一、綠色政治中的“低碳”反思

綠色政治將生態(tài)與環(huán)境作為了重要的政治思想，通過具有廣泛性、參與性的民主制度來實(shí)現(xiàn)這一思想。綠色政治的首創(chuàng)者是綠色運(yùn)動(dòng)參與者。在綠色政治運(yùn)動(dòng)持續(xù)不斷的發(fā)展過程中產(chǎn)生了生態(tài)學(xué)、社會(huì)主義、基層民主等各類共識(shí)。而基層民主在該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中占據(jù)重要地位。由于過去的代議制民主中所形成的政府與基層民眾間保持著較遠(yuǎn)的距離，并且一定程度上受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者在選舉政治的驅(qū)使，在基層民眾完全不知曉的情況下和相關(guān)的企業(yè)行業(yè)間進(jìn)行交易，而且所編制的決策完全違背了生態(tài)保護(hù)規(guī)定。針對(duì)此情況，綠色政治運(yùn)動(dòng)的所有參與者均強(qiáng)烈提出授予基層民眾充分的發(fā)言權(quán)，因?yàn)橐坏┌l(fā)生生態(tài)危機(jī)，受害程度最嚴(yán)重的就是基層民眾。大部分的基層民眾當(dāng)涉及到與自身利益沒有任何關(guān)系的問題時(shí)，常常會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)信息掌握的不充分，不具備較高的理性思維能力以及未樹立起全球責(zé)任心意識(shí)，所以多數(shù)基層民眾對(duì)所提出的碳減排決策持反對(duì)態(tài)度。如果基層民主十分的分散，那么將直接的阻礙碳減排的正常運(yùn)行，達(dá)不到低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。全球性公共品所面臨的市場(chǎng)失靈會(huì)在民主失靈的基礎(chǔ)上而表現(xiàn)。這里所說的民主失靈，主要指的是根據(jù)民主機(jī)制編制的決策難以為眾人贏得實(shí)際所需的公共品。綠色政治在民主失靈情況下會(huì)使其致力于的政治路徑，成為了低碳經(jīng)濟(jì)中的一大阻礙。與此同時(shí)，部分綠色政治綱領(lǐng)中所包含的“充分就業(yè)”理想與“國(guó)際合作”手段等各項(xiàng)內(nèi)容在低碳經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與強(qiáng)烈的質(zhì)疑。所以低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治無論是理念還是操作路徑等，進(jìn)行深入的反思與變革是其當(dāng)前的必然趨勢(shì)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治變革

1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主，其主要將分散化、自給自足的社區(qū)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)作為了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于此民主存在較強(qiáng)的分散化，所以對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的阻礙，不適用碳減排。為此，全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準(zhǔn)，貫徹落實(shí)少數(shù)服從多數(shù)的決策機(jī)制。對(duì)于碳減排這一全球性公共品而言，必須在全球范圍內(nèi)實(shí)施科學(xué)的民主決策。當(dāng)面臨市場(chǎng)失靈與世界政府缺失的現(xiàn)象時(shí)，只有獲得全球大部分人的認(rèn)可，事情才會(huì)水到渠成?，F(xiàn)階段，全球民主決策機(jī)制存在一定的操作困難性，甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過，若以邏輯角度上分析，全球民主是目前唯一可以讓整個(gè)世界的人都出于對(duì)人類整體利益的考慮而積極的節(jié)制、掌控自身欲望的有效機(jī)制。所以綠色政治應(yīng)將此當(dāng)做需要完成的政治理想去實(shí)現(xiàn)，而具有較強(qiáng)操作性的路徑及方法會(huì)在該理想實(shí)現(xiàn)過程中潛移默化形成與不斷完善。

