水電站風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-25 16:03:39
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根據(jù)市水利局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局《關(guān)于全面開(kāi)展水電站等水利設(shè)施和小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的通知》(水函〔2022〕81號(hào))以及市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部、國(guó)家能源局開(kāi)展水電站等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(市安辦〔2022〕4號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際及前階段全區(qū)水電站安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作及聯(lián)合檢查情況,經(jīng)研究,決定再次全面開(kāi)展水電站風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,具體實(shí)施方案如下:
一、排查整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的所有水電站。
二、水電站重點(diǎn)排查內(nèi)容
(一)應(yīng)急預(yù)案是否編制、報(bào)批、演練,檢修安全防范措施是否到位,“兩票三制”是否執(zhí)行,安全工器具是否配備齊全;是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬并安排專人管理;防汛備用電源是否按規(guī)定配備,特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn);特種作業(yè)人員,特別是運(yùn)行和檢修人員是否持證上崗。
(二)擋水堰壩、壓力管道(壓力鋼管)、調(diào)壓設(shè)施、壓力前池、廠房、閘門等構(gòu)(建)筑物和金屬結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患;大壩是否按規(guī)定開(kāi)展安全鑒定并及時(shí)根據(jù)結(jié)果消除安全隱患;使用明令淘汰設(shè)備設(shè)施、電站廠房破舊影響景觀的,是否按照小水電站安全管理要求整改,同步開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);達(dá)到小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的,大壩是否明確管理主體,落實(shí)安全責(zé)任制。
(三)防汛管理制度是否編制并發(fā)布;防汛組織機(jī)構(gòu)及人員、裝備物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等是否保障到位;是否編制防汛相關(guān)預(yù)案;是否開(kāi)展防汛總結(jié)、防汛值班、汛情信息報(bào)送等工作。
三、時(shí)間安排
(一)電站自查自糾階段(即日起至3月15日)。各電站根據(jù)整治的內(nèi)容全面開(kāi)展自查,做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū),堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,對(duì)自查出的問(wèn)題按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求,建立問(wèn)題臺(tái)賬、制定整改措施,明確整改時(shí)限,確保如期完成整改任務(wù)。
(二)聯(lián)合督導(dǎo)檢查階段(3月16至3月20日)。由區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全區(qū)水電站開(kāi)展督查和整治工作,對(duì)全區(qū)6座水電站的自查情況、問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查,現(xiàn)場(chǎng)督查率需達(dá)100%。對(duì)各電站檢查出來(lái)的問(wèn)題、隱患制定“一站一冊(cè)”專項(xiàng)整治方案,督促各電站落實(shí)整改。金山鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)、鄢家鎮(zhèn)按照《市人民政府關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)水電站安全管理工作的通知》(府函〔2022〕16號(hào))文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的和“三管管三必須”要求,全面落實(shí)小水電站安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)落實(shí)整改階段(3月21至5月15日)。對(duì)自查整改后達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的,下發(fā)限期整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門將依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰。
(四)總結(jié)提升階段(5月16日至5月25日)。對(duì)此次排查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)問(wèn)題清單,制定詳細(xì)的整改方案,逐一整改落實(shí)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。吸取甘孜州關(guān)州水電站透水事故的教訓(xùn),絕不能以置身事外的心理和態(tài)度來(lái)對(duì)待水電站安全工作。要警鐘長(zhǎng)鳴,立即行動(dòng),真抓實(shí)干,全面對(duì)照國(guó)家水電站安全運(yùn)行達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行一場(chǎng)深刻的自我體檢,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),務(wù)必確保水電站安全。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,組織制定排查整治方案,聯(lián)合開(kāi)展排查整治,共享電站信息、排查整治結(jié)果、問(wèn)題整改落實(shí)情況等信息。
(三)限期整改銷號(hào)。對(duì)此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立問(wèn)題臺(tái)賬清單,能夠立行立改的,督促盡快整改銷號(hào);不能立行立改的,持續(xù)跟蹤督促落實(shí)整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限,限期整改銷號(hào),限期整改不到位的,要按程序停業(yè)整頓乃至關(guān)停取締;發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題主動(dòng)向當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),直至向黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固排查整治專項(xiàng)行動(dòng)成果,壓緊壓實(shí)水電站安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任;將水電站安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(含危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)),并公布結(jié)果進(jìn)行預(yù)警,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、信息化,推進(jìn)水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好示范引領(lǐng)。