導(dǎo)語：電力安全管理現(xiàn)狀與監(jiān)督管理模式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)作為我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)越來越引起人們重視，但其中存在的安全問題也逐漸顯現(xiàn)出來，為避免在作業(yè)過程中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，電力企業(yè)必須加強(qiáng)安全和監(jiān)督管理，促進(jìn)電力運(yùn)行整體安全水平的提升。

電力生產(chǎn)中安全管理的重要性

安全是保障企業(yè)發(fā)展的重要因素，與發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益和未來發(fā)展有直接關(guān)系，同時(shí)還與人們的生活質(zhì)量和水平有著密不可分的聯(lián)系。在電力生產(chǎn)中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，能有效提升發(fā)電廠電力運(yùn)行的質(zhì)量和效率，以構(gòu)建的管理機(jī)制和體系為主要依據(jù)，對(duì)電力運(yùn)行的具體操作過程進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，可以防止電力生產(chǎn)設(shè)備損壞的同時(shí)，保障電力作業(yè)過程中人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)提升電力運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。電力管理中影響安全的主要因素忽略風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控重要意義從電力發(fā)展方面看，大部分發(fā)電企業(yè)沒有明確自身的安全定位，過于注重對(duì)發(fā)電工作內(nèi)容的管理，而安全沒有引起足夠重視，尤其嚴(yán)重忽略風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要意義。例如，在某些電力企業(yè)內(nèi)部安全管理未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，基本限于內(nèi)部的安全職能部門。因而，電廠內(nèi)部各職能部門對(duì)安全管理的參與性就會(huì)比較低，也就不能從施工工藝、應(yīng)用設(shè)備以及自動(dòng)化控制等方面開展危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。部分企業(yè)還沿用傳統(tǒng)的管控技術(shù)方法和模式，所以沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施以對(duì)電力作業(yè)場(chǎng)所、有害因素、生產(chǎn)裝置和因素的危險(xiǎn)性進(jìn)行有效辨識(shí)，也沒有構(gòu)建出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制體系，從而導(dǎo)致電力安全管理不能落到實(shí)處，限制了發(fā)電廠的安全發(fā)展。未構(gòu)建隱患排查治理體系對(duì)部分企業(yè)來說，沒有構(gòu)建隱患排查治理體系也是影響電力運(yùn)行安全的重要因素之一。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系是基于“風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理概念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是管控過程；隱患排查治理是管控結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系具有明顯的承接關(guān)系。其中，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作為預(yù)防機(jī)制中重要組成部分，需要在正確引導(dǎo)下有效落實(shí)相關(guān)措施，而隱患排查作為實(shí)際操作手段，則是在風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督治理工作?？梢?，如果風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控未做好，肯定不利于隱患排查治理體系的建立和完善。如果電力企業(yè)相關(guān)安全職能部門缺乏電力專業(yè)知識(shí)和技能的消化和吸收，相關(guān)人員對(duì)隱患排查的具體內(nèi)容沒有明確認(rèn)識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源之間存在的區(qū)別，以及不同風(fēng)險(xiǎn)之間的可關(guān)聯(lián)性、目的性和作用沒有進(jìn)一步了解和掌握，將無法做好以上兩項(xiàng)工作，這肯定不利于發(fā)電廠的可持續(xù)安全發(fā)展。

基層管理與設(shè)備管理不到位

發(fā)電廠電力系統(tǒng)具有覆蓋面積廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工作過程復(fù)雜等特點(diǎn)。為避免出現(xiàn)安全事故問題，須對(duì)設(shè)備采購(gòu)到項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。然而，部分電力企業(yè)的安全管理制度在實(shí)施上卻過于表面化，未能嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，巡視檢查制度管理和力度也不到位，這都易產(chǎn)生安全隱患。與此同時(shí)，電力設(shè)備的經(jīng)營(yíng)管理與生產(chǎn)工作中的安全問題也有著密切聯(lián)系，部分電力企業(yè)為了降低投入成本購(gòu)買了劣質(zhì)設(shè)備，員工作業(yè)也不規(guī)范，并且后期缺乏專業(yè)的運(yùn)檢維修，這也易引發(fā)安全問題。此外，在電力運(yùn)作過程中，有些電力企業(yè)還過于注重大型作業(yè)及相關(guān)設(shè)備的管理，而對(duì)小型分散作業(yè)安全管理的重視程度不夠，這易使小型分散作業(yè)安全隱患叢生，從而引發(fā)嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。

