導(dǎo)語：科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

糧食安全關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，黨中央、國務(wù)院高度重視?？倳浽?0*年全國經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“必須增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求始終堅持”。20*年7月2日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》。會議強調(diào)，必須立足于基本靠國內(nèi)保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合我國國情的糧食安全保障體系。

大力實施科技興糧戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新保障我區(qū)糧食安全，促進我區(qū)糧食發(fā)展始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作中的重中之重。面對今年以來全球糧食價格持續(xù)上漲，以及在新形勢下，我區(qū)糧食安全面臨的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)，科技廳根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳和自治人民政府辦公廳的要求，于20*年9月11日，組織成立了《科技支撐*糧食發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題》調(diào)查組。調(diào)查組采取點面結(jié)合、座談考察等方式，對改革開放以來科技促進我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本情況進行了調(diào)查研究，掌握了第一手資料。在此基礎(chǔ)上，針對存在的主要問題，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家就科技興糧進行研討，并結(jié)合*壯族自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了科技興糧戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則、目標、任務(wù)，以及保障措施。

一、*糧食需求現(xiàn)狀

上個世紀九十年代以來，*糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本特點是：豐年基本平衡，欠年略有不足，存在結(jié)構(gòu)性短缺。據(jù)統(tǒng)計，20*年，我區(qū)糧食產(chǎn)量139.5億公斤，但消費量卻達到了185.9億公斤，缺口約46.2億公斤，其中小麥缺口3.6億公斤、稻谷缺口4.5億公斤、玉米缺口23.1億公斤、大豆缺口14.2億公斤、其他0.8億公斤。其中，作為飼料主要原料的玉米缺口最大，占糧食缺口量的60%。我區(qū)缺口的小麥、玉米、大豆每年都要從區(qū)外大量購進。由于需求量大，如沒有穩(wěn)定的糧源或受氣候、運輸?shù)纫蛩氐挠绊懚荒芗皶r調(diào)進糧食，就會造成我區(qū)糧食供求不平衡，影響糧食安全。

二、科技支撐*糧食發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我區(qū)科技支撐糧食發(fā)展取得重大成就。

（一）新品種選育與推廣應(yīng)用方面

1、水稻新品種選育

（1）兩系育種：*兩系育種始于1983年,先后選育出“KS-7”、“KS-9”、“KS-14”、“桂科-1S”、“桂科-2S”等兩系不育系和“275”、“276”、“1025”、“187”、“189”、“649”、“893”、“477”、“321”、“163”、“1356”等一批廣親和恢復(fù)系，并配合出“培兩優(yōu)99”、“培兩優(yōu)275”、“培雜266”、“培兩優(yōu)1025”、“培兩優(yōu)321”等一批優(yōu)良組合,產(chǎn)量比同熟期的三系組合增產(chǎn)10％左右，米質(zhì)較優(yōu)。

（2）三系育種：始于1969年，1973年育成“野敗廣選3號A”和“雁野廣選3號A”,篩選出“泰引1號”、“IR24”、“IR661”、“IR26”等強恢復(fù)系，同期育成的強優(yōu)勢組合有“南優(yōu)2號”、“南優(yōu)3號”、“汕優(yōu)2號”、“汕優(yōu)3號”、“汕優(yōu)6號”等?！傲濉敝痢鞍宋濉逼陂g，主要進行三系雜交水稻高產(chǎn)育種，這期間*育成汕優(yōu)桂33、汕優(yōu)桂34、汕優(yōu)桂44和汕優(yōu)桂99等一批高產(chǎn)優(yōu)良品種（組合）。其中“汕優(yōu)桂99”1992年獲*科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，1993年獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎，1995年獲*（首屆）重獎研制推廣農(nóng)業(yè)科技成果有功人員一等獎；強優(yōu)恢復(fù)系“桂99”選育與應(yīng)用獲1998年度*科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，20*年優(yōu)質(zhì)恢復(fù)系“桂99”選育與應(yīng)用獲20*年*科技進步特別貢獻獎，是農(nóng)業(yè)類第一個獲科技進步特別貢獻獎。到20*年底，應(yīng)用“桂99”恢復(fù)系配組的大面積生產(chǎn)的優(yōu)良組合有20多個，累計推廣面積超過1.5億畝，增產(chǎn)20％左右，新增產(chǎn)值超過110億元。

“九五”、“*”期間，*水稻育種逐步從重視高產(chǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)上來，并取得顯著的成效。在這期間，育成“博A”、“美A”、“秋A”、“綺A”和“青A”等不育系和“桂1025”、“桂168”、“桂649”、“測253”、“測258”、“測781”和“測1012”等恢復(fù)系，同期配組出一大批優(yōu)良組合，如“綺優(yōu)293”、“秋優(yōu)桂99”、“秋優(yōu)1025”、“博優(yōu)253”、“博優(yōu)258”、美優(yōu)998”、“美優(yōu)1025”等一大批優(yōu)質(zhì)米組合。雜交水稻優(yōu)質(zhì)化育種取得了巨大突破，“華南雜交水稻優(yōu)質(zhì)化育種的創(chuàng)新及應(yīng)用”獲2006年度*科學(xué)技術(shù)進步二等獎。三系雜交水稻育種基本解決了“高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)”的矛盾，并實現(xiàn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化和早、中、遲熟期品種的配套，有效地推動了*優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)稻種植面積不斷擴大。1998年全區(qū)種植優(yōu)質(zhì)稻米面積940萬畝，占水稻種植面積約26%；1999年1014萬畝，占水稻種植面積的28%；2006年，*優(yōu)質(zhì)早稻播種面積1180.9萬畝，占早稻種植面積的81.91％，同比增加24.81萬畝。*水稻良種優(yōu)質(zhì)化逐步得到實現(xiàn)。

