導(dǎo)語：房管局科學(xué)發(fā)展觀的檢查分析報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年2月11日，我局按照崇學(xué)組辦發(fā)〔2009〕1號(hào)《××區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作實(shí)施辦法》要求，召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，區(qū)委常委、區(qū)組織部長(zhǎng)、區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員x參會(huì)并進(jìn)行了指導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)分析檢查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)收獲

通過深入學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想大討論，大家提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，拓展了思路。充分認(rèn)識(shí)到，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)促進(jìn)我區(qū)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)我局房管事業(yè)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。大家立足房管工作實(shí)際，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真分析了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的大環(huán)境下帶來的影響，認(rèn)真尋找工作中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了2009年的工作思路。

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，我們?cè)诜抗懿块T如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問題上形成了以下共識(shí)：

一是堅(jiān)持房管部門的工作宗旨，必須始終關(guān)注民生、回報(bào)社會(huì)。要在為民辦實(shí)事上，舍得投入，善于投入，加大投入。除完成市房管局下達(dá)的老新村整治、平改坡、屋頂水箱改造、房屋特修等項(xiàng)目外，還自籌資金進(jìn)行了靖海副食品市場(chǎng)改造、上馬墩、慶豐里、田基浜、置煤浜小區(qū)二次供水改造以及局辦公用房的建設(shè)。大量的資金投入，收到明顯的社會(huì)效應(yīng)，博得了廣大住戶的好評(píng)。

二是改進(jìn)房管部門的工作作風(fēng)，必須始終善于創(chuàng)新，挖掘潛力。我們深深感到，房管部門工作，只有富有創(chuàng)新精神，不斷拓寬業(yè)務(wù)，才能有所作為；只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力，才能有所成就。近年來我局成功地實(shí)行了直管公房委托管理、推行了老新村業(yè)主自治管理、物業(yè)服務(wù)行業(yè)大黨建等工作，正說明了這一點(diǎn)。

三是突出房管部門的工作重點(diǎn)，必須始終抓住機(jī)遇，自找壓力。城市建設(shè)和管理發(fā)展迅速，形勢(shì)喜人，但更加逼人。對(duì)我們來講，低洼地區(qū)危舊房改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、老新村綜合整治、小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、居民吃水安全問題等新課題，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，既是壓力，更是動(dòng)力。我們要不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，自找壓力，挖掘潛力，學(xué)會(huì)借力。積極、主動(dòng)地參與到大城建和大管理之中，既以我們的工作成果造福一方居民，又發(fā)展壯大自身實(shí)力。

二、工作回顧

黨的十六大以來，我們緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，房產(chǎn)管理事業(yè)取得明顯進(jìn)展。

一是妥善處理改制后遺問題，改革成果進(jìn)一步鞏固。我局下屬經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位體制改革基本結(jié)束后，體制發(fā)生深刻變化，新舊體制交替、磨合、銜接、過渡，面臨種種新情況、新問題、新要求，從房管中心競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)編，到改制企業(yè)扶持運(yùn)作；從分流人員信訪接待，到大量遺留問題亟待處理，各項(xiàng)工作可以說是千頭萬緒，百?gòu)U待興。面對(duì)艱巨復(fù)雜的改制后續(xù)任務(wù)，我們堅(jiān)定信心，在區(qū)委、區(qū)政府和市房管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，使房產(chǎn)管理新的體系在改革實(shí)踐中嶄露頭角。從簽訂委托管理合同著手，建立了新的公房管理關(guān)系；從成立區(qū)房產(chǎn)管理中心著手，構(gòu)建了新的房產(chǎn)行政管理體制；從妥善處理轉(zhuǎn)制債權(quán)債務(wù)糾紛著手，防止了公有資產(chǎn)流失，使全局經(jīng)濟(jì)逐步走出困境；從妥善處理集體上訪問題著手，維護(hù)了穩(wěn)定大局，避免了改制后遺癥，鞏固擴(kuò)大了改制成果。

