以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，牢記“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。按照縣委、縣政府和上級民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我縣民政系統(tǒng)的各項工作。繼續(xù)堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護(hù)民利，解決民生，落實民權(quán)，按照中央和省市縣各級黨委、政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的要求，開創(chuàng)民政工作新局面，工作必須到位責(zé)任到人，及時深入基層、社區(qū)，了解實際情況，千方百計籌集救濟(jì)款物，保證群眾生產(chǎn)生活正常?；緲?gòu)想和思路是：

（一）加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)。一是抓好組織干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦；二是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是抓好廉政教育和作風(fēng)效能建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的民政干部隊伍，為開創(chuàng)民政工作新局面提供組織保障。

（二）開創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作目標(biāo)是整體工作全面推進(jìn)，重點工作有所突破。

1、認(rèn)真調(diào)查核實全縣重災(zāi)民城鄉(xiāng)特困、五保的生產(chǎn)生活情況，著力解決好他們的生活困難，特別是冬荒、元旦、春節(jié)期間的生活困難和春荒生活困難，保證他們有衣穿、有飯吃，有病能及時救治，過節(jié)有肉吃，重災(zāi)民有房住，相關(guān)工作計劃要及時擬制報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、落實烈士陵園的遷建、公墓吊唁廳的建設(shè)和民政辦公樓的設(shè)計及建設(shè)，為我縣民政事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。公務(wù)員之家

3、認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，××歷年來災(zāi)情卻比較重，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，給各級黨委政府當(dāng)好參謀是民政工作人員義不容辭的職責(zé)。一是要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做到有可操作性；二是做好基層村委會災(zāi)情信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時收集災(zāi)情資料，以利于救災(zāi)工作的開展；三是要繼續(xù)堅持抗災(zāi)救災(zāi)24小時值班制度，保證災(zāi)情信息暢通；四是要進(jìn)一步提高民政應(yīng)急分隊的素質(zhì)，適時組織演練進(jìn)一步提高實戰(zhàn)能力；五是要做好應(yīng)急物資儲備工作，建設(shè)好救災(zāi)物資倉庫保障我縣救災(zāi)物資的充足。

民政局2007年市民政工作計劃

關(guān)于2007年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，抓牢“保障民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌、出公務(wù)員之家版權(quán)所有亮點，努力開創(chuàng)2007年全市民政工作新局面，為構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。

2007年全市民政工作的主要任務(wù)是：健全一個體系,完善兩個機(jī)制,推進(jìn)四項工作，實現(xiàn)三個目標(biāo)。

一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由156元提高180元，擴(kuò)大城市低保的覆蓋面；取消農(nóng)村特困戶救助制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，實施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，確保低保資金及時足額發(fā)放到位；建立以財政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高敬老院的管理和服務(wù)水平，力爭全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，認(rèn)真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項目實施，建立“慈心超市”等新型社會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會救助體系。

二、完善兩個機(jī)制，即完善村民自治機(jī)制和社區(qū)管理機(jī)制。一是著力完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機(jī)制。深入貫徹落實中辦發(fā)［2006］17號文件精神，制定出臺《萊蕪市村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開”上一個新臺階;充分發(fā)揮各級村務(wù)公開民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用，落實工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進(jìn)全市村務(wù)公開工作進(jìn)一步深入；加強(qiáng)調(diào)度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務(wù)公開率達(dá)到100%，落實比較好的村達(dá)到90%以上。二是著力完善以基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)為重點的社區(qū)管理機(jī)制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調(diào)整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施納入“城中村”開發(fā)規(guī)劃，實行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收“四統(tǒng)一”，爭取三年內(nèi)全部落實“城中村”社區(qū)辦公服務(wù)用房；對其他社區(qū)辦公服務(wù)用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進(jìn)行解決。認(rèn)真落實社區(qū)干部工資，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉(zhuǎn)的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機(jī)制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。

