導(dǎo)語：縣委貫徹踐行科學(xué)發(fā)展觀剖析整改報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我縣按照省、市委的統(tǒng)一工作部署，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo)，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，深入進行調(diào)查研究，對近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行了認(rèn)真分析檢查，現(xiàn)將情況報告如下。

一、對過去幾項重點工作的總結(jié)

近年來，在省委、省政府的親切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績。

1、經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。我們始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力增強縣域經(jīng)濟實力。2005年至2007年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值由54億元增長到74.5億元，年平均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資由14.3億元增長到21.9億元，年平均增長21%以上；地方財政一般預(yù)算收入由1.8億元增長到2.2億元，年平均增長15%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從3,579元和7,082元增長到4,598元和8,569元，年平均增長12%和10%。今年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)89.4億元，比上年增長20%；地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)28,765萬元，增長30.2%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)30.9億元，增長38%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計分別實現(xiàn)5,200元和10,278元，增長12.7%和10%?！皟伤恍笠徊恕彼拇笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。全縣果園面積65萬畝，年產(chǎn)水果40萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積12萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達20萬噸；畜禽存欄量突破2,600萬只（頭），是全國肉類生產(chǎn)百強縣之一；建蔬菜大棚達16萬多個，蔬菜年產(chǎn)量150萬噸。工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)16.6億元，比上年增長35%。以濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為平臺，加大了招商引資力度，今年新上投資500萬元以上項目28個，其中投資1,000萬元以上的項目20個。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。全社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)25億元，比上年增長15%；旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2008年接待游客超過125萬人次，比上年增長13.6%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)58,900萬元。

2、社會事業(yè)全面進步。近年來，我們堅持“以民為本、建管并重、重點突破、市場推動”的原則，從解決群眾最關(guān)心、最受益的問題入手，加快了鄉(xiāng)村改造步伐。加大了對農(nóng)村教育的投入力度，用三年時間徹底消滅了d級危房，建設(shè)了9所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校；全面實施了廣播電視“村村通”工程，20戶以上的自然屯全部通廣播電視；人口和計劃生育工作得到加強，人口出生率控制在6.62‰；加大了文化體育事業(yè)的投資力度，投資2,100萬元修建了新體育場，在農(nóng)村興建了80個文化體育廣場；衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成了縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程，進一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到90%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，改造了城內(nèi)7條主要街道和306國道、102國道段，完成了繞城北路東段鋪設(shè)任務(wù)，每年的城市改造面積都在15萬平方米以上；今年在城區(qū)內(nèi)又實施了集中供暖工程和垃圾場污水防滲工程。四年內(nèi)完成村通油路工程任務(wù)800公里，是建國以來村通油路總和的20倍，全縣基本上實現(xiàn)了村村通油路（水泥路）。農(nóng)田水利基本設(shè)施不斷完善，有望連續(xù)九年奪得省“大禹杯”。

3、民生問題得到較好解決。以改善民生為重點，全力做好社會穩(wěn)定工作。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。幾年來，不斷拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)；實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，培訓(xùn)進城務(wù)工農(nóng)民2.4萬人；養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面工作取得新進展，參保人員分別達到44,816人和34,390人；提高了城市低保對象的月救助標(biāo)準(zhǔn)，月發(fā)放救助金79.84萬元，全縣共有15,500名困難群眾獲得最低生活保障金，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；開展了“金秋助學(xué)”和“送溫暖，獻愛心”助貧越冬等活動，幾年來共資助1,264名貧困家庭大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金245萬元，援助農(nóng)戶新建房屋2,000余間、維修房屋6,000余間，修建了63戶五保大院和5所中心敬老院，弱勢群體的生產(chǎn)、生活得到保障；認(rèn)真抓好社會治安綜合治理工作，切實加強社會治安防控體系建設(shè)，公安“三基”工程建設(shè)，深入開展“兩項大排查”，平穩(wěn)處置了“蟻力神”問題，確保了全縣平安穩(wěn)定，三年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)四年獲得省級“平安縣”稱號，奪得省“平安杯”。

