縣委副書(shū)在全縣招商引資與財(cái)政稅收工作會(huì)上的講話(huà)
時(shí)間:2022-09-29 10:54:00
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(今年月日)
同志們:
今天這次全縣招商引資與財(cái)政稅收工作會(huì)議,主要是認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)全縣招商引資與財(cái)政稅收工作進(jìn)展情況,表彰先進(jìn)單位,通報(bào)批評(píng)后進(jìn)單位,進(jìn)一步分析形勢(shì),找出問(wèn)題,研究對(duì)策,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面部署下一階段招商引資工作,動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定不移地完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。剛才宣讀了—月份招商引資完成情況,最后,王縣長(zhǎng)還要做重要講話(huà)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就進(jìn)一步做好下一階段的招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī)、正視差距,堅(jiān)定招商引資工作的信心和決心
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府年初的總體部署,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,狠抓招商引資這個(gè)關(guān)鍵,解放思想,振奮精神,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。-月份,全縣新引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目個(gè),實(shí)際利用縣外資金萬(wàn)元。其中:引進(jìn)市外資金萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際利用縣外資金萬(wàn)元,縣直單位萬(wàn)元。完成情況占全年目標(biāo)任務(wù)的。總結(jié)近階段的招商引資工作,有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn):
⒈重點(diǎn)外來(lái)投資項(xiàng)目進(jìn)展較快。江蘇蘇州客商投資萬(wàn)元的明宇服裝加工項(xiàng)目、港臺(tái)合資投資萬(wàn)元的皮革深加工項(xiàng)目、浙江萬(wàn)宇房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資億元的人委院開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、浙江鑫東方置業(yè)有限公司投資億元的北苑小區(qū)及行政中心置換項(xiàng)目、合肥銀達(dá)公司投資萬(wàn)元的銀達(dá)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等一批上規(guī)模的大項(xiàng)目已陸續(xù)建成和正在建設(shè)之中。尤為可喜的是,江蘇大亞集團(tuán)總投資億元板材及木地板生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),近期正在積極的洽談之中,如果洽談順利的話(huà),二期工程近期即可破土動(dòng)工,這將是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。這些項(xiàng)目的建成和投產(chǎn),必將有力地拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
⒉招商引資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。今年以來(lái),我縣進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域,加大了對(duì)能源、交通、環(huán)保、教育、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招商,成效顯著。建材大市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、武漢三源外加劑項(xiàng)目、人委院綜合開(kāi)發(fā)、北苑小區(qū)及行政中心置換項(xiàng)目等一批項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè),使我縣的城市面貌和承載能力大大增強(qiáng),硬件環(huán)境得到明顯改善,引資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,全縣招商引資工作步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
⒊招商引資的帶動(dòng)作用和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。近年來(lái)陸續(xù)建成投產(chǎn)的大亞集團(tuán)、蚌埠花園油脂公司阜南分公司油脂加工、化工總廠雙氧水?dāng)U建等外商投資工業(yè)項(xiàng)目年產(chǎn)值累計(jì)已達(dá)到億多元,對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率高達(dá)以上,推動(dòng)我縣全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng),引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)對(duì)優(yōu)化我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了十分重要的作用,也使干部群眾直接體會(huì)到了招商引資帶來(lái)的好處,感受到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,這必將進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與招商引資和創(chuàng)業(yè)的熱情,有力地促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)的更快發(fā)展。
分析形勢(shì),成績(jī)可喜。但對(duì)存在的問(wèn)題和差距也同樣需要引起高度重視。我縣招商引資工作仍然存在著以下幾方面的問(wèn)題:
第一、引進(jìn)外資總量不大。雖然第一季度統(tǒng)計(jì)表明我縣實(shí)際利用外資總額達(dá)萬(wàn)元,比去年同期相比有所增加,但縱向比較,僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的,明顯落后于序時(shí)進(jìn)度要求;與周邊兄弟縣市區(qū)相比,差距較大,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。
