一、的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思想

關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略思想可追溯到新中國(guó)成立以前，早在1945年黨第七次全國(guó)代表大會(huì)的《政治報(bào)告》中就指出：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)?！盵1]在建國(guó)前夕召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)上，即說(shuō)的“新民主主義的政治條件”即將獲得的時(shí)候，便順理成章地提出了民主革命取得全國(guó)勝利后，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得全國(guó)政權(quán)后，黨的根本任務(wù)是“迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義國(guó)家?！盵2]不難看出，在新中國(guó)成立以前，黨和即已明確了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)。

社會(huì)主義改造完成后，以為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索。

在1958年5月召開(kāi)的中共八大二次會(huì)議上，主持制定了鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線。在這條總路線的基本點(diǎn)中，明確把建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化作為社會(huì)主義建設(shè)的總目標(biāo)。

1964年12月，在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，代表和黨中央向黨內(nèi)外正式宣告：“要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。”[3]至此，四個(gè)現(xiàn)代化正式確定為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化要走有自己特點(diǎn)的社會(huì)主義道路。1957年2月，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中專(zhuān)門(mén)對(duì)“中國(guó)工業(yè)化道路”做出明確概括：工業(yè)化道路的問(wèn)題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點(diǎn)必須肯定，但是同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。

第一章緒論

縱觀20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，電力的使用已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。電是最干凈、最潔潔的能源，它易于控制，便于轉(zhuǎn)換能源形式，能高度集中和無(wú)限劃分，并且可以大規(guī)模生產(chǎn)和遠(yuǎn)距離輸送，因此使得電力的發(fā)展和應(yīng)用程度，即一個(gè)國(guó)家的電氣化程度成為衡量其現(xiàn)代化水平高低，以及其物質(zhì)文明和精神文明水平高低的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界，發(fā)展中國(guó)家絕大多數(shù)面臨電力瓶頸制約，因此電力工業(yè)在很大程度上反映了國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)充足可靠的電力供應(yīng)是現(xiàn)代物質(zhì)社會(huì)的基礎(chǔ)，所有發(fā)達(dá)國(guó)家在人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5000~6000美元以前，人均發(fā)電裝機(jī)容量己超過(guò)1KW。改革開(kāi)放20年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，發(fā)電裝機(jī)容量平均每年增加10GW以上，平均年增長(zhǎng)率達(dá)到7.48%。98年發(fā)電量平均增長(zhǎng)率7.48%，至98年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量，分別達(dá)到了建國(guó)初的149倍和268倍，形成了比較完善和具有相當(dāng)規(guī)模的電力工業(yè)體系。然而雖然我國(guó)電力工業(yè)取得了巨大發(fā)展，但目前的電力供需、平衡只是暫時(shí)的，我國(guó)人均裝機(jī)容量只有0.21KW，人均年用電量?jī)H有900KW.h，這一水平只相當(dāng)于世界平均水平的1/3左右，為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6~1/10，在世界排名第80位之后，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒(méi)有電力供應(yīng)，并且有些地區(qū)電力供需的緩和是靠大量污染嚴(yán)重、能源消耗大的小火電支撐著，電力供需存在地區(qū)差別，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，安全性差、可靠性低、自動(dòng)化水平不高、調(diào)峰能力不足，電力工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡，這一切都遠(yuǎn)不能適應(yīng)21世紀(jì)對(duì)電力供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的要求。因此進(jìn)入21世紀(jì)后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)將以較高的速度和更大規(guī)模的發(fā)展的條件下，電力如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工業(yè)如何在生態(tài)和環(huán)境制約條件下繼續(xù)前進(jìn)，以及如何接受全球范圍內(nèi)電力體制改革和技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，在技術(shù)下、管理下適應(yīng)電力市場(chǎng)化體制和競(jìng)爭(zhēng)需要，迎接全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)電力的可持續(xù)發(fā)展，成了擺在電力工業(yè)面前的急待解決的重大問(wèn)題。