2.強(qiáng)化創(chuàng)建德治基礎(chǔ)力度。綠色政治始終將法治作為基準(zhǔn)，實(shí)際在懲治引起污染問題的人機(jī)規(guī)范政府行為過程中，都應(yīng)采取法制手段。生態(tài)保護(hù)與法治基礎(chǔ)間有著千絲萬縷的聯(lián)系，不斷健全法制是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。但若低碳經(jīng)濟(jì)只有法治基礎(chǔ)還是不夠的，相應(yīng)的德治基礎(chǔ)也不可少。這里所提到的德治，不是法治、人治，主要是通過政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式，將個(gè)體的道德與群體的民主進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，致力于促進(jìn)人類朝著和諧的社會(huì)生態(tài)方向邁進(jìn)。該治理模式中將自覺作為了理性的結(jié)果與自由的基礎(chǔ)，個(gè)體特別是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的品德是保證群體自覺的個(gè)體間彼此教育、彼此學(xué)習(xí)機(jī)制形成的關(guān)鍵。所以領(lǐng)導(dǎo)者良好品德與其他核心素質(zhì)的“綠色化”這一德治中的重點(diǎn)部分，是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的手段。當(dāng)前，應(yīng)將微觀層面中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體品德及素質(zhì)納入到宏觀層面中政治動(dòng)員機(jī)制的核心要素范疇，以使宏觀政治學(xué)、公共管理學(xué)范疇中的綠色政治和微觀領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)范疇中的“綠色領(lǐng)導(dǎo)者”科學(xué)合理的集于一體，從而形成完善的基于綠色領(lǐng)導(dǎo)模式的體系。

3.依靠國(guó)際制衡。當(dāng)前，因?yàn)闆]有世界政府與低碳環(huán)境這一公共品，所以實(shí)際中唯有在理性的全球民主基礎(chǔ)上方可獲得，但該民主離不開各國(guó)、各區(qū)域的理性國(guó)際合作。綠色政治運(yùn)動(dòng)參與者早就深刻的意識(shí)到了環(huán)境問題是全球性的，并且還清楚的看到國(guó)際利己主義帶來的阻礙，因此國(guó)際合作過程中明確要求摒棄國(guó)家的部分主權(quán)等思想。現(xiàn)代綠色政治最注重的手段大都是對(duì)國(guó)際組織作用予以不斷的強(qiáng)化。但是，從國(guó)際政治實(shí)情上看，所有國(guó)際組織，就算是聯(lián)合國(guó)也無法做到代替各國(guó)行使主權(quán)。在目前的世界格局狀態(tài)下，要求各國(guó)將自身的主權(quán)授予國(guó)際組織，最后的結(jié)果必將是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)會(huì)以國(guó)際組織的名義對(duì)發(fā)展中國(guó)家的更多主權(quán)進(jìn)行干涉，甚至于剝奪，從而帶來明顯的不公正現(xiàn)象。如此一來，自然生態(tài)危機(jī)不僅得不到有效的解決，同時(shí)還將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。所以加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的國(guó)際制衡是目前唯一行得通的手段。各國(guó)只有在高效的制衡下，所提供的決策才具有科學(xué)性、合理性，實(shí)行理性的國(guó)際合作。應(yīng)促進(jìn)世界多極化，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)體政治體之間較強(qiáng)的相互制衡，以公正的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待各國(guó)的權(quán)益與責(zé)任，這不僅是整個(gè)世界在低碳經(jīng)濟(jì)中朝著理性國(guó)際合作邁進(jìn)的前提，還對(duì)國(guó)際綠色政治發(fā)揮重要的支撐作用。

一、強(qiáng)化政府規(guī)劃指導(dǎo)與監(jiān)管

政府應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制,通過相應(yīng)的具體的規(guī)章制度，對(duì)“亂排濫放”等行為依法懲處。通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)進(jìn)行約束監(jiān)督，做到有法可依,違法必究。政府還應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)從事廢物利用的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率、綠色GDP、城鎮(zhèn)的綠色社區(qū)城區(qū)、資源循環(huán)利用率等考評(píng)內(nèi)容。而以下方面，是監(jiān)管工作的重中之重：第一，開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核回查工作，確保已通過驗(yàn)收的重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核質(zhì)量。該項(xiàng)工作的重點(diǎn)是結(jié)合我區(qū)節(jié)能減排、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃及其他重大環(huán)境污染防治專項(xiàng)計(jì)劃以及開展國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核、創(chuàng)建活動(dòng)，篩選重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單并及時(shí)公布。第二，完善環(huán)境倒逼機(jī)制。以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重金屬污染防治年度實(shí)施方案、督促企業(yè)完善各種環(huán)保手續(xù)、限期治理制度、污染減排工作以及各種環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)、有關(guān)的環(huán)保審批、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等工作相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收工作。第三，強(qiáng)化執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，通過考核機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差的咨詢機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)和曝光，并根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，對(duì)拒不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰。政府的指導(dǎo)和監(jiān)管有效地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從表2我們可以看出，近年來尤其是2010年之后，由于技術(shù)的改進(jìn)和監(jiān)管到位，廣西工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量增長(zhǎng)比率已逐年下降；與此同時(shí)，工業(yè)固體廢物的處置量和綜合利用量得到了快速提高，而排放量則由2000年的127萬噸下降到了2012年的0.41萬噸。作為生產(chǎn)生活中重要污染源的工業(yè)固體廢物，已經(jīng)得到了有效地控制與利用。

