自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案
時間:2022-07-27 09:53:00
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學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,廳黨組一班人通過深入學(xué)習(xí)和對存在問題的檢查分析,進一步增強了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,破解了科學(xué)發(fā)展難題,明確了今后的努力方向。全面把握民政事業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn),順應(yīng)時展的新要求,在今后的工作中,廳黨組將按照黨的十七大指引的方向,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,恪守“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,緊扣“搶抓新機遇,實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新寧夏”的主題,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)發(fā)展、改善民生、促進和諧為目標(biāo),創(chuàng)新體制機制,完善服務(wù)體系,強化基礎(chǔ)管理,提升工作效能,在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展,真正實現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的要求。圍繞上述目標(biāo),根據(jù)《民政廳黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》,制定如下整改落實方案。
一、查擺出的突出問題
(一)思想觀念不完全適應(yīng)
1、思想還不夠解放,開拓進取意識還不強,民政工作的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在一定差距。
2、從科學(xué)發(fā)展的角度考慮民政工作還不夠,在思想或工作中,習(xí)慣于滿足一般的嘗試,缺乏超前性、全局性、系統(tǒng)性的方法與手段。對民政領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,缺乏及時有效的、深層次的探索和解決。
(二)體制機制不完全適應(yīng)
3、民政工作法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平與民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。工作機制不夠健全,在某些領(lǐng)域還沒有完全形成一整套科學(xué)推進民政事業(yè)發(fā)展的工作機制和政策保證。
4、醫(yī)療救助制度設(shè)計還不完善,程序還不夠科學(xué),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與新調(diào)整的扶貧標(biāo)準(zhǔn)還缺乏有效銜接。城鄉(xiāng)低保特別是農(nóng)村低保還沒有實現(xiàn)真正意義上的應(yīng)保盡保,沒有完全建立起城鄉(xiāng)低保補助水平隨經(jīng)濟增長和物價上漲的自然增長機制。
(三)履職能力不完全適應(yīng)
5、對民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展缺乏深入的研究。推動我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路還不完整、不系統(tǒng);對新形勢下民政工作的新優(yōu)勢、新趨勢、新情況把握的還不夠準(zhǔn),對新起點、新任務(wù)、新舉措研究的還不夠透。
6、工作創(chuàng)新能力和執(zhí)行力還不夠強。開拓創(chuàng)新的能力不夠強,跳出民政看民政,立足全國看民政,還缺少過硬的典型,亮點工作不多。解決問題的辦法還不夠多,集中力量辦大事的能力較弱。逐級帶領(lǐng)機關(guān)干部創(chuàng)造性地開展工作不夠,缺乏立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),與時俱進、主動作為、積極作為的創(chuàng)新精神不夠。
7、基層民政工作量大、人員少的狀況尚未得到根本改觀。辦公條件差、工作經(jīng)費無保障,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,越來越成為影響各項民政工作在基層規(guī)范開展的重要因素。
(四)發(fā)展水平不完全適應(yīng)
8、在改善社會福利基礎(chǔ)條件上力度還不夠大。社會福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投入還不足,服務(wù)能力不強,缺乏運營的有效保障,還沒有建立起支撐福利機構(gòu)有效運營的機構(gòu)、編制、經(jīng)費等保障機制。
9、在推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上步伐還不夠快。社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡,還沒有納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和城市整體規(guī)劃。社區(qū)職能不夠明晰,“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的機制還沒有完全建立,作用發(fā)揮的不夠,綜合服務(wù)功能還不強。
10、基層民政工作手段落后,規(guī)范化管理水平低。運用現(xiàn)代科技手段加強和改進民政工作管理,降低行政成本,提高工作效率方面還做得不夠。沒有建立起一套信息化支撐的規(guī)范化管理系統(tǒng),管理手段落后,規(guī)范化管理水平低。
二、整改落實步驟
對于以上問題,堅持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),區(qū)分輕重緩急和難易程度,按照在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決、需要一段時間努力解決、長期努力解決三個時段,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時限要求和具體措施,分步解決。
(一)對于需要在活動期間解決的問題。按照“把解決問題貫穿始終”的要求,對思想觀念、完善制度、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力方面存在的一些突出問題,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,立說立行,邊學(xué)邊查邊改,把集中整改與堅持不懈地抓整改結(jié)合起來,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真研究整改措施,切實解決實際問題。