三、推進(jìn)四項工作，即大力推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務(wù)管理工作。一是大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標(biāo)，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強(qiáng)化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關(guān)心的熱點難點問題。認(rèn)真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)金及時足額發(fā)放，指導(dǎo)各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強(qiáng)安置工作政務(wù)公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認(rèn)真落實我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持50%以上。二是大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會特色化。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，重點在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會”的模式，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認(rèn)真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強(qiáng)社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1800張。四是大力推進(jìn)社會行政事務(wù)管理法制化。社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標(biāo)志設(shè)置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機(jī)制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認(rèn)真落實《棄嬰管理辦法》，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益，加快社會福利院建設(shè)，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，認(rèn)真搞好福利企業(yè)年檢，對不符合福利企業(yè)條件的堅決予以撤消，全面維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

2009年，全市民政工作的總體思路是抓重點、打基礎(chǔ)、爭位置、上臺階，總體要求是堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，突出抓好各項民生工程工作，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加快完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系

1、深入扎實的做好救災(zāi)工作，努力做到“四個第一”。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級救災(zāi)預(yù)案，充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。加強(qiáng)救災(zāi)款物的使用管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

2、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作。著力提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，確保人均月補(bǔ)差年遞增率達(dá)10%。認(rèn)真做好農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。加大季查年檢和動態(tài)管理、分類施保工作力度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要狠抓配套資金的落實，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、降低救助門檻、簡化救助手續(xù)、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

3、認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，2009年全市改擴(kuò)建敬老院24所，上半年力爭全面動工，同時不斷改善條件，努力提高集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實敬老院工作待遇，重視敬老院安全管理工作。

（二）扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

*年*民政工作的總體思路：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓統(tǒng)籌、重民生”的工作基調(diào)，按照“惠民”、“強(qiáng)基”、“善政”的基本要求，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，深化落實*民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，探索現(xiàn)代民政理念，完善現(xiàn)代民政方法，提升現(xiàn)代民政手段，健全現(xiàn)代民政制度，加快形成與率先構(gòu)建社會主義和諧社會要求相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局，在推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧中作出新的貢獻(xiàn)。

*年*民政工作的總體要求：一是更加注重改善民生。重點圍繞“三類群體”解決社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置保障中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，健全既適度普惠又可持續(xù)發(fā)展的民生保障。二是更加注重能力建設(shè)。重點圍繞“三社互動”，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的自治能力、社會組織提供公共服務(wù)的能力以及社工隊伍的專業(yè)能力，不斷提高民政部門化解社會矛盾、促進(jìn)多元共存的和諧能力。三是更加注重平臺建設(shè)。重點圍繞市委、市政府明確的民政工作“五大平臺”，在救助幫困、社區(qū)建設(shè)、雙擁工作、老齡工作、民間組織管理方面強(qiáng)化服務(wù)功能，更好地為部門決策服務(wù)，為基層和社會服務(wù)，形成推動民政工作的合力。

一、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活

通過細(xì)分困難人群、細(xì)化救助政策，深化“分類施?！?，完善政府救助和社會幫扶相結(jié)合、“剛?cè)嵯酀?jì)”的救助體系，加強(qiáng)對困難人群的托底性保障，做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。

1、完善社會救助政策。根據(jù)物價變動情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整特殊救濟(jì)對象補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門研究進(jìn)一步降低低保家庭和低收入家庭就學(xué)子女在義務(wù)教育階段以及高中和職校階段的費用減免等措施；配合居民醫(yī)保制度出臺，提高醫(yī)療救助的力度和受益面；以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，提高低保家庭就業(yè)人員的收入豁免標(biāo)準(zhǔn)，健全救助與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。

2、推動社會慈善事業(yè)發(fā)展。拓展互助幫困工作的參與面，加大對社區(qū)綜合幫扶工作的資金支持力度。進(jìn)一步培育慈善意識，研究扶持政策，營造慈善氛圍。

一、2020年工作總結(jié)

（一）城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)工作

目前我鎮(zhèn)共有低保戶335戶，434人。其中城鎮(zhèn)低保84戶，104人；農(nóng)村低保251戶，330人。截至目前共計發(fā)放低保金1563135.5元，其中城鎮(zhèn)636535.5元，農(nóng)村926600元。

貫徹落實了特困供養(yǎng)政策。目前，我鎮(zhèn)共有特困供養(yǎng)人員41人。做到了信息上報準(zhǔn)確，把關(guān)嚴(yán)格，手續(xù)健全，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；使我鎮(zhèn)的特困供養(yǎng)人員有意向入住福利院的全部入住。按時足額發(fā)放特困供養(yǎng)補(bǔ)助款并且建立了特困供養(yǎng)人員檔案。