第二、招商引資工作力度有待進(jìn)一步加大。少數(shù)單位特別是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位,一是與已無(wú)關(guān)。有的單位和部門(mén)重視不夠,甚至對(duì)招商引資任務(wù)分解有誤解、有怨言,認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)部門(mén),發(fā)展經(jīng)濟(jì)與已無(wú)關(guān);二是畏難發(fā)愁。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資存有畏難發(fā)愁情緒,對(duì)外無(wú)關(guān)系、對(duì)上無(wú)門(mén)路,招商引資無(wú)從下手,束手無(wú)策,消極等待;三是被動(dòng)應(yīng)付。對(duì)安排的招商引資任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,推一推,動(dòng)一動(dòng),撥一撥,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),慢慢騰騰,滿(mǎn)足于小打小鬧,工作標(biāo)準(zhǔn)低,認(rèn)為有個(gè)項(xiàng)目撐著就可以,沒(méi)有大目標(biāo),總愛(ài)與差的單位比,結(jié)果越比越滿(mǎn)足,越比越懈勁,越比越停滯不前。四是盲目樂(lè)觀。對(duì)已取得的成績(jī),沾沾自喜,盲目樂(lè)觀,總認(rèn)為本部門(mén)、本單位招商引資已經(jīng)不錯(cuò)了,已經(jīng)走到了前頭,沒(méi)有招大商、大招商的氣魄和膽識(shí)。五是弄虛作假。在月份項(xiàng)目審查和考核過(guò)程中,審核人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在弄虛作假和虛報(bào)浮夸現(xiàn)象,今后發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
第三、任務(wù)進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間招商實(shí)績(jī)差別很大,特別是涉經(jīng)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)的招商成果不明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,王堰鎮(zhèn)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不理想,僅有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年任務(wù)的以上,竟有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)達(dá)不到;縣直部門(mén)中,非經(jīng)濟(jì)部門(mén)的組織部、科協(xié)、政府辦、人大辦等單位現(xiàn)在均已完成和超額完成全年任務(wù),但仍有個(gè)單位沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度,到目前為止工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)委等個(gè)與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)聯(lián)度高的部門(mén)和單位沒(méi)有任何實(shí)際進(jìn)展,這里提出嚴(yán)厲批評(píng)。
第四、引資結(jié)構(gòu)還不合理。招商引資項(xiàng)目偏重于第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),工業(yè)項(xiàng)目所占比重較小,僅占我縣利用外資總額的。在工業(yè)項(xiàng)目中,低水平的項(xiàng)目多,真正能形成支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目少;小打小鬧的項(xiàng)目多,上規(guī)模上檔次的項(xiàng)目少。具有帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、技術(shù)密集型項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目更少,今年以來(lái),投資萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有個(gè)。
第五、新建項(xiàng)目資金到位率較低。新建項(xiàng)目中洽談簽約項(xiàng)目多,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目少,建成投產(chǎn)項(xiàng)目更少。全縣合同利用外資億元,實(shí)際利用外資卻只有萬(wàn)元,資金到位率僅有。個(gè)別單位不注重協(xié)調(diào)服務(wù),在招商引資過(guò)程中重洽談?shì)p跟蹤、重簽約輕落實(shí)、重開(kāi)工輕投產(chǎn),抓而不實(shí),導(dǎo)致項(xiàng)目投資率低。
第六、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。部分單位職能轉(zhuǎn)換不到位,思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位,大局意識(shí)不強(qiáng),部門(mén)利益嚴(yán)重,執(zhí)行縣委、縣政府政策打折扣,有重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象;有些新開(kāi)工項(xiàng)目的地方征地難、拆遷難、建設(shè)難現(xiàn)象仍然存在,強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包工程的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
招商引資工作有如逆水行舟,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。大家應(yīng)該清醒的看到,目前周邊縣市加快發(fā)展的浪潮洶涌激蕩,大家都在對(duì)比、在反思、在謀劃、在行動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。對(duì)我們來(lái)說(shuō),既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn),前有標(biāo)兵、后有追兵,我們必須找準(zhǔn)坐標(biāo)、定出目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資氛圍,明確招商引資的措施和責(zé)任,確保招商項(xiàng)目的落實(shí),確保完成全年招商引資任務(wù)。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),全面完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)
今年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。要全面完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須堅(jiān)定不移的把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重重之中,進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,奮力崛起,著力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。今年要重點(diǎn)從以下六個(gè)方面抓好招商引資:
⒈圍繞“三化”抓招商
一要著眼于推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。我們要拿出最好的企業(yè)尋求合資合作,拿出最優(yōu)惠的政策吸引工業(yè)項(xiàng)目,新上一批工業(yè)企業(yè),嫁接一批老企業(yè),拍賣(mài)一批虧損企業(yè),努力盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體地位。