二是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化房產(chǎn)管理，管理效能進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要體現(xiàn)在行政服務(wù)更加高效、業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范、修繕服務(wù)更加及時(shí)三個(gè)方面。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房資格審核、出租房登記備案、經(jīng)租房私改遺留問題復(fù)查、裝修房違章查處、危舊房監(jiān)控?fù)屝薜刃姓芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)，特別是今年4月份啟動(dòng)了住房保障工作，惠及民生。直管公房征租、出售、拆遷、變更等業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，特別是2006年至2008年先后開展了全區(qū)住宅及住宅電梯基本情況調(diào)查，為城市建設(shè)管理決策提供了第一手資料。直管公房日常報(bào)修服務(wù)、房管110聯(lián)動(dòng)服務(wù)、543社會(huì)承諾服務(wù)、“兩會(huì)”建議提案辦理、信訪投訴受理等修繕服務(wù)工作進(jìn)一步改進(jìn)，集中解決了一批影響住戶日常生活的老大難問題，特別是2007年水危機(jī)突擊放空水箱、2008年抗雪減災(zāi)等斗爭(zhēng)取得勝利，應(yīng)急處置能力得到加強(qiáng)。

三是集中精力推進(jìn)物業(yè)管理，環(huán)境效益進(jìn)一步提升。在推行老新村業(yè)主自治管理、啟動(dòng)拆遷安置房管理、規(guī)范商品房小區(qū)物業(yè)管理三個(gè)方面取得重大突破。老新村業(yè)主自治管理正在全面鋪開。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、三年完成”的部署，2007-2008年累計(jì)實(shí)施業(yè)主自治管理的小區(qū)共計(jì)36個(gè)、建筑面積158.3萬平方米、占總數(shù)的77.1％，困擾多年的老新村管理難題逐步得到破解。拆遷安置房管理實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)70余萬平方米拆遷安置房小區(qū)通過多種形式陸續(xù)實(shí)行了物業(yè)管理，為安置房管理逐步走上市場(chǎng)化、正規(guī)化軌道打下了基礎(chǔ)。物業(yè)公司行業(yè)管理步入全面規(guī)范。通過企業(yè)資質(zhì)審核、從業(yè)人員培訓(xùn)、開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)評(píng)比等行業(yè)管理手段，加大行業(yè)約束、民事調(diào)解、行政干預(yù)力度，進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理行為，提高了行業(yè)自律水準(zhǔn)。在實(shí)踐中逐步形成了由房管、綜治等主管部門及所在街道、社居委共同參加的調(diào)解工作機(jī)制，有效化解了園通公寓、明珠廣場(chǎng)、華宇大廈、榮耀花園、新開河小區(qū)、五姓巷小區(qū)、東城花園、百歲苑等物業(yè)管理矛盾糾紛。

四是全力以赴實(shí)施實(shí)事工程，社會(huì)效益進(jìn)一步彰現(xiàn)。以老新村整治、特修工程為點(diǎn)，沿街房屋平改坡為線，零星維修服務(wù)、110聯(lián)動(dòng)服務(wù)為面，全方位、多角度實(shí)施為住戶辦實(shí)事、辦好事、辦急事、辦難事，取得了明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益，贏得了住戶的贊譽(yù)。1997年開始，市、區(qū)政府先后在我區(qū)投入資金5118.66萬元，分13批對(duì)20個(gè)小區(qū)、200余萬平方米的老新村進(jìn)行了成片綜合整治。其中，2003年開始，我局先后在中上塘、石利、江海、德興巷、上馬墩、寧海里共6個(gè)小區(qū)實(shí)施了老新村綜合整治工程，完善了小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了居民居住環(huán)境。2004年開始，先后在解放環(huán)路、學(xué)前東路沿街、長(zhǎng)江北路北段、中山路、復(fù)興路、江海路等沿街以及江海新村南片等小區(qū)實(shí)施了住宅“平改坡“工程，總工程量22萬平方米，解決了一批平屋面滲漏防熱問題，城市沿街景觀得到改觀。特別是2007年中山路沿街住宅包裝出新工程，使這一商業(yè)大街立面景觀得到明顯改觀。2001年開始，對(duì)住宅屋頂混凝土水箱實(shí)施改造，累計(jì)完成1735只，減少了二次供水污染，提高了居民吃水質(zhì)量。2006年開始，先后在寧海里、風(fēng)西、慶豐里、風(fēng)東、靖海、田基浜、春暉、東河頭巷等小區(qū)實(shí)施了住宅特修工程，集中解決了一批社會(huì)住宅長(zhǎng)期積累的修理老大難問題。同時(shí)，2006年以來，我局先后自籌資金250余萬元，實(shí)施了靜海副食品市場(chǎng)“農(nóng)改商”工程，徹底改變了臟亂差現(xiàn)象，提升了居民購(gòu)物環(huán)境。自籌資金200萬元，實(shí)施了慶豐里、田基浜、置煤浜小區(qū)二次供水改造，減少了二次供水污染，提高了居民吃水質(zhì)量。自籌資金300萬元，實(shí)施了新生弄危舊房改造，先已基本完成拆遷，供作社會(huì)臨時(shí)停車場(chǎng)地。

