導語：經(jīng)信局打非治違工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國家、省、和市關(guān)于“打非治違”工作的指示精神，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本工作方案。

一、工作目標和任務

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實上級關(guān)于“打非治違”文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點范圍和內(nèi)容

此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

（一）煤礦

重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的；

（2）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（3）邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的；

（4）未經(jīng)批準或手續(xù)不全、違反煤礦建設項目“三同時”規(guī)定、違法違規(guī)進行項目建設和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的；

（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，礦井主要負責人和領(lǐng)導班子成員不輪流現(xiàn)場跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負責制、安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；

（6)違反國務院446號令規(guī)定，存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的；

(7)通風系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風自救系統(tǒng)設施不齊全和防治水制度不落實的；

（8）未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。

（二）民爆物品

（1）無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的；

（2）非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

（3）倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。

（三）市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市

（1）無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的；

（2）未經(jīng)過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的；

（3）隱患排查不徹底、治理措施不到位的；

（4）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（5）設備設施“帶病”運行的；

（6）企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領(lǐng)導值班制度的；

（7）應急預案和應急措施不落實的；

（8）違反操作規(guī)程的；

（9）安全管理人員無安全證書、特殊從業(yè)人員無操作證書、企業(yè)員工未經(jīng)過安全教育培訓的；

（10）違反建設項目“三同時”的，或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的；

（11）其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。

三、工作步驟

根據(jù)全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底，共分三個階段進行：

（一）動員部署階段（4月中旬至5月底）。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為，制定切實可行的工作方案，層層動員部署，迅速啟動“打非治違”專項行動。

（二）集中打擊階段（6月至11月底）。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查，實施專項整治。要求做到“四個一律”：一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。

（三）檢查督導階段（12月）。局各聯(lián)點小組進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，要防止專項行動流于形式，對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”，并追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神，落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，全面加強安全生產(chǎn)的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位，確保專項行動取得實效。

（二）突出重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。

（三）強化措施，注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來，注重方法與手段，注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰，同時督促落實整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間，要通過黑板報、標語、專欄等形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員廣大干部職工參與專項行動，及時報道專項行動中好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)，要向社會曝光，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2011]40號、鄂政發(fā)[2011]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定，強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴格追究企業(yè)領(lǐng)導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，要依法從重處罰。

五、組織領(lǐng)導

為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導，確保專項行動取得良好成效，我局成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，由局長同志任組長，由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全科，具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構(gòu)，抽調(diào)專人組建專班，并確定一名聯(lián)絡員，按照市安委會《關(guān)于報送打非治違資料信息的通知》要求，及時報送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計報表和信息。