總的來說，我縣近年來的工作取得了一定的成績，但與上級的要求比起來，與廣大人民群眾的期待比起來，與先進地區(qū)迅猛的發(fā)展態(tài)勢比起來，還存在著較大的差距，特別是在發(fā)展速度上，遠遠落后于先進縣區(qū)，一些指標(biāo)在全省的排名始終維持在中下游水平，甚至有下滑的危險，這與所處的優(yōu)越位置、所擁有的豐富資源極不相稱。

二、對發(fā)展中存在問題的認(rèn)識

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們嚴(yán)格按照“五對照、五檢查”的要求，認(rèn)真查找我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，主要有以下幾點：

一是發(fā)展思路不清，發(fā)展質(zhì)量不高。過去我縣一直以農(nóng)業(yè)大縣自居，雖然農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作得到一定發(fā)展，但縣域經(jīng)濟卻一直處于落后地位。近年來，我縣開始實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，項目

建設(shè)取得一定成果，但工業(yè)項目少，水平比較低，對“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略貫徹得還不夠深入，喊的多、做的少、效果差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對國家和省、市給予的各種優(yōu)惠政策理解不深、認(rèn)識不透、研究不細，缺乏機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，在思想上還不夠解放，想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識和氣魄，缺少創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。多年來我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于不平衡狀態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。一產(chǎn)比重過大，占31%左右；二產(chǎn)比重偏低，只占29%左右；三產(chǎn)比較發(fā)達，也只占到40%左右。特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較小，規(guī)模工業(yè)的聚集尚處于初級階段，工業(yè)增加值在縣內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例過低。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有了長足的進步，但層次偏低、實力偏弱，而且增長方式粗放、管理服務(wù)水平不高、市場競爭力不強，對財政的貢獻率還比較低。

三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面，縣城高于鄉(xiāng)村，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于西北溝、大北溝等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還沒有得到根本解決。同縣城相比，鄉(xiāng)村的道路、自來水、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、通訊等設(shè)施質(zhì)量還存在相當(dāng)差距，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，特別是鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都遠遠滿足不了實際需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入任重而道遠。

四是發(fā)展環(huán)境在許多方面不盡如人意。整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然取得了一定成效，但整治措施還落得不實，整治力度還不夠大，機制性、體制性的矛盾仍然比較突出，還存在著亂收費、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題。隨著改革開放的不斷深入，一些歷史遺留問題和一些社會現(xiàn)實問題不斷出現(xiàn)，城市拆遷、農(nóng)村占地、特困群體的生產(chǎn)生活困難問題比較突出，社會不穩(wěn)定因素依然較多。

五是服務(wù)進取意識不強。對基層工作、群眾工作面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對一些新情況、新問題缺乏深層次思考，對群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題解決得不及時、不徹底。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識淡薄，思想不求進步，缺乏責(zé)任意識，缺乏敢于作為、敢于負責(zé)的精神。

上述問題的產(chǎn)生，有著體制機制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不夠。想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識和氣魄，缺少改革發(fā)展、自主創(chuàng)新的勇氣和意識，缺乏統(tǒng)籌兼顧、長遠發(fā)展的謀劃和思考。二是發(fā)展建設(shè)眼界不寬。小進則滿、小富即安、看攤守業(yè)的思想比較嚴(yán)重，滿足于縱向的發(fā)展變化，滿足于已經(jīng)取得的初步成績，不能跳出看，不善比先進找差距，重當(dāng)前輕長遠，目光短淺。三是工作進取心不強。長期在一個單位工作，過慣了按部就班、簡單重復(fù)的穩(wěn)定日子，養(yǎng)成了不思進取、安于現(xiàn)狀的工作習(xí)慣，不注重加強學(xué)習(xí)和世界觀的改造，導(dǎo)致知識老化、思想僵化、能力弱化，最終影響了全縣經(jīng)濟和社會的科學(xué)發(fā)展。

