導語：在市政部門學習實踐科學發(fā)展觀工作會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委統(tǒng)一要求，今天我們召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是認真學習貫徹中央和省、市委的部署要求，對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部署。市委學習實踐活動指導檢查十組組長劉繼珍同志親自出席會議，還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、充分認識學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的責任感和使命感

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策。中央和省、市委對這項活動高度重視，提出了明確要求。我們一定要從講政治、講大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，緊密聯(lián)系全市貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展的實際和我局工作的實際，切實增強開展學習實踐活動的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，積極投身學習實踐活動。

（一）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦的重大舉措?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀作為與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點。實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到干部群眾的衷心擁護。在科學發(fā)展觀的指引下，我們按照市委的統(tǒng)一部署，于2007年11月至年2月集中開展了為期四個月的“學習實踐科學發(fā)展觀—解放思想大討論”活動，全局黨員干部特別是各級領導干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風發(fā)生了明顯變化，為推動全市貿(mào)易服務業(yè)又好又快發(fā)展提供了重要思想保證。但是，面對新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，需要我們對科學發(fā)展觀的理解進一步深化、認識進一步提高、實踐活動進一步加強，努力使主觀與客觀相符合、思想境界與科學發(fā)展觀的要求相適應、工作標準與又好又快發(fā)展的目標相一致。

（二）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。在新的歷史條件下，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到更好代表和實現(xiàn)人民群眾的根本利益上來。開展學習實踐活動，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的強大動力，也是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。這些年來，局黨組認真落實中央和省委、市委的一系列部署，以改革創(chuàng)新精神全面加強自身建設，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員干部隊伍的整體素質不斷提高。但也必須看到，我們的思想觀念、能力素質、工作措施、工作作風與黨的先進性要求、與科學發(fā)展觀的要求還不完全適應。從年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議情況看，我局在服務態(tài)度、辦事效率和政務公開等方面仍然存在著一些突出問題。因此，我們要把開展學習實踐活動作為有利契機，從思想、組織、作風、業(yè)務、制度和反腐倡廉等方面全面推進黨員干部隊伍建設，進一步提升境界標準，增強創(chuàng)新意識，拓寬工作視野，改進工作作風，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、勇于創(chuàng)新，能自覺推進科學發(fā)展、有效服務科學發(fā)展的高素質黨員干部隊伍，使我們的工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的新期待。

（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推動貿(mào)易服務業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。我局作為市政府的工作部門，擔負著推進全市貿(mào)易服務業(yè)又好又快發(fā)展的重要責任。近年來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，解放思想，銳意進取，扎實工作，全市貿(mào)易服務業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、層次水平不斷提高的良好態(tài)勢，對拉動全市經(jīng)濟增長、滿足城鄉(xiāng)居民多方面的消費需求發(fā)揮了重要作用。年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1356.7億元，同比增長23%，月均零售額超過百億元，創(chuàng)造了我市消費品市場發(fā)展的新記錄。但是，我們也要清醒地看到，與先進城市相比，我市貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展的整體水平有待進一步提高；促進發(fā)展的政策措施、工作力度有待進一步加強。特別是隨著世界金融危機影響的逐步加深，保持又好又快增長的壓力加大，需要我們創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造性地開展工作，在促進消費增長、推動科學發(fā)展上有新舉措、新作為。面對當前的嚴峻形勢和艱巨任務，我們必須更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持貿(mào)易服務業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學習實踐活動的最大實踐和重要檢驗標準，以科學的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，積極探索，攻堅破難，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進貿(mào)易服務業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和舉措，努力把中央和省、市應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是搞活流通擴大消費的各項政策措施真正落到實處。

二、準確把握學習實踐活動的總體要求，高標準高質量地做好每個階段的工作

中央和省委、市委制定的《實施意見》，對學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟做了明確規(guī)定。局黨組結合實際，研究制定了我局《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》。大家要全面準確把握，認真貫徹落實。