電力安全監(jiān)督管理模式

明確實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制首先，電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確安全生產(chǎn)的重要意義。積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制應(yīng)是發(fā)電廠建立雙系統(tǒng)管控的首要目標(biāo)，其根本目的是加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的防范工作。建立發(fā)電廠安全生產(chǎn)分級(jí)管控相關(guān)機(jī)制將有利于增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全起到保障作用。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)必須以相關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章制度為主要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，按照具體建設(shè)工作要求去滿足整體發(fā)展過程中的實(shí)際安全需求。明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要地位，加強(qiáng)不同部門對(duì)安全工作的參與力度。在完善相應(yīng)制度的基礎(chǔ)上構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)估體系，進(jìn)一步就其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析和評(píng)估電力系統(tǒng)及作業(yè)過程中可能存在的安全問題，并做好預(yù)防措施。此外，還須結(jié)合安全管理實(shí)際，在原有基礎(chǔ)上從全面性和針對(duì)性兩方面強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并提升作業(yè)人員對(duì)危害因素的辨識(shí)程度。以筆者所知的某電廠為例，其為了保障發(fā)電廠的實(shí)際作業(yè)安全，近年來開展了“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作，并制定了相關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)為:征詢相關(guān)人員意見、確定危險(xiǎn)有害因素及識(shí)別方法、選擇評(píng)價(jià)方法以及對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等。該電廠以全方位動(dòng)態(tài)安全管理為基礎(chǔ)原則，實(shí)現(xiàn)了操作過程各個(gè)環(huán)節(jié)的安全控制和管理，明確了崗位人員的專項(xiàng)職責(zé)以及相關(guān)的安全管理理念。近兩年，該電廠各部門通過積極開展對(duì)崗位危害的辨識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管控，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和生產(chǎn)維護(hù)管理等各方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了集中梳理，并做好了相關(guān)記錄，確保了風(fēng)險(xiǎn)體系的有效構(gòu)建，進(jìn)而形成了一套符合該電廠的分級(jí)管控報(bào)告。此外，還通過建立風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)庫，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作和作業(yè)項(xiàng)目的管控措施落實(shí)到實(shí)際工作中，并充分利用科技平臺(tái)對(duì)具體作業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查，切實(shí)提升了安全生產(chǎn)質(zhì)量和水平，營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

建立健全隱患排查治理體系

隱患排查治理工作的開展是建立于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基礎(chǔ)上的，其實(shí)質(zhì)是針對(duì)已經(jīng)查明并分級(jí)的危險(xiǎn)源，通過有效手段進(jìn)行排查和治理工作。其需要制定事故隱患分類、確定排查方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的特性采取不同的治理措施，因此電力企業(yè)必須建立健全隱患排查治理體系，才能有效避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在具體實(shí)施過程中，以電力設(shè)備設(shè)施隱患排查治理為例，企業(yè)在加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理的同時(shí)，要落實(shí)設(shè)備安全責(zé)任制度，采購(gòu)設(shè)備前必須驗(yàn)收相關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量和安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)舊設(shè)備進(jìn)行拆除工作前，須對(duì)整體工作流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的拆除計(jì)劃和方案。做好運(yùn)行設(shè)備的運(yùn)行、檢修和技術(shù)管理等工作，針對(duì)電力系統(tǒng)專有特性，做好發(fā)電機(jī)等相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理工作。在此基礎(chǔ)上，還要做好電纜和電纜構(gòu)筑物的隱患排查工作，保證其具備一定的可靠性和安全性。優(yōu)化管理制度、保證設(shè)備安全性能安全監(jiān)管制度是保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐，因此必須加強(qiáng)對(duì)各種安全影響因素的管理制度和規(guī)范。第一，企業(yè)管理層對(duì)于電力系統(tǒng)的安全管理要保持積極態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)崗位安全責(zé)任制，確保安全管理能充分發(fā)揮實(shí)際效能。管理人員必須制定高效的生產(chǎn)目標(biāo)安全責(zé)任規(guī)范，并以此為工作開展的主要依據(jù)；第二，為激發(fā)員工生產(chǎn)積極性，需建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制來進(jìn)一步規(guī)范員工工作行為，提升安全作業(yè)意識(shí)，保障作業(yè)的專業(yè)性和規(guī)范性，確保制度及政策的高效落實(shí)和開展。相對(duì)來說，設(shè)備管理對(duì)電力系統(tǒng)整體運(yùn)行來說是基礎(chǔ)保障，因而必須確保設(shè)備質(zhì)量符合硬性標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)人員還須對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。當(dāng)對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，要及時(shí)做好相應(yīng)記錄并存檔。這既避免了安全隱患的產(chǎn)生，也為后期維修工作提供了科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。

小結(jié)

綜上所述，發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電力安全管理和監(jiān)督管理是滿足社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的重要表現(xiàn)，要保障人們高質(zhì)量的生產(chǎn)生活，就必須避免電力生產(chǎn)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。電力企業(yè)只有不斷優(yōu)化安全管理模式、改革安全管理制度，才能提高整體安全管理水平，走上可持續(xù)發(fā)展的安全之路。

作者：陳任輝 單位：江西贛能股份有限公司豐城二期發(fā)電廠