民政局城鄉(xiāng)低保專項治理工作方案
時間:2022-03-29 09:45:06
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為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,提高對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,現(xiàn)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭進(jìn)行全面核查排查,具體工作通知如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實區(qū)委、區(qū)政府部署和要求,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅決落實巡察整改要求,開展專項治理作為重大政治任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,明確工作目標(biāo),把握重點任務(wù),找準(zhǔn)治理路徑,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),通過整改促發(fā)展,確保整改落實、落細(xì)、落地,抓出成效。
(二)整改原則。堅持標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實、舉一反三、以改促進(jìn)的整改原則,采取切實可行的措施,真正解決社會救助工作中存在的問題,做到點面結(jié)合,全面整改,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),建立整改臺賬,對標(biāo)整改落實,堅持長效管理,進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),強(qiáng)化政策支持,防止問題反彈,推動整改措施持續(xù)落實見效。
二、主要任務(wù)
(一)舉一反三,全面核查。
1.全面清理違規(guī)違紀(jì)問題。開展核查排查,重點核查三方面問題:一是審核審批方面,是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、違規(guī)操作的問題;二是動態(tài)管理方面,是否存在低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化應(yīng)退未退的問題,是否存在“已死亡對象”仍享受低保待遇的問題;三是資金發(fā)放方面,是否存在二次分配、截留挪用、貪污侵占低保金的問題。
完成時限:3月底前并長期堅持
2.嚴(yán)格落實近親屬備案制度。各鎮(zhèn)(街道)民政辦要嚴(yán)格按照《省最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法》要求,對低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受低保的,進(jìn)行登記備案。按照“誰的親屬,誰申報”的原則,強(qiáng)化申報責(zé)任落實;各鎮(zhèn)(街道)民政辦對享受低保待遇的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的檔案,要單獨(dú)管理,一戶一檔;對低保相關(guān)工作人員有近親屬享受低保的情況要嚴(yán)格管理,按照動態(tài)管理時間進(jìn)行重點核查,經(jīng)復(fù)核不符合低保條件的應(yīng)及時退出低保范圍,堅決杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系保”現(xiàn)象發(fā)生。
完成時限:3月底前并長期堅持
3.全面查處資金監(jiān)管不力的問題。各縣(市、區(qū))要將城鄉(xiāng)低保等社會救助資金監(jiān)管作為查處重點,檢查資金使用監(jiān)管工作開展情況,查找資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、套取挪用、截留私分、騙取低保資金的問題。在城鄉(xiāng)低保專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的線索,按問題性質(zhì)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān),對查實、懲處的案件,及時進(jìn)行通報。
完成時限:3月底前并長期堅持
(二)規(guī)范最低生活保障管理。
1.健全信息公開制度。持續(xù)推進(jìn)“三公開兩公示一公布”制度,嚴(yán)肅落實救助政策、流程和結(jié)果“三公開”,對象審核審批“兩公示”和咨詢舉報電話“一公布”制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鎮(zhèn)(街道)要在設(shè)立的救助服務(wù)大廳(場所)落實“三公開兩公示一公布”;村(居)民委員會要在村部所在地設(shè)立公示板,有條件的地方可在村民小組設(shè)立公示板,落實公開公示要求,增強(qiáng)低保審批工作的社會開放度、群眾參與度和政策透明度,加大社會監(jiān)督力度。
完成時限:3月底前并長期堅持
2.建立信訪舉報機(jī)制。鎮(zhèn)(街道)民政辦要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴渠道,安排專人對群眾信訪投訴問題進(jìn)行梳理,確保群眾信訪投訴舉報得到有效化解,嚴(yán)格按政策規(guī)定解答群眾訴求,杜絕群眾層層上訪、越級上訪,形成矛盾上移問題。
完成時限:3月底前并長期堅持
3.建立工作臺賬機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)要全面建立城鄉(xiāng)低保專項治理工作臺賬,細(xì)化專項治理各項工作目標(biāo)任務(wù)和完成時限,明確責(zé)任人,層層壓實責(zé)任。
完成時限:3月底前并長期堅持
(三)強(qiáng)化社會救助監(jiān)管。
1.加大問題線索查辦督辦力度。確保監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴渠道暢通,保證工作時間有人值守、有人處置,及時回應(yīng)群眾訴求。對群眾反映的突出問題和重點線索,會同相關(guān)部門加大查處力度,強(qiáng)化以查促改,涉嫌違法違紀(jì)的公職人員依法移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
完成時限:3月底前并長期堅持
2.落實社會救助監(jiān)管責(zé)任。明確監(jiān)管范圍及監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任追究原則、方式等,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索,及時移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
完成時限:3月底前并長期堅持
3.健全社會救助檢查長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)采取日常監(jiān)管、明察暗訪或?qū)m棛z查的形式,深入村(社區(qū))開展救助工作檢查,確保監(jiān)督檢查工作落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和整改,并對整改結(jié)果進(jìn)行追蹤,做到整有措施,改有實效。
完成時限:3月底前并長期堅持
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。堅決糾正城鄉(xiāng)低保工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。全面核查整改城鄉(xiāng)低保工作中對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責(zé)任不落實,低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。此次專項行動,各鎮(zhèn)(街道)務(wù)必重視,對落實不到位或未落實的,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)突出工作重點。各鎮(zhèn)(街道)民政辦要始終堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,認(rèn)真排查城鄉(xiāng)低保工作中的問題短板。此次核查排查,以鎮(zhèn)(街道)為主體責(zé)任、村(社區(qū))為具體責(zé)任,要突出工作重點,找準(zhǔn)低保工作中的風(fēng)險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū),切實完善政策措施,加強(qiáng)規(guī)范管理,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé),確保城鄉(xiāng)低保政策落到實處。
(三)強(qiáng)化宣傳報道。充分利用主流媒體、公示板等各類宣傳陣地,采取多種宣傳方式,強(qiáng)化對城鄉(xiāng)低保等社會救助政策宣傳力度,提高群眾的知曉率和參與度。
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