（二）臨時救助工作

2020年截至目前共辦理臨時救助7件，發(fā)放臨時救助金12270元。

2019年，我們將繼續(xù)緊扣縣委工作大局，圍繞所承擔(dān)的縣政府為民辦實事項目，著力抓好項目推進(jìn)和民生保障工作，進(jìn)一步解決群眾日常生活中的各種突出困難。

一是做好社會救助和兜底保障工作。進(jìn)一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)低保的規(guī)范化管理，把兜底保障與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，完善信息核對平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助；同時做好臨時救助、慈善救助、重殘單人保等工作。

二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；穩(wěn)妥推進(jìn)歸仁、四河、瑤溝等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級工程，完善服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵社會資本聯(lián)合、入股或結(jié)盟醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投資運營五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，在保障五保對象供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，富余床位面向社會老年人開放，滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展護(hù)理型床位，提高護(hù)理型床位占比，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。繼續(xù)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，推行城鄉(xiāng)社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，結(jié)合“三社聯(lián)動”創(chuàng)建活動，鼓勵社會力量參與社區(qū)治理。繼續(xù)實施社會組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持培育與監(jiān)管并重，加強(qiáng)社會組織的執(zhí)法檢查，規(guī)范社會組織運行，確保社會組織健康發(fā)展。

四是抓好雙擁優(yōu)撫工作。落實各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥處理涉軍維穩(wěn)，通過分類梳理排查、加強(qiáng)思想教育、實施困難幫扶、落實包保責(zé)任等措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)社會事務(wù)管理。會同教育、婦聯(lián)、公安等部門開展留守和困境兒童的關(guān)愛工作；加強(qiáng)綠色生態(tài)殯葬建設(shè)，推進(jìn)殯葬改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)和價格銷售行為，落實惠民殯葬政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新發(fā)展福利彩票事業(yè)，力求再創(chuàng)銷售新高，促進(jìn)全縣社會福利公益事業(yè)的發(fā)展。

在黨的十八大開啟建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化新征程、全市經(jīng)濟(jì)社會邁出“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”新步伐的形勢下，2013年，全市民政工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十八大精神為指引，深刻踐行“以民為本、為民解困”工作宗旨，開展“現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)年”建設(shè)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，力爭在建立中高端養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施平衡格局和推動長壽文化品牌建設(shè)等方面邁出重要步伐；以打造特色品牌為抓手，力爭在婚姻登記、烈士褒揚、退役士兵培訓(xùn)、基層民主建設(shè)等方面躋身全省、乃至全國先進(jìn)行列，推動民政工作在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

（一）圍繞推進(jìn)發(fā)展型保障，加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)

一是加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)。按照每人每月420元的標(biāo)準(zhǔn)同步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實施低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。同時，進(jìn)一步完善全國最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實困難群眾價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，及時發(fā)放物價補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結(jié)算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強(qiáng)慈善救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大慈善資金募集渠道，提高認(rèn)捐資金到賬率；開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動；精心組織“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項目。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，開展多種形式、涉及更多領(lǐng)域的慈善公益活動。四是切實提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標(biāo)準(zhǔn)落實五保供養(yǎng)政策。進(jìn)一步完善管理制度，提高敬老院服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務(wù)功能，努力建設(shè)以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

（二）圍繞增進(jìn)軍地和諧，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

一是深入開展雙擁共建工作。開展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實現(xiàn)“六連冠”。深入開展實事?lián)碥娀顒樱七M(jìn)雙擁工作社會化，配合部隊完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)軍民、軍政協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象各類撫恤補(bǔ)助經(jīng)費。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶生活補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放工作，開展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立承訓(xùn)學(xué)校的年檢制度、退役學(xué)員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅持規(guī)范管理、有序運行，實現(xiàn)退役士兵參訓(xùn)率85%以上，學(xué)員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學(xué)員取得雙證后三個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

（三）圍繞推進(jìn)民生幸福，加強(qiáng)社會福利服務(wù)體系建設(shè)

