1土地儲備檔案范圍

土地儲備檔案主要包括兩大部分：一部分是土地儲備工作參與部門為騰退補償安置等項工作所提供的原始依據(jù)的現(xiàn)有室存檔案資料。例如：農(nóng)村宅基地發(fā)證審批表、集體土地建設用地使用證、土地確權確利證等方面的檔案資料。另一部分則是土地儲備工作領導小組、土地騰退補償安置參與單位及部門在土地儲備工作中所形成的具有保存價值的檔案資料，這一類檔案資料主要包括：在開展土地儲備工作過程中依據(jù)或者所制定的各項政策、規(guī)定等，以及反映土地儲備部門的工作職能等文件資料，還包括在項目開發(fā)過程中征地補償、拆遷騰退、市政設施建設等形成的文件資料。

2土地儲備檔案價值分析

我國土地儲備機制建立后，但凡由政府部門收購、儲備的土地全部需要入庫管理，由土地儲備部門統(tǒng)一管理、整理、供地，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供土地資源。土地儲備工作從收購至儲備、供給涉及的步驟多、環(huán)節(jié)多，在此過程中形成的土地儲備檔案應納入到整個檔案管理體系中，為土地儲備工作的開展提供強有力的支持和保障。土地儲備檔案管理在土地儲備工作中發(fā)揮著越來越重要的價值：首先，是土地管理的重要成果。土地儲備部門承擔著土地收購、儲備、供給等用地業(yè)務工作，在此過程中所產(chǎn)生的具有保存價值的檔案資料構成了第一手完整的土地儲備檔案，見證了土地儲備業(yè)務工作的開展，成為土地管理的重要財富和成果。其次，是土地權屬的重要記錄。土地儲備檔案如實記錄了土地使用權、經(jīng)營權等權屬的流轉和變更，也是政府、用地企業(yè)等開展土地利用活動的重要依據(jù)，為城市土地需求的科學預測、用地市場需求進行預測的重要依據(jù)。再次，是政府調(diào)控土地市場的記錄。土地儲備檔案全面、如實地記錄了政府在調(diào)控土地市場、提升城市土地利用效率，以及規(guī)范和控制土地市場的重要見證，也是政府及其相關部門作出調(diào)控土地市場決策的重要參考依據(jù)。綜上，搬遷、撤銷、破產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素，使得原土地劃撥為國有土地；原土地使用期限屆滿，政府土地收儲部門依法回收土地；依法沒收的土地，以及為了城市發(fā)展，政府直接收購、回收的土地等，在此過程中所形成的土地資料都應納入到土地儲備檔案管理范疇，也為土地管理提供了有力的現(xiàn)實依據(jù)，展現(xiàn)了土地儲備工作成果，成為土地儲備行為的重要權屬支撐，對保障整個土地儲備行為的開展具有極其重要的作用。