在我國(guó)21世紀(jì)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)變，一、二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷變化，對(duì)我國(guó)電力工業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。任何國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期，電力都是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證、是基礎(chǔ)。21世紀(jì)我們要以較快的速度趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，在研究電力可持續(xù)發(fā)展，研究電力與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境組成的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，就必須重視電力與山產(chǎn)出量的增長(zhǎng)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素所組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。電力與經(jīng)關(guān)系可用下面的系統(tǒng)作用圖描述:

從圖中可以看出，電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，電力與各產(chǎn)業(yè)部門(mén)有著緊密的聯(lián)系，電力發(fā)展與社會(huì)起著相互制約、相互促進(jìn)的作用，在未來(lái)發(fā)展中科技進(jìn)步將對(duì)電力工業(yè)起著舉足輕重的作用。因此，研究電力與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從整個(gè)系統(tǒng)的角度出發(fā)。我國(guó)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)都在進(jìn)行本系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的研究，本課題致力于研究電力行業(yè)如何與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)電力工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的意義。

第二章電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義

第一節(jié)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義

關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型/刑事政策/導(dǎo)向功能

內(nèi)容提要:社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從一種形式向另一種形式的轉(zhuǎn)換。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)刑事政策的影響在于犯罪狀況的變化所引起的刑事政策的調(diào)整；對(duì)于刑事政策模式的影響在于任何刑事政策，無(wú)論其形式多么協(xié)調(diào)和諧，也無(wú)論在什么時(shí)刻什么地方，都不能用一個(gè)單一的刑事政策模式去看；社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)刑事政策的價(jià)值的影響在于自由和效率的提升；刑事政策的功能體可以從多方面去考察，但最終歸為兩大功能：導(dǎo)向功能與符號(hào)功能。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型與刑事政策的一般考察

社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從一種形式向另一種形式的轉(zhuǎn)換。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)刑事政策的影響，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

首先，社會(huì)轉(zhuǎn)型引起犯罪狀況的變化，進(jìn)而引起刑事政策的調(diào)整。關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型與犯罪狀況之間的密切關(guān)系，中外不少學(xué)者均有過(guò)研究。

例如，美國(guó)學(xué)者路易斯?謝利經(jīng)過(guò)考察指出：“犯罪已成為現(xiàn)代化方面最明顯和最重要的代價(jià)之一?！盵1](P200)我國(guó)學(xué)者肖劍鳴也持類(lèi)似觀點(diǎn)：“犯罪現(xiàn)象的暫時(shí)性局部加劇是改革進(jìn)程中所必然要付出的代價(jià)?！盵2](P67)王智民、黃京平兩位先生對(duì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪變化之關(guān)系進(jìn)行了考察，指出在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，犯罪現(xiàn)象也呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。例如，1990年與1980年相比，全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值由4470億元增加到17400億元，平均每年增長(zhǎng)8.966%，但1989年與1978年相比，刑事案件的立案率也增長(zhǎng)了2.2461倍，平均每年增長(zhǎng)11.298%。[3](P1)學(xué)者郭星華指出了前述“同步論”者（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪增長(zhǎng)之間存在一種“同步效應(yīng)”）的局限，認(rèn)為“僅考察經(jīng)濟(jì)這一項(xiàng)因素與犯罪之間的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有必要把視野放寬一些，考察其他與犯罪變化有關(guān)的因素?！保ㄗⅲ簠⒁?jiàn)郭星華：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與犯罪研究》，第5頁(yè)。這種觀點(diǎn)也得到了另一些學(xué)者的支持：“如果只從一般現(xiàn)象出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪增長(zhǎng)這兩個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可能并存的現(xiàn)象牽強(qiáng)地作為必然的因果關(guān)系去考察，就有可能把犯罪學(xué)研究引入歧途。”參見(jiàn)康樹(shù)華主編：《比較犯罪學(xué)》，北京大學(xué)出版社1994年版，第508頁(yè)。雖然筆者在犯罪原因問(wèn)題上是持多因論的，但對(duì)于前述“同步論”者的思路，筆者并不認(rèn)為它會(huì)把犯罪學(xué)研究引入歧途，倒更傾向于將其看作是一種“片面的深刻”，想想犯罪學(xué)史上的龍勃羅梭等人，他們留下的實(shí)證資料和思維比起某些純意識(shí)形態(tài)的犯罪學(xué)者來(lái)，不知要寶貴多少倍。）另外，學(xué)者張小虎對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的犯罪原因也進(jìn)行了探析，指出宏觀上，轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)犯罪率的增長(zhǎng)主要源于意識(shí)價(jià)值、社會(huì)分層的失衡而構(gòu)成的社會(huì)緊張，尤其是這種緊張缺乏合理有效的制度規(guī)范予以化解。微觀上，個(gè)體犯罪行為和由目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的拉距所構(gòu)成的緊張正相關(guān)，而與由合法方法、違法成本所表現(xiàn)的化解負(fù)相關(guān)。[4](P200)

