導(dǎo)語(yǔ)：利益整合下農(nóng)村黨組織運(yùn)用能力的提升一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：利益整合是農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要能力，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固執(zhí)政地位至關(guān)重要。利益整合不能僅靠物質(zhì)層面的改善，還應(yīng)當(dāng)依托全媒體在農(nóng)民的意識(shí)上下功夫，構(gòu)建有利于利益整合的輿論環(huán)境。全媒體在營(yíng)造利益整合的輿論氛圍、加強(qiáng)農(nóng)民信心以及監(jiān)督利益整合的過(guò)程效果顯著，但農(nóng)村基層黨組織在運(yùn)用全媒體進(jìn)行利益整合的過(guò)程中，還存在對(duì)全媒體環(huán)境的適應(yīng)性不足、信息泛濫導(dǎo)致黨媒官媒公信力下降、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏高水平的媒介素養(yǎng)等問(wèn)題。因此，農(nóng)村基層黨組織需要重視全媒體在利益整合中的作用、不斷完善全媒體對(duì)農(nóng)村基層黨組織利益整合的監(jiān)督功能、提高黨員隊(duì)伍運(yùn)用全媒體進(jìn)行利益整合的能力。

關(guān)鍵詞：利益；整合；全媒體；能力改革

開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了前所未有的輝煌成就，人民群眾生活水平不斷提高，中國(guó)的國(guó)際地位也大大提高，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)人民和中華民族正處于一個(gè)前有未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，出于縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距、盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家建構(gòu)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目的，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，因而也無(wú)可避免地帶來(lái)了一些矛盾，其中利益分化較大就是較為引人關(guān)注的焦點(diǎn)。利益分化過(guò)大不僅會(huì)導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的惡化，不利于構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，而且嚴(yán)重影響國(guó)家政治穩(wěn)定，進(jìn)而沖擊黨的執(zhí)政地位。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須充分發(fā)揮作為執(zhí)政黨的利益整合功能，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)地位的基礎(chǔ)性和農(nóng)民群體的廣泛性，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須將農(nóng)村地區(qū)的利益整合作為執(zhí)政的重要內(nèi)容，而農(nóng)村基層黨組織起到關(guān)鍵性作用。利益整合是一個(gè)宏大的概念，其內(nèi)涵不是一成不變的，而是跟隨時(shí)代的變遷不斷擴(kuò)展，由此也決定了農(nóng)村基層黨組織在進(jìn)行利益整合時(shí)所采用的手段同樣需要與時(shí)俱進(jìn)。隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村基層黨組織在整合社會(huì)利益時(shí)不再僅僅依靠物質(zhì)層面的方法，同時(shí)將更多的精力和資源轉(zhuǎn)移到構(gòu)筑社會(huì)輿論環(huán)境上，促使農(nóng)民接受整合信息的方式發(fā)生了極大的變化，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)利益整合在物質(zhì)領(lǐng)域和意識(shí)領(lǐng)域雙重發(fā)力，有效減小農(nóng)民的心理落差。

一、農(nóng)村基層黨組織依靠全媒體實(shí)現(xiàn)利益整合的必要性

當(dāng)今時(shí)代是全媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒介緊密結(jié)合，催生媒體發(fā)展朝著多元化的方向演變。媒體融合發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展的大趨勢(shì)。全媒體時(shí)代的到來(lái)打破了以往傳播時(shí)空受到制約的弊端，改變了傳統(tǒng)社會(huì)輿論的生產(chǎn)方式和傳播方式，使社會(huì)成員能夠更快地認(rèn)識(shí)世界，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家治理模式發(fā)生巨大的變革。在這樣的背景下，農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的整合，必然要加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)形成新的利益格局，這對(duì)于解決利益分化過(guò)大問(wèn)題具有基礎(chǔ)性作用。

