扶貧辦資金整治方案
時間:2022-12-27 08:48:10
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按照國務院扶貧辦、省扶貧辦有關文件和市扶貧辦《關于下發(fā)〈市財政扶貧發(fā)展資金專項治理工作方案〉的通知》的部署,結合今年我縣正在開展的財政扶貧發(fā)展資金相關檢查活動安排和要求,特制訂本次專項治理工作方案。具體內容如下:
一、指導思想
財政扶貧發(fā)展資金專項治理工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,要以黨的十七大精神為統(tǒng)領,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。通過專項治理工作,切實解決扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題,進一步規(guī)范和完善扶貧資金的監(jiān)管機制,從而進一步加快重點村的發(fā)展,幫助貧困農民持續(xù)增收、推動重點村和諧進步。
二、組織領導
縣扶貧辦成立財政扶貧發(fā)展資金專項治理工作小組,負責扶貧發(fā)展資金的專項治理工作,主要領導親自任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視此次專項治理工作,實行一把手負責制,親自研究和部署專項治理工作,并抽調業(yè)務骨干組建專項治理工作小組。
三、工作目標
通過專項治理工作,要切實糾正和查處扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金安全高效運轉。
四、治理范圍和重點
治理范圍:2005年至2012年中央和地方安排的財政扶貧發(fā)展資金。
治理重點:1、擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃;2、違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向;3、未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬,造成資金滯留或影響項目實施進度和效益;4、違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序;5、截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金。
五、治理的方法和步驟
1、組織動員階段。時間為8月1日至10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本方案要求,在前期開展的“落實強農惠農扶貧開發(fā)政策情況監(jiān)督檢查”及迎接省審計廳對全省2006年至2012年扶貧資金專項審計等工作的基礎上,結合此次專項治理的范圍和工作重點,研究部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄重點村的財政扶貧發(fā)展資金專項治理工作。
2、實施檢查階段。時間為8月11日至10月15日。其中:(1)自查階段為8月11日至9月15日。8月25日以前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村先進行自查,8月26日至9月15日縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村的自查情況進行檢查和市扶貧辦對我縣自查情況進行復查,縣檢點村的比例不少于30%。(2)抽查階段為9月16日至10月15日。省將結合強農惠農政策落實情況督查及2012年財政扶貧資金績效考評對重點縣進行抽查,抽查比例不少于重點縣的30%。
3、總結提高階段。時間為10月16日至11月5日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村要對專項治理工作進行全面總結,認真梳理分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題,精心制定整改方案,明確整改目標、要求和任務,確保整改及時到位。要結合整改,進一步完善和創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管措施、建立健全監(jiān)管長效機制,鞏固專項治理成果。
專項治理工作結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要匯總所轄重點村的情況寫出專項治理工作總結報告,以書面和電子文檔形式,于10月31日前報送縣扶貧辦。總結報告的內容包括:專項治理的組織實施情況、專項治理檢查的全面情況(如果自查發(fā)現(xiàn)問題,請分年度、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、分類別詳細說明)、深入分析查找出來問題產生的原因并針對問題逐個提出整改措施、提出進一步加強和完善扶貧資金監(jiān)管的建議和意見、總結在資金監(jiān)管中好的經驗和做法等。
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