二、打造“生產(chǎn)—服務(wù)—消費(fèi)”三位一體的低碳經(jīng)濟(jì)鏈

眾所周知，動(dòng)車組的高效運(yùn)行的秘密就在于其多個(gè)車輛承載運(yùn)營(yíng)載荷并自帶動(dòng)力。同樣道理，賦予生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)以“動(dòng)力源”的角色，將全方位推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)鏈的組建。

（一）營(yíng)造低碳工業(yè)園區(qū)

“無工不富”，工業(yè)建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給區(qū)域環(huán)境帶來高碳污染源。如何根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，打造閉合循環(huán)系統(tǒng)，這是營(yíng)造生態(tài)園區(qū)的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，閉合循環(huán)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自然資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品和用品，再轉(zhuǎn)化再生資源的過程，所有的原料和能源得到最合理的利用，并且大大降低對(duì)自然環(huán)境的影響，即“小循環(huán)—中循環(huán)—回收循環(huán)”。首先，“小循環(huán)”是單個(gè)企業(yè)通過產(chǎn)品生產(chǎn)生態(tài)設(shè)計(jì),減少原材料和能源的使用量,盡可能循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉合循環(huán)和能量多級(jí)利用。其次，將單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”升級(jí)為“中循環(huán)”系統(tǒng)，即通過生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”循環(huán)途徑,通過企業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家工廠的廢熱、廢水、廢氣、廢渣等廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原材料和能源,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。最后，在全北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立多級(jí)“回收循環(huán)”系統(tǒng)，通過電視廣播、廣告宣傳等多種形式開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、從我做起的良好氛圍。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),可先選擇防城港的企沙、北海的鐵山港作為試點(diǎn),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，結(jié)合可利用能源資源量數(shù)據(jù)、園區(qū)能源系統(tǒng)選擇與優(yōu)化等區(qū)域能源規(guī)劃，進(jìn)行園區(qū)生態(tài)規(guī)劃。試點(diǎn)成功即可逐步在工業(yè)園區(qū)推廣建設(shè)。

一、目前金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）金融在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏明確的定位

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，金融起到重要的優(yōu)化與引導(dǎo)作用，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要充分發(fā)揮金融的資源配置功能，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并沒有與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成正確的匹配關(guān)系，缺乏明確的角色定位，金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣于服務(wù)大中型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，缺乏專門服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。例如，研發(fā)低碳技術(shù)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗高污染的資源利用方式，必然需要投入大量的資金來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)設(shè)定工作。高科技企業(yè)雖然具備先進(jìn)的技術(shù)理念，但是他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金來開展各項(xiàng)研究工作。由于科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求不符合金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)最大化的原則，因此得不到金融機(jī)構(gòu)的有效支持，直接影響到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行角色定位，認(rèn)識(shí)到自身在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中起到的重要作用，樹立低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念，大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏完善的外部環(huán)境

任何企業(yè)或部門的發(fā)展，都需要得到完善的外部環(huán)境支持，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，同樣需要相關(guān)政策與制度的支持。但是，目前我國(guó)還沒有建立完善與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融支持政策，我國(guó)有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持政策缺乏協(xié)調(diào)性，金融機(jī)構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，缺乏能耗、環(huán)保等方面的信息支持，金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行準(zhǔn)確的信息評(píng)估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國(guó)缺乏健全的社會(huì)信用與擔(dān)保體系，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間缺乏有效的交流機(jī)制，直接影響到金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。大部分中小型企業(yè)難以落實(shí)抵押和擔(dān)保，并且其違約率通常較高，金融企業(yè)不愿意對(duì)中小企業(yè)投入過多的信貸資金，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難。由于以上外部支持環(huán)境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經(jīng)濟(jì)的順利開展。

