導(dǎo)語：縣非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性動物傳染病。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病，是我國重點防范的外來動物疫病之一。為及時、迅速、高效、有序處理非洲豬瘟疫情，確保我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保護人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（第五版）》《市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于縣境內(nèi)突發(fā)非洲豬瘟疫情的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責，切實落實防控工作責任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。

1.4.2平戰(zhàn)結(jié)合。積極開展防疫技術(shù)宣傳和培訓，做好技術(shù)和物資儲備；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，并根據(jù)需要定期開展應(yīng)急演練。重大動物疫情發(fā)生后，動員社會各方面力量，按照“早、快、嚴、小”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，采取應(yīng)急處置措施，實行綜合防治，迅速控制和處置疫情。

2組織指揮體系及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責

成立縣非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長任指揮長，縣政府辦公室協(xié)助分管農(nóng)業(yè)副縣長工作的副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健體局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局分局等為指揮部成員單位，負責縣突發(fā)重大動物疫情處置工作。

指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮全縣突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置工作；具體實施本預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位落實本預(yù)案。

2.2日常工作機構(gòu)與職責

縣非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責全縣突發(fā)非洲豬瘟疫情處理日常工作，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。主要職責：按指揮部決策部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮疫情控制和撲滅工作；組織調(diào)撥應(yīng)急防疫物資；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位落實本預(yù)案。

2.3指揮部成員單位職責

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織制定突發(fā)非洲豬瘟疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施非洲豬瘟疫情的防控措施并進行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域（疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)）實施封鎖等建議；緊急組織調(diào)撥消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施建議。

縣委宣傳部：負責組織新聞媒體及時報道由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的經(jīng)上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準的非洲豬瘟疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強非洲豬瘟疫情應(yīng)急處理的宣傳報道和動物防疫知識普及。

縣市場監(jiān)管局：負責做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的市場交易秩序監(jiān)管工作；做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、肉類冷藏場所等流通、餐飲環(huán)節(jié)管理以及開展豬肉、豬肉產(chǎn)品排查工作。

縣公安局：負責密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動物撲殺等工作，依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

縣財政局：負責安排和督促落實突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和相關(guān)資金使用的監(jiān)督管理工作。

縣交通運輸局：負責組織和協(xié)調(diào)交通運輸有關(guān)單位和企業(yè)為突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置人員，防治藥品、器械等應(yīng)急物資及相關(guān)樣本提供運輸保障工作。

縣衛(wèi)健體局：負責疫區(qū)人員防護和技術(shù)指導(dǎo)以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學觀察工作。

縣住建局：負責牽頭落實全縣范圍內(nèi)餐廚垃圾的日常管理和具體組織實施工作，做好全縣餐廚垃圾收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

市生態(tài)環(huán)境局分局:負責配合、指導(dǎo)有關(guān)部門做好疫區(qū)病死畜無害化處理場點的選址，并參與病死牲畜無害化處理工作。

縣發(fā)改局：負責突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高重大疫病防控能力，維護牲畜及其產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定。

縣林業(yè)局:負責做好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報有關(guān)信息；加強野生動物馴養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營場所的監(jiān)管，按規(guī)定處置病死牲畜、病畜和帶毒牲畜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責制定本轄區(qū)內(nèi)的非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)的指揮機構(gòu)和辦公室，指揮和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟疫情的控制和撲滅工作，并配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置行動。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)其職責和突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處理的需要組織做好相關(guān)工作。

2.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及其主要職責

發(fā)生疫情并啟動應(yīng)急預(yù)案后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門立即組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部由各相關(guān)單位人員組成，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、疫情排查組、染疫動物撲殺組、疫點疫區(qū)封鎖組、后勤物資保障組、現(xiàn)場秩序維護組、群眾疏導(dǎo)組、宣傳和輿論引導(dǎo)組等。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責：執(zhí)行縣指揮部處置疫情的決策和指令；迅速了解和掌握疫情相關(guān)情況和先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織協(xié)調(diào)各組開展應(yīng)急處置工作，迅速控制疫情；組織實施應(yīng)急救援；盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，及時將現(xiàn)場的各種重要情況向縣指揮部報告。

