道路運輸環(huán)境監(jiān)測工作方案

時間:2022-11-11 10:32:50

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道路運輸環(huán)境監(jiān)測工作方案

為進一步加強行風建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)水平,做好發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,優(yōu)化道路運輸事業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市公路運輸管理處《2013年全市道路運輸系統(tǒng)行風建設(shè)暨發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作實施方案》,結(jié)合本縣運管工作實際,經(jīng)研究決定,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展提升為主題,進一步轉(zhuǎn)變部門職能、改進工作作風,全面提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平,下大力解決一批群眾反映強烈的突出問題,提高社會各界和人民群眾對道路運輸系統(tǒng)各項工作的認知度和滿意度,樹立行業(yè)新風,為全縣“強工興城爭進位,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范縣”再立新功。

二、工作目標

總體目標:經(jīng)過不懈努力,把全縣道路運輸行業(yè)建設(shè)成為政府放心、人民滿意的行業(yè)。

年內(nèi)目標:努力實現(xiàn)行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展水平不斷提升,當?shù)匕l(fā)展環(huán)境監(jiān)測年終滿意達80%以上。

(一)所屬各股室工作目標:認真實施“十公開”、“五透明”,推進行政權(quán)力公開運行,確保權(quán)力正確使用,不發(fā)生違法違紀案件;改進作風、優(yōu)化服務(wù),提高機關(guān)效能,不發(fā)生損害群眾利益事件,無被縣級以上新聞媒體曝光或被縣效能辦通報的案件;主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全系統(tǒng)無被縣級以上新聞媒體曝光或被縣效能辦通報的案件;認真受理信訪投訴,做到件件有調(diào)查、有處理有回復(fù)、有檔案。

三、工作對象

所屬各股室

城市公交客運企業(yè)、出租汽車客運企業(yè)、二級以上汽車客運站、客貨運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、汽車租賃企業(yè)在當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)的指導(dǎo)下開展行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。

四、工作任務(wù)

(一)基礎(chǔ)工作。

1、成立行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作組織機構(gòu),明確任務(wù)分工,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)專門抓、部門齊抓共管的工作機制。

2、召開專題會議動員和部署行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。

3、按照具體化、時限化、指標化的要求,就服務(wù)態(tài)度、辦事效率、行政執(zhí)法、違約責任追究等實行公開承諾,通過多種形式向社會公開并在業(yè)務(wù)窗口懸掛張貼。

4、完善便民服務(wù)設(shè)施,單位環(huán)境整潔、制度上墻、工作人員掛牌上崗。

5、全面推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制和文明服務(wù)用語,推進工作規(guī)范化建設(shè)。

(二)深化行政權(quán)力公開透明運行。

1、以行政許可事項和基建項目審批建設(shè)為重點,圍繞群眾并心、社會關(guān)注的熱點、難點、焦點問題,著力構(gòu)建權(quán)力公開透明運行的監(jiān)控機制,主動接受社會監(jiān)督。

2、推進崗位風險廉能管理工作,切實查找部門和崗位廉政風險點,確定風險等級,制定防范措施和業(yè)務(wù)辦理流程圖,建立健全預(yù)防和懲治腐敗制度體系。

3、認真實施《市公路運輸管理處行業(yè)服務(wù)項目“十公開”實施方案》,建立行政權(quán)利運行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,全面推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察,抓好重大決策、重大事項的政務(wù)公開,完善行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。

(三)糾正行業(yè)不正之風。

1、鞏固治理公路“三亂”成果,推行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),限制自由裁量權(quán),推進公正執(zhí)法,切實糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、任意使用行政處罰自由裁量權(quán)等損害群眾利益的突出問題。嚴肅查處執(zhí)法違法案件,嚴肅追究以權(quán)謀私、索拿卡要、執(zhí)法違法、當事人的黨紀政紀責任。

2、深入貫徹落實《省道路運輸條例》,規(guī)范道路運輸市場秩序,扎實開展道路客運、城市客運、貨運、維修、駕培、車站等方面的整頓活動,客運站和班線客車“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改善,班線客車倒客、甩客、宰客和出租車節(jié)假日亂漲價行為根本好轉(zhuǎn),公交車駕駛員服務(wù)態(tài)度明顯改善,維修企業(yè)和駕培機構(gòu)亂收費現(xiàn)象明顯減少,“黑車”擾亂市場現(xiàn)象基本得到控制。