（3）優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻育種：上世紀五十年代至六十年代，開展水稻矮化育種。1964年育成矮稈（95cm）、中熟（128d）、耐肥、耐旱、抗倒伏、適應(yīng)性強、產(chǎn)量高的優(yōu)良品種“廣選3號”。這是*自育水稻品種第一次實現(xiàn)大面積生產(chǎn)畝產(chǎn)超千斤，是*水稻育種史上的重大突破，也是水稻矮化育種的重大突破?！皬V選3號”從20世紀60年代開始到20世紀80年代初期，一直都是*乃至華南地區(qū)早造當(dāng)家品種。隨后，*在常規(guī)水稻矮化育種上又取得一系列新成果，先后育成“廣紅”、“紅南”、“桂晚輻”、“西鄉(xiāng)糯”等矮稈高產(chǎn)品種和“特眉”、“桂713”、“團黃占”等優(yōu)質(zhì)谷常規(guī)稻品種在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用。“八五”計劃以來，在常規(guī)稻優(yōu)質(zhì)米品種選育方面取得重大進展，先后育成“七桂占”、“八桂香”“新香占”、“桂農(nóng)占2號”、“博香占3號”、“聞香占”、“桂香2號”、“玉科占5號”、“油占8號”“桂豐2號”、“桂豐6號”、“桂香占”等優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種。這些優(yōu)質(zhì)品種的產(chǎn)量一般在450－500kg，既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)。目前，*優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻年均播種面積占水稻面積30%左右，部分縣（區(qū)、市）優(yōu)質(zhì)稻種植面積達50%-100％。

（4）超級稻選育：*超級稻育種起步較晚，“*”期間*在“九五”國家“863”計劃超級稻選育研究的基礎(chǔ)上逐步開展超級稻育種，并取得突破性進展。其中“培S/893”、“培S/276”、“培S/187”等組合的畝產(chǎn)分別達到658.8kg、669.6kg、7*.4kg。近年來，*農(nóng)科院水稻所育成的“特優(yōu)649”、“桂兩優(yōu)二號”新組合，20*年在陸川縣100畝以上試種示范，驗收畝產(chǎn)分別為735.57kg、740.38kg，達到了國家雙季超級稻產(chǎn)量標準，取得了*超級稻育種的新突破。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999至2005年*累計示范推廣超級稻約150萬畝，2006年121萬畝，20*年超過250萬畝，20*年380萬畝。

2、玉米新品種選育

（1）玉米雜交新品種選育：*玉米品種選育與推廣應(yīng)用的演變，經(jīng)歷了從農(nóng)家品種、品種間雜交種、雙交種、單交種、群體改良種到頂（三）交種和恢復(fù)應(yīng)用單交種等幾個階段。20世紀50年代育成和推廣品雜1～8號，靖西1、靖西2號等近20個種間雜交品種。60年代后期到70年代中期，育成桂單系列、南校系列、色單系列等26個品種，如桂單2、桂單12、桂單15、桂單16號，色單1、色單2號，南校1號、南校7號、南校8號，忻農(nóng)1號等；80年代選育出墨白1號、94號、墨黃9號、桂集1號等品種和桂頂1號、桂頂2號、桂頂3號、南頂?shù)软斀环N；90年代中后期育成桂單19、桂單20、桂單22號和花單1號等糧飼兼用品種；2001年以后主要推廣品種有花單1號、南校11號、南校15號、桂三5號、桂單22號和26號；2002年以后，從國外引進的優(yōu)良雜交玉米單交種正大619、迪卡0*等得到大面積推廣。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全區(qū)推廣雜交玉米面積達656.9萬畝，占玉米總面積的87.1%，目前玉米單交種推廣普及率達85%以上。育種技術(shù)方面，在優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的熱帶、亞熱帶種質(zhì)改良創(chuàng)新方面取得新突破，并應(yīng)用于雜交種的選育，提高了*玉米雜交品種的抗逆性、適應(yīng)性和產(chǎn)量水平。

（2）甜、糯玉米新品種選育：*甜玉米的品種選育研究始于上個世紀80年代，并曾領(lǐng)先于全國水平，*當(dāng)時育成的超甜20號在兩廣地區(qū)種植曾經(jīng)風(fēng)靡一時，甜玉米的種植面積也從零開始上升到6萬公頃。據(jù)統(tǒng)計，20*年*甜玉米種植面積達到3.2萬公頃，總產(chǎn)量達到48萬噸，2006年*甜玉米種植面積恢復(fù)到4.3萬公頃，鮮穗總產(chǎn)量達到66萬噸。近年來，*種植的甜玉米品種主要是引進品種，主要有臺灣華珍、華甜一號、先甜5號、奧甜5號、夏珍等。

糯玉米雜交育種始于上個世紀90年代，*糯玉米種質(zhì)資源豐富，收集和保存在國家種質(zhì)庫的種質(zhì)資源達273份，約占全國糯玉米種質(zhì)資源的33%，現(xiàn)已育成一批優(yōu)良的雜交糯玉米新品種。如“柳糯1號、柳糯2號、玉美頭601、玉美頭602、玉美頭606、桂香糯6號和彩甜糯13-1等，引進的主要品種有京科糯2000、燕禾金2000、蘇玉糯1號、香糯618”等。

據(jù)統(tǒng)計，1980-20*年通過我區(qū)審定的玉米品種有66個。這些新品種的推廣應(yīng)用促進了我區(qū)旱作地區(qū)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3、薯類品種選育