(二)對于需要一段時間努力解決的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合民政工作實際,在安排部署全年民政工作時,將這些問題作為重點,制訂計劃,明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。有計劃、分步驟地予以解決,做到職責(zé)分明,任務(wù)到人,措施具體,落實到位。
(三)對于需要長期努力解決的問題??茖W(xué)制定規(guī)劃,完善科學(xué)發(fā)展的制度設(shè)計,在健全防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救助、社會救助、社會福利服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、優(yōu)撫安置服務(wù)、專項社會事務(wù)管理等六個領(lǐng)域方面形成體系。逐個制定2009年至2012年發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,逐年推進,持之以恒地抓好落實,把民政工作的基礎(chǔ)夯實打牢。
三、整改落實措施
(一)強化學(xué)習(xí),進一步推進思想解放
1、加強理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為黨組班子思想建設(shè)的首要任務(wù),不斷提高思想理論水平。特別是進一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握,切實做到入腦入心、真信真用。堅持和完善廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)成果,并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實際能力。
2、進一步解放思想。堅持理論聯(lián)系實際,運用科學(xué)理論加強主觀世界改造,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,依照科學(xué)發(fā)展的要求解放思想;堅持群眾觀點,走好群眾路線,經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽百姓呼聲反映,按照群眾意愿解放思想;堅持知難而進、迎難而上,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,針對發(fā)展中的難題解放思想;堅持開放創(chuàng)新,進一步開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路,大膽借鑒發(fā)達省區(qū)和先進地區(qū)的經(jīng)驗,站在全局高度思考和謀劃民政事業(yè)的發(fā)展,在比較借鑒中解放思想。通過持續(xù)不斷地解放思想,打開一切工作的“總閥門”,以思想的領(lǐng)先引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的率先。
3、樹立科學(xué)發(fā)展理念。在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。研究提出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求、體現(xiàn)民政工作鮮明特色、體現(xiàn)人民群眾新期待,為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新理念。要集中廣大干部群眾智慧,研究提出各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重大調(diào)研課題,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要領(lǐng)題調(diào)研一至兩個重點課題,年內(nèi)形成有情況反映、有問題分析、有對策思考的理論成果,并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進民政事業(yè)跨越式發(fā)展的新思路、新理念、新舉措,以創(chuàng)新的理念謀劃工作,以創(chuàng)新的精神推動實踐,以創(chuàng)新的措施破解難題。
(二)突出重點,整體推進民政工作
4、加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。做好自治區(qū)救災(zāi)物資儲備中心及寧夏自然災(zāi)害應(yīng)急指揮中心和自治區(qū)海原救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)的前期工作,爭取早日開工建設(shè)。指導(dǎo)彭陽、西吉、鹽池、同心等縣(市)新建救災(zāi)物資儲備庫(點)。繼續(xù)實施特困群眾危窯危房改造工程,確保今年完成2.5萬戶、力爭完成3萬戶特困群眾的危窯危房改造任務(wù)。爭取用今明兩年時間,基本完成剩余特困群眾的危窯危房改造任務(wù),從根本上解決農(nóng)村困難群眾住有所居,居有所安的問題。深入開展創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動,完成自治區(qū)、市、縣三級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,進一步明晰救助工作程序,切實提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
5、強化低保規(guī)范化管理。進一步健全城鄉(xiāng)低保制度,適度擴大覆蓋面,實施分類施保,提高社會補助水平。出臺《低保家庭收入核查辦法》,創(chuàng)新運作管理機制,完善社會救助體系。進一步健全與經(jīng)濟增長、物價水平相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平動態(tài)調(diào)整機制,使城鄉(xiāng)低保保障補助標(biāo)準(zhǔn)在去年兩次大幅提標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高10-15元。將全區(qū)80歲以上的農(nóng)村老年人和城市低收入家庭中無固定收入老年人全部納入城鄉(xiāng)低保范圍,給予全額保障。建立臨時救助制度,提高臨時救助的可及性。
6、建立普惠型醫(yī)療救助制度。調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療救助政策,改進特重大病醫(yī)療救助程序,完善救助內(nèi)容,合理確定補助比例,簡化報批手續(xù),提高救助時效。完善城市醫(yī)療救助方案,建立困難群眾重大病救助制度,擴大救助范圍,增加救助內(nèi)容,降低起付線,提高救助比例。做好醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度銜接,逐步形成“門診救助、資助參保參合、住院救助、大病救助和慈善救助”五位一體的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。