二要著眼于推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是招商引資的必備條件和必然結(jié)果。立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃,堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。著力改善城市經(jīng)營(yíng)手段,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)外資投入小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快水利、電力、交通、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高城市品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新思路,吸引外資加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,比規(guī)模、比速度、比效果,不斷改善招商引資的硬環(huán)境。
三要著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極以招商引資為手段,結(jié)合國(guó)家退耕還林政策,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要吸引外資以獨(dú)資、合資方式興辦、壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極利用外資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。
⒉優(yōu)化環(huán)境抓招商
一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,用足用活上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,只要不違背國(guó)家的政策和法律,能放寬的堅(jiān)決放寬,能優(yōu)惠的堅(jiān)決優(yōu)惠。對(duì)重大外來(lái)投資項(xiàng)目,按照“一事一議、特事特辦”的原則,根據(jù)項(xiàng)目需要靈活制定相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決破除束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙,確保一切政策、規(guī)定都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為寬松的政策環(huán)境。
二是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力為投資者提供各種服務(wù),包括咨詢(xún)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、配套服務(wù)、生活服務(wù)等等,為外來(lái)客商提供全過(guò)程的“一站式”服務(wù)。要全面推行“一牌一卡”制度,一牌向外來(lái)企業(yè)發(fā)放重點(diǎn)保護(hù)牌,保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)合法權(quán)益。一卡就是對(duì)外商實(shí)行綠色保護(hù)卡制度,任何單位和個(gè)人不得隨意對(duì)綠卡持有者的人身、車(chē)輛、住地進(jìn)行檢查,為來(lái)我縣投資的客商打開(kāi)一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創(chuàng)業(yè)。加快“外商服務(wù)中心”建設(shè),大力推行“一站式”服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù),簡(jiǎn)化程序,簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率。
三是營(yíng)造規(guī)范的法制環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資單位和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴(yán)、從快查處。同時(shí),追究其單位或主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,加大對(duì)外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,從嚴(yán)打擊“四強(qiáng)四霸”和坑商、害商、傷商的行為,為投資者保駕護(hù)航。嚴(yán)格實(shí)行屬地管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí),不論涉及到什么人、多少人,都要一查到底,決不姑息。
四是營(yíng)造良好的信用環(huán)境。要大力加強(qiáng)以誠(chéng)信為主題的信用環(huán)境建設(shè),突出抓好信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人等“三信”工程,使各級(jí)各部門(mén)承諾守信,企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),城鄉(xiāng)居民誠(chéng)信文明。以信用阜南吸引客商、感召客商。
五是營(yíng)造文明留商的人文環(huán)境。運(yùn)用多種形式,對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、行政執(zhí)法人員、街道居民、群眾等進(jìn)行思想道德教育和人文環(huán)境教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)阜南人民誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、文明禮貌的優(yōu)良傳統(tǒng),使客商真正體會(huì)到阜南是文明之鄉(xiāng)的氛圍。
六是營(yíng)造完善的硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,做到外商投資到哪里,以水、電、路、信為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。切實(shí)抓好城市街道建設(shè)、綠化美化建設(shè)、人文景觀建設(shè)和賓館服務(wù)設(shè)施建設(shè),以完善、優(yōu)美的硬環(huán)境吸引客商,留住客商。
⒊建好園區(qū)抓招商
