民政局城鄉(xiāng)低保五保對(duì)象核查通知
時(shí)間:2022-03-25 10:24:00
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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的社會(huì)救助工作政策,把城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作作為重大民生惠民工程抓好抓落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,經(jīng)研究,決定開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象年度核查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、核查目的
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省農(nóng)村最低生活保障對(duì)象核定試行辦法》,開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象的核查工作,全面了解城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,檢查城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作中存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善各項(xiàng)制度建設(shè),提高規(guī)范化水平,促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作達(dá)到制度健全,資金落實(shí),管理有序,操作規(guī)范,服務(wù)優(yōu)良,群眾滿意的目標(biāo)。
二、核查范圍
2013年月份前在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象。
三、核查時(shí)間
2013年3月25日——5月20日
四、工作重點(diǎn)
(一)對(duì)已享受城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象進(jìn)行清理核查。對(duì)已納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障范圍的下列家庭予以清退和核銷(xiāo):
城市低保:
1、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn),人均收入超過(guò)現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭;
2、征地、拆遷、安置等政策性安排不符合城市低保條件卻享受城市低保待遇的家庭;
3、在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)已享受社保工資、養(yǎng)老退休待遇的家庭;
4、子女有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))能力的家庭;
5、有勞動(dòng)能力自謀職業(yè)的家庭;
6、家庭成員已死亡的家庭;
7、國(guó)家工作人員、村(居、社區(qū))兩委干部及其家屬不符合低保條件卻享受城市低保待遇的家庭;
8、子女就學(xué)造成家庭困難納入低保,現(xiàn)子女畢業(yè)已就業(yè)家庭;
9、家中擁有并使用小汽車(chē)和其它非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛的家庭;
10、拒絕配合核查或隱瞞家庭真實(shí)收入的家庭;
11、一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品或家庭月通信費(fèi)用總額超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)20%的家庭。
農(nóng)村低保:
1、實(shí)際生活水平超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;
2、家庭成員有勞動(dòng)能力、無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)、撂荒土地或無(wú)正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門(mén)組織的就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的;
3、拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入(包括非穩(wěn)定性隱蔽收入),提供虛假證明的;
4、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))能力,但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的;
5、家庭財(cái)產(chǎn)狀況明顯不符合低保條件,或擁有、使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大型農(nóng)具、農(nóng)機(jī)具的家庭;
6、一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品或家庭月通信費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)30%的;
7、因賭博、吸毒等導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教育仍不改正的。
農(nóng)村五保:
1、有法定撫養(yǎng)義務(wù)人且法定撫養(yǎng)義務(wù)人具有撫養(yǎng)能力的;
2、重新獲得生活來(lái)源的;
3、年滿16周歲且具有勞動(dòng)能力的(已滿16周歲,但仍在學(xué)校讀書(shū)的,可繼續(xù)享受五保供養(yǎng));
4、已經(jīng)死亡的。
(二)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批程序,建立低保調(diào)查、審核、審批問(wèn)責(zé)制,做到對(duì)象確定準(zhǔn)確,對(duì)象類(lèi)別劃分準(zhǔn)確,對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定準(zhǔn)確。
(三)建立分類(lèi)管理檔案,完善分類(lèi)管理制度和有效的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善救助對(duì)象能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作步驟
此次城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作從2013年3月25日開(kāi)始,到2013年5月20日結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月25日至3月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂核查工作方案和工作措施,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)核查工作進(jìn)行動(dòng)員部署,培訓(xùn)核查工作人員,廣泛宣傳核查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保的條件、申請(qǐng)審核審批程序等,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)自查自糾(4月1日至4月15日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立工作組,對(duì)村(居)委會(huì)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。自查自糾的工作重點(diǎn):一是清理不符合條件的對(duì)象;二是清理糾正“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保漏保”的對(duì)象;三是糾正不按戶施保、不按標(biāo)施保的不規(guī)范做法,四是擴(kuò)大救助面,準(zhǔn)確核定對(duì)象,做到實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。嚴(yán)格按農(nóng)村低保政策把對(duì)象核準(zhǔn)。對(duì)象準(zhǔn)確,是農(nóng)村低保制度的生命力所在,比擴(kuò)面、提標(biāo)更重要,直接關(guān)系到困難群眾的切身利益,關(guān)系到基層社會(huì)公正和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。今年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按農(nóng)業(yè)人口的1%擴(kuò)面。
(三)整頓規(guī)范(4月16日至4月30日)。
1、抓好整改落實(shí)。根據(jù)核查情況,對(duì)某些錯(cuò)誤做法要加以糾正。堅(jiān)持按戶施保,調(diào)整保障人口和保障金額,取消“關(guān)系?!?、“人情?!钡炔环系捅l件的對(duì)象;
2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)公示無(wú)異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)不符合條件的低保對(duì)象和五保對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行注銷(xiāo);對(duì)一些生活確實(shí)低于低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭還未納入低保的,要及時(shí)填報(bào)低保申請(qǐng)審核審批表,并簽署審核意見(jiàn)上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批(其中:城市低保對(duì)象的清理核查、審批工作必須在2013年4月30日前完成);
3、完善個(gè)戶檔案資料。對(duì)低保對(duì)象和五保對(duì)象檔案資料做到齊全完整,網(wǎng)上錄入做到準(zhǔn)確無(wú)誤;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)要建立永久固定的城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示欄,做到常年公開(kāi)公示,打造陽(yáng)光低保,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)集中檢查驗(yàn)收(5月1日至5月20日)。
縣民政局組織專(zhuān)班對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并抽查部分村(居)委會(huì),對(duì)符合農(nóng)村低保、農(nóng)村五保核查工作程序規(guī)定的,將進(jìn)行聯(lián)合審批,對(duì)達(dá)不到核查工作要求的,要在全縣通報(bào)并責(zé)令鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重來(lái)。
六、工作要求
(一)精心組織,確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定,是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一定要高度重視,認(rèn)真組織,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)存在的問(wèn)題,要對(duì)照城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時(shí)整改,對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保和五保的,要堅(jiān)決予以清退。同時(shí)要廣泛宣傳低保和五保政策,深入細(xì)致地做好思想工作,確保城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,督查落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照通知要求,認(rèn)真開(kāi)展核查工作,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。要指導(dǎo)村(居)委會(huì)的核查工作,確保核查工作全面落實(shí)。對(duì)核查工作不力,有問(wèn)題不及時(shí)整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在核查工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人,根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)管理,鞏固成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以此次集中核查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理工作再上新臺(tái)階。
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