1.全媒體有利于營(yíng)造落實(shí)農(nóng)村基層黨組織利益整合政策的輿論氛圍。任何一項(xiàng)政策的有效推行絕不是簡(jiǎn)單地自上而下、層層推進(jìn)就能完成的，而是需要依托一定規(guī)模的政策宣傳，在輿論上制造一種合理化的傾向，使社會(huì)成員對(duì)政策的正義性持積極態(tài)度，這是任何一個(gè)政黨在推行政策時(shí)都應(yīng)堅(jiān)持的一貫功能定位。因?yàn)橹挥挟?dāng)社會(huì)成員首先切身了解政策的合理性和正義性，他們?cè)诮邮芄倜叫畔r(shí)才會(huì)更有針對(duì)性，從而避免無(wú)效信息的干擾。正由于此，農(nóng)村基層黨組織在實(shí)施利益整合政策前，同樣需要在全社會(huì)營(yíng)造出有利于政策推行的輿論氛圍，使農(nóng)民在心理上認(rèn)同執(zhí)政黨制定的政策，并愿意配合其要求做出相應(yīng)的行為。在全媒體時(shí)代，萬(wàn)事萬(wàn)物都能成為報(bào)道的對(duì)象，尤其涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的政策出臺(tái)往往更是媒體爭(zhēng)相報(bào)道的重頭戲，這些報(bào)道既滿足了媒體對(duì)新聞價(jià)值屬性的追求，也有意無(wú)意地為執(zhí)政黨政策的順利推行做足了“廣告”，并且在一定程度上對(duì)社會(huì)輿情進(jìn)行了摸底，使執(zhí)政黨事先形成價(jià)值預(yù)期。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，新聞媒體作為黨和人民的耳目喉舌，是黨和人民認(rèn)識(shí)世界，改造世界的重要依托。全媒體的出現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織有效表達(dá)利益整合主張、防范化解利益矛盾創(chuàng)造絕佳平臺(tái)，能夠使整個(gè)社會(huì)形成支持其政策的氛圍。

2.全媒體有利于加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行利益整合的信心。從本質(zhì)上說(shuō)，農(nóng)村基層黨組織之所以要進(jìn)行利益整合，不僅是因?yàn)槔骊P(guān)系是人與人之間社會(huì)關(guān)系的核心，更是由于利益整合是農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)共同富裕、彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵。但是，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)，這就需要一定的心理支撐?？梢?jiàn)，要在全社會(huì)進(jìn)行有效的利益整合，農(nóng)村基層黨組織必須使農(nóng)民對(duì)其抱有信心，相信黨有能力在整合的過(guò)程中達(dá)到他們的心理預(yù)期，使其在農(nóng)民心中樹(shù)立起良好的形象。全媒體由于其覆蓋范圍廣、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，使傳播內(nèi)容能夠滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，進(jìn)而有效推動(dòng)信息在全社會(huì)的流動(dòng)，擴(kuò)大受眾人數(shù)。正由于此，在全媒體的環(huán)境下，農(nóng)村基層黨組織通過(guò)積極宣傳利益整合績(jī)效、把握媒體輿論導(dǎo)向，使農(nóng)民能夠及時(shí)感知到執(zhí)政黨利益整合的全過(guò)程，從而增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)村基層黨組織的信心，并且相信在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下利益整合效果會(huì)越來(lái)越好。這對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織權(quán)威、維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。

3.全媒體有利于農(nóng)民監(jiān)督農(nóng)村基層黨組織利益整合的過(guò)程。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這一性質(zhì)決定了人民是國(guó)家的主人，這是社會(huì)主義民主政治的根本屬性。因此，農(nóng)民能夠參與農(nóng)村治理的全過(guò)程，并通過(guò)不同形式對(duì)農(nóng)村基層黨組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，把自己的意愿和需求轉(zhuǎn)化為各種意見(jiàn)與提案，這也是憲法賦予人民的基本權(quán)利。就現(xiàn)代社會(huì)而言，媒體監(jiān)督已經(jīng)成為國(guó)家監(jiān)督體制的重要組成部分，這對(duì)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高國(guó)家治理水平，及時(shí)獲知民意具有十分重要的作用。利益整合是一盤大棋，不是某個(gè)部門或者某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)的任務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都會(huì)影響整合的整體效果。全媒體的出現(xiàn)為農(nóng)民意見(jiàn)的表達(dá)提供媒介平臺(tái)，使他們能夠隨時(shí)掌握農(nóng)村基層黨組織利益整合的動(dòng)態(tài)，及時(shí)建言發(fā)聲，從而既能使農(nóng)村基層黨組織了解民意，并根據(jù)社會(huì)反饋及時(shí)調(diào)整政策，又能使農(nóng)民有效維護(hù)自身合法權(quán)益，以防產(chǎn)生對(duì)執(zhí)政黨的不滿情緒甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。從這點(diǎn)說(shuō)，全媒體對(duì)農(nóng)村基層黨組織利益整合過(guò)程的監(jiān)督，集中反映了基于政治權(quán)利的民主屬性和基于事實(shí)敘述的新聞屬性的統(tǒng)一。

二、利益整合視域下農(nóng)村基層黨組織運(yùn)用全媒體能力存在的主要問(wèn)題

就當(dāng)前而言，全媒體時(shí)代的到來(lái)使媒體融合發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次謀篇布局，為全媒體的發(fā)展提出了明確的方向，極大地促進(jìn)了媒體融合再上新臺(tái)階。同樣，農(nóng)村基層黨組織在依托全媒體進(jìn)行利益整合的過(guò)程中，既取得了顯著成效，同樣還存在一些問(wèn)題，這成為今后改進(jìn)的重要方向。