三、對今后工作方向的思考

今后的工作中，基于對形勢的客觀分析。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，以推動經(jīng)濟社會在新一輪的發(fā)展熱潮中實現(xiàn)大跨越、大振興。

進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，當(dāng)前。面臨著一個亦喜亦憂的發(fā)展局勢。機遇千載難逢。從全國來看，綜合國力持續(xù)增強，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，國家已具備相當(dāng)?shù)膶嵙Ψ龀挚h域發(fā)展，中央拉動內(nèi)需的各項措施已經(jīng)出臺，新一輪建設(shè)熱潮正在興起；黨的十七屆三中全會，推出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)新舉措，為農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進的方向，描繪了絢麗的藍圖，必將引發(fā)一場新的農(nóng)村革命。從省內(nèi)來看，五點一線”沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，為沿海城市的大發(fā)展帶來了新的更大的契機。從縣域來看，作為全省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點單位，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣，已經(jīng)被推上了更高的展示舞臺，上級領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民寄予了更多期待；濱海經(jīng)濟區(qū)作為“五點一線”戰(zhàn)略中的重要支持區(qū)域，占據(jù)著遼寧橋頭堡的重要位置，必將得到更廣泛、更深入的關(guān)注，為的開發(fā)開放搭建了優(yōu)越的平臺。與此同時，競爭更加激烈。美國金融危機導(dǎo)致的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟疲軟還將持續(xù)一個時期，資本、產(chǎn)業(yè)重新洗牌，管理粗放、科技含量低、勞動密集型企業(yè)在劇烈的市場震蕩中損失慘重，企業(yè)自主新建、擴建項目大幅度減少，招商引資難度進一步加大。

1、必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，把“又好又快、好中求快、能快則快”作為落實科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐，抓住當(dāng)前發(fā)展的有利時機，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龃笞鰪姲l(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐，以園區(qū)承載項目、集聚產(chǎn)業(yè)；加快引進一批科技含量高、稅收貢獻高，對縣域經(jīng)濟具有支撐作用的大項目、好項目，提升工業(yè)經(jīng)濟地位；著力培育具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

2、必須堅持以人為本的發(fā)展理念，一切為了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固和擴大試點成果，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)生活條件，為廣大群眾提供越來越多的公共服務(wù)；著力在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平上下功夫，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)民新村，持續(xù)而有力地推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

3、必須堅持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，努力破解制約發(fā)展的各種難題，推動全縣經(jīng)濟社會始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路向前邁進。要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進各類產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、社會化方向發(fā)展；在突出發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動旅游和服務(wù)業(yè)興起，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，善待自然，嚴(yán)格保護，合理開發(fā)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

具體要做好以下8個方面工作：

1、依托沿海優(yōu)勢，實現(xiàn)重點區(qū)域突破

發(fā)展的潛力在沿海，發(fā)展的希望在沿海，沿海是我縣最大的發(fā)展優(yōu)勢。要把加快沿海經(jīng)濟帶建設(shè)作為事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點開局，高質(zhì)量推進，力促沿海開發(fā)邁上更高的層次。全力推進濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將其打造成為我縣今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的興奮點、動力源和增長極，使其盡快成為項目的洼地、人才的高地、招商引資的聚集地。要加快完善道路、通訊、電力、水利配套設(shè)施，為項目入駐搭建優(yōu)質(zhì)的平臺；積極聯(lián)系中關(guān)村高科技企業(yè)，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境吸引it產(chǎn)業(yè)在建立生產(chǎn)基地，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；千方百計促進天戴河、白金海岸等項目落地開工，加速旅游、商住區(qū)開發(fā)，塑造園區(qū)新形象，建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。積極發(fā)展臨港經(jīng)濟，全力配合煤碼頭建設(shè)，提供一切便利，加速產(chǎn)業(yè)配套，努力擴大其對我縣經(jīng)濟的牽動和輻射作用；加快臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展船舶制造業(yè)，建好高嶺船舶工業(yè)園，力爭每一個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)都引進一個造船企業(yè)，把修造船業(yè)打造成為我縣最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、實施項目牽動，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