3、建立電子信箱、熱線電話等行風舉報投訴平臺,暢通民意訴求表達渠道,建立群眾投訴快速響應(yīng)處理機制。

(四)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。

1、結(jié)合自身職能作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督和測評,切實解決機關(guān)工和人員“推諉扯皮”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、不作為、懶作為等問題。

2、加強與縣效能辦公室聯(lián)系,每季度匯報一次行風建設(shè)工作情況,聽取意見,爭取指導(dǎo)和幫助;積極報請新增一批行風監(jiān)測點和監(jiān)督員,有力推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。

3、加強與轄區(qū)監(jiān)測點企業(yè)和監(jiān)督員的聯(lián)系,及時掌握情況,主動解決問題。以服務(wù)窗口和執(zhí)未能部門為重點,誠懇接受監(jiān)測點和監(jiān)督員的監(jiān)測,對電話咨詢、前來辦事的人員,嚴格遵守《道路運輸管理人員行為規(guī)范》,做到態(tài)度和藹、熱情周到、文明禮貌。

4、主動接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。凡群眾來信來訪有聯(lián)絡(luò)地址和真實姓名的,反饋率達到100%。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設(shè)責任制的要求,嚴格責任追究。

五、工作方式

(一)上下聯(lián)動。將行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作納入行業(yè)管理之中,與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,不斷規(guī)范行業(yè)管理工作,切實解決監(jiān)管方面存在的突出問題,維護好道路運輸市場秩序。

(二)民主監(jiān)督。聘請10名行風建設(shè)監(jiān)督員,每季度至少征求一次意見,每年至少召開兩次由行風監(jiān)督員和群眾代表參加的座談會,廣泛征求意見、建議。

(三)明察暗訪。對重點車輛、重點車站、重點企業(yè)經(jīng)常組織明察暗訪,充分運用質(zhì)量信譽考核、行政許可等監(jiān)管手段,促進存在行風問題的企業(yè)、車站和車輛整改到位。高度重視群眾信訪舉報,對群眾投訴反映的問題,嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定,認真調(diào)查處理,做到件件有著落,事事有結(jié)果。

(四)督查督辦。對每一項行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),定人員、定責任、定時限,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,明確工作進度。對我所要求上報的方案、制度、信訪投訴處理結(jié)果等有關(guān)事項,各單位要及時上報。對未按要求和時限反饋、上報的單位,我所將記入日??己擞涗洸⑦m時通報批評。

(五)獎優(yōu)罰劣。對我所行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作中取得優(yōu)秀成績的單位,我所將予以通報表彰,對做的不好的單位進行通報批評,視情況上報縣交通運輸局和縣人民政府。對發(fā)生重大行風問題的單位負責人、當事人進行約談并追究責任。

六、工作安排

從2013年4月至12月,分四個階段進行:

(一)動員部署階段。4月下旬至5月上旬,各位結(jié)合工作實際,研究制定本單位行風建設(shè)暨發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作實施方案,成立組織機構(gòu),并召開動力員會進行部署。通過媒體及時公開服務(wù)承諾和行風熱線電話。做好行風監(jiān)督員的聘請工作。5月8日前,向我所報送行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作方案、服務(wù)承諾和行風監(jiān)督員名單(含單位、聯(lián)系電話等基本資料)。

(二)集中整改階段。5月中旬至7月下旬,各單位按照本實施方案,采取切實有效措施,認真開展自查,并采取多種有效形式廣泛征求社會各界和群眾的意見和建議,深入排查行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)查出的問題進行集中整改,窗口部門要突出研究如何提高服務(wù)質(zhì)量。

(三)鞏固提高階段。8月至10月,邀請行風監(jiān)督員、企業(yè)代表和群眾對本單位進行檢查,召開座談會或觀摩會,進一步掌握全面情況。我所組織召開行風建設(shè)座座會,走訪部分企業(yè),發(fā)放征求意見表。各單位對反饋的問題進行再梳理、再整改。各單位對照承諾內(nèi)容,總結(jié)行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的成果,通過媒體擴大對外宣傳,展示道路運輸行業(yè)新形象。

(四)總結(jié)考評階段。11月至12月,我所開展行風建設(shè)群眾測評工作,結(jié)合日??己私Y(jié)果,進行排名,上報縣人民政府和縣交通局??荚u結(jié)果滿分為100分,其中問卷測評占60%,日??己苏?0%。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,部門各負其責,一級抓一級,層層抓落實。

加強對行風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在秘書股。各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確工作人員和分工,于5月8日前報我所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。