*玉米研究所先后育出18個品種，在全區(qū)推廣面積21068.6*萬畝以上，其中桂薯2號推廣面積達1492.837萬畝以上，近幾年新選育出的品種還有高淀粉品種桂粉1號和桂薯16號，優(yōu)質(zhì)食用品種富硒11選、桂薯131、桂薯12、桂薯89、桂薯03-75等品種，這些品種正在區(qū)內(nèi)逐步推廣；*農(nóng)科院經(jīng)作所近幾年也篩選出桂經(jīng)薯3號、桂經(jīng)薯5號，正在試驗試種。*甘薯生產(chǎn)上應(yīng)用的品種主要是桂薯2號、桂薯1號、桂薯96-8、其次是富硒11選、桂薯90-24-2、巖薯7-3、徐薯18、南薯88、廣薯182、廣薯1*等品種。近幾年來，*甘薯種植面積約400萬畝左右，平均畝產(chǎn)840.7公斤，居全國倒數(shù)第三位。

1986-20*年，我區(qū)選育和引進水稻新品種447個、玉米新品種83個。這些新品種90%以上分別在不同時期、不同區(qū)域都得到了較好的開發(fā)和應(yīng)用。20*到20*年，*選定并成功推廣的水稻品種達393個、玉米品種達141個，直接示范推廣新品種1000多萬畝，累計帶動推廣水稻良種面積1.1億畝，增產(chǎn)33億多公斤，增效近50億元；帶動推廣玉米良種3*8萬畝，增產(chǎn)15.2億公斤，增效15億元。從2005年起，*接連3年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)豐收，連續(xù)兩年單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，20*年總產(chǎn)達1551.6萬噸。新品種的選育及引進創(chuàng)新促進了我區(qū)糧食作物品種的更新?lián)Q代,提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。

（二）糧食生產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用

改革開放以來，我區(qū)重點組織推廣了水稻培育壯秧、水稻旱育稀植栽培、雜交水稻高產(chǎn)配套栽培、水稻拋秧栽培、水稻免耕拋秧栽培、玉米地膜覆蓋栽培、玉米免耕栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等先進適用技術(shù)；開展了水稻無公害生產(chǎn)試驗研究,實施了科技入戶示范工程。其中,到2005年止，水稻旱育稀植栽培技術(shù)累計推廣面積16568.17萬畝，按每畝節(jié)本增收50元計，累計節(jié)本增收82.84億元;水稻拋秧栽培技術(shù)累計推廣面積13433.42萬畝，累計增產(chǎn)稻谷382.17萬噸;水稻免耕拋秧栽培技術(shù)累計推廣應(yīng)用面積1821.76萬畝，平均畝產(chǎn)427.9公斤，比常耕拋秧增3%，累計增產(chǎn)稻谷21.74萬噸，增收節(jié)支11.1億元，節(jié)水12.18億立方，節(jié)省勞動力915.74萬工日;玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)累計推廣面積1250多萬畝，平均每畝增產(chǎn)玉米92.5公斤，共增產(chǎn)玉米9.25億公斤，累計增加社會經(jīng)濟效益達到8億多元;測土配方施肥技術(shù)1986-1995年累計推廣面積達1*58萬畝，平均畝增23公斤，累計增產(chǎn)糧食24.97億公斤;1997-2000年，在全區(qū)46個縣（市）實施《*土壤診斷施肥網(wǎng)絡(luò)工程》項目，四年累計推廣水稻土壤診斷施肥面積1850.84萬畝，畝增產(chǎn)稻谷38.1公斤，增9.2%，總產(chǎn)增70.5萬噸；玉米土壤診斷施肥推廣面積70.11萬畝，畝增52.3公斤，增18.2%，總產(chǎn)增3.67萬噸；2001-2005年，《*電腦施肥專家系統(tǒng)智能化精準施肥》技術(shù)推廣應(yīng)用面積達1000多萬畝,增收5億元以上;農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用面積2005年為550萬畝，2006年為650萬畝，20*年突破了1000萬畝，畝增產(chǎn)糧食50公斤，節(jié)水95立方米，僅2005-20*年，累計增產(chǎn)糧食11億公斤，節(jié)水20.9億立方米;重大病蟲害綜合防治技術(shù)挽回稻谷產(chǎn)量損失達157.91萬噸以上。

（三）糧食機械化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用

20*年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達2127.2萬千瓦，比上年增長5.76%，每個農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)機動力0.93千瓦；各類拖拉機（含耕整機）擁有量達68.84萬臺，比上年增長5.18%；小型拖拉機（含耕整機）相配套機具達75.09萬部，比上年增長6.53%；大中型拖拉機配套機具達2.18萬部，比上年增長18.87%；農(nóng)用排灌動力機械達60.18萬臺，比上年增長6.83%；動力脫粒機達65.45萬臺，比上年增長1.76%；水稻收獲機械達5998臺，比上年增長74.72%。20*年，全區(qū)共組織174.83萬臺拖拉機投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全區(qū)耕種收綜合機械化水平為18.93%，比上年上升1個百分點。20*年實際機耕面積1090.55千公頃，比上年增長5.01%，占*總耕地面積的42.61%，機械播種面積2.168千公頃，比上年增長610.82%,占*總播種面積的0.033%；水稻機收面積221.25千公頃，比上年增長83.94%,占水稻播種面積的10.79%，比去年增加了5個百分點。實現(xiàn)農(nóng)民節(jié)本增收達2.49億元。

（四）糧食儲存與加工技術(shù)

