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摘要：空間是城市發(fā)展的載體，如何塑造具有特色的空間形態(tài)，并促進與保障城市設計的有效落實，值得探討。以武漢國家網絡安全與人才創(chuàng)新基地二期的特色空間為研究案例，利用比較矩陣等方法，從空間要素的提取、挖掘、評價到特色區(qū)域的劃分、空間軸線的組織，最后形成特色空間結構體系與控制性詳細規(guī)劃進行銜接，以期為新舊動能轉換時期的產業(yè)園區(qū)特色空間塑造提供經驗參考。

關鍵詞：新舊動能轉換；特色空間；工業(yè)園區(qū)；網絡安全產業(yè)

1新舊動能轉換的時代背景

2015年10月，政府工作會議中對中國經濟進行了初步判斷：“我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中?！彼^新舊動能轉換，是通過社會發(fā)展的新動力、新技術、新產業(yè)等經濟新常態(tài)下的需求與供給，改變傳統(tǒng)的第一、二、三產業(yè)的經營模式。

1.1產業(yè)動能的新舊轉換引領產業(yè)空間新變革

在以傳統(tǒng)“舊”動能為主導的經濟發(fā)展階段，維系國民經濟的支柱主要以原料、勞動力密集型工業(yè)企業(yè)為主，在此發(fā)展階段，我國的工業(yè)園區(qū)主要以均質化、低密度蔓延為特點。隨著我國產業(yè)經濟的更新迭代，諸多大城市的產業(yè)園區(qū)逐漸由資金、勞動密集型企業(yè)向技術密集型企業(yè)過渡，帶動了新城、新區(qū)和大學城等多種新型城市空間的出現。

1.2產業(yè)技術的更新迭代引發(fā)產、城、人要素的新互動

在傳統(tǒng)產業(yè)模式下，生產原料、人的體力為產業(yè)的核心要素，普通技工為產業(yè)人群的主力，導致人群對產業(yè)空間的品質需求往往被忽視，進而造成傳統(tǒng)產業(yè)園空間品質偏低、產城互動關系弱等問題。隨著技術的迭代升級，新經濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現，人的智力因素逐漸成為產業(yè)發(fā)展的主要支撐，就業(yè)人群逐漸由普通技工向高素質勞動力轉變，從而倒逼城市空間的營造者不斷提升空間品質。

1.3“城-人-產”的良性循環(huán)帶來對城市特色空間的新認識

在“城-人-產”的良性循環(huán)影響下，如何全面快速地提升城市空間品質成為熱門話題，人們開始反思改革開放的前三十年，城市特色空間的保護與研究成為城市規(guī)劃和建設發(fā)展中重要的課題之一，“城市的魅力在于特色，特色是城市的核心競爭力”逐漸成為城市建設、運營者的重要理念。

2特色空間營造相關研究梳理

近幾年，很多城市都將城市特色的打造作為未來城市發(fā)展的主要目標，關于如何界定城市特色空間，如何通過規(guī)劃設計城市特色空間來提升城市的商業(yè)運營環(huán)境和居住環(huán)境品位的相關研究不斷涌現。

2.1相關研究梳理

通過中國知網搜索相關研究，以“特色空間”為關鍵詞精確跨庫檢索，共計文獻113篇，其中，大部分為城市特色空間的研究，包含少量特色小鎮(zhèn)、建筑設計、色彩規(guī)劃、城市公園的具體空間研究。2017年文獻數量達到峰值，這與2017年3月《城市設計管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第35號）的頒布存在一定聯系。

2.2與規(guī)劃編制體系的關系

通過相關研究結果梳理，城市空間特色研究在規(guī)劃編制體系中的作用體現在從控制要素上指導城市設計導則，城市設計導再進一步指導不同層級的法定規(guī)劃的編制。具體而言，框架階段的特色空間研究指導大尺度的城市設計并指導總體規(guī)劃，主要表現為宏觀層面的特色類別引導；片區(qū)層面的特色空間研究通過中尺度城市設計來引導分區(qū)規(guī)劃或控制下詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）；而地段層面的特色空間研究則通過提取要素落實在小尺度城市設計上，具體指引修建性詳規(guī)劃和單獨的建筑設計。

2.3控制模式總結

總結現有的特色空間相關研究，其控制模式主要有以下3種。1）主題控制模式該模式強調在城市的特定地段，強化形成地段主題特色，實施城市特色控制。如上?！靶绿斓亍钡乃茉毂闶窃撃Ｊ降牡湫?。該模式能夠塑造鮮明的地段特色，但基本只適用于基地本體資源特征鮮明的區(qū)域，而且不同特色主題地段需要不同控制措施，難以普及，不便控制管理。2）意象控制模式該模式借鑒凱文·林奇的“城市意象”理論，將城市空間特色歸結為區(qū)域、路徑、邊緣、節(jié)點和標志等空間形式，并已運用到許多規(guī)劃實踐中。但該模式局限于形態(tài)層面，控制不夠細致，在管理實踐中存在難以落實的問題。3）要素控制模式該模式主要用于對城市規(guī)劃控制要素的補充和修正，通過立法手段解決開發(fā)商、公眾利益及城市景觀環(huán)境之間的矛盾，超越僅從形態(tài)層面討論空間特色的窠臼，將能夠反映城市特色的要素進行理性、規(guī)范和系統(tǒng)的控制，引導和保障規(guī)劃實施。系統(tǒng)性和細致性是要素控制模式的主要優(yōu)勢。結合以上3種模式的優(yōu)缺點，本研究首先結合意象控制模式中的區(qū)域、路徑、節(jié)點和標志的空間劃分形式，為了更好地進行要素控制的實施落地將各要素明確化、規(guī)范化。