【內(nèi)容提要】馬克思社會(huì)發(fā)展理論主要包括唯物史觀、社會(huì)形態(tài)與社會(huì)演進(jìn)論、“現(xiàn)代社會(huì)”的理論以及人的全面自由發(fā)展思想。它對(duì)于當(dāng)今認(rèn)識(shí)和制定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)方針政策具有重要的啟示意義。

【英文摘要】MarxistSocialismdevelopmenttheorymainlyincludesmaterialism;socialformationandsocialevolutiontheory;thetheoryof“modernsociety”andthethoughtofperson''''sall-roundfreedevelopment.Atpresent,ithasgreatsignificanceinunderstandinganddrawingupsocialdevelopmentstrategyandthepolicyofestablishingmodernization.

【關(guān)鍵詞】馬克思/社會(huì)發(fā)展/唯物史觀/Marx/socialdevelopment/materialism

【正文】

馬克思的社會(huì)發(fā)展理論是整個(gè)馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的理論淵源和經(jīng)典體現(xiàn)，是與馬克思社會(huì)生產(chǎn)理論、社會(huì)交換理論、社會(huì)結(jié)構(gòu)理論和社會(huì)沖突理論緊密相聯(lián)的有機(jī)體。馬克思的社會(huì)發(fā)展理論不僅包括了對(duì)東、西方社會(huì)不同的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及向社會(huì)主義、共產(chǎn)主義過(guò)渡的途徑、道路問(wèn)題的分析，提出了關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律、動(dòng)力以及社會(huì)形態(tài)依次更迭的理論，而且也包括了對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一些具體社會(huì)形態(tài)所進(jìn)行的研究(如對(duì)英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、中國(guó)等不同地區(qū)、不同類(lèi)型國(guó)家社會(huì)發(fā)展道路的探索)，并提出了亞細(xì)亞生產(chǎn)方式的著名論點(diǎn)。它涉及社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)、人的社會(huì)行動(dòng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)與社會(huì)演進(jìn)、階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)以及權(quán)力、統(tǒng)治、官僚制、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系等問(wèn)題，對(duì)資本主義社會(huì)發(fā)展的特殊規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分析，其內(nèi)涵豐富、體系完整。誠(chéng)然，馬克思當(dāng)時(shí)接觸到的非歐洲國(guó)家的歷史資料是非常有限的，對(duì)亞細(xì)亞生產(chǎn)方式的思考有待深化，而這給馬克思主義者留下了理論發(fā)展的巨大空間。本文僅選擇馬克思社會(huì)發(fā)展理論中若干主要思想作粗淺分析，探討其在我國(guó)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的指導(dǎo)作用與啟迪意義。