糧食儲存技術(shù)：在鞏固“雙低”（低氧、低藥）儲糧技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極推廣環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、谷物冷卻和糧情檢測等“四項儲糧新技術(shù)”，全區(qū)儲備糧科學(xué)保糧率達90%以上。成功地采用了倉庫噴涂反光隔熱涂料儲糧技術(shù)、隔熱控溫儲糧技術(shù)及多種防治蟲害保糧的新技術(shù)、新方法。

糧食加工技術(shù)：“*”期間，我區(qū)加強了稻谷、小麥加工業(yè)的技術(shù)改造，增強了糧食的精深加工能力。較大規(guī)模的大米加工企業(yè)基本上都配置了先進的電腦色選機等現(xiàn)代大米加工設(shè)備。注重品牌的打造，開發(fā)了新品種，提高了大米的產(chǎn)品質(zhì)量，形成了一批影響力強的產(chǎn)品品牌?！?”期間，我區(qū)糧食商品有*名牌產(chǎn)品8個、有全國“放心糧油”產(chǎn)品44個，*“放心糧油”產(chǎn)品65個。

（五）存在的主要問題

科技創(chuàng)新在促進我區(qū)糧食的生產(chǎn)，增加糧農(nóng)收入，保障食物安全等方面發(fā)揮了重要作用，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了積極的貢獻。但是，我們也應(yīng)清醒地認識到，我區(qū)糧食安全工作仍然十分嚴峻，科技支撐糧食發(fā)展還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：

1、科技創(chuàng)新能力不足

（1）科研資源分散力量不足。*有自治區(qū)級、市級、縣級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，這些機構(gòu)曾經(jīng)為*糧食作物育種做出過重大貢獻，現(xiàn)在還在努力工作著。然而，由于資源分散，研究力量不足，造成科技創(chuàng)新能力不足，竟爭力不強。市、縣級的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基本上處在“找飯吃”的艱難處境，人心渙散，大部分縣級的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究處于停滯狀態(tài)。

（2）糧食作物育種基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于投入不足，一些研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施長期以來沒有得到改善，育種設(shè)施設(shè)備非常落后，科技人員的研究條件仍然十分艱苦。

（3）高新技術(shù)應(yīng)用少。從“七五”開始，*利用花藥培養(yǎng)單倍體育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、輻射誘變育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)在水稻、玉米及薯類作物育種上應(yīng)用，自“九五”以來建立了多個重點實驗室，通過利用這一平臺來提高育種技術(shù)水平，雖然取得了成效，但是,在高新技術(shù)應(yīng)用的突破性成果少，與國內(nèi)其他先進省區(qū)相比還有差距。競爭承擔(dān)國家重大科技項目能力弱,由此形成了育種條件和人才培養(yǎng)適應(yīng)不了發(fā)展要求、糧食科技創(chuàng)新突破性成果越來越少的惡性循環(huán)。

（4）經(jīng)費投入嚴重不足。根據(jù)有關(guān)資料介紹，世界各國平均對農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，其中美國、日本等發(fā)達國家為2.5%-4%，我國為0.2%-0.5%，而我區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.12%，遠遠低于我國以及發(fā)達國家的水平。由于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費總量投入不足，極大影響了我區(qū)糧食作物科技創(chuàng)新工作的開展。

（5）管理機制不適合育種規(guī)律要求。糧食作物多數(shù)是一年生的作物，雜交后到自花授粉穩(wěn)定一般要到8代以上。然而，科技計劃項目管理要求2-3年育成新品種結(jié)題，這樣的要求不符合育種科研工作規(guī)律。即使雜交一次就能選出優(yōu)良品種也要超過4年的時間，由于育種科技人員申報獲得項目機會少、難度大，所以一旦獲得項目只能采取小打小鬧的方法，育出有小差別的品種交差。因而，多年來糧食作物育出的新品種在產(chǎn)量、抗性、適應(yīng)性方面沒有突破性進展。

（6）基礎(chǔ)研究嚴重缺乏。由于管理機制和急功近利的思想影響，科技人員中沒人愿意做科研周期長的育種工作，對野生種質(zhì)資源的利用研究更加望而卻步，因而造成糧食作物基礎(chǔ)性研究比較薄弱。例如，目前*保存有野生稻種質(zhì)資源1.2萬份；栽培稻種質(zhì)資源1.7萬份,在全國居第一位；需編寫全國稻種資源目錄的栽培稻有9000多份，野生稻資源有4000份左右，分別占總數(shù)的33.33%和52.94%，還有很大部分資源沒有鑒定編目性狀。而進行抗病蟲性鑒定的資源就更少，野生稻資源只有1/6的資源鑒定過稻瘟病、白葉枯病等，而其它病害都沒有進行鑒定評價，分子水平的鑒定評價更加沒有開展。由此可見，雖然*稻種資源研究在原生境保護、異位保護、整理整合、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息與實物共享，多樣性研究、生態(tài)學(xué)研究等處在國內(nèi)外領(lǐng)先地位，但是在抗性鑒定、分子生物技術(shù)、基因組學(xué)研究等基礎(chǔ)研究上還極其薄弱，基礎(chǔ)研究嚴重缺乏。

2、資源利用率低

*擁有豐富的稻種資源，其中栽培稻種質(zhì)資源1.7萬份，野生稻種質(zhì)資源1.2萬份。在這些資源中包含有高抗病蟲害、抗逆性強、米質(zhì)優(yōu)、生長勢強的優(yōu)異種質(zhì)。然而在*育種上成功利用的種質(zhì)資源比例較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，在20世紀*成功利用野生稻種質(zhì)雜交育成優(yōu)良品種的資源份數(shù)約15份，占保存總數(shù)的1.25‰；本世紀*的水稻育種者正在利用的野生稻資源也不超過50份,占保存總數(shù)的4.17‰。雖然利用的數(shù)量在增加，但是，利用的比率很低，與稻種資源大省的地位極不相稱。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：（1）雜交育種周期長難度大；（2）技術(shù)手段落后難以利用種間優(yōu)異種質(zhì)；（3）不良基因連鎖；（4）分子標記育種、轉(zhuǎn)基因育種等高新技術(shù)進展不大。