（一）要把握好學習實踐活動的主題和實踐載體。根據(jù)市委確定的主題和實踐載體，局黨組確定，我局這次學習實踐活動的主題是“推動科學發(fā)展、促進民生改善”，實踐載體是“解放思想、求實創(chuàng)新、推進貿(mào)易服務業(yè)又好又快發(fā)展”。在學習實踐活動中，要把活動主題和實踐載體有機統(tǒng)一起來，努力做到學習調研緊扣主題和實踐載體來開展，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

（二）要把握好學習實踐活動的主要原則。中央和省委、市委提出，這次學習實踐活動以“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則。這四條主要原則是總結過去學習教育活動經(jīng)驗的重要成果，也是保障整個活動健康順利進行的關鍵所在?！皥猿纸夥潘枷搿?，必須緊密聯(lián)系當前形勢，對事關全市貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展的重大問題進行再認識，形成共識，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發(fā)展觀要求，增強學習實踐活動的針對性、時代性和實效性?！巴怀鰧嵺`特色”，必須把開展學習實踐活動與搞活流通、擴大消費、促進發(fā)展、改善民生結合起來，與加強全局的思想、組織、作風建設結合起來，與扎實做好迎接全運會的各項工作結合起來?！柏瀼厝罕娐肪€”，必須充分發(fā)揚民主，認真聽取基層、企業(yè)和群眾的意見建議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。“正面教育為主”，必須實事求是的查找問題，客觀總結經(jīng)驗教訓，注重啟發(fā)黨員學習的自覺性和內動力。

（三）要把握好學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動要達到四個方面的目標要求：一是提高思想認識。就是按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想、統(tǒng)一認識，牢固樹立又好又快發(fā)展理念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；二是解決突出問題。主要是解決對科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想把握得還不夠深透的問題，全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議中反映出來的服務態(tài)度、辦事效率和政務公開方面的問題，貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施執(zhí)行落實方面的問題等。三是創(chuàng)新工作機制。積極探索符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和工作指導方式轉變要求的手段和方法，著重在規(guī)劃引導、政策扶持、依法行政、品牌創(chuàng)建、標準管理、協(xié)調服務及發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等方面，逐步形成保障和促進貿(mào)易服務業(yè)科學發(fā)展的有效工作機制。四是促進科學發(fā)展。圍繞加快建設省會現(xiàn)代化城市的目標，加快推進區(qū)域性商貿(mào)流通中心、物流中心建設，努力打造會展名城、美食之都，提升貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展的檔次和水平。這四項目標是一個有機整體，提高思想認識是基礎，解決突出問題、創(chuàng)新工作機制是關鍵，促進科學發(fā)展是目的。大家要把握好這四項目標要求相互之間的內在聯(lián)系，以扎扎實實的工作，努力完成各項目標任務。

（四）要把握好學習實踐活動的方法步驟。這次學習實踐活動以領導班子和處級以上黨員領導干部為重點，機關、事業(yè)單位全體黨員和離退休、離崗黨員參加。時間安排從3月開始到8月基本完成，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，各個階段的時間、內容、方法、步驟，實施方案中已經(jīng)作了具體規(guī)定。各支部（總支）、各處室（單位）要注意把握各個階段之間的相互聯(lián)系和有效銜接，堅持進度服從質量，以每個階段的高質量保證整個活動的高質量。