在闡釋馬克思的社會(huì)發(fā)展觀之前，讓我們先看看馬克思是如何界定社會(huì)這一概念的，因?yàn)樯鐣?huì)這一范疇是其社會(huì)發(fā)展理論的基礎(chǔ)。馬克思于1846年12月28日至巴·瓦·安年柯夫的信中對(duì)社會(huì)這一馬克思主義社會(huì)學(xué)的重要范疇第一次下了定義：“社會(huì)——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人們交互作用的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能，在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換和消費(fèi)形式。在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會(huì)有一定的社會(huì)制度、一定的家庭、等級(jí)或階級(jí)組織，一句話，就會(huì)有一定的市民社會(huì)。”(P320)另外馬克思還在其它地方提出過(guò)“生產(chǎn)關(guān)系總合起來(lái)就構(gòu)成所謂社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成為所謂社會(huì)?！?P363)這兩個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)最主要的內(nèi)容和本質(zhì)的東西，即社會(huì)是一定生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r下的人們的相互關(guān)系。

【內(nèi)容提要】發(fā)展的實(shí)踐凸顯了馬克思的社會(huì)發(fā)展理論。馬克思社會(huì)發(fā)展理論的當(dāng)代意義不僅體現(xiàn)在它所直面的時(shí)代與問(wèn)題仍在“當(dāng)代”之中，而且體現(xiàn)在它自身所特有的理論價(jià)值中。馬克思社會(huì)發(fā)展理論的當(dāng)代價(jià)值不是自然顯現(xiàn)出來(lái)的，而是需要人們的自覺(jué)把握，這就要求從問(wèn)題的審視、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、不同發(fā)展理論的比較、馬克思社會(huì)發(fā)展理論特質(zhì)與品格的領(lǐng)悟等方面去理解和把握。尋求馬克思社會(huì)發(fā)展理論當(dāng)代價(jià)值的基本途徑應(yīng)是切入發(fā)展實(shí)際，突出“問(wèn)題意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)理論與現(xiàn)實(shí)的合理互動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】馬克思社會(huì)發(fā)展理論/當(dāng)代價(jià)值/把握方式/尋求途徑

【正文】

“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵1]11站在時(shí)展新的起點(diǎn)上來(lái)重新審視馬克思的社會(huì)發(fā)展理論，已是社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是發(fā)展理論自身發(fā)展的內(nèi)在需要。馬克思的社會(huì)發(fā)展理論究竟在多大程度上能與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相對(duì)接？其當(dāng)代價(jià)值究竟有多大？如何看待和把握其當(dāng)代價(jià)值？這些都是研究中需要首先澄清的問(wèn)題。

一、馬克思社會(huì)發(fā)展理論的歷史命運(yùn)與當(dāng)代價(jià)值

馬克思主義自創(chuàng)立以來(lái)，在其一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展中走過(guò)了一條不平凡的道路。同馬克思主義的總體發(fā)展情況一樣，馬克思的社會(huì)發(fā)展理論也經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展。一方面，隨著發(fā)展理論的深入研究，眾多學(xué)者都對(duì)馬克思的社會(huì)發(fā)展理論抱以極大的興趣，并給以特別的關(guān)注，尤其是馬克思關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一些原則性意見(jiàn)以及關(guān)于非西方國(guó)家發(fā)展的觀點(diǎn)等，受到了高度重視和深入研究。可以說(shuō)，一個(gè)真正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，在其研究中都不敢輕易否定馬克思的理論地位，盡管評(píng)價(jià)不一。另一方面，馬克思的社會(huì)發(fā)展理論在其研究過(guò)程中也確實(shí)遇到不少質(zhì)疑。在西方學(xué)界，有的觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思的社會(huì)發(fā)展理論是19世紀(jì)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的產(chǎn)物，而在今天后資本主義時(shí)代和全球化時(shí)代，這一理論很難解釋當(dāng)展現(xiàn)實(shí)，因而只能作為一種理論參照；有的觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思的社會(huì)發(fā)展理論主要側(cè)重的是對(duì)社會(huì)發(fā)展的宏觀說(shuō)明，而不是對(duì)發(fā)展問(wèn)題的微觀分析，用這樣的解釋框架難以回答今天的具體發(fā)展問(wèn)題；還有的觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思的社會(huì)發(fā)展理論完全是一種現(xiàn)代性的宏大敘事，這樣的宏大敘事對(duì)于當(dāng)代社會(huì)的多樣化發(fā)展來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么解釋力和穿透力。類(lèi)似的觀點(diǎn)還可以羅列很多。但不管什么樣的觀點(diǎn)，都實(shí)際上提出了一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，即馬克思社會(huì)發(fā)展理論的當(dāng)代命運(yùn)問(wèn)題。亦即馬克思社會(huì)發(fā)展理論在今天究竟是否還有生命力？