堅持工業(yè)強縣思想不動搖，始終把項目建設(shè)作為最關(guān)鍵、最核心、最首要的任務(wù)，以項目促發(fā)展，以發(fā)展論英雄。精心選擇包裝一批有代表性的大項目、好項目，集中一切要素，調(diào)動一切力量，既要推介出去，還要吸附進來。要把招商引資作為實施項目牽動戰(zhàn)略的重要抓手，以招商部門為主力軍，搶抓有利時機，廣泛深入地開展定區(qū)域、定項目、定客戶的招商引資活動，努力形成項目建設(shè)的“井噴”之勢，為加快發(fā)展提供強勁動力。抓緊與圣戈班石膏板、天隆造船、風(fēng)電塔筒等項目聯(lián)系，抓實對七星造船、鑫源多金屬礦、玻璃纖維等項目的服務(wù)，爭取簽約項目盡快落地，在建項目早日完工，投產(chǎn)項目不斷升級，形成滾動發(fā)展的良好局面。加大對已有中小企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，重點扶持培育it產(chǎn)業(yè)、機械船舶制造業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)、建筑材料業(yè)、食品藥品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)品競爭力，推動我縣工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

3、做好“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)村發(fā)展步伐

全力破解“三農(nóng)”難題，認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神。推動農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐。一要突出產(chǎn)業(yè)化主題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶助力度，引進新品種，推廣新技術(shù)，積極構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”格局，培育一批優(yōu)勢突出的特色品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益；積極培育、扶持壯大萬佳果業(yè)、茂華生物、宏偉禽業(yè)、雨潤食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二要提高農(nóng)民組織化程度，全面培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)方式，全面提升農(nóng)民的勞動技能和綜合素養(yǎng)，讓每村至少有一名經(jīng)紀(jì)人，每戶至少有一個明白人，每個勞動力至少掌握一門實用技術(shù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)民協(xié)會等新型自治組織，提倡農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)土地，幫助農(nóng)民拓展增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)中來，成為建設(shè)新家園的主力軍。三要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，深化農(nóng)村改革發(fā)展。進一步擴大試點范圍，讓更多的村屯通過新農(nóng)村建設(shè)，快速改變落后面貌。用更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提倡農(nóng)民自主開發(fā)，結(jié)合重點項目占地動遷，因地制宜建設(shè)農(nóng)民新村，努力把我縣新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新的檔次。通過政府加大補助和市場化運作等方式，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，吸引二、三產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，切實增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品集散和人口聚集功能，吸納農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

4、做大城鄉(xiāng)市場，拉動第三產(chǎn)業(yè)升級

充分發(fā)揮市場在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力建設(shè)商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、汽貿(mào)、物流和旅游等五大市場，以市場為導(dǎo)向，以市場為拉動，加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展步伐，提升我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和質(zhì)量。要抓緊建設(shè)汽貿(mào)城，整合汽運產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固我縣運輸大縣地位；充分發(fā)揮物流中心功能，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；著手建設(shè)大型蔬菜、水果、畜禽和海產(chǎn)品批發(fā)市場，帶動農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；學(xué)習(xí)借鑒義烏發(fā)展經(jīng)驗，加快引進小商品城項目，打造連接關(guān)內(nèi)外、輻射東北、內(nèi)蒙等地區(qū)的商品集散地；加強景點開發(fā)和連結(jié)，重點搞好碣石宮、永安長城等景點建設(shè)，與九門口長城、三山跳石溝等景區(qū)相互補充，相得益彰，構(gòu)建特色鮮明的旅游新格局，以旅游業(yè)為龍頭，帶動餐飲、娛樂、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，形成“食住行游購娛”六大要素完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，進一步加速商品流通，活躍城鄉(xiāng)市場。鼓勵信息、金融、教育、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將我縣打造成為全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重要一極。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鄉(xiāng)嶄新面貌