工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、最大限度地發(fā)揮工業(yè)園的招商引資新優(yōu)勢(shì),是我縣實(shí)現(xiàn)招商引資大發(fā)展的重大舉措。堅(jiān)持把縣工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主陣地,按照“集中投入、滾動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大成果”的原則,繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是合理規(guī)劃,加快實(shí)施擴(kuò)容方案,進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)道路框架,完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,做到集中開(kāi)發(fā)一塊,整體配套一塊,滾動(dòng)發(fā)展一塊,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是引鳳筑巢,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的精干、高效的運(yùn)作機(jī)制,力爭(zhēng)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引外資入園參與工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在全縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射、帶動(dòng)作用和集聚、整合功能。工業(yè)園區(qū)可制定更加優(yōu)惠的土地政策和財(cái)政政策,以吸引更多的資金、技術(shù)、信息、人才入園發(fā)展,集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)生規(guī)模效益和集約效益,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極把外商引進(jìn)工業(yè)園區(qū)投資,本著“誰(shuí)引進(jìn),誰(shuí)受益”的原則,哪個(gè)單位引進(jìn)的入駐項(xiàng)目,算作哪個(gè)單位的招商實(shí)績(jī),項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的財(cái)政收益也作為該引進(jìn)單位的財(cái)政收入。
⒋建好項(xiàng)目抓招商
我縣招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)相對(duì)滯后,今后一定要抓好招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),組織力量和專(zhuān)業(yè)人員,專(zhuān)門(mén)收集、篩選、編制項(xiàng)目。當(dāng)前,國(guó)家宏觀調(diào)控仍在繼續(xù)。就我縣而言要抓住發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)因停電限電、土地限制等原因計(jì)劃外遷的機(jī)遇,認(rèn)真研究外商對(duì)項(xiàng)目的需求和具體要求,注重與我縣企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,強(qiáng)化包裝和推介,不斷推出對(duì)接性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,以項(xiàng)目創(chuàng)機(jī)遇,多渠道、多形式廣泛開(kāi)展招商引資工作,努力把更多的項(xiàng)目吸引到阜南。
⒌創(chuàng)新方式抓招商
在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈情況下,必須把招商引資方式迅速轉(zhuǎn)變到依靠和發(fā)揮全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面招商引資潛能的軌道上來(lái),調(diào)整策略,豐富招商手段,盡快實(shí)現(xiàn)招商引資從階段性工作向日常性工作的轉(zhuǎn)變。要大力拓寬招商引資領(lǐng)域,樹(shù)立看來(lái)源不看成份、看貢獻(xiàn)不看大小的新觀念,要堅(jiān)持合法資金均可利用,合法渠道均可支持,大中小項(xiàng)目均可吸引的原則,努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大引資總量與提高招商水平的全面突破。
一是整合招商隊(duì)伍,充實(shí)招商力量。充實(shí)和加強(qiáng)縣招商委辦公室。從外經(jīng)委、計(jì)委、外資辦、外事辦、項(xiàng)目辦、黃淮辦等單位抽調(diào)人集中辦公,設(shè)置一個(gè)中心、三個(gè)職能科室和一個(gè)網(wǎng)站,即:外商服務(wù)中心、項(xiàng)目信息科、統(tǒng)計(jì)考評(píng)科、綜合服務(wù)科和阜南縣招商網(wǎng)站。對(duì)外設(shè)立阜南縣政府駐京、駐滬、駐粵等招商辦事處,并在深圳、廣州、溫州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立阜南縣政府招商聯(lián)絡(luò)處。充分發(fā)揮他們招商引資窗口的作用,努力形成全方位、多層次、高效率的招商引資通道。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)招商機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)置專(zhuān)用辦公地點(diǎn),抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。
組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。縣委、縣政府從全縣有招商引資任務(wù)的單位抽調(diào)名綜合文化素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)工作能力強(qiáng)、有較大發(fā)展前途的歲以下的年輕干部,組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,離職離崗專(zhuān)職招商??h招商委對(duì)抽調(diào)的專(zhuān)職招商人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,對(duì)各小分隊(duì)工作嚴(yán)格實(shí)行“四有四定”,即:有招商目標(biāo)、有引資項(xiàng)目、有項(xiàng)目進(jìn)度、有引資措施,定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)間,并把它作為考核、檢查工作的重要依據(jù)和內(nèi)容,確保我縣在專(zhuān)業(yè)招商上取得突破。
二是抓好全員招商。發(fā)揮全民招商和專(zhuān)業(yè)招商的整體合力,積極動(dòng)員廣大群眾、干部、職工全面參與招商引資工作,同時(shí)深入挖掘在外阜南人的招商潛力,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的招商作用,調(diào)動(dòng)全民參與招商的積極性,請(qǐng)他們通過(guò)打一個(gè)電話(huà)、發(fā)一份電函、出一趟遠(yuǎn)門(mén)等方式與國(guó)內(nèi)外的親朋好友及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織取得聯(lián)系。只要有投資意向的都可以向縣委、縣政府引薦,對(duì)引薦成功的,將按照《阜南縣引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
把每年月定為我縣招商引資活動(dòng)月,由縣招商辦組織在全縣開(kāi)展“尋找一個(gè)客商,聯(lián)系一個(gè)親友,提供一條信息,舉薦一個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)一筆資金”活動(dòng),形成人人心系招商,時(shí)時(shí)關(guān)心招商,處處支持招商,積極參與招商的生動(dòng)局面。