五是高度重視文明單位創(chuàng)建工作，行業(yè)形象進(jìn)一步樹立。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)步入新臺(tái)階。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主集中制原則，緊貼當(dāng)前我局科學(xué)發(fā)展中的重大問題、重大原則、重大決策抓好自身學(xué)習(xí)，提高駕馭全局的能力。不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，從整體上提高了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。文明創(chuàng)建工作步入新臺(tái)階。在全局范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明窗口活動(dòng)。想為住戶所想，急為住戶所急，狠抓為民辦實(shí)事工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持“543”社會(huì)承諾服務(wù)制、110聯(lián)動(dòng)服務(wù)。物業(yè)行業(yè)黨建工作步入新臺(tái)階。構(gòu)建行業(yè)大黨建工作格局取得實(shí)質(zhì)性突破。轄區(qū)42家物業(yè)服務(wù)企業(yè)已全部加入黨建工作聯(lián)誼會(huì)，并組建了聯(lián)合黨支部，對(duì)創(chuàng)建文明行業(yè)、平安小區(qū)和和諧城區(qū)起到了有力的促進(jìn)作用。

三、存在問題

2月9日，我局召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)前，進(jìn)行了認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，根據(jù)會(huì)議主題和征集到的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人撰寫了發(fā)言提綱。此前，采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取多方意見，班子成員互相之間開展談心活動(dòng)、進(jìn)行思想交流，為民主生活會(huì)作了充分地思想準(zhǔn)備。從總體上看，我局這次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，能嚴(yán)格按照區(qū)委和區(qū)委督導(dǎo)組的要求進(jìn)行，態(tài)度認(rèn)真，程序規(guī)范，內(nèi)容求實(shí)，效果顯著。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，大家找到了差距，明確了方向，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步理清了工作思路，增強(qiáng)了發(fā)展信心，基本上達(dá)到了預(yù)期目的。在局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，大家認(rèn)真總結(jié)了前一階段的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于解剖自己，敢于批評(píng)他人，開誠(chéng)布公，直奔主題，做到講真理不講面子，講黨性不講關(guān)系，有則改之，無則加勉。這次民主生活會(huì)，是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的潤(rùn)滑劑，是促進(jìn)當(dāng)前工作的加油站。存在的主要問題及其主客觀原因分析如下：

一是物業(yè)服務(wù)有效供給與居民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，物業(yè)管理矛盾越來越突出，主要表現(xiàn)在投訴信訪增多，突發(fā)事件糾紛增多，痼疾性矛盾增多，特別是單位自管房、拆遷安置房管理問題較為突出，開發(fā)商遺留問題較為突出，歷史欠債長(zhǎng)期得不到解決，是居民投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?？陀^原因是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不能滿足物業(yè)管理市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律，居民群眾物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。主觀原因是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)管理乏力，遇到矛盾糾紛往往有畏難情緒，對(duì)物業(yè)管理的特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)掌握不夠。

二是危舊房改造速度與城市現(xiàn)代化發(fā)展速度不相適應(yīng)。低洼地區(qū)居民居住環(huán)境較差，要求改造的呼聲越來越高，危舊房修繕和防汛抗臺(tái)壓力加大?？陀^原因是危舊房改造成本太高，拆遷難度加大，改造資金嚴(yán)重短缺。主觀原因是站在全區(qū)高度考慮問題不夠，危舊房改造辦法措施較少。

三是住房保障惠及面與低收入家庭要求改善住房的需求不相適應(yīng)。租金補(bǔ)貼、廉租房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格審核工作任務(wù)艱巨，矛盾較為突出，個(gè)別群眾不理解、甚至上訪鬧事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？陀^原因是，城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。主觀原因是思想認(rèn)識(shí)上還有一定差距，工作力度還不夠。

四是自身建設(shè)與不斷擴(kuò)展的社會(huì)職能相比尚有差距。隨著房管部門所承擔(dān)的社會(huì)職能的擴(kuò)大和提升，在人員配備、辦公場(chǎng)地、辦事效率、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的隊(duì)伍建設(shè)不同程度地有所短缺，在一定程度上制約了房管事業(yè)發(fā)展。特別是施工管理、社會(huì)公共管理等專業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺?？陀^原因是由于受編制等因素制約，房管部門長(zhǎng)年以來沒有招收應(yīng)屆畢業(yè)生。主觀原因是現(xiàn)有工作人員繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，人才短缺問題沒有超前規(guī)劃。