第一階段：學習調研（3月10日至4月中旬）。這一階段要把理論武裝貫穿始終，著力在解放思想、提升境界上取得明顯成效。重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是搞好組織發(fā)動。市委學習實踐活動動員大會后，局黨組及時召開會議，在傳達學習上級有關精神的基礎上，研究成立了領導小組，組建了工作機構，制定了實施方案，并確定今天召開全局的學習實踐活動動員大會，進行思想發(fā)動和部署。二是精心組織學習。這是開展活動的首要任務，也是保證活動順利開展的重要前提。要按照局學習實踐活動領導小組的學習安排，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。三是深入開展調研。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和落實“四?！敝行娜蝿?，在深化去年十項專題調研的基礎上，重點搞好兩項調研：第一項是圍繞落實國務院《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)〔〕134號）和省政府《關于搞活流通擴大消費促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2009〕13號）精神，搞好積極應對國際金融危機，促進發(fā)展、改善民生，擴大消費、拉動內需，促進貿(mào)易服務業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的調研；第二項是針對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議中給我局提出的意見建議，通過調研，提出改進服務態(tài)度、提高辦事效率、推進政府信息公開等方面的對策措施。四是圍繞科學發(fā)展開展解放思想討論。按照市委要求，結合我局實際，努力做到“三破三立”，即：進一步破除“自滿、自足、自負”的觀念，樹立爭創(chuàng)一流、敢為人先的意識；進一步破除“畏首、畏尾、畏難”的情緒，樹立迎難而上、開拓創(chuàng)新的勇氣；進一步破除“漂浮、懶散、粗放”的作風，樹立埋頭苦干、科學求實的精神。

第二階段：分析檢查（4月中旬至5月）。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開局黨組專題民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強領導班子思想政治建設的要求，廣泛征求意見，認真查找班子和個人在落實科學發(fā)展觀等方面存在的突出問題，深刻分析原因。同時，機關黨委、各支部（總支）和各事業(yè)單位支部要組織黨員開好專題組織生活會。二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。要通過認真進行“四對照、四檢查”，形成高質量的分析檢查報告。三是組織對分析檢查報告的群眾評議。著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面接受群眾評議，吸收正確意見，豐富報告內容。

第三階段：整改落實（6月至8月）。這一階段要抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一公開”即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確領導分工和責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。二是集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，選準突破口和切入點，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學習實踐活動中解決的問題。三是完善工作機制。著重健全完善推動貿(mào)易服務業(yè)科學發(fā)展的政策規(guī)定、黨組成員抓重點工作責任制、對局機關職能處室和各縣（市）區(qū)商貿(mào)主管部門的考核評價機制、局領導聯(lián)系重點企業(yè)和項目制度、業(yè)務處室聯(lián)系專家制度等。

學習實踐活動基本完成時，各處室、各單位要認真搞好總結，局黨組要對整個活動進行回顧和總結，并采取適當方式向黨員、群眾通報情況。在此基礎上，對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，主要測評兩項內容：一是對解決突出問題的滿意度，二是對活動開展情況的滿意度。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、堅持邊學邊查邊改，努力在解決重點問題上下功夫求突破

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。堅持把促進發(fā)展、改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把擴大消費、拉動內需作為工作的切入點和著力點，突出抓好以下五個方面：

（一）圍繞保增長，在擴大消費、拉動內需上有新突破。抓住中央和地方擴大投資帶來的機遇，加強商貿(mào)流通設施建設，健全完善消費載體；抓住國家實施物流業(yè)調整振興規(guī)劃的機遇，積極擴大物流市場需求；抓住全運會、園博會、書博會等帶來的機遇，大力發(fā)展會展消費；利用節(jié)假日閑暇時間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強等特點，積極組織流通企業(yè)開展各類營銷活動，促進節(jié)假日消費；大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，促進消費升級。

（二）圍繞保民生，在大力發(fā)展城鄉(xiāng)便民服務業(yè)上有新突破。深入實施城市社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，確保年內完成50處標準化菜市場建設任務。同時，積極推進家政服務網(wǎng)絡、大眾化餐飲網(wǎng)點建設。深入實施農(nóng)村“市場拓展行動”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，確保年內完成1000家標準化農(nóng)家店的改造任務，使全市行政村農(nóng)家店覆蓋率達到80%，統(tǒng)一配送率提高到50%。

