2010年，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委宣傳部的領導下，在市廣電局的指導下，我局各項工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神堅持科學發(fā)展觀，緊扣軟環(huán)境建設，堅持“三貼近”原則，依法行政、強化管理，牢牢把握正確輿論導向，為全面建設小康社會創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境和文化氛圍，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和促進人的全面發(fā)展做出新貢獻。通過一年來的努力，創(chuàng)造性地全面完成了區(qū)委、區(qū)政府及市廣電局安排的各項工作，并得到了上級各部門領導的認可。

一、積極開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動

按照市、區(qū)軟環(huán)境建設活動相關文件和會議精神，我局的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)軟環(huán)境建設工作領導小組的領導下、在區(qū)軟建辦的指導下，我局充分發(fā)揮機關效能建設在行風建設中的載體作用，緊密結合廣電工作實際，始終把糾正部門及行業(yè)不正之風和軟環(huán)境建設工作當成促進廣電制度改革、保證廣電事業(yè)建設任務完成的大事來抓，認真組織開展糾正全局行業(yè)不正之風和軟環(huán)境建設工作。進一步優(yōu)化廣電局的政治輿論環(huán)境、社會服務環(huán)境、法制管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，在全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率，促進依法行政方面采取了一系列重要舉措，有力地推動了廣電系統(tǒng)行風和軟環(huán)境工作的順利開展，為**廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅實的組織保障。按照區(qū)軟建辦的時間安排，我局按時、按質完成了軟環(huán)境建設活動三個階段工作；同時全面完成了全區(qū)軟環(huán)境建設活動的宣傳報道和78個部門領導承諾的錄制、播放傳輸工作。得到了區(qū)考核組的充分肯定。

二、積極推進新聞中心和技術服務中心的管理體制和用人機制改革

1、為進一步提高新聞中心廣播電視節(jié)目的采訪、編輯、制作等生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)的質量和水平，體現(xiàn)新聞中心工作人員的“責、權、利”，充分調(diào)動全體新聞工作者的主動性、積極性和創(chuàng)新性，對新聞中心新聞部、欄目部實行制片人管理制度。

從7月13日起，開展新聞部、欄目部制片人競聘工作。我局成立了競聘上崗考評委員會，制定了《新聞中心制片人管理辦法》。按照公開、公平、公正的原則，嚴格按報名、資格審查、競聘、組織考察、決定任用的程序進行。通過競聘，7月26日選拔出了新聞部、欄目部制片人。

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委宣傳部的領導下，在市廣電局的指導下，我局各項工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神堅持科學發(fā)展觀，緊扣軟環(huán)境建設，堅持“三貼近”原則，依法行政、強化管理，牢牢把握正確輿論導向，為全面建設小康社會創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境和文化氛圍，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和促進人的全面發(fā)展做出新貢獻。通過一年來的努力，創(chuàng)造性地全面完成了區(qū)委、區(qū)政府及市廣電局安排的各項工作，并得到了上級各部門領導的認可。

一、積極開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動

按照市、區(qū)軟環(huán)境建設活動相關文件和會議精神，我局的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)軟環(huán)境建設工作領導小組的領導下、在區(qū)軟建辦的指導下，我局充分發(fā)揮機關效能建設在行風建設中的載體作用，緊密結合廣電工作實際，始終把糾正部門及行業(yè)不正之風和軟環(huán)境建設工作當成促進廣電制度改革、保證廣電事業(yè)建設任務完成的大事來抓，認真組織開展糾正全局行業(yè)不正之風和軟環(huán)境建設工作。進一步優(yōu)化廣電局的政治輿論環(huán)境、社會服務環(huán)境、法制管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，在全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率，促進依法行政方面采取了一系列重要舉措，有力地推動了廣電系統(tǒng)行風和軟環(huán)境工作的順利開展，為廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅實的組織保障。按照區(qū)軟建辦的時間安排，我局按時、按質完成了軟環(huán)境建設活動三個階段工作；同時全面完成了全區(qū)軟環(huán)境建設活動的宣傳報道和78個部門領導承諾的錄制、播放傳輸工作。得到了區(qū)考核組的充分肯定。