1.農(nóng)村基層黨組織對(duì)全媒體環(huán)境的適應(yīng)性還存在不足。人類進(jìn)入全媒體時(shí)代之前，由于缺乏多元化的信息來(lái)源渠道，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，政治體系傳播的利益整合信息是農(nóng)民知曉國(guó)家利益整合行為的唯一途徑，并且具有最高權(quán)威性，農(nóng)民一般不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生質(zhì)疑。在這種情況下，執(zhí)政黨和政府并不需要費(fèi)多大精力就能創(chuàng)造出有利于利益整合的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度的利益整合。然而，伴隨信息化時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)民獲取利益整合信息的方式和渠道更加多元，各種信息不斷地沖擊著農(nóng)民的大腦，使他們變得越來(lái)越難以僅聽(tīng)一家之言就對(duì)某件事下判斷。執(zhí)政黨當(dāng)下已經(jīng)不可能按照傳統(tǒng)的那套方法就能掌控整個(gè)社會(huì)輿情走向。為了更好地整合社會(huì)利益，農(nóng)村基層黨組織必須積極適應(yīng)全媒體環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新傳播手段和傳播方式。就當(dāng)前而言，農(nóng)村基層黨組織由于執(zhí)政理念、全媒體技術(shù)以及傳播渠道上與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要還有一定的差距，因而在適應(yīng)全媒體環(huán)境時(shí)還表現(xiàn)出相對(duì)的滯后性，導(dǎo)致部分缺乏社會(huì)責(zé)任的民間媒體歪曲事實(shí)，造成先入為主的印象，這對(duì)于農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確地獲知利益整合的相關(guān)信息十分不利，影響利益整合績(jī)效。

2.信息泛濫的環(huán)境導(dǎo)致黨媒官媒公信力下降。全媒體時(shí)代的到來(lái)為農(nóng)民自由發(fā)布信息提供了前所未有的平臺(tái)，也加快了信息傳播的速度?！叭襟w時(shí)代，話語(yǔ)權(quán)威被削弱，去中心化現(xiàn)象已然呈現(xiàn)”，全體社會(huì)成員在自由獲取信息的同時(shí)，也面臨著信息泛濫的問(wèn)題，尤其是那些錯(cuò)誤的、有害的信息更是會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人的發(fā)展帶來(lái)巨大的危害。這就對(duì)人們篩選信息、去偽存真的能力提出了更高的要求。農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展利益整合的過(guò)程，勢(shì)必會(huì)不間斷地對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，使農(nóng)民能夠及時(shí)知曉整合情況，這本應(yīng)是利好的事，有利于人民群眾與政府的交流。然而，當(dāng)下由于部分媒體缺乏社會(huì)責(zé)任感，為了追求商業(yè)化利益，贏得更多的流量，擅自編造與官媒相反的言論，造成人們對(duì)官媒宣傳的內(nèi)容持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重的可能使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基層黨組織喪失信心。長(zhǎng)此以往，既會(huì)使農(nóng)民模糊對(duì)真實(shí)信息的追求，同時(shí)也大大削弱了官媒的權(quán)威，不利于農(nóng)村基層黨組織對(duì)利益整合績(jī)效的宣傳。正是由于當(dāng)前各種不良信息層出不窮，農(nóng)村基層黨組織在進(jìn)行利益整合時(shí)絕不能忽視全媒體在引導(dǎo)社會(huì)形成正向信息的作用，否則即使錯(cuò)誤信息得以修正，也會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)留在農(nóng)民心中。

3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏高水平的媒介素養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織是利益整合的最大主體，其整合的成效很大程度上取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)，而媒介素養(yǎng)是其中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上也強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)運(yùn)用新媒體的能力，不斷提高媒介素養(yǎng)，解決好“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。就當(dāng)前來(lái)看，部分農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在利益整合的過(guò)程中，更多地只是將全媒體視為一種通信手段，并沒(méi)有深入思考如何構(gòu)建較為完善的利益整合信息生產(chǎn)體系和傳播體系，以及如何鞏固黨媒官媒在信息傳播中的領(lǐng)導(dǎo)地位。更有部分黨員干部甚至嫌麻煩，根本就不愿學(xué)習(xí)全媒體的相關(guān)知識(shí)，因而無(wú)法準(zhǔn)確把握當(dāng)前媒體傳播的特點(diǎn)與方法，無(wú)形中就將輿論陣地讓給了非官方媒體，既喪失了話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)也損害了黨和政府的媒介形象。領(lǐng)導(dǎo)干部只有補(bǔ)上媒介素養(yǎng)這門“必修課”，才能使黨媒官媒能夠有效表達(dá)自己的主張，才能走好線上的群眾路線。