3土地儲備檔案管理現(xiàn)狀分析

3.1土地儲備檔案管理制度不健全。目前，缺乏全國統(tǒng)一的專門的土地儲備檔案管理制度是制約各級土地儲備部門檔案管理的突出問題。各級土地儲備部門依據(jù)各自實際紛紛制定土地儲備檔案管理制度作為土地儲備檔案管理工作的依據(jù)。例如，《南昌市土地儲備中心檔案管理制度》《朝陽區(qū)土地儲備工作檔案管理暫行辦法》等，這些土地儲備檔案管理制度分別依據(jù)的是《檔案法》《保密法》《土地檔案管理工作暫行規(guī)定》等制定和頒布，由于各地土地儲備工作的差異性較大，使得土地儲備檔案管理也千差萬別，制度規(guī)定的不一致或者缺少全國性的統(tǒng)一的土地儲備檔案制度，導致土地儲備檔案登記不合理、歸檔不及時、分類不清晰、借閱不規(guī)范等，常常影響了土地儲備工作的開展，也給土地儲備檔案管理工作埋下安全隱患。3.2土地儲備檔案管理信息化落后。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，有效提升了土地儲備工作的信息化水平，也為土地儲備檔案管理信息化提出了新的更高要求。尤其是土地儲備檔案管理的內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多，所產(chǎn)生的信息資源量大等特點，傳統(tǒng)的人工為主的檔案管理模式已經(jīng)難以適應新時期土地儲備檔案管理的現(xiàn)實需要。信息化、電子檔案管理技術的應用已經(jīng)成為土地儲備檔案管理的必然發(fā)展趨勢。但從目前我國土地儲備檔案的現(xiàn)狀來看，由于土地儲備制度實施的時間較短，土地儲備檔案管理的信息化水平不高，制約了土地儲備檔案管理的質(zhì)量和效率。3.3土地儲備檔案管理專業(yè)化水平不強。土地儲備檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，也是一項程序復雜、內(nèi)容煩瑣的基礎性工作。它不僅要求從事土地儲備檔案管理工作的人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，細心、熱心和耐心，更需要檔案管理人員具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，既要熟悉土地儲備業(yè)務工作，也要熟練掌握土地儲備檔案業(yè)務流程。但從目前土地儲備檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，檔案人員的數(shù)量配備不能滿足日益增長的土地儲備檔案工作量的現(xiàn)實需要，檔案管理人員的業(yè)務素能也難以適應土地儲備檔案管理工作的需要。土地儲備檔案管理的規(guī)范化、科學化水平較低。

【摘要】本文分析了提高土地整理檔案管理的重要性，提出了土地整理檔案管理的幾點建議。

【關鍵詞】土地整理；檔案管理；建議

我國土地檔案管理工作暫行規(guī)定中指出，土地檔案管理包括：地籍管理檔案、土地利用規(guī)劃檔案、建設用地檔案、土地監(jiān)督檢查檔案、土地科技管理檔案和土地管理教育檔案等。土地整理檔案是土地科技檔案的一種，整理內(nèi)容是對成片土地上的道路、水源、農(nóng)居建設及耕地坡度改造等，工作內(nèi)容主要有選址、測量、科研論證、規(guī)劃設計、審查批復、資金預算、招標、施工、監(jiān)管、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，所涉領域涵蓋工程建設、田間道路、農(nóng)田水利、護林綠化、土地復墾等。在土地資源分配利用、流轉、收益過程中發(fā)揮著重要作用。因此，轉變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新服務機制，研究檔案管理工作規(guī)律，是實現(xiàn)土地整理檔案資料在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用的技術保障。

一、提高土地整理檔案管理的重要性

土地整理檔案詳細記錄了采取工程、生物等措施，對田、水、路、林、村等實行綜合整治等關于土地總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃的過程，通過土地整理措施的實施，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，調(diào)整了土地資源利用結構，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)民生活條件。在土地資源分配利用、流轉、收益過程中發(fā)揮著重要作用。因此研究和探討如何規(guī)范、提高土地整理檔案管理工作有利于最大限度發(fā)揮土地整理檔案在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用，有利于提升土地整理檔案的利用效率。

二、土地整理檔案管理的策略探究

結合本地實際，各地可根據(jù)以上意見。制訂農(nóng)村土地承包檔案管理辦法。

事關黨的農(nóng)村土地承包政策的貫徹落實，農(nóng)村土地承包檔案管理是農(nóng)村土地承包管理十分重要的基礎工作。事關農(nóng)民土地承包權益的維護保障。長期以來，各級農(nóng)業(yè)和檔案管理部門認真貫徹落實檔案法律法規(guī)，積極采取有效措施，加強農(nóng)村土地承包檔案的收集管理，為做好農(nóng)村土地承包工作打下了堅實的基礎。但近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)村土地承包檔案的保護和管理面臨著許多新情況和新問題，有的地方土地承包和流轉的文件材料未能及時立卷歸檔．存在著丟失危險；有的地方在機構調(diào)整和人員變動中檔案移交不到位，存在著遺失問題；有的地方土地承包檔案保管條件簡陋，存在著損毀現(xiàn)象；有的地方土地承包管理不規(guī)范，存在著歸檔材料書寫不規(guī)范等情況。這既不符合檔案法律法規(guī)的規(guī)定，又不符合農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化、制度化的要求，也給穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并長久不變帶來不利影響。為進一步加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、高度重視農(nóng)村土地承包檔案管理工作