3、重大病蟲害對糧食生產(chǎn)的影響仍然相當(dāng)嚴重

我區(qū)氣候溫暖濕潤，日照充足，適宜的氣候條件為糧食作物重大病蟲害的生長繁殖提供了非常有利的條件。水稻褐飛虱、白背飛虱、稻縱卷葉螟、稻癭蚊、三化螟、稻紋枯病、稻瘟病、細菌性條斑病；玉米的玉米蚜蟲、玉米螟、玉米鐵甲蟲、玉米紋枯病、玉米大斑病、玉米小斑病等重大病蟲害呈現(xiàn)發(fā)生面積不斷擴大、為害不斷加重的趨勢。特別是水稻“兩遷”害蟲爆發(fā)成災(zāi)，給水稻生產(chǎn)造成嚴重損失。“兩遷”害蟲如不采取有效措施，將會造成嚴重災(zāi)害，一般損失為10%—20%，嚴重的達40%—60%，甚至絕收，嚴重威脅糧食生產(chǎn)安全。

由于糧食作物重大病蟲害具有自然災(zāi)害所特有的長期性、反復(fù)性和突發(fā)性，特別是我區(qū)重大病蟲害的種類較多，分布廣，起伏變化復(fù)雜，致災(zāi)頻率高，加上農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕作栽培制度不斷變更，同時又受異常氣候的影響，目前我區(qū)糧食作物重大病蟲害防控仍存在許多問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

（1）重大病蟲害種型變異。由于病菌生理小種和害蟲生物型的頻繁變異，過去表現(xiàn)抗病蟲的主栽品種現(xiàn)在已失去了其抗病蟲性。褐飛虱、白背飛虱、稻癭蚊生物型和稻瘟病、細菌性條斑病、玉米大斑病、玉米小斑病的生理小種不斷變異，給抗病蟲品種的選育和推廣造成了很大的麻煩。

（2）危險性重大病蟲不斷傳入，對我區(qū)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。隨著我區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易等各種活動日益頻繁，外來有害生物的入侵威脅機率增加，外來有害生物一旦進入，往往具有爆發(fā)性，有的還將造成毀滅性災(zāi)害。

（3）重大病蟲害抗藥性不斷增強，農(nóng)藥污染環(huán)境嚴重。由于農(nóng)藥的不合理使用，導(dǎo)致糧食作物重大病蟲害對多種農(nóng)藥產(chǎn)生不同程度的抗藥性，尤其對殺蟲劑的抗性問題更為突出。

（4）災(zāi)變預(yù)警能力差，減災(zāi)手段落后。長期以來，由于受研究經(jīng)費和條件所限，我區(qū)對一些糧食作物重大病蟲害的致害與變異機制以及爆發(fā)成災(zāi)的原因等基礎(chǔ)研究還相當(dāng)薄弱，因而對一些糧食作物重大病蟲害在區(qū)域流行或爆發(fā)的預(yù)警能力較差，仍難以完全擺脫被動應(yīng)付的局面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴重。

4、機械化生產(chǎn)程度不高

農(nóng)機裝備水平滯后。20*年全區(qū)農(nóng)機原值140.16億元，農(nóng)機總動力2127.2萬千瓦，各類拖拉機68.84萬臺，聯(lián)合收割機擁有量4728臺，水稻插秧機550臺，畝耕地動力0.33千瓦（按全國普查口徑），僅為全國平均水平的84%。

農(nóng)機作業(yè)水平滯后。20*年全區(qū)實際機耕面積1709.42萬畝，機耕水平僅為44.5%；機插面積3.25萬畝，機插水平僅為0.034%，機收面積331.87萬畝，機收水平僅為3.4%；我區(qū)是全國水稻生產(chǎn)第三大省，但是20*年我區(qū)水稻的機耕、機插、機收水平僅分別為57.74%、0.1%和10.63%，遠遠低于全國67%、11%和44%的平均水平，水稻耕種收綜合機械化水平僅為26.31%，與全國平均水平相差16個百分點。

5、糧食儲存過程的損失較大

糧食在儲藏過程中常遭受蟲、霉、鼠等有害生物的侵害，造成重量和質(zhì)量的損失。糧食產(chǎn)后損失是一個世界性問題，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查，全世界每年糧食霉變損失3％，蟲害損失5％。據(jù)國家糧食局調(diào)查，由于農(nóng)民在糧食產(chǎn)后儲藏、運輸?shù)确矫娴牟豢茖W(xué)，國內(nèi)糧食產(chǎn)后損失8％－10％，其中主要是農(nóng)戶儲糧損失，其現(xiàn)狀為“一多一少一差一大”，即儲存鼠、蟲、霉害多，防護措施少，倉儲技術(shù)條件差，造成產(chǎn)后糧食損失大浪費大。全國每年僅農(nóng)戶儲存糧食造成損失180億到240億元。據(jù)統(tǒng)計，*糧食田間損失5%-8%，儲備損耗達到15%，特別農(nóng)村糧食儲存手段原始落后，小加工企業(yè)的工藝技術(shù)落后，致使糧食產(chǎn)后損失很大。因此開發(fā)經(jīng)濟實用、面向農(nóng)戶的儲糧裝具和技術(shù)迫在眉睫。