2.5應(yīng)急管理工作組及其主要職責

1.綜合協(xié)調(diào)組：由縣指揮部指揮長和副指揮長，市場監(jiān)管、住建、公安、交通運輸、財政等部門負責人組成，負責統(tǒng)籌調(diào)度疫情應(yīng)急處置工作。

2.專家技術(shù)組：從有關(guān)單位組織專家成立非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置專家技術(shù)組，負責疫情應(yīng)急處置技能培訓、演練和疫情現(xiàn)場診斷并提供初步診斷結(jié)論、應(yīng)急處置技術(shù)方案和建議。專家組初步診斷結(jié)論和國家參考實驗室的確診結(jié)果作為縣指揮部進行疫情應(yīng)急處置的主要依據(jù)。

3.疫情排查組：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)專家和業(yè)務(wù)骨干組成，負責疫情排查，劃分疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)等。

4.染疫動物撲殺組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對染疫牲畜按規(guī)定進行撲殺?？h、鄉(xiāng)兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對撲殺過程進行全程監(jiān)督。

5.疫點疫區(qū)封鎖組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實執(zhí)法人員設(shè)卡布點，關(guān)閉牲畜交易市場，嚴禁生豬進出疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并對過往車輛、人員進行嚴格消毒。

6.后勤物資保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，積極保障疫情應(yīng)急處置所需燃油、挖掘機、藥品（消毒藥）、動物疫苗、撲殺補助款等。

7.現(xiàn)場秩序維護組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等相關(guān)部門，負責做好疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序維護，確保疫情應(yīng)急處置順利進行。

8.宣傳和輿論引導(dǎo)組：由宣傳部門做好疫情應(yīng)急處置宣傳報道，正面引導(dǎo)社會輿論，防止引起社會恐慌。

9.群眾疏導(dǎo)組：由事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)養(yǎng)殖場（戶）及周邊群眾的安撫、疏導(dǎo)工作。

3疫情報告

3.1報告

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其相關(guān)部門報告突發(fā)非洲豬瘟疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

3.2報告時限和程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，要立即派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實；初步認為屬于突發(fā)非洲豬瘟疫情的，應(yīng)當在0.5小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報。

3.3報告內(nèi)容

突發(fā)非洲豬瘟疫情報告包括下列內(nèi)容：疫情發(fā)生的時間、詳細地點（經(jīng)緯度）；染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學和病源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。

4疫情響應(yīng)

按程序啟動疫情應(yīng)急響應(yīng)機制。

5應(yīng)急處置

5.1疑似疫情的應(yīng)急處置

對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點，應(yīng)立即采取隔離觀察、采樣檢測、流行病學調(diào)查、限制易感動物及相關(guān)物品進出、環(huán)境消毒等措施。必要時，采取封鎖、撲殺等措施。

5.2確診疫情的應(yīng)急處置

我縣范圍內(nèi)疫情確診后，縣指揮部辦公室應(yīng)當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向縣人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣人民政府依法作出決定。

5.2.1劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點：發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可將發(fā)病豬舍劃為疫點；對其他養(yǎng)殖場，以病豬所在的養(yǎng)殖場為疫點；生豬在運輸過程中發(fā)生疫情的，以運輸病畜的車、船、飛機等運載工具為疫點；在市場發(fā)生疫情的，以病死畜所在市場為疫點；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）為疫點。

疫區(qū)：對生豬生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生的疫情，應(yīng)根據(jù)當?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評估后劃定。具備良好生物安全防護水平的場所發(fā)生疫情時，可將該場所劃為疫區(qū)；其他場所發(fā)生疫情時，可視情將病豬所在自然村或疫點外延伸3公里范圍內(nèi)劃為疫區(qū)；運輸途中發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學調(diào)查和評估無擴散風險的，可以不劃定疫區(qū)。

受威脅區(qū)：應(yīng)根據(jù)當?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評估后劃定。沒有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域；有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里。