2010年我縣民政工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，切實履行“解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)”的核心職責(zé)，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心作用。緊密圍繞縣委縣政府的工作目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，發(fā)展創(chuàng)新，全面提高我縣民政工作的整體水平。

(一)完善社會救助體系，強(qiáng)化基本民生保障

1、繼續(xù)完善低保制度,進(jìn)一步提高保障水平。加強(qiáng)動態(tài)管理，完善信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調(diào)整，對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應(yīng)保盡?！?。同時嚴(yán)把審核、審批關(guān)，落實好聯(lián)合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調(diào)查困難家庭情況，準(zhǔn)確掌握困難戶的情況，要根據(jù)其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，確保及時、準(zhǔn)確救助到位。

2、推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù)，進(jìn)一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度，完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。

3、繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼家庭收入核對工作。嚴(yán)格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴(yán)把審核手續(xù)，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進(jìn)行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準(zhǔn)確、公正。

4、大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對申請居家養(yǎng)老服務(wù)家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮，同時完善評估機(jī)制，逐漸將評估機(jī)制向服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和效率進(jìn)行延伸。

按照市委、市政府的總體部署和第十二次*市民政會議精神，*年*民政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的理念，以惠民、強(qiáng)基、善政為工作著力點，加強(qiáng)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力把民生問題解決在基層，促進(jìn)社會公平、社會穩(wěn)定和社會進(jìn)步，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。

一、完善現(xiàn)代社會救助體系，切實做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”

堅持“?；尽V覆蓋”的原則，繼續(xù)推進(jìn)分類施保和分梯次救助，有針對性地緩解困難群眾在基本生活、就醫(yī)、子女上學(xué)、居住等方面的實際困難。

1、進(jìn)一步做好和相關(guān)社會保障政策制度的銜接。加大對專項救助政策的研究力度，進(jìn)一步拓展救助覆蓋面。配合有關(guān)部門妥善處理歷史遺留問題、研究體制外困難人群的基本保障問題。

2、積極指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)縣社會救助機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會救助隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)完善社會救助“一口上下”信息平臺建設(shè)，深化“一口上下”運行機(jī)制。

3、開展“收入核對系統(tǒng)”試點工作，探索建立信息查詢核對機(jī)制和統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)。

*年*民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆八次全會精神，按照市委“識大局、謀全局、抓開局”和“落實、聚焦、突破”的要求，堅持把“為民”放在首位，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持把“善政”作為工作重點，優(yōu)化行政事務(wù)、專業(yè)行政和行政綜合，加快職能轉(zhuǎn)變；堅持把“強(qiáng)基”作為保障措施，切實加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，各項民政工作落到實處。進(jìn)一步凸現(xiàn)民生保障功能，推進(jìn)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會慈善事業(yè)，深化社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、社工職業(yè)化建設(shè)和專項社會事務(wù)管理，促進(jìn)和諧社區(qū)和現(xiàn)代化新郊區(qū)建設(shè)，形成社會管理和服務(wù)的合力，為構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。*年，*民政部門將重點完成十項工作任務(wù)：

一、著眼維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)公平，著力完善現(xiàn)代社會救助體系，切實維護(hù)困難群體利益

完善社會救助政策措施。深化“分類施?！?，細(xì)化各類低保對象的基本保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全救助與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，努力做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。參與推進(jìn)《*市社會救助條例》的立法調(diào)研工作。

加強(qiáng)農(nóng)村社會救助工作。根據(jù)農(nóng)村救助的新情況、新問題，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，參與研究農(nóng)村低保與其他保障制度的銜接。貫徹落實新修訂的國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。建立健全農(nóng)村社會救助機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序，提高隊伍素質(zhì)。

推進(jìn)社區(qū)市民幫困互助工作。以市民幫困互助基金會為支撐，積極發(fā)揮區(qū)縣、街鎮(zhèn)已有的市民幫困互助基金的作用，對基本保障和救助政策沒有覆蓋或者覆蓋后仍有困難的特殊人員，實施社區(qū)市民綜合幫扶救援。

健全救災(zāi)工作長效機(jī)制。根據(jù)特大型城市實際，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急援助能力。立足服務(wù)全國，完善對外省市受災(zāi)的援助應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。