三、糧食發(fā)展對科技的需求

保障*糧食安全，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，迫切需要突破糧食生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。人口增長、資源約束、人民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，對糧食生產(chǎn)提出了更高的要求，我區(qū)對食品需求增長的壓力將長期存在。因此，要確保我區(qū)糧食有效供給，提高糧食的品質(zhì)和質(zhì)量，保障糧食質(zhì)量安全，必須依靠科技創(chuàng)新，深入挖掘生物遺傳潛力，選育新品種（組合），創(chuàng)新種植模式，大幅度提高單位土地的糧食產(chǎn)出率和降低糧食的損耗率，為我區(qū)糧食生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

四、科技興糧的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的科技工作方針，以國家實施“‘*’科技支撐糧食豐產(chǎn)工程”為契機，充分發(fā)揮我區(qū)特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新能力，圍繞我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展的重大科技需求，集中力量，重點突破，解決一批制約糧食發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和儲藏加工瓶頸，促進*糧食的可持續(xù)發(fā)展，為保障國家糧食安全提供強有力的科技支撐。

（二）原則

——創(chuàng)新發(fā)展原則。注重自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、新品種新技術(shù)的研發(fā)與引進相結(jié)合，形成以科研院所、大學(xué)、企業(yè)等為研發(fā)主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品和技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系；積極參與國際國內(nèi)合作，提高我區(qū)糧食創(chuàng)新能力。

——重點突破原則。堅持全面推進與重點突破相結(jié)合，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為而有所不為，從加強新品種新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用入手，集成組裝一批先進適用的技術(shù)，使其相互有機配套，發(fā)揮多項技術(shù)的綜合效益，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。

——超前部署原則。既要立足已有工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求，又要把握科技發(fā)展動態(tài)與方向，瞄準科技發(fā)展前沿，選擇制約我區(qū)糧食生產(chǎn)的重大科技問題、關(guān)鍵技術(shù)進行超前部署，做好技術(shù)儲備，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。

——統(tǒng)籌發(fā)展原則。整合資源，合理布局，根據(jù)不同的區(qū)域特點，開展水稻、玉米、薯類科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

五、基本思路

在糧田面積不斷減少，地力不斷下降的前提下，為確保*糧食總量保持在1500萬噸，口糧基本自給，在確保*基本種糧面積的基礎(chǔ)上，必須依靠科技提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。通過提高科技創(chuàng)新能力，進一步提高育種創(chuàng)新水平，技術(shù)集成配套創(chuàng)新應(yīng)用水平、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)水平，提高種糧科技水平，實現(xiàn)“藏糧于科技”；進一步通過科技提升地力，實現(xiàn)“藏糧于田”；進一步提升糧食儲糧技術(shù)，特別是提高農(nóng)民糧食保管技術(shù)，減少儲糧損失，實現(xiàn)“藏糧于民”。

六、科技興糧目標

（一）總體目標

到2020年，我區(qū)科技興糧的總體目標是：圍繞從田頭到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，建成較為完善的科技支撐*糧食發(fā)展的創(chuàng)新體系，以糧食產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力明顯提高，科技促進糧食發(fā)展的支撐能力明顯提高，為與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標提供有力的支撐；糧食基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究工作有效推進，糧食作物優(yōu)良品種、專用特色品種培育取得新突破，取得一批在國內(nèi)有重大影響的糧食科學(xué)技術(shù)成果；全區(qū)科技支撐糧食發(fā)展的總體水平明顯提高。

經(jīng)過13年的努力，我區(qū)科技興糧要實現(xiàn)以下目標：

——加強關(guān)鍵技術(shù)研究與創(chuàng)新。水稻種質(zhì)資源的保存與創(chuàng)新利用技術(shù)研究取得重大突破，發(fā)掘一批具有優(yōu)異基因的新種質(zhì)；采用傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的方法，育成一批兩系、三系、優(yōu)質(zhì)常規(guī)超級稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的新品種，培育一批優(yōu)質(zhì)的特種稻新品種；重視我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)良水稻品種的品質(zhì)保護和改良；建立*玉米育種材料和育種技術(shù)創(chuàng)新的動態(tài)儲備庫，改良創(chuàng)新玉米育種的技術(shù)、方法和手段，單倍體育種、轉(zhuǎn)基因育種、分子輔助育種等高新技術(shù)的應(yīng)用取得新進展，高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成創(chuàng)新和耕作制度的改良創(chuàng)新取得突破；通過引進吸收再創(chuàng)新，培育馬鈴薯、紅薯優(yōu)良新品種；糧食作物重大病蟲害防災(zāi)減災(zāi)總體水平趕上先進的省份乃至先進國家，基本實現(xiàn)我區(qū)糧食作物有少量病蟲發(fā)生而無重大災(zāi)害（即有害無災(zāi)）的目標；資源保護與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大突破；糧食節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大進展，研究開發(fā)出一批新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，制定科學(xué)可行的調(diào)配水方案，實現(xiàn)地區(qū)間水資源的科學(xué)配置。

——加強糧食科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用國家水稻、玉米改良中心南寧分中心和*農(nóng)作物遺傳改良重點開放實驗室等平臺，加大投入，建成一批國內(nèi)一流的國家級和自治區(qū)級重點實驗室和研究中心，建成穩(wěn)定高效的創(chuàng)新隊伍，在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究方面取得一批重大創(chuàng)新成果；完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，顯著提高糧食科技創(chuàng)新能力和成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

——加強科技人才隊伍建設(shè)，人才小高地建設(shè)和科技人才引進工作取得新突破，培育出一批糧食研究的拔尖人才，造就出一批糧食研究的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊。