二、積極推進新聞中心和技術服務中心的管理體制和用人機制改革

1、為進一步提高新聞中心廣播電視節(jié)目的采訪、編輯、制作等生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)的質量和水平，體現(xiàn)新聞中心工作人員的“責、權、利”，充分調(diào)動全體新聞工作者的主動性、積極性和創(chuàng)新性，對新聞中心新聞部、欄目部實行制片人管理制度。

從7月13日起，開展新聞部、欄目部制片人競聘工作。我局成立了競聘上崗考評委員會，制定了《新聞中心制片人管理辦法》。按照公開、公平、公正的原則，嚴格按報名、資格審查、競聘、組織考察、決定任用的程序進行。通過競聘，7月26日選拔出了新聞部、欄目部制片人。

第一章總則

第一條為了切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法考核的中央企業(yè)負責人是指國務院確定的由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：

（一）國有獨資企業(yè)和未設董事會的國有獨資公司的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（二）設董事會的國有獨資公司（國資委確定的董事會試點企業(yè)除外）的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（三）國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁），列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。

第一章總則

第一條為了切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法考核的中央企業(yè)負責人是指國務院確定的由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員:

（一）國有獨資企業(yè)和未設董事會的國有獨資公司的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（二）設董事會的國有獨資公司（國資委確定的董事會試點企業(yè)除外）的董事長、副董事長、董事,總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

(三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事,總經(jīng)理（總裁）,列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。

各行業(yè)協(xié)會（學會、研究會、聯(lián)合會）：

為加強對協(xié)會的管理和指導，根據(jù)《**省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行業(yè)協(xié)會管理辦法》（浙經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔**〕776號）和《**省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行業(yè)協(xié)會工作業(yè)績評價辦法的通知》（浙經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔**〕104號），我委決定開展**年度協(xié)會工作總結及考核評選工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、做好**年工作總結。協(xié)會工作總結要緊密結合工作實際，突出重點，主要包括以下內(nèi)容:

（一）**年度在創(chuàng)新協(xié)會工作、服務會員企業(yè)、參與政府決策、開展有影響力活動、組織調(diào)研文章等方面的主要工作和成果；

（二）當前協(xié)會工作中遇到的主要問題及建議；

（三）對所在行業(yè)2008年趨勢判斷；

第一章總則

第一條為充分調(diào)動我市各類人才的工作積極性，激勵其充分發(fā)揮專業(yè)特長，更好地為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)市發(fā)[**]3號和赤黨辦發(fā)[**]81號文件關于設立高級人才津貼制度的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用受聘于我市企事業(yè)單位和人民團體在崗并享受高級人才津貼的個人。

第三條本辦法所需高級人才津貼，由用人單位按經(jīng)費開支渠道解決。

第四條高級人才津貼待遇不實行終身享受制，采取年度考核與定期考核相結合的辦法，實行動態(tài)考核管理。

第五條高級人才津貼考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績和業(yè)內(nèi)認可的原則。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結四年來中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，分析當前業(yè)績考核工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，研究和部署20**年及今后一個時期的業(yè)績考核工作任務，進一步提高中央企業(yè)業(yè)績考核工作水平。下面，我講三點意見。

一、四年來業(yè)績考核工作取得的明顯成效和主要經(jīng)驗

20**年11月，國務院國資委頒布了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，從此正式確立了中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作制度。如此大規(guī)模、廣覆蓋的由出資人對監(jiān)管企業(yè)進行的業(yè)績考核，這在新中國歷史上還是第一次。業(yè)績考核對加快中央企業(yè)改革發(fā)展起到了重要的引導作用。四年來，中央企業(yè)經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史新高，盈利能力普遍增強，一大批企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化，結構調(diào)整取得了積極進展，企業(yè)管理水平穩(wěn)步提高，技術創(chuàng)新能力不斷增強。20**年中央企業(yè)營業(yè)收入達到98438億元，實現(xiàn)利潤達到9969億元，實現(xiàn)了歷史上的最好水平。四年來的探索和實踐表明，中央企業(yè)業(yè)績考核制度的建立，對完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管、落實國有資產(chǎn)保值增值的責任、推動中央企業(yè)的改革和發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。歸納起來，主要成效體現(xiàn)在以下“六個促進”：

