住建局行政執(zhí)法工作計劃

時間:2022-04-20 10:11:50

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住建局行政執(zhí)法工作計劃

為切實加強我縣住建領(lǐng)域監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強對全縣住建領(lǐng)域企業(yè)的實際監(jiān)督指導(dǎo),促進各方責任主體進一步增強質(zhì)量安全意識,履行質(zhì)量安全責任,加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,規(guī)范房地產(chǎn)行為,維護房地產(chǎn)市場正常秩序,確保安全和規(guī)范市場,結(jié)合我縣實際,特制定2021年度行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位。以“安全發(fā)展”為指導(dǎo),堅持“依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念,緊緊圍繞我縣住建領(lǐng)域工作大局,以強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身建設(shè)和強化對住建領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察為重點,全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察機制,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量,依法查處各類住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)的違法行為,積極消除各類事故隱患,更加扎實有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察的職能作用。

二、目標任務(wù)

(一)全面開展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。年內(nèi)對已開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的執(zhí)法檢查覆蓋面達到100%,對保障性住房、民生工程等重點工程的執(zhí)法檢查覆蓋面達到100%。

(二)深入開展重點部位和重點環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治。對建筑工程建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險源進行專項檢查;對進場鋼筋、水泥等建筑材料進行隨機抽查;嚴把建筑工程的基槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗收關(guān)。

(三)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃以及瞞報事故、拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令和抗拒質(zhì)量安全執(zhí)法等嚴重違法行為,有效遏制建設(shè)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。

(四)大力開展質(zhì)量安全宣傳教育執(zhí)法檢查。將勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)從業(yè)人員安全教育情況,特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況,始終作為行政執(zhí)法日常檢查的重點內(nèi)容,督促相關(guān)單位切實履行教育的相關(guān)法律法規(guī),動員和組織從業(yè)人員依法接受相關(guān)部門單位的培訓(xùn)、考核,力爭企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證率達100%。

(五)繼續(xù)開展規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的專項執(zhí)法檢查。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,切實維護群眾合法權(quán)益和社會大局和諧穩(wěn)定。

三、執(zhí)法重點

1、建設(shè)工程五方責任主體負責人不到崗履職或履職不到位的行為;

2、建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為;

3、施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標準施工,不按規(guī)定對建筑材料進行檢驗,不按規(guī)定編制危險性較大分部分項工程專項施工方案,不按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全教育,不及時處理重大質(zhì)量安全隱患等行為;

4、監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員配備不足、證照不全、不到崗履職或履職不到位;

5、不按基本建設(shè)程序進行的工程建設(shè)項目。

6、是否存在資質(zhì)條件不符,無資質(zhì)開發(fā)或者超越資質(zhì)開發(fā)的情況;是否存在未遵守商品房銷售信息公示有關(guān)規(guī)定,未對商品房“四證一書”、預(yù)售許可、可售房源、“一房一價”表、不利因素警示等信息進行公示;是否存在未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶。

7、是否存在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)未辦理經(jīng)紀機構(gòu)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況;是否存在虛假房源,囤積房屋惡意炒作;是否存在未在經(jīng)營場所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、收費標準情況;是否存在強制交易,低買高賣賺取差價行為。

四、工作要求

(一)規(guī)范程序,嚴格執(zhí)法。嚴格按國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求,做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)準確。

(二)突出重點,整體推進。在全面推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管的同時,要突出重點,加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處質(zhì)量安全領(lǐng)域嚴重違法違規(guī)行為,排查整改重大事故隱患,努力杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,不斷促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)提高素質(zhì),文明執(zhí)法。要加強行政執(zhí)法自身建設(shè),進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法形象教育,努力提高干部執(zhí)法素質(zhì),加強廉政建設(shè),樹立良好的行政執(zhí)法形象。