五是作風(fēng)效能建設(shè)與繁重的工作任務(wù)相比尚有差距。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，滿足現(xiàn)狀，按部就班；平時(shí)深入一線幫助解決具體問題不夠；有計(jì)劃地開展系統(tǒng)調(diào)查研究，高質(zhì)量地科學(xué)民主決策不夠；布置工作任務(wù)指令較多，全盤統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)幫助較少；個(gè)別情況下有辦事有拖拉、工作不夠大膽等現(xiàn)象?？陀^原因是事務(wù)性工作多，班子年齡結(jié)構(gòu)偏大。主觀原因是平時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、充實(shí)提高不夠，熱情減少。

六是基層黨支部戰(zhàn)斗力與新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作的要求相比尚有差距。主要表現(xiàn)在基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮尚不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，政治學(xué)習(xí)、組織生活尚不夠健全，組織開展活動(dòng)尚不夠豐富多彩等。主要原因是忙于具體事務(wù)較多，有待于進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧好黨群工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)方面工作與其他工作的關(guān)系。

四、整改措施

針對(duì)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，提出了適合本局實(shí)際情況的發(fā)展思路。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，抓住新一輪城市建設(shè)的歷史性機(jī)遇，積極參與危舊房改造，加快實(shí)施老新村整治，全面推進(jìn)業(yè)主自治管理，切實(shí)搞好住房保障工作，大力改進(jìn)房產(chǎn)行政服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。主要措施是：

一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極參與，加快推進(jìn)危舊房改造。充分利用和發(fā)揮房管優(yōu)勢(shì)，積極向市房管局爭(zhēng)取危舊房改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)我區(qū)低洼地區(qū)危舊房改造進(jìn)度，確保完成危舊房改造任務(wù)。從我區(qū)現(xiàn)有危舊房地塊分析，居住人口密度大，拆遷成本高，開發(fā)商不敢問津。要解決“人往哪里去，錢從哪里來”的問題，可采用先拆后建,拆建分離，由政府主導(dǎo)，吸納社會(huì)資金，先行啟動(dòng)拆遷，再等房地產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)拍賣地塊。當(dāng)前，要抓緊永勤弄低洼地區(qū)改造項(xiàng)目以及與其配套的拆遷定向安置經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的前期可行性論證，爭(zhēng)取市里政策扶持，搞好資金平衡測(cè)算，搭建項(xiàng)目運(yùn)作平臺(tái)。

二是精心打造，全力實(shí)施，加快推進(jìn)老新村整治。據(jù)調(diào)查摸底，1992年以前建成的尚未整治的老新村總建筑面積26.3萬平方米、戶數(shù)4304戶、居住人口12905人。我局積極主動(dòng)地與市房管局搞好對(duì)接，將風(fēng)和里、迎溪橋納入今年老新村整治計(jì)劃，以確保完成江海路快速內(nèi)環(huán)內(nèi)老新村整治建筑面積60%。現(xiàn)在開始，就要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取4月份正式開工，10月份竣工驗(yàn)收。

三是合理安排，履行承諾，加快推進(jìn)舊住宅修繕。在重點(diǎn)抓好老新村成片整治的同時(shí),繼續(xù)抓好房屋特修、平改坡、水箱改造、小區(qū)供電設(shè)施改造、供水設(shè)施改造等其他為民辦實(shí)事工程，合理安排直管公房住戶日常報(bào)修、社會(huì)求助報(bào)修、危房突擊搶修，履行“五四三”服務(wù)承諾，提高報(bào)修及時(shí)率、接警處置率、住戶滿意率、房屋完好率，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，提升住宅品位，為居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境，使群眾滿意，讓政府放心。今年起，重點(diǎn)安排快速內(nèi)環(huán)沿線、古運(yùn)河沿線影響市容的簡(jiǎn)陋平頂住宅樓平改坡工程，通過二三年努力，爭(zhēng)取把我區(qū)主要街道兩側(cè)影響市容的簡(jiǎn)陋平頂住宅樓全部改造完畢。由于老新村建造時(shí)間較長(zhǎng)，供配電設(shè)施超負(fù)荷嚴(yán)重，需要進(jìn)行擴(kuò)容更新。按照市文件要求，小區(qū)供電設(shè)施改造的經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)三三制，由市級(jí)財(cái)政、區(qū)級(jí)財(cái)政、供電部門各承擔(dān)三分之一。

