扶貧辦監(jiān)督檢查方案

時間:2022-12-27 08:59:38

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扶貧辦監(jiān)督檢查方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持以提高各級干部的政策水平和政治素質(zhì)為抓手,堅持糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點、務(wù)求實效的原則,以檢查扶貧開發(fā)政策落實情況為重點,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過扎實的監(jiān)督檢查活動,全面掌握我縣扶貧開發(fā)政策落實情況,切實解決財政扶貧資金管理使用中存在的問題,進(jìn)一步推動財政扶貧資金的規(guī)范使用和監(jiān)管工作。

二、檢查范圍和內(nèi)容

中央和省市下達(dá)及市、縣配套財政扶貧資金規(guī)范管理、使用和資金到位情況。

三、時間安排和方法步驟

監(jiān)督檢查工作,從4月初開始至8月下旬結(jié)束,分四個階段組織實施:

1、動員部署階段(4月1日至4月20日)。按照全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)督檢查工作會議要求,縣扶貧辦成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧開發(fā)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)計劃股內(nèi))負(fù)責(zé)日常工作,確保我縣扶貧開發(fā)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點村也要按照全縣的統(tǒng)一部署,召開有關(guān)會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,熟悉扶貧開發(fā)政策及扶貧資金撥付程序和管理使用規(guī)定,制定好迎檢方案。要加大宣傳力度,廣泛宣傳這次監(jiān)督檢查的工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法步驟及要求,把政策交給群眾,充分調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性。

2、自查自糾階段(4月21日至5月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點村要按照檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真全面的自查摸底。主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣,代扣其他款項問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用;是否有扶貧資金和其他經(jīng)費混帳管理、公款私存和個人保管等問題;財政扶貧資金的撥付發(fā)放時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定,等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織所轄的“十一五”重點村和有扶貧項目的非重點村對近兩年來所有財政扶貧資金的種類、數(shù)額、流向及撥付情況,按文號分村列出清單填好表格(見附件),與自查自糾文字材料,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位一并于5月6日前用電子郵件報縣扶貧辦,同時報送紙質(zhì)材料。

5月7日后,縣扶貧辦將組織人員抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點村上報材料和表格數(shù)據(jù)的真實性。在此基礎(chǔ)上,分年度匯總填好統(tǒng)計表,與自查自糾匯總文字材料,一并報市扶貧辦和縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、檢查整改階段(5月21日至7月20日)。在自查自糾的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好扶貧開發(fā)政策落實情況監(jiān)督檢查的各項資料準(zhǔn)備,隨時迎接縣委、縣政府組織的檢查,市委、市政府組織的對各縣(市、區(qū))扶貧資金進(jìn)行的交叉檢查,市工作組進(jìn)行的重點督查以及省組織的交叉檢查和重點督查。對檢查出來的問題,要認(rèn)真對待,嚴(yán)肅處理。對查出來的一般問題,要及時進(jìn)行整改到位;對違法亂紀(jì)的嚴(yán)重問題,要認(rèn)真查處或交有關(guān)部門處理。

4、總結(jié)提高階段(7月21日至8月15日)。監(jiān)督檢查整改工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),主要圍繞監(jiān)督檢查工作情況,存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施四個方面進(jìn)行,并形成文字材料于8月3日前用電子郵件報我辦??h扶貧辦匯總進(jìn)行總結(jié),報市扶貧辦和縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

一要高度重視。這次縣委、縣政府統(tǒng)一部署的開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作,是親民為民的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點村要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查的重要性和必要性,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感??朔冯y情緒和僥幸過關(guān)心理,防止坐等觀望、相互扯皮的消極行為,力戒不求實效的形式主義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來,切實把這項工作抓緊抓實,抓出成效來。

二要強(qiáng)化責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把扶貧開發(fā)政策落實情況監(jiān)督檢查工作納入扶貧目標(biāo)管理和績效考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排,精心組織,明確分工,落實責(zé)任,把扶貧開發(fā)政策落實情況監(jiān)督檢查作為重要工作來抓,做到事事有人管,人人有責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

三要務(wù)求實效。重視在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理,逐條整改,按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求,做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六明確”,真正讓被截留的錢流下去,被挪用的錢挪回去,被貪占的錢吐出來。通過監(jiān)督檢查,真正讓農(nóng)民群眾得實惠,讓違規(guī)違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理,讓更多同志受到教育,讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ),讓此類問題不再發(fā)生。

四要注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查,進(jìn)一步建立和完善各項監(jiān)管制度,規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高扶貧資金的使用效益。結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠政策落實情況監(jiān)督檢查工作,在本辦和“十一五”重點村開展一次黨的扶貧開發(fā)政策宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的扶貧開發(fā)政策的自覺性。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,堵塞漏洞,逐步實現(xiàn)從靠外部壓力向自覺行動轉(zhuǎn)變,從解決突出問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變。