一是促進了出資人監(jiān)管的有效到位。國有資產(chǎn)管理體制改革的一個重要目標，就是要探索建立出資人有效監(jiān)管制度。隨著《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的深入實施，在中央企業(yè)普遍建立起了“年度考核與任期考核相結合，結果考核與過程評價相統(tǒng)一，考核結果與獎懲激勵相掛鉤”的經(jīng)營業(yè)績考核制度，有效改善了長期以來企業(yè)目標多元、導向不清、責任不明、激勵約束不到位問題，同時還促進了“管資產(chǎn)和管人管事相結合、權利義務和責任相統(tǒng)一”的國有資產(chǎn)出資人制度的建立和完善。

二是促進了保值增值責任的落實。要搞好國有企業(yè)，就要層層落實國有資產(chǎn)保值增值的責任。國務院國資委成立后，在積極開展清產(chǎn)核資、初步摸清家底的基礎上，對中央企業(yè)負責人全面實施了經(jīng)營業(yè)績考核，將出資人承擔的國有資產(chǎn)保值增值責任通過簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書的方式落實到各中央企業(yè)。中央企業(yè)按照國務院國資委的要求，分解任務，細化目標，完善獎懲，初步構建起了從總公司到子公司一直到基層崗位的“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責任體系。

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，完善事業(yè)單位工作人員考核制度，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，制定本辦法。

第二條考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。

第三條考核的范圍包括本市事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員。經(jīng)批準參照《公務員法》進行管理的事業(yè)單位不列入本辦法的適用范圍。

事業(yè)單位領導干部的考核，按照干部人事管理權限和規(guī)定的程序進行。

第二章考核的內(nèi)容和標準

股份制公司年度報告，也叫“年度業(yè)績報告”，是股份制公司向股東，向社會公開報告本公司上年度經(jīng)營情況、主要業(yè)績的一種經(jīng)濟應用文體。其主要作用在于：通過對本公司上年度經(jīng)營情況、主要業(yè)績的回顧與總結，主要帳目的清查公布，讓股東、社會了解本公司的經(jīng)營狀況，進而樹立公司在社會公眾心目中的形象，為吸引投資、從而擴大公司經(jīng)營規(guī)模、爭取更多盈利打下基礎。

股份制公司年度報告的結構，一般由標題，說明，公司基本情況，上年經(jīng)營狀況，重要事項，財務狀況及其分析，業(yè)務展望，署名和日期，附表等組成。

標題。通常由公司名稱、年度和文種三部分組成。

說明。常見的說明有兩種情況：一是本公司對這份年度報告的說明，如“本公司根據(jù)××××的規(guī)定，公布××××年度報告，公司董事會對年度報告的真實性和準確性負個別和連帶責任”；二是該公司股票上市的證券交易機構對這份年度報告的說明。

公司基本情況。一般包括公司概況、高級管理人員簡介，股東情況、財務狀況等。這一部分內(nèi)容也可以不寫。

上年經(jīng)營狀況，即上年業(yè)績。這是股份制公司年度報告的主體部分，要詳細寫出本公司上年度的經(jīng)營狀況，包括主要業(yè)績、年度股利、主要業(yè)務回顧、主要股東持股情況或變動情況等。

為強化國有企業(yè)經(jīng)營者工作責任和利益分配相結合的激勵機制和約束機制，落實國有資產(chǎn)安全營運責任，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院第378號令）和《中共**市委**市人民政府關于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（湖委發(fā)［2005］63號）有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就開展市國資委監(jiān)管范圍內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作提出如下實施意見：

一、考核的基本原則

（一）按照國有資產(chǎn)保值增值、資本收益最大化、政府指令性任務最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績。

（二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同規(guī)模水平和主營業(yè)務等不同特點，實行科學的分類考核。

（三）按照責權利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度，建立健全科學合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責任制。

二、考核范圍和對象