四是優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行為，加快推進(jìn)物業(yè)化管理。三分建，七分管。新建商品房小區(qū)也好、老新村也好、農(nóng)居房也好，都存在管理問題。把住宅小區(qū)管理好是實(shí)施安居工程的重要內(nèi)容，是改善民生，提高居住質(zhì)量的重要一環(huán)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管，依法維護(hù)業(yè)主權(quán)益，規(guī)范物業(yè)管理行為，促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，物業(yè)管理矛盾越來越突出，主要表現(xiàn)在投訴信訪增多，突發(fā)性糾紛增多，痼疾性矛盾增多。要發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭作用，充分依靠和爭(zhēng)取社會(huì)各界力量，不斷完善已經(jīng)形成的由當(dāng)?shù)亟值?、社居委和綜治辦共同參與的的大調(diào)解機(jī)制，多管齊下，防微杜漸，加大力度，全面形成物業(yè)管理矛盾大調(diào)解機(jī)制，努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

五是整合資源，加大投入，加快推進(jìn)老新村自治。2007年，我區(qū)共有住宅小區(qū)110個(gè)、住宅大廈20個(gè)、總建筑面積718萬平方米，其中列入業(yè)主自治管理計(jì)劃的老新村61個(gè)、建筑面積205萬平方米。經(jīng)過2007-2008年兩年時(shí)間的努力，已推行業(yè)主自治管理的老新村共計(jì)36個(gè)、建筑面積158.3萬平方米、占總數(shù)的77.1％。加上原來試點(diǎn)的4個(gè)小區(qū)共計(jì)完成40個(gè)小區(qū)。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、三年完成”的部署，到2009年，老新村業(yè)主自治管理覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到100%。就2009年需要推進(jìn)的25個(gè)老新村情況看，有10個(gè)小區(qū)已有不同形式的管理，但需要完善提高。有15個(gè)小區(qū)資源少，基礎(chǔ)差，推進(jìn)工作進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段。主要措施：對(duì)推進(jìn)難度大的小區(qū)，加大公共財(cái)政投入，增強(qiáng)小區(qū)造血功能，整合利用社會(huì)資源，調(diào)整配備必要的保安、保潔、保綠人員。對(duì)已經(jīng)實(shí)施業(yè)主自治管理的小區(qū)，要組織回頭看，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止回潮。

六是認(rèn)真受理，嚴(yán)格審核，加快推進(jìn)保障性住房。根據(jù)錫政發(fā)﹝2008﹞84號(hào)《關(guān)于印發(fā)無錫市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法的通知》和錫政發(fā)﹝2008﹞86號(hào)《關(guān)于印發(fā)無錫市廉租房保障辦法的通知》等文件精神，做好城鎮(zhèn)居民住房保障工作，認(rèn)真受理、嚴(yán)格審核，通過租金減免、租金補(bǔ)貼、廉租房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用房安置等方式，切實(shí)解決低收入家庭的住房困難。

五、班子建設(shè)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)房管事業(yè)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

一是增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展能力，滿足住戶需求。只有充分挖掘房管潛力，整合房產(chǎn)資源，利用有形資源、無形資產(chǎn)，兼顧近期的、遠(yuǎn)期的效益，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地滿足人民群眾的需求、解決民生問題。

二是增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，克服自然災(zāi)害。逐步形成并完善以房管110聯(lián)動(dòng)服務(wù)為中心，吸納委托管理單位、轄區(qū)行業(yè)單位共同承擔(dān)的快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，同時(shí)建立健全了應(yīng)急預(yù)案、防汛值班、人員配備、物資裝備等一整套硬件、軟件系統(tǒng)，為抗擊自然災(zāi)害打下基礎(chǔ)。

三是增強(qiáng)行政執(zhí)行能力，完成交辦任務(wù)。面對(duì)動(dòng)遷、文明城市創(chuàng)建等工作任務(wù)，做到顧全大局，雷厲風(fēng)行、盡最大努力完成任務(wù)。

四是增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，調(diào)解物業(yè)矛盾。物業(yè)管理的主要矛盾是業(yè)主與管家的矛盾，作為行業(yè)主管部門，必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)水平。

五是增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)群眾工作。房管部門工作的群眾性較強(qiáng)，在推進(jìn)老新村業(yè)主自治管理、籌建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、出租房屋登記備案、地區(qū)危房安全監(jiān)控、住宅裝飾裝修安全監(jiān)控等都離不開街道、社區(qū)的配合和支持。因此，要進(jìn)一步履行政府部門職能，加強(qiáng)對(duì)街道、社居委工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。

六是增強(qiáng)科學(xué)決策能力，加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃有目的有針對(duì)地開展調(diào)研，堅(jiān)持民主集中制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平。