對政法工作的統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督工作。要及時將市委的方針、政策不折不扣地落實到政法各部門，落實到基層。政法各部門要把服從黨的領導與依法行使職權統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

2、要切實加強和保障政法工作。我們一定要牢固樹立正確的政績觀，抓經濟促發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定保平安同樣也是政績。當前，政法工作任務十分繁重，面臨的形勢嚴峻復雜。市委、市政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作，切實把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會治安形勢，及時解決政法工作中的重大疑難問題，有針對性地提出加強政法工作的意見和要求。繼續(xù)把領導的重點放在統(tǒng)一執(zhí)法思想、監(jiān)督公正執(zhí)法、加強隊伍建設上，保證執(zhí)法辦案的政治方向。2007年，市政府對政法工作給予了大力支持，解決了不少困難和問題。今年，市政府將一如既往的加強對政法機關保障工作，為政法機關開展工作和加快政法現(xiàn)代化建設提供必要的條件。

3、要切實加強對政法干部的管理。市委對政法工作的領導，主要是政治領導、組織領導、思想領導，最主要的是把握方向，用好干部。市委政法委負有協(xié)助市委組織部管理政法領導干部和代表市委管理政法中層干部的重要職責。市委政法委和政法各部門都要從建設高素質的政法干部隊伍的大局出發(fā)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過、工作有成績的人，及時選拔到領導崗位上來，切實提高領導班子和領導干部駕馭復雜局面、解決復雜問題的能力，共同帶好管理好全市政法隊伍。

4、要切實加強市委政法委的自身建設。近年來，市委政法委充分履行職能，較好地發(fā)揮了市委的參謀助手作用。但是隨著維護社會穩(wěn)定工作任務的加重，政法委承擔的任務日益艱巨繁重，要以更高、更嚴的要求，切實加強自身建設，積極開展創(chuàng)建“學習型政法機關”活動，不斷提高政法委干部的政治業(yè)務素質。要按照上級要求，把政法委干部隊伍建設納入政法隊伍建設的范圍，切實加大與政法部門干部交流的力度，使黨委政法委工作充滿生機和活力。

同志們，做好新一年的政法工作任重而道遠，讓我們在十七大精神的指引下，在市委的正確領導下，進一步振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，真抓實干，努力創(chuàng)造新業(yè)績，樹立新形象，為建設富裕、民主、文明、和諧的新xx而努力奮斗！

謝謝大家！