1計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，近年來(lái)國(guó)家人口計(jì)生委提出，要積極開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，開(kāi)展孕情管理、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、避孕藥具發(fā)放及跟蹤隨訪等發(fā)揮了重要作用，使群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率逐年提高。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育的服務(wù)提出了更高的要求，育齡群眾對(duì)生殖健康、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求也提高了，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量的要求也大大增加。計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)起步晚，無(wú)論是服務(wù)陣地還是技術(shù)力量、服務(wù)設(shè)備等都不能滿足群眾的需求。筆者從事計(jì)劃生育工作多年，經(jīng)常下基層為育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)咨詢、發(fā)放避孕藥具及各種宣傳資料等，而真正愿意來(lái)接受服務(wù)的婦女并不多，約占應(yīng)接受人數(shù)的60%～70%。群眾對(duì)我們所服務(wù)的內(nèi)容了解不深；到站檢率很低；對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不太感興趣。這些情況表明，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

2計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面臨的任務(wù)

(1)堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性。(2)積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)。(3)建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為標(biāo)準(zhǔn)。(4)改進(jìn)完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。我們的服務(wù)范圍很廣：從青春期到退出生育年齡的全過(guò)程。也就是說(shuō)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們有很大的市場(chǎng)，如何去做，怎樣做好？從青春期青少年教育開(kāi)始，青年人選擇對(duì)象不僅要求對(duì)方學(xué)歷長(zhǎng)相，還應(yīng)當(dāng)首先選擇無(wú)近親結(jié)婚，無(wú)遺傳病家族史的人做配偶；婚后必須認(rèn)識(shí)怎樣才能生個(gè)健康的寶寶？首先做五項(xiàng)病原檢測(cè)，如果正常，在準(zhǔn)備懷孕之前3個(gè)月就開(kāi)始口服福施福或葉酸；隨著年齡的增長(zhǎng)女性逐步進(jìn)入更年期，如何幫助育齡婦女順利渡過(guò)更年期，我們有好多這方面的光盤(pán)、書(shū)籍，可以經(jīng)常組織育齡婦女學(xué)習(xí)。（5）提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，積極開(kāi)展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作。

3計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的問(wèn)題

3.1老百姓不了解，不滿意，不信任具體哪些是免費(fèi)項(xiàng)目不了解（四術(shù)免費(fèi)），對(duì)免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，既然是免費(fèi)的服務(wù)就不會(huì)有好的質(zhì)量。也有人認(rèn)為計(jì)劃生育查體的目的不外乎是要發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外妊娠的婦女，而不是診治疾病，即便是健康檢查，也只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已，不可能發(fā)現(xiàn)什么病，更不可能治療什么??；對(duì)免費(fèi)發(fā)放的宣傳資料也持相似的態(tài)度，認(rèn)為可能是些無(wú)關(guān)痛癢的資料，不會(huì)有什么實(shí)用價(jià)值。另外，擔(dān)心避孕藥具可能帶來(lái)的副作用，有沒(méi)有致癌作用、會(huì)不會(huì)發(fā)胖、對(duì)夫妻性生活質(zhì)量有沒(méi)有影響等。都持有懷疑態(tài)度。的確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所少，網(wǎng)點(diǎn)不夠，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全；人手不足，技術(shù)力量薄弱；過(guò)去我們的技術(shù)服務(wù)主要是放環(huán)、查環(huán)查孕、結(jié)扎和藥具管理，也就是說(shuō)現(xiàn)有的計(jì)劃生育技術(shù)力量設(shè)備及服務(wù)不能滿足廣大群眾的要求。

