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各位代表、同志們：

我首先對省計劃生育協(xié)會第六次會員代表大會的勝利召開表示祝賀！參加今天這個大會，我很高興。這幾年，我?guī)状闻c省計生委、計生協(xié)會的同志們一起到基層調(diào)研計劃生育和計生協(xié)會工作，每次都感到我省計劃生育工作和協(xié)會工作發(fā)展很好，為促進(jìn)全省人口與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)！剛才，大會表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我向他們表示熱烈祝賀！同時也向全省所有從事計劃生育和計生協(xié)會工作的同志們表示親切慰問！

這次大會非常重要。借此機會，我講三點，供大家參考。

一、過去五年計劃生育和協(xié)會工作取得了很大成績，創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗

五屆理事會工作的五年，正是新世紀(jì)開始的五年，和全省政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展的大好形勢一樣，計劃生育和計生協(xié)會工作也進(jìn)入了快速健康發(fā)展的歷史時期，實現(xiàn)了大發(fā)展、大提高的目標(biāo)，創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗。

一是黨的群眾觀點、群眾路線在計劃生育工作中得到很好的體現(xiàn)。一切為了群眾，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，保持同群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的力量源泉，始終是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展最具有決定性的因素。計劃生育工作就是為人民群眾謀利益、特別是為子孫后代謀利益的工作?？上驳氖沁@幾年通過計生協(xié)會的工作，越來越多的基層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到群眾路線的重要性，越來越重視支持計生協(xié)會的工作，計生協(xié)會已經(jīng)從點上開花發(fā)展到面上結(jié)果。為了群眾，相信群眾，依靠群眾，已成為各級做好人口和計劃生育工作的基本思路。從基層的實際工作看，這種思路不僅表現(xiàn)在計劃生育工作上，而且延伸到農(nóng)村和城市社區(qū)工作其他方面。這是令人欣慰的。

二是兩種生產(chǎn)一起抓，統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟、社會問題的工作思路得到了進(jìn)一步確立。在我國，人口多、耕地少、底子薄，是最大國情。我們必須增強人均觀念，強化人口意識。就象溫總理所講的：“多么小的問題，乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變得很小”。因此，抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓增產(chǎn)增收，就是抓社會穩(wěn)定，必須堅持兩種生產(chǎn)一起抓?？纯椿鶎訁f(xié)會那些先進(jìn)單位，她們做計劃生育工作不搞強迫命令，而是用說服教育的方法，讓群眾了解政策，轉(zhuǎn)變觀念；不僅教育群眾少生孩子，而且?guī)椭罕姲l(fā)家致富，關(guān)心群眾的生殖健康，關(guān)心群眾的實際困難。計生協(xié)會成了幫助群眾致富的協(xié)會，搞好生殖健康的協(xié)會，保障婦女兒童老人權(quán)益的協(xié)會。成了幸福家庭的“天使”和“保護(hù)神”，群眾有話愿對協(xié)會說，有事愿找協(xié)會幫。事實證明，凡是協(xié)會作用發(fā)揮好的村，不僅是計劃生育先進(jìn)村，也一定是其他工作的先進(jìn)村。在這些地方，計生協(xié)會不僅是計劃生育工作的主力軍，也是解決“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄰里和睦、社會和諧和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。這是難能可貴的。

三是計劃生育和計生協(xié)會工作新機制建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。小平同志講，我們黨的社會主義事業(yè)建設(shè)，不能僅靠個人覺悟和熱情，要形成制度。好的制度長期堅持就是機制，機制建設(shè)非常重要。我們山東省創(chuàng)造的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制，是繼“三為主”后，為全國計劃生育工作做出的又一大貢獻(xiàn)。省委、省政府專門制定了《綱要》，這標(biāo)志著全省人口計生工作進(jìn)入了新機制建設(shè)的新階段，意義非常重大。全省協(xié)會工作特別是各基層協(xié)會也緊緊圍繞機制創(chuàng)新進(jìn)行了很多有效的探索和實踐，威海市提出的“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的新體制，總結(jié)得就很好，符合我們黨的方針政策?！皟晌?fù)總責(zé)”，符合兩個一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求?！皡f(xié)會當(dāng)骨干”，適應(yīng)“小政府、大社會”的發(fā)展趨勢，一些政府職能要逐步交給群眾組織和自治組織去辦。“家庭為中心”，抓住了計劃生育的關(guān)鍵，戀愛、生育、啟蒙教育都在家庭中進(jìn)行的，計生工作當(dāng)然要關(guān)注家庭?！叭罕娮鲋魅恕?，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。我們所做的一切工作都是為了群眾，都要依靠群眾。泰安市探索的新“三自”模式，也體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了民主意識、法制觀念和人權(quán)觀念。抓好這“三自”就能從根本上避免違法亂紀(jì)、強迫命令等問題，將基層計劃生育工作提高到一個民主、文明的新水平。這些新機制，已經(jīng)在全省得到推廣，這是非常可喜的。

二、協(xié)會工作面臨著良好的發(fā)展機遇，也將肩負(fù)更艱巨的任務(wù)

一是國際、國內(nèi)的形勢越來越有利于計生協(xié)會的發(fā)展。我國的計生政策和計生成就被越來越多的國家重視和認(rèn)可。國際上越來越強調(diào)人權(quán)，越來越注重社會服務(wù)功能。我國已是聯(lián)合國新的人權(quán)機構(gòu)的成員，我們的首先生存的觀念是發(fā)展國家的共識。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深化，政府職能必然要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，群眾組織、社會自治組織的地位和作用越來越重要。這都為計生協(xié)會的發(fā)展提供了良好機遇。