（三）缺乏健全的金融市場(chǎng)體系

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求可持續(xù)發(fā)展所呈現(xiàn)出的是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是可持續(xù)發(fā)展的理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的反映。低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，是通過對(duì)自然資源的大量投資來維持和擴(kuò)充資源存量的，同時(shí)以減少單位GDP的資源和環(huán)境為代價(jià)，最大程度的提升資源利用率，使持續(xù)發(fā)展的成果更有效的服務(wù)于人民。2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，尤其是大量建筑和工業(yè)現(xiàn)代化的不斷涌現(xiàn)，需要大量的資源（鋼材、石化等）作為建設(shè)的基礎(chǔ)。而粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致了能源危機(jī)，因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化和升級(jí)，那么就必須要在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳強(qiáng)度，最大程度的提升資源的利用率。3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑雖然我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了飛快的進(jìn)步，但是我們不可忽視的是我國(guó)的技術(shù)水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相差較大。這樣我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，就不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，這樣會(huì)使嚴(yán)重阻礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)要想與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開發(fā)和研究相關(guān)的發(fā)展技術(shù)，就必須要與其他的發(fā)達(dá)國(guó)家多合作、交流，并要大力地去發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。只有這樣，我國(guó)才有可能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展步伐，才有可能立足于世界之林，才有可能使我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

二、潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、出口貿(mào)易、碳排放三者的關(guān)系

作為起到潛在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的出口貿(mào)易，為推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也帶來相應(yīng)的負(fù)面影響，比如，能源消費(fèi)日益增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，由此引起的碳排放量大幅升高更是需要引起社會(huì)的關(guān)注。作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，對(duì)節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)更應(yīng)首當(dāng)其先。但是治理過程中，不僅要對(duì)減少出口貿(mào)易的碳排放采取措施，更要對(duì)一些隱性的“碳泄漏”和“轉(zhuǎn)移排放”等問題加以重視。根據(jù)有關(guān)資料可以將出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系引申出集中的兩個(gè)領(lǐng)域：“出口貿(mào)易與能源消費(fèi)之間的關(guān)系”和“出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系”根據(jù)以上關(guān)系可以得出如下結(jié)論：1.出口貿(mào)易是我國(guó)能源消耗的主要因素之一，從而對(duì)能耗有推波助瀾的作用；2.在出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系中，有兩層含義：首先是出口貿(mào)易與碳排放之間存在同向變化的關(guān)系，作好之間的利弊權(quán)衡；另外，出口貿(mào)易引起的“轉(zhuǎn)移碳排放”，解決這種隱含碳問題需要各國(guó)間緊密合作、共同協(xié)調(diào)。比如，中美貿(mào)易之間存在的“轉(zhuǎn)移排放”問題，即，中國(guó)碳排總量沒有得到減少，而是通過出口的形式將我國(guó)碳排放總量的7%-14%轉(zhuǎn)移到美國(guó)。由此可見，我國(guó)一些學(xué)者結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況分析了出口貿(mào)易、能源消費(fèi)和碳排放的關(guān)系，三者間存在長(zhǎng)期調(diào)整關(guān)系且互為因果關(guān)系。

三、改進(jìn)我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體措施

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)“發(fā)展減排”出口貿(mào)易問題，不僅僅表現(xiàn)為單純的經(jīng)濟(jì)問題，其是終體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展問題。因此要充分利用發(fā)展的契機(jī)來解決碳排放問題，即“發(fā)展碳排”。因此，要想使資源環(huán)境得到進(jìn)一步改善、出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年，雖然我國(guó)在提升能源利用效率和減少碳排放的工作中有了喜人的進(jìn)步，但是與一些發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在很大差距，需要進(jìn)一步提升和借鑒?？梢?，我國(guó)只有堅(jiān)持走低碳發(fā)展的路線，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)良好的持續(xù)循環(huán)。2.建立綠色貿(mào)易體系,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)模式呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)模式。這種模式使出口產(chǎn)品缺乏一種“控制”，致使資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口占到出口產(chǎn)品總量的大部分，與此同時(shí)在貿(mào)易順差的影響下，促使初級(jí)產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品的出口不斷加劇，而生產(chǎn)加工此類產(chǎn)品的碳排放卻留在國(guó)內(nèi)，我們稱之為“碳泄漏”，日積月累，使我國(guó)成為名副其實(shí)的“碳污染天堂”?？梢?，尋求一種綠色貿(mào)易增長(zhǎng)模式，對(duì)貿(mào)易體系進(jìn)行改革迫在眉睫。根據(jù)以上分析歸納出以下幾方面：（1）調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在減少資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口，在堅(jiān)持良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。（2）構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系。以我國(guó)國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)品為支點(diǎn)、以企業(yè)為重點(diǎn)、以行業(yè)為主線，構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系,包括綠色投資政策、環(huán)境關(guān)稅政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等等；（3）基于我國(guó)國(guó)情，走內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)模式，,創(chuàng)建低碳導(dǎo)向的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，最終實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易減排”。