貫徹黨和國家農(nóng)村土地承包法律政策的重要歷史見證，農(nóng)村土地承包檔案是實施農(nóng)村土地承包、流轉及糾紛調(diào)解仲裁過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。廣大基層干部和農(nóng)民群眾實施土地承包實踐活動的真實記錄，依法落實和維護農(nóng)民土地承包權益的重要依據(jù)。土地承包檔案如果遺失、損毀或者遭到破壞，將給農(nóng)村土地承包管理工作帶來重大損失，給維護農(nóng)民土地承包權益工作帶來重大影響。城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進的新形勢下，城鄉(xiāng)建設頻繁征占用農(nóng)戶承包地，農(nóng)戶土地承包狀況時常發(fā)生變動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重組和鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整，土地承包管理機構和人員也發(fā)生重大變化。這既擴大了檔案管理的內(nèi)容和范圍，又增加了檔案管理工作的任務和難度，迫切需要加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，及時收集歸檔，妥善保管，同時積極開發(fā)檔案信息資源，充分滿足各方面的需要。

把農(nóng)村土地承包檔案管理工作納入重要工作日程，各級農(nóng)村土地承包和檔案管理部門要充分認識新形勢下加強農(nóng)村土地承包檔案管理的重要性和緊迫性。切實增強責任意識和憂患意識，加強管理，落實責任，確保農(nóng)村土地承包檔案的完整與安全，為貫徹落實農(nóng)村土地承包法律政策，妥善解塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，依法維護農(nóng)民土地承包權益奠定堅實的基礎。

二、準確把握農(nóng)村土地承包檔案管理原則

土地檔案中主要包含的是土地資源開發(fā)和利用中產(chǎn)生的文字、圖表以及音像等信息，是土地資源開發(fā)與利用工作的全過程的記錄，能夠增強土地資源管理的合理性，在經(jīng)濟的快速發(fā)展中土地資源相關工作更加多樣化與復雜化，以往的檔案管理手段逐漸顯示出了很多不足，因此土地檔案需要結合現(xiàn)代信息技術進行管理，適應土地資源利用與開發(fā)的實際需要。

一、土地檔案信息化管理的意義

1.土地檔案信息化管理是國土資源可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。國土資源是國民經(jīng)濟建設的基礎，確保穩(wěn)定的土地資源可持續(xù)開發(fā)利用是關系到國計民生的大事，我國土地檔案從無到有，管理方式經(jīng)歷了由原來單一的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理，逐步向紙質(zhì)檔案與現(xiàn)代信息化電子檔案管理并存的轉型。在相關的土地利用政策中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體用地的市場化流轉空間逐漸增加，在這一過程中，農(nóng)民可以獲得更多的財產(chǎn)上的權利，這種狀況之下對于土地檔案管理工作來說，也必須進行改革與提升，符合實際土地資源開發(fā)利用中的內(nèi)在需求。土地檔案中包含著區(qū)域土地使用的詳細過程，對于土地的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)營管理都有著重要的作用，其中包含有原始的資料數(shù)據(jù)，土地檔案的使用能夠確定土地權屬問題，還可以通過經(jīng)濟、法律、行政等方式實現(xiàn)對土地的更好的持續(xù)化管理，能夠為經(jīng)濟的健康發(fā)展作出很大的貢獻，在檔案的信息化管理中能夠使土地信息管理更加便捷、高效，具有更加強大的檢索以及資源共享的功能，對于土地檔案的有效應用非常有幫助。