三是抓好重大節(jié)會(huì)招商。今年中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi),全縣各單位要結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)參加廈門(mén)投洽會(huì)及省、市組織各種的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極宣傳阜南,聯(lián)絡(luò)客商,推介項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類(lèi)企業(yè)自愿參加適合自身特點(diǎn)和發(fā)展方向的各類(lèi)項(xiàng)目洽談會(huì)、供需見(jiàn)面會(huì)和產(chǎn)品交易會(huì)。
四是抓好以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有外來(lái)投資客商的招商作用,要用真情感動(dòng)、用環(huán)境牽動(dòng)、用政策驅(qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)他們以商招商的積極性。發(fā)揮國(guó)內(nèi)外各類(lèi)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、招商機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織的橋梁和紐帶作用,健全招商網(wǎng)絡(luò),積極在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聘請(qǐng)招商人和機(jī)構(gòu),加快日常性招商的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)步伐。
⒍突出主體抓招商
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是招商引資的主體。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資活動(dòng)中的骨干作用,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商引資新格局。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)積極引導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)招商熱情,增強(qiáng)企業(yè)投資動(dòng)力,努力做到依托骨干企業(yè)引資嫁接,依托外來(lái)企業(yè)增資擴(kuò)股,依托商貿(mào)企業(yè)延伸拓展,依托個(gè)私企業(yè)主動(dòng)出擊,形成全方位的招商引資主體隊(duì)伍。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制,全力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階
⒈認(rèn)識(shí)要再提高。實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略,我們已經(jīng)喊了很多年,招商引資對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大的推動(dòng)作用大家也有了比較一致的認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部取消,今后支撐我縣財(cái)政的主要是依靠工業(yè)、依靠我們招商引資??梢赃@樣說(shuō),今后沒(méi)有大量的招商引資,我們的發(fā)展就很難保證。近幾年來(lái),全國(guó)各地都在大力招商引資,各地都有各地的“招數(shù)”,這就使得各地優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這方面我們已沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言,如果我們不搶抓機(jī)遇,就必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中站不穩(wěn)腳,與其他地區(qū)的差距就會(huì)越拉越大,就會(huì)被發(fā)展的浪潮遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。因此,我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和壓力感,把這項(xiàng)工作擺到突出位置,作為全局工作重中之重,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。
⒉任務(wù)要再明確。今年我縣的招商引資目標(biāo)任務(wù)是億元。年初我們已將目標(biāo)任務(wù)分解到各單位。各單位的“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé),希望各單位進(jìn)一步總結(jié)前一階段招商引資工作中的得失,落實(shí)好每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在招商引資工作中的職責(zé),不折不扣地完成全年任務(wù)。
⒊力度要再加大。從現(xiàn)在到年底的這一段時(shí)間內(nèi),全縣要集中精力抓好招商引資工作。各部門(mén)、各單位要采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織和參與大型招商活動(dòng),并確?;顒?dòng)取得實(shí)效。各單位一把手要上第一線,親自帶領(lǐng)精兵強(qiáng)將,出去跑、盯、靠,不達(dá)目的絕不收兵。
⒋考核要再?lài)?yán)明。就是要以實(shí)實(shí)在在的招商效果來(lái)考核各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī),年終對(duì)照檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲,“考”出快節(jié)奏,“考”出高效率,“考”出高增長(zhǎng)。希望各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本單位實(shí)際,動(dòng)真格,出實(shí)招,確保如期完成任務(wù)。
今年,我們將通過(guò)考核,對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該處罰的堅(jiān)決予以處罰。對(duì)在招商引資工作中做出突出成績(jī)的,經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng),使用上重用;對(duì)工作飄浮、完不成任務(wù)的,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行處罰,崗位責(zé)任制不得評(píng)為先進(jìn),且不予提拔重用,以真正體現(xiàn)憑政績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。通過(guò)鞭策先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),形成人人爭(zhēng)先恐后,不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)局面,促進(jìn)工作水平的進(jìn)一步提高。
同志們,當(dāng)前的招商引資工作可以說(shuō)是任務(wù)重、困難大。希望全縣各級(jí)各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)全縣招商引資工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!