（二）近三年的工作目標

——育種能力。為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提供優(yōu)良新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益，開展超級水稻新品種選育，水稻育種材料創(chuàng)新。育成早、晚秈超級稻新品種3-5個，雙季稻100畝連片720公斤以上，單季稻750公斤以上，抗一種以上主要病害。優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻5-8個，產(chǎn)量潛力650公斤/畝；選育出適應(yīng)本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、品質(zhì)優(yōu)良的各種類型玉米新品種3-5個，產(chǎn)量對照增產(chǎn)10%以上；選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高花青苷含量的甘薯新品種，鮮薯生產(chǎn)潛力達到2000公斤/畝以上；開展馬鈴薯新品種選育，引進篩選適合我區(qū)發(fā)展品種5-10個。創(chuàng)新糧食作物育種新材料30-50份。

——糧食高產(chǎn)節(jié)本輕型高效集成技術(shù)及安全生產(chǎn)研究。在良種推廣的基礎(chǔ)上，改良糧食作物生態(tài)環(huán)境，開展良種良法相配套技術(shù)集成研究。一是提高完善現(xiàn)有的水稻拋秧、水稻免耕、玉米免耕、馬鈴薯免耕等輕型栽培技術(shù)，形成不同生態(tài)區(qū)域保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本輕型高效栽培技術(shù)，提高技術(shù)效果；二是進行高效節(jié)本精簡栽培技術(shù)集成研究。產(chǎn)量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%，良種良法、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)達85%以上。

——耕地資源保護與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究。以提高水土肥、光溫資源的高效利用和糧食生產(chǎn)環(huán)境保護為核心，開展農(nóng)田土壤培肥技術(shù)、農(nóng)田養(yǎng)分管理關(guān)鍵技術(shù)、耕地質(zhì)量保護關(guān)鍵技術(shù)、肥水光溫高效利用創(chuàng)新技術(shù)的研究，環(huán)保型、專用復(fù)合型緩釋控釋肥料的開發(fā)與應(yīng)用取得新成果，水土保持、退化修復(fù)、保護性耕作等技術(shù)研究與應(yīng)用取得突破性進展。

——糧食節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究。重點開展作物高效用水與生理調(diào)控技術(shù)、作物需水信息采集與精量控制灌溉技術(shù)、農(nóng)田水肥調(diào)控利用與節(jié)水高效作物栽培技術(shù)等生物節(jié)水技術(shù)研究；研究開發(fā)新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉水利用率。

——研發(fā)、完善和提出符合生態(tài)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治新技術(shù)以及化學(xué)農(nóng)藥減量和精準使用新技術(shù)，并進行組裝配套，建立適合我區(qū)不同生態(tài)區(qū)的糧食作物重大病蟲害防控技術(shù)體系并示范推廣。

——積極探索綠色儲糧技術(shù)，使糧食儲藏在生態(tài)防治、害蟲綜合防治、環(huán)保、無公害儲糧等方面取得突破。加強糧食產(chǎn)后增產(chǎn)增收增效方面的科研工作，在運用“雙低”儲糧新技術(shù)的基礎(chǔ)上推廣四項儲糧新技術(shù)和氣調(diào)儲糧新技術(shù)，普及農(nóng)村安全儲糧知識。提高糧食加工儲藏方面的科技水平。加強成品糧儲備的保鮮技術(shù)研發(fā)。

——根據(jù)*耕地特點，大力開展糧食耕作適用機械的研制與開發(fā)應(yīng)用，降低勞動強度，提高效率。

七、科技興糧的重點任務(wù)

圍繞上述發(fā)展目標，重點實施以下重大專項：

——糧食作物種資源收集整理和創(chuàng)新研究。完成現(xiàn)有種質(zhì)資源的鑒定評價，建成共性與特性共享數(shù)據(jù)庫，改良創(chuàng)新種質(zhì)材料，加快野生資源的利用研究，為育種提供足夠的優(yōu)異種質(zhì)資源。

——優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新組合選育及良種繁育技術(shù)研究。重點開展水稻、玉米、馬鈴薯、紅薯等作物新品種的選育，利用現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新一批優(yōu)良種質(zhì)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的糧食作物新品種。建立良種繁育基地，開展優(yōu)良新品種的規(guī)?；品N關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克一批優(yōu)育新品種繁育的技術(shù)“瓶頸”，提高良種繁育技術(shù)水平，為優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用提供保障。

——糧食作物高效節(jié)本及標準化技術(shù)研究與示范。以優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，開展輕簡栽培、平衡施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)等研究，集成一批先進實用的技術(shù)，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)鍵技術(shù)，開展糧食作物作物高效節(jié)本及標準化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，提高種糧效益。

——糧食作物重大病蟲害防控技術(shù)研究。以嚴重危害我區(qū)糧食生產(chǎn)的重大病蟲害為主要對象，開展成災(zāi)規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警和控害減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范；重點研究解決糧食作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警的時效性和準確率以及可持續(xù)控制關(guān)鍵技術(shù)之間的兼容性、增效性和持效性等重大科學(xué)技術(shù)問題，研發(fā)、完善和提出符合生態(tài)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治新技術(shù)以及化學(xué)農(nóng)藥減量和精準使用新技術(shù)，并進行組裝配套，建立適合我區(qū)不同生態(tài)區(qū)的糧食作物重大病蟲害防控技術(shù)體系并示范推廣。