1計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的正面影響

1.1計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成的最鮮明的影響在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要表現(xiàn)為，計(jì)算機(jī)技術(shù)既影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還影響了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的態(tài)勢(shì)。首先，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的推動(dòng)之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由原來(lái)的單純依靠手工操作的低效率發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為了依靠計(jì)算機(jī)控制的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)操作，不僅生產(chǎn)效率大大高于從前，而且生產(chǎn)質(zhì)量也較之前有大幅度的提高。這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也解放了人力，人們不在被固定在生產(chǎn)線上重復(fù)一些機(jī)械勞動(dòng)，這些勞動(dòng)都被數(shù)字化設(shè)備所代替，人們只用對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的檢查即可。其次，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。在原來(lái)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)之外，出現(xiàn)了以信息制造、信息存儲(chǔ)、信息傳輸和信息分享為主的第四個(gè)產(chǎn)業(yè)。越來(lái)越多的人投入到這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)之中，使這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出越來(lái)越大的產(chǎn)值，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。最后，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響。計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響主要表現(xiàn)在，人們?cè)谏a(chǎn)中產(chǎn)生的關(guān)系發(fā)生了變化，越來(lái)越多的人依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)或者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而成為了自由職業(yè)者，可以在自由的時(shí)間和地點(diǎn)完成給定的任務(wù)，擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)人的束縛。

1.2計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們生活的影響

計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們生活的影響既包括生活方式方面的影響，也包括思維方式方面的影響。首先，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們生活方式的影響。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持之下，人們生活的方方面面都受到了相應(yīng)的影響。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持之下，傳統(tǒng)的被動(dòng)式新聞獲取方式逐漸轉(zhuǎn)變成為了上網(wǎng)主動(dòng)搜索多樣化的新聞并且與新聞?wù)哌M(jìn)行多種形式的互動(dòng)；人們的購(gòu)物方式也產(chǎn)生了改變，傳統(tǒng)的逛街購(gòu)物轉(zhuǎn)變成為了逛購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)物，既便捷又高效；人們的娛樂(lè)方式發(fā)生了很大的改變，傳統(tǒng)的看電視看電影的娛樂(lè)方式轉(zhuǎn)變成了上網(wǎng)看各種影視劇等，滿足人們的個(gè)性化需求；傳統(tǒng)的閱讀模式也發(fā)生了很大的改變，傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀模式也轉(zhuǎn)變成為了電子書(shū)閱讀，既降低了閱讀成本，又可以隨時(shí)隨地開(kāi)展閱讀。這些都是在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持之下完成的，可以說(shuō)，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們的生活方式帶來(lái)非常深刻的影響和改變。其次，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們思維方式的影響。在計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的影響之下，人們的思維方式產(chǎn)生了新的改變，形成了計(jì)算機(jī)技術(shù)支持之下的互聯(lián)網(wǎng)思維，如粉絲經(jīng)濟(jì)、試錯(cuò)和一切以用戶為中心等思維，這些思維的產(chǎn)生對(duì)傳統(tǒng)的思維方式產(chǎn)生了很大的影響。并且，將這些思維方式利用到其他領(lǐng)域之中也能夠產(chǎn)生各種意想不到的效果。