2.土地管理的新形勢要求土地檔案的信息化發(fā)展。國土資源的信息化的實現(xiàn)程度與這一工作社會化作用有著直接的關系，土地檔案管理的信息化建設能夠有效地促進土地管理的科學化、規(guī)范化的發(fā)展。現(xiàn)實中土地管理工作已經(jīng)初步達到了電子政務的狀態(tài)，這也對其中的土地檔案管理工作提出了新的要求，應該不斷提高其電子信息的管理水平，在電子政務的實施下會不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡形式的文件、圖表等信息，需要革新原有的檔案管理方式，增強信息化程度。另外，時展的特點為土地檔案的信息化建設目標提出了新的要求，原來的檔案管理工作的手段已經(jīng)有些不合時宜，在數(shù)字化的大背景之下信息化的趨勢是一種必然。此外，檔案管理工作的基本原則是服務，其信息化的發(fā)展也是發(fā)揮檔案利用價值的一種內(nèi)在要求，信息只有進行傳播才能夠?qū)崿F(xiàn)其價值，因此檔案管理人員需要充分認識到這一規(guī)律，增強檔案信息的開發(fā)與傳播、利用，這種情況下土地檔案的信息化管理也就需要逐步實現(xiàn)來適應這一要求。

二、土地檔案信息化管理建設中存在的問題

1.檔案管理者信息技術水平不高。近年來，土地檔案管理工作的重要性逐漸凸顯，部分國土資源管理機構開始重視其信息化的發(fā)展建設，實施土地檔案的數(shù)字化管理。但是其中存在的一部分員工由于年齡問題或者自身水平的限制，信息技術的操作水平比較低，在短時間之內(nèi)不能很好地適應這種新的檔案管理方式，所以在實際的工作開展中使用計算機網(wǎng)絡進行的檔案信息的管理工作效率會比原來的方式效率更低，這樣就會造成管理者自身產(chǎn)生信息化管理方式的排斥心理，也就對土地檔案信息化建設的發(fā)展造成了阻礙。另外，在土地檔案的信息化管理建設中還存在認識不充分、不重視的問題，土地檔案管理這一工作并不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟方面的效益，并且具體管理起來還會消耗許多的人力與時間，這樣就使得大部分領導對檔案管理的重要性認識不足，這方面的管理建設意識比較淡薄，同時也忽視了土地檔案管理中存在的使用價值，所以在實際的工作中存在敷衍的情況，由于這種對土地檔案管理工作的作用認識上的缺乏，所以使得部門的領導并不能將其放在一個相對重要的高度來看待，這對于檔案管理的信息化建設是一種很大的阻礙。

結合本地實際，各地可根據(jù)以上意見。制訂農(nóng)村土地承包檔案管理辦法。

新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、檔案局：各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局、辦)檔案局。

事關黨的農(nóng)村土地承包政策的貫徹落實，農(nóng)村土地承包檔案管理是農(nóng)村土地承包管理十分重要的基礎工作。事關農(nóng)民土地承包權益的維護保障。長期以來，各級農(nóng)業(yè)和檔案管理部門認真貫徹落實檔案法律法規(guī)，積極采取有效措施，加強農(nóng)村土地承包檔案的收集管理，為做好農(nóng)村土地承包工作打下了堅實的基礎。但近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)村土地承包檔案的保護和管理面臨著許多新情況和新問題，有的地方土地承包和流轉的文件材料未能及時立卷歸檔．存在著丟失危險；有的地方在機構調(diào)整和人員變動中檔案移交不到位，存在著遺失問題；有的地方土地承包檔案保管條件簡陋，存在著損毀現(xiàn)象；有的地方土地承包管理不規(guī)范，存在著歸檔材料書寫不規(guī)范等情況。這既不符合檔案法律法規(guī)的規(guī)定，又不符合農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化、制度化的要求，也給穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并長久不變帶來不利影響。為進一步加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、高度重視農(nóng)村土地承包檔案管理工作