——綠色儲糧技術(shù)及深加工關(guān)鍵技術(shù)研究。在擴大地方糧食儲備規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色、高效、實用的倉儲技術(shù)，促進儲糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，加強糧庫技術(shù)改造，提高糧庫的保溫隔熱及氣密性能，改善儲藏環(huán)境及條件，降低儲藏成本。加大對農(nóng)戶等分散儲糧戶的儲糧設(shè)施及儲藏技術(shù)推廣，普及農(nóng)村安全儲糧知識，運用科學(xué)儲糧技術(shù)，減少糧食產(chǎn)后損失。開展糧食作物產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)研究，提高糧食產(chǎn)品的附加值。

——實用型農(nóng)業(yè)機械研制。通過聯(lián)合攻關(guān)，研制適合我區(qū)糧食生產(chǎn)耕作特點的實用型農(nóng)業(yè)機械。

八、保障措施

（一）堅定不移地樹立科技興糧的戰(zhàn)略思想。進一步增強科技興糧意識，貫徹落實科技興糧的戰(zhàn)略思想，積極營造科技興糧的氛圍，把科技興糧的思想切實落實到行動中去，充分發(fā)揮科技在支撐糧食生產(chǎn)和糧食安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。

（二）加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，把科技興糧工作擺到十分突出的位置。把科技興糧工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌科技興糧工作與其它業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊密圍繞我區(qū)糧食生產(chǎn)與安全的目標，統(tǒng)籌部署和安排糧食科技工作。通過扎實有效的工作，將科技支撐糧食生產(chǎn)提高到新的水平。

（三）增加投入，為科技興糧戰(zhàn)略的實施提供保障。一是大幅度提高糧食生產(chǎn)科技經(jīng)費的投入。今后三年，建議自治區(qū)每年投入糧食生產(chǎn)科技經(jīng)費8000萬元，其中育種1000萬元、技術(shù)集成3000萬元、地力提升1000萬元，病蟲害防控500萬元，儲藏加工1000萬元，耕種機械1500萬元。二是自治區(qū)以及地方各級政府要加大對科技興糧投入的同時，積極爭取國家的支持，加強研發(fā)基地、新品種繁育中心的建設(shè)。三是要建立多層次、多渠道的科技興糧社會投入機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入到糧食科研、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科學(xué)普及等工作，鼓勵企業(yè)和個人投資科技興糧戰(zhàn)略的實施。確保資金的使用效果，逐步建立糧食科研項目的績效考評制度，使財政科技投入糧食科研效益最大化

（四）建立健全糧食發(fā)展科技創(chuàng)新體系。以深化農(nóng)業(yè)科研體制改革為重點，遵循農(nóng)業(yè)科技工作的基本規(guī)律和自身特點，以提高科技創(chuàng)新能力和效率為核心，通過重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技創(chuàng)新項目的帶動，以任務(wù)帶團隊，以團隊促網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)建體系，優(yōu)化配置我區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和相關(guān)農(nóng)業(yè)高校的科技資源，建立自治區(qū)和不同生態(tài)區(qū)域糧食技術(shù)創(chuàng)新基地，在改革完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，明確推廣機構(gòu)公益性職能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮科技、教育、農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，利用科技、教育、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補，形成農(nóng)科教相結(jié)合的新型推廣體系。發(fā)展農(nóng)資連鎖配送、病蟲專業(yè)防控等社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地將可交由市場來辦的一般技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)分離出來，鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營。鼓勵組織和個人創(chuàng)辦農(nóng)技服務(wù)中介機構(gòu)。建立農(nóng)技中介機構(gòu)市場準入制度，提高服務(wù)質(zhì)量和市場信譽。積極爭取各方面的支持，保證履行公益性職能所需資金的供給。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，為科技興糧戰(zhàn)略的實施提供人才保證。一是要努力營造勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化，形成珍惜科技人才、重用科技人才的良好氛圍，大力營造誠信、創(chuàng)新、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，要針對我糧食產(chǎn)業(yè)的科技需求培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。三是要充分發(fā)揮自治區(qū)人才小高地的作用，培養(yǎng)培育優(yōu)秀拔尖的科技人才。建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境和激勵機制，用大項目帶動科技發(fā)展，促進人才成長。四是要高度重視科研人員的知識更新工作，不斷提高科技隊伍整體水平和素質(zhì)。五是加強基層科技隊伍的建設(shè)，穩(wěn)定技術(shù)推廣人才，確保先進實用技術(shù)的普及與推廣。

（六）加強農(nóng)民科技培訓(xùn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)院校和社會各方力量，開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，建立由政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)條件，推進農(nóng)業(yè)技能鑒定，不斷探索和完善農(nóng)民培訓(xùn)的運行管理制度。

（七）加強合作與交流，促進科技興糧工作的發(fā)展。要積極加強與國家科研院所和兄弟省區(qū)的科技合作與交流，提高我區(qū)糧食科技水平，縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距。同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大對外開放，特別是要加強與東盟國家在糧食科技方面的合作交流，鼓勵科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展國際科技合作研究與技術(shù)交流。

（八）完善激勵政策，落實相關(guān)法規(guī)，確?？萍寂d糧戰(zhàn)略落到實處。落實國家在糧食科研、教學(xué)、推廣機構(gòu)在金融信貸、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方面的政策，鼓勵工商資本、民間資本和外商資本投入糧食科技，逐步形成多元化、多渠道、高效率的糧食科技投入格局。允許企業(yè)、個人和其他社會力量捐贈設(shè)立支持糧食科教基金，支持糧食科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)。深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《科技進步法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)和相關(guān)財稅、金融等政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要制定和完善糧食相關(guān)的配套政策。引導(dǎo)各級地方政府對相關(guān)糧食科技項目實施配套。加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)宣傳，完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理的技術(shù)支撐體系、行政監(jiān)管體系和風(fēng)險交流體系，加大轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查力度，提高轉(zhuǎn)基因生物安全管理水平。