2計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響

摘要：本文選取兩個(gè)角度以透析國(guó)外學(xué)二十年來(lái)的。在對(duì)象上，建構(gòu)（make）取代接受（take）任務(wù)，解釋主義取代了主義，“黑箱”的教育社會(huì)學(xué)被打開(kāi)了，學(xué)校——學(xué)校中的知識(shí)、課堂、標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)究竟代表誰(shuí)的利益？第二個(gè)追問(wèn)是“研究者是誰(shuí)？”，人被身居不同立場(chǎng)的人所取代，立場(chǎng)中被壓迫者的聲音開(kāi)啟著研究的個(gè)體性、多樣性與差異性，后理論蔚然興起。從“新”（馬克思主義）到“后”（現(xiàn)論），人回到了教育社會(huì)學(xué)的中心。

關(guān)鍵詞：教育社會(huì)學(xué)比較教育新教育社會(huì)學(xué)立場(chǎng)理論

教育社會(huì)學(xué)并沒(méi)有讓人眼熱的，但有驕人的貢獻(xiàn)，有充滿活力的現(xiàn)在，活力后的紛爭(zhēng)又預(yù)示著未來(lái)的發(fā)展。它的奠基者可追溯到馬克思、韋伯、涂爾干，從誕生始，它就不處于邊緣地位而成為教育學(xué)科群中最具思想活力、提供批判反思并指引路標(biāo)的“母學(xué)科”之一。1971年以來(lái)，這一領(lǐng)域閃爍著一群光彩奪目的星星，譬如，艾坡（Apple）、伯恩斯坦(Bernstein)、吉魯(Giroux)、瑞威（Renway）、賴塞爾（Lather）、麥克賴恩（Maclaren）、威克斯勒（Wexler）、威蒂（Whitty）1。當(dāng)然還包括不久前剛逝去的布迪厄（PierreBourdieu）——他的研究凝聚著一個(gè)杰出社會(huì)科學(xué)家對(duì)教育問(wèn)題與實(shí)踐的關(guān)注與探究，并使“教育研究”不再劃地為牢地限制在貼著教育學(xué)家標(biāo)簽的狹小圈子中。他們的研究使教育社會(huì)學(xué)——無(wú)論是登臺(tái)唱大戲的各路理論流派，還是唱念坐打招式不同的論與認(rèn)識(shí)論，皆成為吸引人的智力同時(shí)生長(zhǎng)快速的領(lǐng)域。

鮑爾（StephenJ.Ball）在2000年出版的《教育社會(huì)學(xué)：重要論文集》（SociologyofEducation:Majormes）出口就發(fā)出這樣的感慨：任何教育社會(huì)學(xué)的努力都是困難的，相應(yīng)作出的任何概括也是脆弱的。本文無(wú)力也無(wú)意步此后塵，僅從最吸引筆者的兩點(diǎn)出發(fā)，即在研究對(duì)象上，“建構(gòu)”（make）取代“接受”（take）——研究取向中解釋主義取代了自然主義；在研究主體上，追問(wèn)“研究者是誰(shuí)”——立場(chǎng)理論的凸現(xiàn)，以透析西方、準(zhǔn)確地說(shuō)是國(guó)外——包括崛起中的非西方，教育社會(huì)學(xué)的“新”發(fā)展。

一、“建構(gòu)”（make）取代“接受”（take）

一個(gè)研究者進(jìn)入問(wèn)題時(shí)，“問(wèn)題”之于他（她），究竟是"take"還是"make"？這并不是一個(gè)語(yǔ)言游戲，而研究問(wèn)題的轉(zhuǎn)折——借用鮑爾的話，研究取向中解釋主義取代了自然主義2。

摘要本文從德育社會(huì)學(xué)角度論述德育在人合社會(huì)的適應(yīng)與發(fā)展中的地位、作用。強(qiáng)調(diào)了德育因素的客觀性、德育的重要性和德育的科學(xué)化問(wèn)題，提出了優(yōu)化德育過(guò)程的幾條原則，對(duì)德育研究和實(shí)踐具有一定的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞德育因素；德育；合社會(huì)；適應(yīng)與發(fā)展；內(nèi)化；社會(huì)化