三、利益整合視域下農(nóng)村基層黨組織全媒體運(yùn)用能力的提升路徑

全媒體在當(dāng)今世界發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對(duì)于執(zhí)政黨和政府主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)傳播、把握人心意義重大。農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)有效的利益整合，防止利益分化進(jìn)一步加劇，同樣需要依靠全媒體營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，傳播正能量，防止部分別有用心的人或勢(shì)力大做文章。

1.重視全媒體在利益整合中的作用。全媒體在很大程度上改變了人們的生活方式，人們對(duì)于信息的接受也不再盲從官媒黨媒的權(quán)威，而是有了更多自己的想法。在這種時(shí)代潮流下，農(nóng)村基層黨組織要想更好地整合社會(huì)利益，宣傳本黨的政策主張，只能不斷適應(yīng)新的輿論環(huán)境，將全媒體運(yùn)用到利益整合的全過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到全媒體在利益訴求表達(dá)過(guò)程中的重要性以及不同社會(huì)階層利益結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，提高媒體宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。因此，農(nóng)村基層黨組織全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立全媒體社會(huì)治理意識(shí)，積極利用多元化的全媒體平臺(tái)，增強(qiáng)利益整合政策推送的職責(zé)使命，不能因?yàn)樯鐣?huì)存在部分無(wú)良媒體，就對(duì)整個(gè)全媒體產(chǎn)生排斥；要不斷加強(qiáng)全媒體信息化建設(shè)，推動(dòng)媒體融合深化發(fā)展，提供更為廣泛的信息平臺(tái)；黨和政府要做大做強(qiáng)官媒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起媒體領(lǐng)袖，對(duì)抹黑黨和政府利益整合政策的言論給予堅(jiān)決反擊，有效引導(dǎo)輿論走向；積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民最關(guān)心的利益問(wèn)題，避免遮遮掩掩、問(wèn)而不答，密切黨和農(nóng)民之間的關(guān)系。

2.不斷完善全媒體對(duì)農(nóng)村基層黨組織利益整合的監(jiān)督功能。媒體監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨黨外監(jiān)督的一種重要形式，它極大地拓展了監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，對(duì)于及時(shí)反映社情民意、推動(dòng)黨不斷提高執(zhí)政績(jī)效意義重大。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村地區(qū)最重要的利益整合主體，如果僅僅依靠黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)評(píng)價(jià)其整合的實(shí)際效果，很容易陷入當(dāng)局者迷的境地。因此，農(nóng)村基層黨組織有必要依靠媒體輿論的監(jiān)督，以此客觀評(píng)價(jià)自身的整合行為與效果。要加強(qiáng)職能部門與媒體的聯(lián)系，有效保障媒體的合理監(jiān)督權(quán)，為媒體營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境；要不斷建立健全媒體監(jiān)督的體制機(jī)制，積極引導(dǎo)媒體樹(shù)立相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為保障社會(huì)和農(nóng)民的利益而發(fā)聲，督促政府將利益整合措施落到實(shí)處；要堅(jiān)決打擊造謠、傳謠的媒體，引導(dǎo)媒體把握媒體監(jiān)督的邊界，并形成相應(yīng)的追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，維護(hù)農(nóng)村基層黨組織在輿論傳播的主導(dǎo)地位。當(dāng)然，媒體監(jiān)督必須控制在適度的權(quán)限范圍內(nèi)，否則就會(huì)出現(xiàn)“越權(quán)”的問(wèn)題，其所帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。

3.提高黨員隊(duì)伍運(yùn)用全媒體進(jìn)行利益整合的能力。全媒體時(shí)代的到來(lái)對(duì)于農(nóng)村基層黨組織鞏固執(zhí)政地位而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。想要適應(yīng)信息化背景下利益整合的戰(zhàn)略部署，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提高我們黨員隊(duì)伍運(yùn)用全媒體的能力。因此，農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)利益整合的進(jìn)程中，必須將黨員隊(duì)伍媒介素養(yǎng)和能力的培育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。黨員隊(duì)伍要順應(yīng)局勢(shì)積極轉(zhuǎn)變思維，樹(shù)立主動(dòng)運(yùn)用全媒體的觀念，運(yùn)用多種媒介宣傳利益整合政策、搜集農(nóng)民對(duì)政策的反饋信息以及回應(yīng)農(nóng)民的利益訴求；要積極開(kāi)展專業(yè)的全媒體素質(zhì)能力培訓(xùn)，及時(shí)掌握最新媒體技術(shù)和應(yīng)對(duì)輿情的方法，防止學(xué)習(xí)中的官僚主義，從而有效地依托全媒體平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)利益整合工作；黨員隊(duì)伍要主動(dòng)走出去、沉下去，深入基層調(diào)研，真正做到扎根群眾，為群眾利益訴求發(fā)聲，不斷增強(qiáng)理論與實(shí)際相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用，從而體現(xiàn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念。

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作者：王馳 單位：川北醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院