導(dǎo)語：大型供電企業(yè)檔案精益化管理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國務(wù)院提出關(guān)于東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對沈陽地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展提出挑戰(zhàn)，同時對記錄電網(wǎng)建設(shè)的全過程、反映電力企業(yè)管理成果的檔案管理工作也提出新的要求。沈陽電網(wǎng)檔案管理工作存在諸多問題，已經(jīng)不能適應(yīng)沈陽電網(wǎng)高速發(fā)展需求，唯有精益管理，才能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，為沈陽振興發(fā)展提供堅強的電力保障。因此，構(gòu)建適應(yīng)東北老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略的電網(wǎng)檔案體系勢在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；檔案；精益化管理

電力企業(yè)檔案是電網(wǎng)建設(shè)、運營與發(fā)展過程的真實記錄，是企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、資產(chǎn)運營、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等管理的重要憑證與依據(jù)，對維護企業(yè)員工合法權(quán)益具有十分重要的意義，是企業(yè)不可或缺的信息資源和重要資產(chǎn)。近年來，隨著國家投資建設(shè)項目逐漸增多，沈陽供電公司（以下簡稱“公司”）業(yè)務(wù)部門間的分工越來越細(xì)，歸檔文件材料日漸增多，面對檔案數(shù)量大、管理環(huán)節(jié)多、檔案管理模式落后等問題，變革傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)勢在必行。

一、電力企業(yè)開展檔案精益化管理的意義

1.實施檔案精益化管理是建設(shè)電網(wǎng)的需要。電網(wǎng)建設(shè)項目檔案記錄了電網(wǎng)建設(shè)的全過程，反映工程管理的真實情況。電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理在電網(wǎng)建設(shè)過程中是一項系統(tǒng)全面的工作，貫穿工程開工至竣工的各個階段，一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全的電網(wǎng)建設(shè)項目檔案體現(xiàn)了該工程的原始記錄和真實形象。檔案工作中發(fā)現(xiàn)的問題，往往是工程管理和施工管理中的漏洞和缺陷，通過開展檔案精益化管理，規(guī)范項目文件編制要求，提升工程檔案管理水平，可以倒逼工程管理，改進工程管理中的問題，促進工程管理水平的提升。同時，電網(wǎng)建設(shè)項目檔案是項目驗收投產(chǎn)的依據(jù)、企業(yè)運維經(jīng)營的前提及其他后續(xù)工作的基礎(chǔ)，做好此項工作能夠為企業(yè)運維體系的完善提供有效保障，為電網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。2.實施檔案精益化管理是法治電網(wǎng)的需要。檔案具有管理借鑒、技術(shù)積累、經(jīng)驗參考、成效評估等重要參考價值，是企業(yè)合法運營的憑證、法治水平的展示、依法維權(quán)的依據(jù)、責(zé)任追溯的主線。檔案管理是為企業(yè)當(dāng)好“參謀”、提供“鏡鑒”、規(guī)避風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)，也是公司依法治企的重要工作。開展檔案精益化管理工作是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護正當(dāng)合法權(quán)益的重要憑據(jù)。3.實施檔案精益化管理是文化電網(wǎng)的需要。檔案是企業(yè)文化的傳承者，是企業(yè)文化之根。檔案工作真實全面地記錄了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷程，把企業(yè)的歷史記錄保存下來，經(jīng)過長期積淀，成為了公司企業(yè)文化的重要來源和標(biāo)志。開展檔案編研和開發(fā)利用等精益化工作，能夠有效地促進企業(yè)文化和公司價值的傳播，以檔案真實的力量講述公司各個方面的發(fā)展業(yè)績，形成對企業(yè)文化和公司價值的高效傳播，對推進企業(yè)文化建設(shè)、弘揚企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象起到積極的作用。4.實施檔案精益化管理是服務(wù)電網(wǎng)的需要。檔案能夠為員工提供最原始的憑證，做好檔案工作，對于維護企業(yè)員工合法權(quán)益具有重要意義。只有不斷適應(yīng)員工需求變化，強化細(xì)化服務(wù)功能，尋求更有效的服務(wù)途徑，提高檔案利用的質(zhì)量和水平，才能更好地維護員工合法權(quán)益，更好地體現(xiàn)檔案的價值、發(fā)揮檔案的作用。