中圖分類(lèi)號(hào)G63

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德育因素是制約人適應(yīng)與發(fā)展的客觀的重要因素之一。人生活在并只能生活在社會(huì)中，其存在、適應(yīng)、發(fā)展都受社會(huì)條件、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)制度交互作用，其中，那些制約著人適應(yīng)與發(fā)展過(guò)程的精神世界、個(gè)性品質(zhì)、潛能的東西，就充滿著德育因素。不論人們主張或不主張、從事或不從事、接受或不接受德育，德育因素都客觀存在于社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)孔不入，不依人的意志為轉(zhuǎn)移，客觀地對(duì)人的適應(yīng)與發(fā)展起作用。人在適應(yīng)與發(fā)展中，不受好的德育因素影響，就會(huì)受不好的德育因素影響，只是影響的方向程度、效應(yīng)不同而已。

狹義上，學(xué)校德育與社會(huì)德育不同，廣義上，所有德育都是社會(huì)德育。德育過(guò)程不單在學(xué)校中，所有社會(huì)成員都有一個(gè)接受德育或再德育的客觀過(guò)程。一個(gè)良好的社會(huì)德育，乃是社會(huì)成員獲得合社會(huì)適應(yīng)與發(fā)展的必不可少的重要途徑。狹義看，社會(huì)德育相對(duì)學(xué)校德育而言，具有相對(duì)的不可控性，但其發(fā)生作用的現(xiàn)實(shí)卻是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。良好的社會(huì)德育促進(jìn)社會(huì)成員合社會(huì)的適應(yīng)與發(fā)展，反之則延緩、阻礙甚至損害社會(huì)成員的合社會(huì)的適應(yīng)與發(fā)展進(jìn)程。自覺(jué)、合理、科學(xué)地調(diào)動(dòng)起所有良好的社會(huì)德育因素，實(shí)施健康的社會(huì)德育，就是要以人的合社會(huì)的適應(yīng)與發(fā)展為根本目標(biāo)，使社會(huì)成員不斷內(nèi)化人類(lèi)肯定性的精神本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)合社會(huì)的個(gè)人調(diào)諧與合個(gè)人的社會(huì)調(diào)諧之辯證統(tǒng)一，從而加速人的社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)合理化，推進(jìn)社會(huì)文明。

人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩層屬性。從各種因素的地位看,人既是人地相關(guān)系統(tǒng)中的主體,又是環(huán)境和資源的組成要素。研究我國(guó)人口問(wèn)題與社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)于探討有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)人口的主要特征

(一)人口眾多

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1982年公布的我國(guó)總?cè)丝?包括臺(tái)灣省和港澳地區(qū)人口,全國(guó)10.32億人,約占世界總?cè)丝诘?2.93%。1993年末,我國(guó)大陸人口已達(dá)11.85億,比1992年凈增1346萬(wàn)人。1949年末到1993年末的44年間,我國(guó)大陸總?cè)丝诜艘环?目前已超過(guò)12億人。

(二)絕對(duì)增長(zhǎng)量大

我國(guó)人口的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段:1高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率。如1930年出生率為38‰,死亡率為33‰,自然增長(zhǎng)率僅5‰;2高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率。如1965年出生率為37.88‰,死亡率為9.50‰,自然增長(zhǎng)率為28.38‰;3低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率。由于70年代末我國(guó)政府推行計(jì)劃生育政策,人們生育意識(shí)的變化和生活水平不斷的提高,這一階段中,1985年出生率為21.04‰,死亡率為6.78‰,自然增長(zhǎng)率為14.26‰。1993年出生率為18.09‰,死亡率為6.64‰,自然增長(zhǎng)率為11.45‰。世界人口自然增長(zhǎng)率為17‰,發(fā)達(dá)國(guó)家為6‰,發(fā)展中國(guó)家為20‰。但由于中國(guó)人口基數(shù)大,育齡人口和將要進(jìn)入育齡的人口比重大,我國(guó)人口的絕對(duì)增長(zhǎng)量仍然是相當(dāng)大的。