二是國家法律法規(guī)已經(jīng)明確了計生協(xié)會的法律地位。最近幾年，《人口與計劃生育法》、省《條例》等法律法規(guī)先后出臺，都明確規(guī)定計生協(xié)會的法律地位，要求做好計劃生育工作要充分依靠計生協(xié)會等群眾組織，這標(biāo)志著計生協(xié)會工作不是可有可無的組織。這是對多年來計劃生育協(xié)會社會作用的充分肯定，我們一定要珍惜好、利用好這一法律地位，把工作做得更好。

三是省委、省政府《決定》和新機制《綱要》為計生協(xié)會工作創(chuàng)造了更好的條件。去年，省委、省政府就人口計生工作做出的《決定》和《綱要》，考慮的很長遠(yuǎn)、很系統(tǒng)、很細(xì)致，這是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹基本政策辦了一件大事、好事。按照這個文件抓好落實，我們的計生工作與全省三個文明建設(shè)就會和諧發(fā)展同步進(jìn)入現(xiàn)代化。文件對協(xié)會工作也提出了很具體的要求，我們今后的工作要緊緊圍繞這些要求來開展。

四是落實科學(xué)發(fā)展觀要求更加重視發(fā)揮協(xié)會作用。十幾年前，因任務(wù)緊、壓力大，計劃生育用了一些硬辦法。現(xiàn)在形勢不同了，我們進(jìn)入了信息社會，可以說任何一個農(nóng)村都跟世界相通；社會主義民主法制建設(shè)也發(fā)展到一個新階段，計劃生育也有了配套的法律、法規(guī)?？梢哉f，現(xiàn)在的計生工作，有條件更好地體現(xiàn)親民、愛民，為民、靠民，計劃生育工作的本質(zhì)要求。要做到這些，就必須要發(fā)揮協(xié)會的作用。以人為本、尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán)，也是今后協(xié)會工作的重要任務(wù)之一。

五是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村也需要發(fā)揮協(xié)會作用。我們現(xiàn)在實施的“*”規(guī)劃，核心目標(biāo)就是科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這個偉大工程是實實在在的，有很多具體工作可做，既需要各級黨委、政府的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，又需要社會各界和廣大人民群眾共同努力。計生協(xié)會在互幫互助、調(diào)解矛盾、繁榮文化等方面促進(jìn)社會和諧、參與新農(nóng)村建設(shè)，有大量工作可做。希望同志們勇于實踐，作出更大貢獻(xiàn)。

三、希望各級領(lǐng)導(dǎo)要更加重視支持計劃生育和計生協(xié)會的工作

計劃生育是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的一件大事。需要一屆一屆一代一代的長期不懈地抓緊抓實的艱難細(xì)致的工作。看一屆黨委政府、一個領(lǐng)導(dǎo)干部是不是搞短期行為？對黨對人民是不是高度負(fù)責(zé)？計劃生育工作是重要的試金石。抓計劃生育不同于搞經(jīng)濟項目，這不只是關(guān)系到三、五年的事?，F(xiàn)在做好了，等到幾十年后，人口會合理增長，沒有傻子、沒有殘疾，個個聰明、智商很高的時候，就會想起來計劃生育的巨大貢獻(xiàn)；一旦出現(xiàn)失誤，就沒法糾正和彌補。因為一個人一出生，就有生存權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、結(jié)婚權(quán)、生育權(quán)，就有一系列問題。一天抓不好，等于一年白干；一年有問題，影響幾十年；一屆政府不抓，等于前幾屆政府白抓。過去種下的苦果，我們現(xiàn)在來吃；如果我們現(xiàn)在搞不好，將來我們后代就有吃不完的苦果！

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前和今后一個很長的時期，計劃生育工作仍然很難。即是經(jīng)濟有很大的發(fā)展了，人們傳統(tǒng)的婚育觀念也將長期存在，國家生育政策與人們生育意愿的之間矛盾將長期存在。這就是“上層建筑的相對獨立性”。農(nóng)村是這樣，城市里也是這樣。因此，人口與計劃生育工作肩負(fù)的任務(wù)是長期的、艱巨的?，F(xiàn)在有人看到人口老齡化就想動搖計生國策，這是危險的。希望計生委組織人口理論工作者，拿出理論和辦法來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，民主法治的建立完善，不能老讓政府“下命令”解決這個難題。重視發(fā)揮協(xié)會的作用，讓群眾自治、自主、自覺，這是一條好路子。我這個計生協(xié)會的名譽會長，是我當(dāng)省委書記時自己留下來的，退下來后不再直接管了，但我要當(dāng)啦啦隊、“守邊員”。如大家同意，我想干到八十歲。因為它跟一般的協(xié)會不一樣，計生協(xié)會所從事的計劃生育工作，關(guān)系著中華民族的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系著全面小康社會和現(xiàn)代化能不能實現(xiàn)。計生協(xié)實際上是一個在為振興中華民族、建設(shè)和諧社會而奮斗的群眾團體。所以，希望各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生協(xié)會繼續(xù)高看一眼，幫助協(xié)會解決好人財物等實際困難，支持他們更好地發(fā)揮作用。