充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進發(fā)展、樹立形象、惠及百姓方面的積極作用，切實加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)的吸引力，讓更多的人來綏定居創(chuàng)業(yè)。盡快完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市開發(fā)改造步伐，打造一批環(huán)境優(yōu)美的商住小區(qū)；加緊實施繞城公路建設(shè)，啟動中央路“兩延”工程，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模；搞好東西排洪渠治理，建設(shè)好河濱公園，推進集中供氣和集中供暖工程，為人民群眾塑造一個美麗家園。積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成濱海大道建設(shè)工程，確保2009年9月1日正式通車，成為我縣更具承載力的黃金大通道；著手啟動“屯屯通”工程建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、更加發(fā)達的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快猴山水庫建設(shè)，加強水源治理工作，徹底解決制約西部開發(fā)的瓶頸問題。高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加大植樹造林力度，加大對污染行為的懲治力度，積極推廣應(yīng)用新型能源，精心呵護的青山碧水，傾力打造人與自然和諧的宜居樂園。

6、繁榮各項事業(yè)，積極構(gòu)建和諧社會

著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力促進社會和諧，使全縣人民共享發(fā)展成果。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)，加快教育資源的優(yōu)化布局，加強教師隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)教師交流制度，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和疾病預(yù)防控制體系，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固和擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，確保實現(xiàn)并保持95%以上的參合率。認(rèn)真開展計劃生育綜合治理，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化體育活動，豐富群眾業(yè)余生活，引導(dǎo)形成健康文明的新風(fēng)尚。整合城鄉(xiāng)廣播電視資源，完成城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”目標(biāo)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，認(rèn)真落實各項就業(yè)政策措施，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加強社會保障體系建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)困難群眾低保覆蓋面，落實城鄉(xiāng)低保對象專項救助政策，不斷推進保險事業(yè)發(fā)展，堅持開展扶貧幫困活動，讓城鄉(xiāng)困難群體得到及時有效的救助，切實做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)

進一步強化行政服務(wù)職能，為項目建設(shè)提供良好的政策和體制環(huán)境。完善行政審批、政務(wù)公開和服務(wù)承諾三項制度，力爭把審批事項減到最少，收費標(biāo)準(zhǔn)降到最低，對重點項目要敢于突破常規(guī)，急事急辦、特事特辦，堅決摒棄一切妨礙人們創(chuàng)業(yè)致富的思想觀念，積極引導(dǎo)一切有利于發(fā)展的因素流向我縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護社會公平正義；充分發(fā)揮和強化社會各界的監(jiān)督作用，加大對違紀(jì)違法人員的查處力度，努力做到有報必查，有查必處，有處必嚴(yán)，營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。進一步做好社會穩(wěn)定工作，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，妥善解決信訪突出問題，處理好人民內(nèi)部矛盾；深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，繼續(xù)實施“縣域治安”工程，抓好嚴(yán)打整治工作，確保全縣大局安定、社會安寧，百姓安居，持續(xù)提升人民群眾的安全感。

8、增強領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷提高執(zhí)政水平

建設(shè)一支富于凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，打造全縣廣大黨員和人民群眾的堅強核心。始終把學(xué)習(xí)作為精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，真真正正地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和推動工作；始終把實踐科學(xué)發(fā)展觀作為自覺行動，不斷錘煉從政本領(lǐng)，全面提高解決復(fù)雜問題能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，統(tǒng)籌各方面力量，調(diào)動廣大黨員干部群眾積極性，齊心協(xié)力推動工作落實；始終把樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識作為基本要求，敢于承擔(dān)發(fā)展職責(zé)，敏銳把握發(fā)展契機，全心為民謀求福祉。切實加強黨員干部隊伍建設(shè)，探索建立科學(xué)的考核評價體系，進一步完善績效考核辦法，推行“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核和機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，全面準(zhǔn)確地考察干部政績，真正讓那些政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部得到提拔重用，最大限度地帶動會干事的人，最大限度地支持能干事的人，最大限度地凝聚想干事的人。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺遵守縣委班子“十項承諾”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清清白白做官、干干凈凈做事、堂堂正正做人，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。