3國家網絡安全與人才創(chuàng)新基地特色空間實證研究

3.1網安基地概況

2018年4月，黨中央提出推動長江經濟帶發(fā)展需正確把握五個關系，強調要加快新舊動能接續(xù)轉換，加快“四大基地”建設，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，積極布局未來產業(yè)。經過全省范圍內的選址比選，國家網安基地最終落子于武漢東西湖，具體位于武漢市東西湖北部，吳新公路、硚孝高速以東，四環(huán)線以北，杜公湖以西區(qū)域，一期范圍5km2，二期范圍17km2。

3.2特色空間研究指導網安基地規(guī)劃控規(guī)編制的必要性

1）完善規(guī)劃體系本研究將探索解決城市總體規(guī)劃（以下簡稱“總規(guī)”）層面特色空間規(guī)劃難以落實、城市設計的法定性不夠等問題，同時為控規(guī)乃至城市設計方案的編制提供相關指引依據，具有承上啟下的作用。通過提煉總規(guī)控制要素，梳理特色空間脈絡，轉化為控規(guī)中的相應法定控制要素，將城市總規(guī)構想、城市設計意圖轉化為規(guī)劃管理的直接依據，以增強特色空間規(guī)劃的指導性和可操作性。2）引導規(guī)劃建設在控規(guī)階段，以網安基地二期規(guī)劃為實證來檢驗片區(qū)階段城市特色空間規(guī)劃研究方法的可操作性，提升其推廣價值。網絡安全產業(yè)為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，相對于傳統(tǒng)產業(yè)的用地其空間較為靈活，為豐富的特色空間塑造提供了有利條件；網安基地處于主城向農村地區(qū)過渡的區(qū)域，自然、歷史、產業(yè)特色要素相對豐富、集中，但也面臨因大型項目建設帶來的特色空間保護壓力問題，同時具備新技術產業(yè)園的發(fā)展?jié)摿?，以此為例研究，具有示范推廣性。

3.3網安基地二期特色空間的識別與評價

3.3.1梳理上位規(guī)劃，提取區(qū)域空間特色控制意圖網安基地位于武漢東西湖主城區(qū)向北部大別山山系過渡的平原低丘地區(qū)，處于武漢市域六大綠楔之一的府河綠楔之內，依據《武漢市總體城市設計戰(zhàn)略》，西北側的柏泉風景區(qū)屬于自然類特色空間載體之一。其中，西側為東西湖現代設施農業(yè)區(qū)，東側為府河綠楔濕地公園，總體呈現外圍藍綠基底與歷史城鎮(zhèn)之間相互融合依存、互為借勢的整體關系。此外，由于硚孝高速、外環(huán)高速兩側防護綠地從中穿過，將基地總體分割為三大組團，通過充分梳理和保留基地內部山水要素，充分銜接基地內部與上位大格局系統(tǒng)之間的山水聯系，可構建“側臥府河畔，活水徉其間，青羅劃三瓣，朱玉鑲其間”“田、村、水、園”相融相生的總體山水格局控制意圖，充分維護基地的山水格局生態(tài)穩(wěn)定性以及景觀的多樣性。3.3.2立足基地特色空間意向，挖掘基地空間特色要素1）山水自然資源方面通過梳理基地現狀生態(tài)資源，并結合相關湖泊“三線一路”保護規(guī)劃，基地內部主要的水系資源主要包括幺教湖、肖家教湖、杜公湖、泥達湖、龍王溝、府河、東流港等；綠地方面主要包括外環(huán)及硚孝高速兩側防護綠帶、幺教湖公園以及各組團內部的中心公園等，基地周邊需要考慮的綠地資源主要包括府河濱河濕地、北面的柏泉郊野公園。2）歷史文化資源方面主要分為歷史人文類以及休閑旅游類。歷史人文類資源集中分布于柏泉鎮(zhèn)周邊及以北地區(qū)，以仰韶文化遺址以及名人故居、傳統(tǒng)街巷遺址為主；休閑旅游類資源主要分布于周邊生態(tài)資源相對豐富的地區(qū)，以農莊、主題公園等形式為主。這些都是未來基地內部可以深入挖掘和打造的特色空間資源。3）現代風貌資源方面以規(guī)劃中即將塑造的各級公共活動中心地段為主，以前期概念規(guī)劃內容為參考，主要布局兩級活動中心，一級活動中心分別位于柏泉老鎮(zhèn)區(qū)中心以及南部組團中心水景周邊，二級活動中心主要位于各組團中心水景附近。3.3.3綜合考量多重因素，量化評價基地空間特色要素在匯總基地內外可利用特色資源的基礎上，為了客觀理性地評價梳理各類特色資源的空間價值，采用了定性研究和定量研究相結合的方式，綜合評價各類資源的特色發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^上述評價體系對各類資源進行綜合評價，根據分值不同分成標志特色資源（一級）、優(yōu)勢特色資源（二級）和基本特色資源（三級）。標志特色資源和優(yōu)勢特色資源的分類分級，將形成本次規(guī)劃中提煉和概括空間特色結構的重要基礎，也為后續(xù)控規(guī)特色風貌分區(qū)管控等內容提供了強有力的支撐。