1制約我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的劣勢(shì)因素分析

1.1傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型難度大

由于我國(guó)國(guó)土資源面積遼闊，能源和資源的儲(chǔ)量豐富，所以在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中往往忽視了資源節(jié)約的重要性，一直以來都采用粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，而這種發(fā)展方式的弊端正在逐漸顯現(xiàn)，資源過度浪費(fèi)導(dǎo)致我國(guó)正面臨著能源儲(chǔ)備量不足的危機(jī)，雖然近年來政府大力提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)根深蒂固，所以要想在短期內(nèi)有較為根本的轉(zhuǎn)變具有很大難度。

1.2煤炭能源的消耗量占據(jù)主導(dǎo)地位

我國(guó)長(zhǎng)期以來都以煤炭資源作為主要的能源供給來源，這是由于在煤炭能源在我國(guó)分布面積較為廣泛且具有充足的儲(chǔ)量。煤炭資源在使用過程中會(huì)導(dǎo)致碳排放量過高，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，是引發(fā)溫室效應(yīng)的主要根源之一，因此，我國(guó)政府正在努力嘗試改變工業(yè)生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)更加新型的環(huán)保能源，其中最為典型的就是天然氣資源。但由于新型能源的使用成本在近年來有不斷抬頭的趨勢(shì)，較煤炭能源不具有成本優(yōu)勢(shì)，因此，煤炭的主導(dǎo)地位在很長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)都不會(huì)有明顯的改變。

1.3產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約

1分析低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)投資狀況

二氧化碳的主要排放來源是工業(yè)，所以要想降低二氧化碳的排放，使工業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是根本途徑。低碳行業(yè)是一種泛稱，包括所有以致力于降低碳排放為特征的企業(yè)，比如能源管理、可再生能源發(fā)電、核能以及垃圾處理與水處理等企業(yè)。由于低碳經(jīng)濟(jì)具有低污染、低排放以及低能耗等特征，所以衍生了許多的投資業(yè)務(wù)行業(yè)。比如減排、節(jié)能以及清潔等能源領(lǐng)域，我國(guó)目前出現(xiàn)的許多新型行業(yè)都跟此有關(guān)，已經(jīng)有更多的企業(yè)發(fā)展慢慢轉(zhuǎn)向低碳行業(yè)。在金融危機(jī)發(fā)生之后，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)投資在持續(xù)升溫。

2低碳經(jīng)濟(jì)下存在的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防范管理措施

2.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險(xiǎn)以及防范管理措施

2.1.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于以前我國(guó)的工程施工單位來說，其在發(fā)展過程里對(duì)利益分配比較重視，在目前，隨著低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的到來，施工單位已經(jīng)比較重視全面化的發(fā)展，因此，在具體設(shè)計(jì)工程的施工方案時(shí)，會(huì)從新的角度對(duì)其加以思考。然而我國(guó)的施工工程方案建設(shè)過程中，對(duì)工程項(xiàng)目的選址、工程項(xiàng)目具備的環(huán)境保護(hù)效益、工程涉及到的排污、工程建設(shè)應(yīng)該使用的節(jié)能環(huán)保型材料等都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理。我國(guó)目前的施工方案建設(shè)工作還是受到傳統(tǒng)施工建設(shè)的影響，使得我國(guó)在面臨國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，還沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，特別是管理與控制施工方案中各項(xiàng)環(huán)保低碳指標(biāo)以及環(huán)保施工方案選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)下，要求拓展我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，使其成為多樣化指標(biāo)。2.1.2防范施工方案存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施我國(guó)施工單位一直對(duì)管理施工方案經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行著研究，目前，存在兩種管理措施具有較大的使用價(jià)值。第一種，在工程承接競(jìng)標(biāo)階段，就對(duì)此項(xiàng)目規(guī)劃前期工作，使其建設(shè)重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保上，在具體設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，強(qiáng)調(diào)工程施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)效用、環(huán)境選址、設(shè)計(jì)能源的可持續(xù)運(yùn)用、環(huán)保材料的選用等。在低碳經(jīng)濟(jì)下，使用這些注重節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的工程方案與設(shè)計(jì)來獲取投標(biāo)單位的重視，工程建設(shè)公司以節(jié)能減排的增強(qiáng)以及環(huán)境質(zhì)量的改善為基本手段，讓投標(biāo)者追求低碳經(jīng)濟(jì)的工程發(fā)展，這樣能夠避免投標(biāo)者壓價(jià)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二種，運(yùn)用科技手段對(duì)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)測(cè)工作，降低存在的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，使工程投標(biāo)單位與競(jìng)價(jià)單位建立互信基礎(chǔ)，正確地對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的作用與管理進(jìn)行認(rèn)識(shí)。首先，需要正確地對(duì)工期和效益之間的關(guān)系加以認(rèn)識(shí)，關(guān)于兩者的正確處理，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該與各工程參與方協(xié)調(diào)與溝通，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)保證工期具備完整性，不對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格做過多讓步。其次，必須將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，通過科學(xué)的施工技術(shù)來處理施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題。