5.2.2封鎖

疫情發(fā)生后，縣指揮部辦公室報請縣人民政府對疫區(qū)實行封鎖，由縣人民政府依法封鎖令?？缧姓^(qū)域發(fā)生疫情時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。

5.2.3疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生后，縣人民政府依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬；并對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進行無害化處理。對排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地進行嚴格徹底消毒，并強化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰場所的，還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對流行病學關(guān)聯(lián)車輛進行清洗消毒。運輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)對運載工具進行徹底清洗消毒，不得勸返。

5.2.4疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報請縣人民政府對疫區(qū)實行封鎖。當?shù)厝嗣裾婪ǚ怄i令，組織設(shè)立警示標志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進行消毒；關(guān)閉生豬交易場所并進行徹底消毒，對場所內(nèi)的生豬及其產(chǎn)品予以封存;禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰;監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶隔離觀察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)暫停生豬屠宰活動，進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開展風險評估通過后可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級行政區(qū)內(nèi)銷售。

封鎖期內(nèi)，疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學調(diào)查和風險評估，認為無疫情擴散風險的，可不再擴大疫區(qū)范圍。

5.2.5受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

應(yīng)及時關(guān)閉生豬交易場所;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面排查，必要時采樣檢測，掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測、檢疫的生豬;經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰;對取得《動物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場（戶），其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實行"點對點"調(diào)運，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在本省范圍內(nèi)調(diào)運。

受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)徹底清洗消毒，在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采樣檢測，檢測合格且由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開展風險評估通過后，可繼續(xù)生產(chǎn)。

封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學調(diào)查和風險評估，認為無疫情擴散風險的，可不再擴大受威脅區(qū)范圍。

5.3緊急流行病學調(diào)查

1.初步調(diào)查。在疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序；調(diào)查了解當?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動物養(yǎng)殖和野豬分布情況，分析疫情潛在擴散范圍。

2.追蹤調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、風險物品、運載工具及密切接觸人員進行追蹤調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場所進行采樣檢測，評估疫情擴散風險。

3.溯源調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)，引入疫點的所有易感動物、風險物品、運輸工具和人員進出情況等進行溯源調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具、獸藥等進行采樣檢測，分析疫情來源。流行病學調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風險分析情況及時采取隔離觀察、抽樣檢測等處置措施。

5.4解除封鎖

在各項應(yīng)急措施落實到位并達到規(guī)定條件時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請組織驗收，合格后，向封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由縣人民政府解除封鎖令，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。

5.5撲殺補助

對在非洲豬瘟控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品，按照重大動物疫病撲殺補助有關(guān)規(guī)定給予補償。

6保障措施

6.1組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控工作負總責?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請縣人民政府，結(jié)合實際制定本縣非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)部門在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與各有關(guān)單位協(xié)作配合，及時通報疫情形勢和工作進展，及時調(diào)整完善防控策略和措施，共同做好非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置工作。

6.2法律保障

要嚴格按《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)業(yè)部非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案（第五版）》《市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件和本預(yù)案開展防控工作，落實防控責任制。對履行職責不力，影響疫情防控的，依法追究責任。

6.3條件保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將報請縣人民政府做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費保障和物資供應(yīng)等工作。積極協(xié)調(diào)財政等部門將疫情監(jiān)測、疫病診斷、流行病學調(diào)查、撲殺、無害化處理、消毒、殺蟲滅源和人員防護等防控經(jīng)費納入財政預(yù)算。撲殺補助所需資金由中央和地方財政按規(guī)定的比例分擔。

6.4宣傳教育

加強隊伍建設(shè)，定期組織防控技術(shù)培訓，重點加強病例發(fā)現(xiàn)、識別、報告、監(jiān)測、消毒和無害化處理等有關(guān)培訓工作。加強防疫宣傳，通過多種媒體普及非洲豬瘟防控和應(yīng)急處置知識，動員社會力量落實各項防控措施，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

7附則

7.1本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

7.2本預(yù)案自之日起生效。