公益性崗位開發(fā)工作方案
時間:2022-07-17 03:01:46
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為加強公益性崗位開發(fā)管理,全面完成2014年公益性崗位開發(fā)工作任務(wù),根據(jù)《省人民政府關(guān)于2014年實施33項民生工程的通知》、《省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機,全面落實積極的就業(yè)再就業(yè)政策,優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員妥善解決就業(yè)問題,逐步建立就業(yè)援助的長效機制,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
二、開發(fā)原則
公益性崗位開發(fā)管理堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作,統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則,按照政府按需設(shè)崗、勞動者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行,建立崗位救助、實名服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管長效機制。
三、崗位數(shù)量及范圍
2014年,全縣計劃開發(fā)公益性崗位200個。主要包括:
(一)基層非營利性社會管理和公共服務(wù)崗位,具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(行政村)的基層勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團工作、殘疾人服務(wù)等崗位;
(二)城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位,具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位;
(三)機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位等單位的工勤服務(wù)輔助性崗位,具體包括保潔、保綠、保安等崗位;
(四)勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的托底性安置崗位;
(五)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。
四、開發(fā)對象
公益性崗位用于法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員。主要包括:
(一)享受低保的長期失業(yè)人員。正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且登記失業(yè)12個月以上城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
(二)大齡就業(yè)困難人員。享受失業(yè)保險待遇(含領(lǐng)取一次性安置費)或正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇12個月以上,且就業(yè)確有困難的“4050”人員(女性年滿40周歲、男性年滿50周歲);
(三)零就業(yè)家庭成員。城市居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況的;
(四)失地(失林)人員。正在享受最低生活保障待遇且就業(yè)確有困難的失地(失林)勞動者;
(五)家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生。畢業(yè)兩年以內(nèi)、連續(xù)6個月未就業(yè)且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業(yè)生;
(六)符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人;
(七)縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他就業(yè)援助對象。
符合以上條件的人員,需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》,并被縣級以上人力資源社會保障部門認(rèn)定為就業(yè)援助對象。
五、薪酬待遇
用人單位應(yīng)依法按月足額支付就業(yè)人員不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)930元的工資(非全日制公益性崗位按小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)10元計算)和超出法定工作時間的報酬,依法繳納社會保險費。
用人單位招用就業(yè)困難人員的,按照規(guī)定可以按季度申請社會保險補貼和崗位補貼。
(一)社會保險補貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等給予補助,不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費用。
(二)崗位補貼分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼:就業(yè)困難人員個人崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)為本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%即465元,由財政按季度直接撥付至就業(yè)困難人員個人賬戶;用人單位崗位補貼按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予補助,吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補助。
(三)公益性崗位補貼和社會保險補貼,除距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,期限一般不超過3年。
六、崗位管理
按照《縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
七、實施步驟
公益性崗位開發(fā)工作從5月中旬開始,分6個階段進(jìn)行,8月中旬全面完成開發(fā)、招錄、培訓(xùn)、上崗等工作任務(wù)。
(一)第一階段:調(diào)查摸底(2014年5月15日—5月31日)。組織人員到相關(guān)部門,了解對公益性崗位人員的需求以及對開發(fā)工作的意見和建議。
(二)第二階段:制定方案(2014年6月1日—6月14日)。擬定公益性崗位開發(fā)實施方案,報縣政府批準(zhǔn)后組織實施。
(三)第三階段:開發(fā)崗位(2014年6月15日—6月30日)。通過報紙、網(wǎng)站等新聞媒體,向社會公開征集公益性崗位。凡愿意承擔(dān)社會責(zé)任、有公益性崗位需求的機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位或相關(guān)企業(yè)(以下簡稱“用人單位”)均可向縣人力資源社會保障部門提出設(shè)立公益性崗位的申請。申請材料包括:提交《公益性崗位申報表》(見附件1)、單位組織機構(gòu)代碼證或法人證書等證明材料及復(fù)印件、縣人力資源社會保障部門要求的其他材料。
(四)第四階段:下達(dá)計劃(2014年7月1日—7月15日)??h人力資源社會保障部門對各用人單位申報的公益性崗位進(jìn)行匯總,會同財政部門合理核定用人單位公益性崗位的種類、數(shù)量,向社會公開公益性崗位招聘信息,公布崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等。
(五)第五階段:考察錄用(2014年7月16日—8月10日)。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或用人單位提出申請。申請材料包括:《公益性崗位就業(yè)意向申請表》(見附件2)、崗位需要提供的材料等。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)通過組織供需見面會或為用人單位推薦人選,搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對接平臺。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請人數(shù),可以通過面談、走訪等形式對申請人進(jìn)行考察,確定錄用人選。
(六)第六階段:培訓(xùn)上崗(2014年8月11日—8月15日)。用人單位對所錄用人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗,一個月內(nèi)應(yīng)與其簽訂書面勞動合同,并報縣人力資源社會保障部門備案。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公益性崗位開發(fā)工作在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行,由縣人力資源社會保障部門會同縣財政部門負(fù)責(zé)組織實施。成立縣公益性崗位開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
(二)加強協(xié)調(diào)配合。縣人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)公益性崗位的規(guī)劃、開發(fā)和法規(guī)政策的貫徹落實;縣財政部門負(fù)責(zé)公益性崗位相關(guān)補助資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管;縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)公益性崗位的組織實施和日常管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要密切配合,形成工作合力,確保按時間、節(jié)點完成工作任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查。公益性崗位招聘工作要堅持“公開、公平、公正”的原則,主動接受社會各界監(jiān)督;縣人力資源社會保障部門應(yīng)對用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理,防止掛崗、冒名頂替等行為的發(fā)生;縣財政部門應(yīng)當(dāng)加強對公益性崗位財政資金使用情況的監(jiān)督檢查,依法查處截留、挪用和虛報、冒領(lǐng)財政資金的行為。
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