二、電力企業(yè)開展檔案精益化管理的措施

1.進一步完善檔案管理制度體系。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實施檔案精益化管理，提高工作質(zhì)量，建立并不斷完善《國網(wǎng)沈陽供電公司檔案管理實施細(xì)則》及各門類檔案管理辦法，針對國家檔案局下發(fā)的《企業(yè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理辦法》《國家電網(wǎng)公司關(guān)于文書檔案整理規(guī)范等九項檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》等文件，結(jié)合沈陽公司實際，完善《國網(wǎng)沈陽供電公司檔案歸檔制度》，細(xì)化文書、工程項目等12項檔案歸檔范圍、保管期限及分類細(xì)則，使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依。另外，為適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)展的實際，創(chuàng)新建立檔案交底制度，強化“三納入”“四參加”“四同時”制度的完善與執(zhí)行力度，按照“嚴(yán)格工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格工程檔案管理”的雙嚴(yán)要求，堅持做到“三落實”（組織落實、制度落實、管理落實）及“四同步”（計劃同步、管理同步、檢查同步、驗收同步），確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范[1]1。2.進一步完善檔案管理組織體系。（1）實施分級管控。公司檔案部門是檔案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)全公司文書、會計、聲像、實物、人事、建設(shè)項目等各種門類、載體檔案的集中統(tǒng)一管理。公司堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”原則，構(gòu)成由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室履行管理職能、檔案管理服務(wù)中心履行具體職責(zé)的組織體系。公司領(lǐng)導(dǎo)一直將檔案工作作為提高企業(yè)管理水平的重要手段，并將檔案工作列入公司年度工作計劃，為檔案工作順利開展提供了強有力的支持。檔案部門在專職檔案管理人員層級基礎(chǔ)上，不斷完善檔案管理二級網(wǎng)絡(luò)，要求每個專業(yè)部門、單位至少設(shè)置一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)各部門、單位的檔案形成、積累、整理、歸檔工作。共設(shè)置二級檔案室40個，兼職檔案員85人，形成完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，為加強檔案管理工作提供了堅強的組織支撐。（2）明晰管理職責(zé)。檔案工作涉及與人資、社保、建設(shè)、運維檢修、電纜、安裝公司等多部門配合和資料的承接，具有管理、服務(wù)和政治性的特殊使命，在重大工程和事件的驗收及追溯中扮演著舉足輕重的角色。結(jié)合公司實際工作，細(xì)化檔案歸檔范圍，制定完善會計、聲像、實物、人事、工程項目等各門類檔案歸檔范圍及歸檔要求。同時將歸檔工作融入科研成果發(fā)布、工程竣工驗收等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實檔案歸檔要求，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并認(rèn)真整改，確保歸檔檔案內(nèi)容完整、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清晰、裝訂整齊標(biāo)準(zhǔn)。3.進一步完善檔案管理保障體系。（1）收集歸檔。根據(jù)國家檔案局文件精神，強化企業(yè)檔案資源的整合與管理，調(diào)整和擴大檔案收集范圍、收集門類，逐步建成內(nèi)涵豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、富有特色的檔案資源體系。為了確保收集工作，我們重點采取幾個方面措施：一是細(xì)化檔案歸檔范圍。根據(jù)上級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際工作，制定完善各門類檔案歸檔范圍及歸檔要求。文書檔案編制出每個部門的歸檔范圍，每年年初都通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各單位，并定期到各部門跟蹤指導(dǎo)，監(jiān)督歸檔制度的執(zhí)行。二是從源頭上加強對檔案資源的監(jiān)督指導(dǎo)。對于公司重點工作、重大活動、重要事件、重大建設(shè)工程項目檔案等，要全過程監(jiān)督指導(dǎo)，及時做好檔案的收集歸檔工作。針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目和66kV及以上工程檔案，分別制作了“動態(tài)指導(dǎo)書”和“檔案歸檔資料進程管控清單”，確保各項資料規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，對項目建設(shè)全過程控制起到了重要作用，實現(xiàn)了“應(yīng)交盡交、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”。三是科學(xué)整合檔案信息資源。打破部門和條塊的分割，建立以檔案部門為主導(dǎo)，各專業(yè)主管部門密切配合，檔案部門集中統(tǒng)一管理的檔案資源架構(gòu)。（2）數(shù)字管理。檔案信息化是實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的必由之路。