貫徹落實黨和國家農(nóng)村土地承包法律政策的重要歷史見證，農(nóng)村土地承包檔案是實施農(nóng)村土地承包、流轉及糾紛調(diào)解仲裁過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。廣大基層干部和農(nóng)民群眾實施土地承包實踐活動的真實記錄，依法落實和維護農(nóng)民土地承包權益的重要依據(jù)。土地承包檔案如果遺失、損毀或者遭到破壞，將給農(nóng)村土地承包管理工作帶來重大損失，給維護農(nóng)民土地承包權益工作帶來重大影響。城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進的新形勢下，城鄉(xiāng)建設頻繁征占用農(nóng)戶承包地，農(nóng)戶土地承包狀況時常發(fā)生變動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重組和鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整，土地承包管理機構和人員也發(fā)生重大變化。這既擴大了檔案管理的內(nèi)容和范圍，又增加了檔案管理工作的任務和難度，迫切需要加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，及時收集歸檔，妥善保管，同時積極開發(fā)檔案信息資源，充分滿足各方面的需要。

把農(nóng)村土地承包檔案管理工作納入重要工作日程，各級農(nóng)村土地承包和檔案管理部門要充分認識新形勢下加強農(nóng)村土地承包檔案管理的重要性和緊迫性。切實增強責任意識和憂患意識，加強管理，落實責任，確保農(nóng)村土地承包檔案的完整與安全，為貫徹落實農(nóng)村土地承包法律政策，妥善解塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，依法維護農(nóng)民土地承包權益奠定堅實的基礎。

農(nóng)村土地承包檔案管理是農(nóng)村土地承包管理十分重要的基礎工作，事關黨的農(nóng)村土地承包政策的貫徹落實，事關農(nóng)民土地承包權益的維護保障。實行土地家庭承包以來，各鎮(zhèn)、村產(chǎn)生了大量的土地承包檔案，這些檔案是農(nóng)民承包土地的原始憑證和土地承包經(jīng)營權流轉的依據(jù)。幾年來，全縣各地加強對土地承包檔案的管理，建立了檔案管理制度，土地承包檔案在工作中發(fā)揮了明顯的成效。但近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)村土地承包檔案的保護和管理面臨著許多新情況和新問題，有的地方土地承包和流轉的文件材料未能及時立卷歸檔．存在著丟失危險；有的地方在機構調(diào)整和人員變動中檔案移交不到位，存在著遺失問題；有的地方土地承包檔案保管條件簡陋，存在著損毀現(xiàn)象；有的地方土地承包管理不規(guī)范，存在著歸檔材料書寫不規(guī)范等情況。這既不符合檔案法律法規(guī)的規(guī)定，又不符合農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化、制度化的要求，也給穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并長久不變帶來不利影響。為進一步加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，確保土地承包檔案以及在承包土地流轉過程中形成的材料的完整、安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省檔案局《關于轉發(fā)農(nóng)經(jīng)發(fā)[2012]12號文件加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的通知》，結合我縣實際，特提出如下意見：

一、充分認識做好農(nóng)村土地承包檔案工作的重要性

土地承包檔案是指在開展土地承包工作中直接形成的應當歸檔并具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的原始記錄。它是黨的土地承包政策實施的具體見證。加強農(nóng)村土地承包檔案管理，是鞏固農(nóng)村改革成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，維護農(nóng)村集體和個人的合法權益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要的基礎性工作。土地承包檔案如果遺失、損毀或者遭到破壞，將給農(nóng)村土地承包管理工作帶來重大損失，給維護農(nóng)民土地承包權益工作帶來重大影響。在城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進的新形勢下，城鄉(xiāng)建設頻繁征占用農(nóng)戶承包地，農(nóng)戶土地承包狀況時常發(fā)生變動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重組和鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整，土地承包管理機構和人員也發(fā)生重大變化。這既擴大了檔案管理的內(nèi)容和范圍，又增加了檔案管理工作的任務和難度，迫切需要加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，及時收集歸檔，妥善保管，同時積極開發(fā)檔案信息資源，充分滿足各方面的需要。