7、加大社會福利機構(gòu)建設(shè)力度。加快推進社會福利機構(gòu)建設(shè),建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會福利服務(wù)體系,推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。年內(nèi)開工建設(shè)寧夏福彩老年福利服務(wù)中心,遷建寧夏兒童福利院,對寧夏社會福利院進行改擴建;新建銀川、石嘴山、固原、中衛(wèi)四個地級市流浪未成年人救助保護中心和固原、中衛(wèi)兩個地級市兒童福利院。新建海原、西吉、西夏、惠農(nóng)等縣(區(qū))綜合福利服務(wù)中心。通過建設(shè)和改擴建一批福利機構(gòu),新增床位達2500張。著力健全社會福利機構(gòu)管理機制,推進各類福利機構(gòu)規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。
8、健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。完善以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系,全面開展家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂,簽訂率達90%以上,強化家庭養(yǎng)老功能。新建7個縣(市、區(qū))老年活動(養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo))中心;擴大居家養(yǎng)老覆蓋面,建立50至100個居家養(yǎng)老服務(wù)站,服務(wù)范圍占城市老人的15%到25%。探索以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老新模式。加強政府推動、政策扶持引導(dǎo),出臺《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)實施意見》、《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。在有條件的農(nóng)村社區(qū)探索建立適合農(nóng)村居家養(yǎng)老的服務(wù)模式,選擇有條件的市、縣(區(qū))探索民辦公助老年公寓建設(shè)和管理試點工作,推進居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作。
9、提高優(yōu)撫安置服務(wù)保障能力。落實優(yōu)撫安置政策,繼續(xù)提高各類重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。加強優(yōu)撫安置公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面完成13個市、縣(區(qū))烈士陵園的維修改造任務(wù)。支持銀川市改建八里橋革命公墓為寧夏革命英烈紀(jì)念館及廣場;積極做好同心縣等烈士陵園列為全國重點烈士紀(jì)念建筑物保護單位的申報、驗收準(zhǔn)備工作;籌建自治區(qū)榮軍院、自治區(qū)軍隊離退休干部服務(wù)管理中心;做好遷建銀川市軍供站、新建中衛(wèi)市軍供站的前期工作;依托固原市福利院,建設(shè)固原市榮軍院;依托市、縣(區(qū))中心敬老院,建設(shè)光榮院,特設(shè)光榮間。探索建立“以政策引導(dǎo)、扶持就業(yè)、經(jīng)濟補償、重點安置、城鄉(xiāng)一體”為主要內(nèi)容的退役士兵安置制度,切實做好復(fù)退軍人安置和維穩(wěn)工作。
10、加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出臺《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》,編制完成《寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,制定《寧夏城鎮(zhèn)社區(qū)工作準(zhǔn)入暫行規(guī)定》,為推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供政策支撐和規(guī)范化指導(dǎo)。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)“五共建”活動,推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)良性互動,促進全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村增至500個。全面開展農(nóng)村社區(qū)圖書室援建工作,完成500套圖書援建任務(wù)。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)星級社區(qū)創(chuàng)建活動,以此為抓手,帶動地方政府加大投入,協(xié)調(diào)完成25個街道社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。積極指導(dǎo)各地依法全面完成第七屆城鎮(zhèn)社區(qū)居委會換屆選舉工作。
11、推進社會組織有序發(fā)展。把發(fā)展民辦非企業(yè)單位作為支持全民創(chuàng)業(yè)的切入點,在教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、勞動、居家養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域大力培育發(fā)展民辦非企業(yè)單位。爭取出臺《加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的意見》等一批配套性文件,初步形成扶持社會組織建設(shè)和管理的政策法規(guī)框架。加快行業(yè)協(xié)會、商會民間化改革步伐,積極推進行業(yè)協(xié)會、商會在機構(gòu)、財務(wù)等方面與政府及企事業(yè)單位脫鉤工作。
12、促進慈善事業(yè)跨越發(fā)展。提前實施慈善總會改選換屆,調(diào)整、充實和加強總會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),培育發(fā)展新的慈善組織,吸納、聚集更多富有愛心的組織、機構(gòu)和人士,壯大慈善力量。召開寧夏慈善大會,表彰愛心慈善人物。加強和中華慈善總會、兄弟省區(qū)慈善會、區(qū)內(nèi)外企業(yè)及境外慈善機構(gòu)的聯(lián)系,多方爭取項目和資金,力爭全年募集善款、善物(折款)超過1000萬元。組織實施1-2個有影響力的慈善項目,發(fā)揮慈善事業(yè)對政府保障和改善民生的配合和促進作用。
(三)夯實基礎(chǔ),破解事業(yè)發(fā)展難題
13、加強班子自身建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持民主集中制,規(guī)范和完善廳黨組議事決策制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策水平。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅持走群眾路線,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上,更加符合廣大人民群眾的意愿和要求。
14、加強民政隊伍建設(shè)。強化干部教育培訓(xùn),制定廳機關(guān)和基層民政干部年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,為更多的民政干部職工提供機會,創(chuàng)造條件,不斷提高民政干部綜合素質(zhì)和工作能力,努力打造一支高素質(zhì)的民政干部隊伍。