3.4網安基地二期特色空間與控規(guī)的銜接

3.4.1特色空間疊加交通系統(tǒng)，選取特色空間體驗路徑認知景觀軸線用于串聯特色景觀資源，從而構建特色空間結構的主骨架，通過余家嘴遺址、龍王臺遺址、茅廟集老街、杜公湖、南部水廊、健康小鎮(zhèn)、東流港公園等特色資源，形成了“歷史風貌—自然風貌—現代風貌”等不同主題的連續(xù)空間，突出了網安基地的代表特色。而深入體驗型景觀軸線則串聯鎮(zhèn)西農莊集聚區(qū)、科教組團、孫武故居組團、幺教湖公園以及近網安一期組團。此外，結合道路體系，為便于人們多方位體會空間的主要特色，還確定了3條主題認知路徑：如余家嘴遺址、茅廟集老街等構成的歷史特色認知路徑；游船碼頭、文化展覽館、濕地公園、垂釣俱樂部等串聯的自然生態(tài)認知路徑；企業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)客新天地、創(chuàng)業(yè)服務中心等構成的現代特色認知路徑。通過不同的主題和路徑將特色資源進行串聯。3.4.2特色空間要素主題歸納，引導控規(guī)特色區(qū)域的劃分依據空間整體框架及功能布局，將整個網安基地二期劃分為四類特色風貌引導區(qū)。包括古鎮(zhèn)歷史風貌區(qū)、活力創(chuàng)新風貌區(qū)、新型智慧風貌區(qū)與濱水生態(tài)風貌區(qū)。古鎮(zhèn)歷史風貌區(qū)深挖歷史，夯實古鎮(zhèn)文脈延續(xù)特色，充分尊重民俗風情，增強本地文化自豪感與地域歸屬感；活力創(chuàng)新風貌區(qū)將生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)新科技充分融合，體現網安學院、超算中心、軟件園等高新產業(yè)風貌；新型智慧風貌區(qū)充分結合高端制造產業(yè)特色與工業(yè)4.0創(chuàng)新工廠的建筑空間尺度；濱水生態(tài)風貌區(qū)凸顯城市環(huán)水而居的特色，以居住、康體、養(yǎng)生功能為主，展示自然與人文風貌的重要資源，對提升空間風貌品質和特色至關重要。3.4.3“點-線-面”全要素結合，構建特色空間結構體系根據前文梳理的基地山水格局、特色資源集聚區(qū)分布、特色風貌引導區(qū)的劃分、特色空間體驗軸線的連接狀況，確立網安基地二期整體空間特色規(guī)劃的總體目標為形成“頭枕青滔依沃土，活水中流映雙核，動靜雙軸千景出，古鎮(zhèn)新貌萬象坊”的城市空間特色體系。1）“頭枕青滔依沃土”指東側的府河綠楔與西側的現代農業(yè)示范區(qū)構成城市整體山水格局的重要組成部分。2）“動靜雙軸千景出”是指依托臨空港大道構建的串聯型特色空間發(fā)展軸和依托張柏公路—北部水環(huán)—京東方大道構建的特色空間體驗軸線，展開城市公共活動，構筑網安基地二期最具魅力的骨架空間。3）“活水中流映雙核”強調基地內部水系對特色空間、特色節(jié)點的串接聯系功能。4）“古鎮(zhèn)新貌萬象坊”指基地內部將在功能分區(qū)基礎上強化城市風貌的針對性引導，打造古樸與現代、傳統(tǒng)與創(chuàng)新風貌交融并存的現代產業(yè)空間新范式。

4結語

新舊動能轉換是激發(fā)城市活力的重要驅動，特色空間是城市發(fā)展的重要載體。在新舊動能轉換的趨勢下，隨著生產空間的尺度與結構發(fā)生變化，產城空間的差異性與獨特性不可忽視。針對具體的產業(yè)園區(qū)研究其特色空間，對空間要素進行提取并構建相應的特色空間體系，是傳承歷史文脈、推進城市設計工作、完善城市規(guī)劃建設管理不可或缺的工作。

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作者：孫婷 牟俊 單位：武漢市規(guī)劃編制研究和展示中心 武漢市規(guī)劃研究院