（三）圍繞保穩(wěn)定，在提高市場監(jiān)測調控能力上有新突破。堅持把日常監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測和應急狀態(tài)監(jiān)測相結合，把市場監(jiān)測、分析預警和應急保供相結合，進一步完善消費市場特別是生活必需品市場監(jiān)測體系，提高市場分析和預警能力。進一步規(guī)范流通領域市場秩序，做好重要商品的常規(guī)儲備和季節(jié)性儲備，加強重要節(jié)假日和全運會期間生活必需品市場供應工作，確保消費品市場平穩(wěn)運行。

（四）圍繞保全運，在塑造商貿(mào)流通窗口文明形象上有新突破。認真做好全運村服務保障工作，努力把全運村打造成溫馨、和諧的“運動員之家”。大力推進“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動，努力為省會贏得更多、更加亮麗的“城市名片”。廣泛開展以“提升文明素質，提高服務質量，改善服務環(huán)境”為主要內容的優(yōu)質服務活動，樹立和維護城市窗口文明形象。

（五）圍繞改進作風，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新突破。針對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議中反映出來的問題，強化執(zhí)政為民理念，大力推行親情化服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，切實改進服務態(tài)度；發(fā)揚務實高效的工作作風，增強責任意識、大局觀念，切實提高辦事效率和工作水平；加大宣傳工作力度，推進政務信息公開，切實提高社會各界對我局工作的認知度和滿意度。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動扎實有序開展

開展學習實踐活動，是必須抓好的一項重大政治任務。必須將其擺上重要議程，高度重視、精心組織、周密安排、扎實推進，真正取得實際成效。

（一）加強組織領導，抓好工作落實。按照市委要求，局黨組成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，在市委指導檢查組的指導下負責學習實踐活動的組織領導。領導小組下設辦公室，負責活動的日常組織協(xié)調。機關各支部負責組織黨員召開專題組織生活會，各處室負責學習調研、分析檢查、整改落實各階段其它工作的落實；離退休干部局負責組織本單位及離退休、離崗黨員的學習實踐活動；信息中心、畜禽屠宰稽查大隊、食品科研所各自負責組織本單位的學習實踐活動。局領導負責聯(lián)系分管處室和事業(yè)單位的學習實踐活動，局領導小組辦公室指導檢查組負責對直屬事業(yè)單位學習實踐活動進行指導檢查。抽調到第十一屆全運會賽區(qū)組委會工作的黨員，參加局召開的動員、總結大會和所在支部的黨員專題組織生活會；抽調到市西區(qū)投融資管理中心工作和商河縣掛職的黨員，參加黨員關系所在單位的學習實踐活動。

（二）堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。這次學習實踐活動，處級以上黨員領導干部是重點，要切實發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭學習調研，努力做到學得更多、研究得更深；帶頭分析檢查，認真查找問題，深刻分析原因，積極開展嚴肅認真的批評和自我批評；帶頭整改落實，堅持邊學邊改，邊查邊改，著力抓好各項整改措施的落實。

（三）突出實踐特色，務求取得實效。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，圍繞這次學習實踐活動的主題和實踐載體，各處室、各單位要結合各自不同的特點，開展豐富多彩的主題實踐活動，增強學習實踐活動的針對性和實效性。

（四）加強宣傳交流，促進活動開展。局學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市委學習實踐活動領導小組辦公室報送信息。要借助廣播、電視、報紙和“商貿(mào)網(wǎng)”等媒體，搞好對我局學習實踐活動情況的報道。局學習實踐活動領導小組將根據(jù)活動進度情況，召開各處室、各單位匯報交流會，調度活動情況，相互學習啟發(fā)，促進學習實踐活動深入扎實地開展。

同志們，讓我們在市委的正確領導和市委學習實踐活動指導檢查組的有力指導下，以認真負責的態(tài)度、與時俱進的精神、求真務實的作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，加快建設現(xiàn)代化省會城市做出新的應有的貢獻。