15、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,秉公用權(quán),時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑,加強對家屬和身邊工作人員的教育約束。自覺加強思想道德修養(yǎng),注意培養(yǎng)健康的生活情趣,注意凈化自己的社交圈,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項紀(jì)律,切實增進班子團結(jié)和諧。
16、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。搶抓機構(gòu)改革的機遇,積極爭取各級黨委、政府的支持,合理設(shè)置機構(gòu),多渠道加強基層民政力量,夯實民政工作的根基。積極爭取民政部和自治區(qū)發(fā)改、財政部門的支持,加大民政基層投入,改善基層民政機構(gòu)的辦公條件,改變我區(qū)民政基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。根據(jù)工作量和資金投入量的一定比例測算,努力爭取通過財政預(yù)算來解決基層民政工作經(jīng)費不足的問題。
17、加強民政信息化建設(shè)。以低保規(guī)范化信息系統(tǒng)建設(shè)項目為契機,在區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)五級實現(xiàn)重點民政業(yè)務(wù)信息化管理,把信息化延伸到城鄉(xiāng)基層民政,逐步提高基層民政工作管理和服務(wù)水平。
18、推進體制機制創(chuàng)新。進一步制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機制,健全民政干部教育培訓(xùn)、機關(guān)效能建設(shè)、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助規(guī)范化管理、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和救助、社會福利社會化特別是養(yǎng)老服務(wù)社會化、城鄉(xiāng)基層自治、優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長、社會組織有序發(fā)展與管理和加大民政事業(yè)資金投入等長效機制。建立績效考評機制,完善綜合評價內(nèi)容和指標(biāo),增強考評的科學(xué)性。
19、培植“兩個全國典型”。一是著力在建立普惠型醫(yī)療救助制度方面培植全國典型,使我區(qū)醫(yī)療救助呈現(xiàn)出制度設(shè)計最優(yōu),即低保對象醫(yī)療救助的內(nèi)容豐富、起付線低、救助程序便捷,管理規(guī)范;特重大病救助水平全國最高,即每人每年最高可報銷5萬元;覆蓋面最廣,即所有的城鄉(xiāng)低保戶和城市60歲以上老人、二級殘疾人都能享受醫(yī)療救助;報銷更加便捷,即所有報銷費用都可在當(dāng)?shù)孛裾块T完成的“三最一便捷”的特點。二是爭取在福利機構(gòu)建設(shè)特別是為老服務(wù)方面培植全國典型。通過開展家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂,開工建設(shè)寧夏福彩老年服務(wù)中心,建設(shè)和改擴建一批福利機構(gòu),使投資量為寧夏歷史最高,床位增幅全國最高。寧夏福彩老年服務(wù)中心成為全國首府城市中面積最大、位置最佳、理念最新、功能最全、環(huán)境最優(yōu)的老年福利機構(gòu)。
20、創(chuàng)出“三個新亮點”。一是在城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理方面創(chuàng)出新亮點。探索建立促進城鄉(xiāng)一體化低保制度模式,增強低保對象收入核查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。提高信息化管理水平,形成信息共享、公開透明、使用便捷的低保信息網(wǎng)絡(luò)。二是在推進慈善事業(yè)跨越發(fā)展方面創(chuàng)出新亮點。完善慈善相關(guān)政策,探索建立慈善基金,努力在創(chuàng)新募捐方式、實施有影響力的慈善項目、發(fā)揮優(yōu)勢作用等方面取得新進展。三是在社會組織培育發(fā)展方面創(chuàng)出新亮點。通過政策支持,整合資源,重點培育,使我區(qū)社會組織培育管理實現(xiàn)新突破。
21、狠抓工作落實。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任落實制度,每年簽訂績效目標(biāo)管理考核責(zé)任書,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強工作督查,督促落實責(zé)任,做到年初建帳,年中查帳,年底交帳。加強效能建設(shè),深化行政審批改革,簡化辦事程序,提高工作效率。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改落實工作列入重要工作日程,切實加強對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮廳黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各班子成員要按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點、抓好關(guān)鍵,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題,自覺接受群眾監(jiān)督。
(二)明確職責(zé),靠實責(zé)任。整改落實工作涉及民政事業(yè)改革發(fā)展的各個方面,涉及每位廳領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各處室,點多、面廣、戰(zhàn)線長、時間跨度大,必須明確責(zé)任主體,靠實整改責(zé)任。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室要進一步強化責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實擔(dān)負(fù)責(zé)任,明確責(zé)任內(nèi)容、辦結(jié)時限和辦理要求,要按照職能分工,密切配合,扎扎實實抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決,確保整改取得實效。
(三)健全制度,強化督查。建立“掛號”整改、落實“銷號”制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目落實“銷號”。建立信息反饋制度,各項整改措施的牽頭處室要定期向廳黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度,自覺接受群眾監(jiān)督。加強對解決問題工作的指導(dǎo)和督查,針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查,對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進行解決處理,全面推動工作落實,務(wù)求取得實效。
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