公司圍繞實現(xiàn)檔案“信息數(shù)字化、管理自動化、服務(wù)智能化”的目標(biāo)，實施“數(shù)字化帶動”戰(zhàn)略[2]149；以室藏檔案目錄全部數(shù)字化、重要檔案全文數(shù)字化為重點，開展檔案信息化建設(shè)；將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，使公司檔案工作逐步向自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。公司檔案管理已完成從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)到檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)文檔實體與電子文件“生成一體化、管理一體化、利用一體化和規(guī)范一體化”的全鏈條式檔案信息體系[3]137。實行痕跡化管理，通過查證協(xié)同辦公系統(tǒng)保留下來的文字、圖片、電子檔案等，追溯發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證公司電子檔案不流失，同時也可以明確責(zé)任。通過“全痕跡”建立“大數(shù)據(jù)”，定期在海量數(shù)據(jù)中實現(xiàn)檔案信息的挖掘分析，為公司的各項管理工作及領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支撐[4]45。做到傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)并行，紙質(zhì)與電子并存，網(wǎng)上與網(wǎng)下互動，創(chuàng)造檔案更大的活力和空間。既要及時有效提供檔案原件的借閱、復(fù)制和送檔案到現(xiàn)場等服務(wù)，還要為公司的專業(yè)部門和職工提供計算機查閱、檔案信息公開、公司內(nèi)網(wǎng)查詢利用等數(shù)字化檔案利用，實現(xiàn)檔案價值的深度挖掘和利用。（3）培訓(xùn)指導(dǎo)。針對兼職檔案員檔案專業(yè)知識相對薄弱、人員更換比較頻繁這一問題，采取了集中指導(dǎo)和分散指導(dǎo)相結(jié)合的指導(dǎo)方式，即每年針對二級檔案室的兼職檔案員開展定制化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升兼職檔案員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過老帶新、師帶徒，研發(fā)檔案知識管理平臺，集網(wǎng)上培訓(xùn)、工作交流、考核評價為一體，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過組織檔案協(xié)作組活動、專題講座、專項檢查、交叉互查、現(xiàn)場觀摩等形式，開展形象生動、形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案交流，實現(xiàn)培訓(xùn)交流多元化，逐漸形成一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的檔案隊伍。（4）業(yè)務(wù)宣傳。采取多種途徑和手段加大檔案的宣傳力量，擴大檔案的宣傳范圍，設(shè)計宣傳主題，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高檔案部門的影響力。在公司內(nèi)部各個層面營造濃烈的檔案氛圍，努力擴展檔案工作的廣度和深度。一是構(gòu)筑以檔案借閱學(xué)習(xí)室為主的宣傳園地，通過榮譽墻展示、制作懸掛宣傳牌板等方式，使員工抬頭能見、側(cè)耳能聞；二是形成以公司門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、微信群等新媒體方式為主的宣傳模式，適時調(diào)整、更新、充實內(nèi)容，增強檔案宣傳教育實效；三是開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式靈活的教育活動，通過答題、競賽、培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專題講座等方式，豐富檔案宣傳教育內(nèi)涵，實現(xiàn)人人心中有檔案，從而實現(xiàn)檔案宣傳的全面覆蓋，增強全公司員工的檔案意識，為檔案收集創(chuàng)造條件。4.進一步完善檔案管理服務(wù)體系。（1）提供編研產(chǎn)品。加大開發(fā)力度，充分挖掘檔案資源的價值，活化信息應(yīng)用管理，凸顯公司各階段管理特色。與相關(guān)部門聯(lián)合，及時匯集、整理檔案利用的優(yōu)秀典型成果，制成展牌或?qū)谶M行展示，配合黨群工作部推出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進人物事跡、“青春心向黨、建功新時代”等典型成果，努力把“死檔案”變成“活信息”，更好地為公司各層級服務(wù)。積極開展檔案編研工作，以庫藏檔案為基礎(chǔ)，新編、續(xù)編檔案編研成果十余項并編輯成冊，客觀、真實、完整地續(xù)寫公司年鑒。著有《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格匯編》《組織機構(gòu)沿革》《榮譽錄》《國有土地使用證匯編》《房屋所有權(quán)證匯編》《變電工程簡介》《干部任免錄》《大事記》《年鑒》等。（2）提供貼近服務(wù)。隨著社會檔案意識的不斷增強，員工個人對檔案的利用需求越來越多，依法獲取自身信息的知情權(quán)要求不斷提升。公司以職工需求為導(dǎo)向，提供網(wǎng)絡(luò)化、智慧型服務(wù)，擴展服務(wù)范疇，提升服務(wù)能力，開展檔案專題培訓(xùn)，推出檔案編研成果。通過與相關(guān)部門密切配合，建立和完善民生檔案信息資源，制定民生檔案的歸檔范圍及管理辦法，進一步整合各類民生檔案信息資源，創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，加大民生檔案的管理力度，實現(xiàn)民生檔案的信息資源共享。建立惠及全公司員工的多元民生檔案利用體系，認(rèn)真梳理室藏檔案，積極把涉及民生的各類檔案、信息及時整理、鑒定出來，方便公司員工查閱利用，更好地維護職工的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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作者：金梅