各級農(nóng)村土地承包和檔案管理部門要充分認識新形勢下加強農(nóng)村土地承包檔案管理的重要性和緊迫性，把農(nóng)村土地承包檔案管理工作納入重要工作日程，切實增強責任意識和憂患意識，加強管理，落實責任，確保農(nóng)村土地承包檔案的完整與安全，為貫徹落實農(nóng)村土地承包法律政策，妥善解塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，依法維護農(nóng)民土地承包權益奠定堅實的基礎。

二、準確把握農(nóng)村土地承包檔案管理原則

農(nóng)村土地承包管理部門要在檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導下，嚴格執(zhí)行檔案工作法律法規(guī)，切實加強農(nóng)村土地承包檔案管理，明確管理要求，健全規(guī)章制度，落實崗位職貴，強化監(jiān)督檢查。具體工作中要準確把握以下原則：

[論文關鍵詞]國土資源檔案管理信息系統(tǒng)

[論文摘要]國土資源檔案管理工作的發(fā)展，對國土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者，除了要求具有檔案管理本專業(yè)的知識外，還要求具有計算機、外語、管理學等基礎知識，尤其是要求具有國土資源管理基礎業(yè)務知識。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國土資源管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學、有效地管理好土地，提高國土資源管理的效率和水平，充分、合理和科學地利用好有限的國土資源，已成為急需解決的問題，而國土資源檔案管理工作，更需要進一步規(guī)范和提高。

一、存在的問題

當前社會逐步向信息化社會演變，及時、全面、系統(tǒng)、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式，必將在社會發(fā)展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現(xiàn)，但與之相適應的管理缺乏經(jīng)驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網(wǎng)絡化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應跟上形勢，努力適應對電子檔案的管理。

隨著檔案法規(guī)的逐步完善，依法治檔的社會環(huán)境不斷好轉，檔案管理工作正面臨難得的發(fā)展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛、農(nóng)村土地承包、制定土地利用總體規(guī)劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來，國土資源管理制度和方式均發(fā)生了重大的變化，耕地保護、土地用途管制、國土資源執(zhí)法、礦產(chǎn)管理等管理職能都得到了增強，基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)整理、用地報批、征地實施等各項具體工作都有了新的政策、法規(guī)、程序，由此形成的國土資源檔案數(shù)量不斷增多。如何開發(fā)和利用這部分內(nèi)容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。

第一篇：施工企業(yè)科技檔案信息化建設路徑思考

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，檔案管理和服務工作也進入到了信息化時代，為其發(fā)展提供了難得的機遇，促使檔案管理和服務工作逐步向數(shù)字化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展；但是也帶來了一定的挑戰(zhàn)，無論是檔案管理工作，還是檔案服務工作，都需要有相應的改進和優(yōu)化。本文結合筆者多年的工作經(jīng)驗，對施工企業(yè)科技檔案信息化建設路徑進行了深入地探討，具有一定的參考價值。

關鍵詞：信息化；檔案管理；檔案服務

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，施工企業(yè)科技檔案管理和服務工作也進入到了信息化時代，為其發(fā)展提供了難得的機遇，促使科技檔案管理和服務工作逐步向數(shù)字化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展；但是也帶來了一定的挑戰(zhàn)，無論是科技檔案管理工作，還是科技檔案服務工作，都需要有相應的改進和優(yōu)化。本文就施工企業(yè)科技檔案信息化建設路徑進行探討。

1強化科技檔案管理系統(tǒng)的建設

施工企業(yè)科技檔案管理系統(tǒng)是傳遞科技檔案信息、收集科技檔案信息、促進科技檔案信息應用的系統(tǒng)。眾所周知，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會受到科技檔案的較大影響，為了能夠?qū)⒖萍紮n案的作用予以最大化的發(fā)揮，需要建立完善科技檔案管理系統(tǒng)，強化科技檔案管理系統(tǒng)的建設，使之達到功能強大、內(nèi)容全面、結構嚴謹?shù)墓τ?。第一，要對科技檔案管理系統(tǒng)的管理權限進行設置?？萍紮n案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲、維護等都需要指派專人來予以負責，全部進入到科技檔案管理系統(tǒng)的人員，都應該備注記錄；第二，要對科技檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲功能進行完善?？萍紮n案管理系統(tǒng)應該要支持存儲不同類型的信息文件，以及不同格式的信息文件，且信息存儲量要大；第三，要建立起快捷、便利的信息網(wǎng)頁瀏覽。信息網(wǎng)頁瀏覽的建立，有利于更加高效、更加快速地為用戶提供科技檔案信息服務。

目前，隨著人民經(jīng)濟水平的提高，人們對土地的需求空間不斷擴大，基層國土資源檔案的重要性日趨突出，在土地資產(chǎn)的管理以及土地資源的保護中發(fā)揮著不可忽視的作用。然而，基層國土規(guī)劃檔案信息化建設中依然存在諸多弊端與不足，有關人員應當及時分析其中存在的問題，選擇有針對性的對策進行處理，基于此，本文首先分析了基層國土規(guī)劃檔案的特點及其意義，并提出檔案信息化建設中的不足與相應對策，為相關工作人員提供理論依據(jù)。

1.前言

國土資源檔案包含多個種類，比如土地利用規(guī)劃、建設用地以及土地綜合檔案等，國土資源檔案的復雜性與多樣性增大了檔案管理的難度，而基層國土規(guī)劃檔案信息化建設能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的分類檢索，這是提高國土資源檔案管理水平的主要途徑。國土資源的種類繁多、資料復雜，其檔案管理工作相對來說專業(yè)性和技術性均較高，所以相關管理人員應當樹立正確的意識，明確國土資源檔案管理的重要意義，采取有效措施規(guī)范檔案管理工作，促進基層國土規(guī)劃檔案的信息化建設。

2.基層國土規(guī)劃檔案的特點

2.1多樣性

國土規(guī)劃檔案的種類很多，綜合類國土規(guī)劃資源檔案主要包括實物檔案、科技檔案、文書檔案、會計檔案等；以檔案的地籍差異進行劃分，主要包括國土資源登記、國土資源調(diào)查以及綜合性國土資源材料等；以檔案的業(yè)務性差異進行劃分，主要包括國土資源檢察檔案、建設土地檔案以及土地資源規(guī)劃檔案等。所以，基層國土規(guī)劃檔案的多樣性在很大程度上提高了檔案管理的難度。

摘要：土地資源是我國的一項重要資源。土地資源管理和使用中產(chǎn)生了大量的文件，最終將成為歷史檔案作為依據(jù)和參考。但是在信息技術快速發(fā)展的今天，土地資源的檔案管理工作不是很理想。因此，本文以此為切入點，思考如何創(chuàng)新檔案工作，以期將國土資源檔案管理提升到新的層次。

關鍵詞：國土資源；檔案管理工作；創(chuàng)新路徑；新時期

一、前言

國土資源是所有資源中的非常關鍵的一項資源。那么，國土資源管理過程中所形成的檔案，其重要性也是不言而喻的。傳統(tǒng)的檔案管理方式是“傳幫帶”的模式，很多檔案操作內(nèi)容都是通過手工完成的，保存較多的也是紙質(zhì)檔案，檔案人員對檔案的理解不一，他們多是憑自己的工作經(jīng)驗開展工作，沒有特別成文的規(guī)定，他們對檔案的管理也是被動地接收和服務。這些傳統(tǒng)管理模式在信息技術快速發(fā)展的今天，顯然已經(jīng)變得格格不入。所以探索國土資源檔案管理工作的創(chuàng)新舉措成為新時代的熱點。

二、國土資源檔案管理的特點

1.長期性。對國土資源檔案的管理工作是一項持續(xù)性的工作。檔案工作是在日常事務或者業(yè)務工作中形成的，因此具有很強的被動性。檔案工作需要隨著土地資源使用情況的變更也不斷記錄和發(fā)生變化，擴大到其他領域也是如此。因此檔案工作是一項長期持久的工作。