2.2工程經(jīng)濟(jì)中存在的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防范管理措施

1低碳經(jīng)濟(jì)概述

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，核心內(nèi)涵在于一方面能夠滿足當(dāng)代人的生存及發(fā)展需要；另一方面又能滿足后世子孫的生存及發(fā)展需要，集中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。在這一理念的指導(dǎo)之下，借助一系列低碳處理技術(shù)和制度制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)減少碳排放的效果。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)之一，有助于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，由粗放型逐漸轉(zhuǎn)換到集約型，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我國(guó)各行業(yè)的早期發(fā)展普遍存在高能耗、高污染以及低產(chǎn)出的問題，這一粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)給我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一系列嚴(yán)重問題，尤其是環(huán)境污染以及能源危機(jī)問題。所以，推行低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)新能源，同時(shí)最大程度地減少環(huán)境污染已經(jīng)成為我國(guó)的必然選擇，也是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)惡化問題造成了深遠(yuǎn)影響，使得我國(guó)人民群眾增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。國(guó)家對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視，目前我國(guó)林業(yè)資源的利用方面存在著一些不足之處，這些弊端對(duì)于林業(yè)持續(xù)性發(fā)展造成了很大的影響。

1影響低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素

1.1經(jīng)濟(jì)和法律層面。眾多因素都會(huì)對(duì)林業(yè)的利用方式造成一定的影響，當(dāng)城市的人口數(shù)目激增，就需要足夠的耕地和居住地，這時(shí)就會(huì)對(duì)森林進(jìn)行砍伐，然后變成人們的使用地。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于我國(guó)林業(yè)資源的利用和開發(fā)也會(huì)受到影響。我國(guó)頒布了相關(guān)法律對(duì)于破壞我國(guó)森林資源的現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)任的追究，相關(guān)部門要將這些責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)而更好地提高人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。1.2國(guó)民參與度不高。在林業(yè)的開發(fā)和保護(hù)過程中，需要人民群眾的參與，人民群眾進(jìn)行管理和監(jiān)督，能夠更好地促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高林業(yè)的透明度。但是目前所存在的問題是，國(guó)民的參與度不高熱情、不夠濃厚。森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃是我國(guó)目前的重點(diǎn)工程，所以政府要著重于提高人民群眾的參與積極性，讓人民群眾都參與進(jìn)來，進(jìn)一步地提高我國(guó)林業(yè)的合理利用和可持續(xù)性發(fā)展。國(guó)家也要頒布相關(guān)的政策和完善相關(guān)的法律，為我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高提供政策和法律的支撐。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

2.1辯證看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面要辯證地看待，要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高方面進(jìn)行綜合性的分析和研究，以更好地提出科學(xué)性的合理性的措施。要想更好提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要以提高林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，要對(duì)人民群眾的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的觀念中，對(duì)于林業(yè)的利用是以砍伐木材為主，而這種觀念對(duì)于我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。所以要對(duì)這一觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立全新的觀念，更好地建立我國(guó)林業(yè)資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的局面；合理地發(fā)展林業(yè)相關(guān)的副產(chǎn)業(yè)，充分地發(fā)揮林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，大幅度地提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且提高了該地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。2.2合理利用科學(xué)技術(shù)。充分將科學(xué)技術(shù)利用在林業(yè)方面，能夠進(jìn)一步提高我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。利用技術(shù)大量栽培經(jīng)濟(jì)效益較高的樹種，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家要大力鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新的技術(shù)、材料和工藝能夠提高我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而更合理地利用林業(yè)資源。在林業(yè)資源開發(fā)的過程中出現(xiàn)的廢物，利用高科技的力量轉(zhuǎn)變成可以進(jìn)行再回收的物品，進(jìn)一步減少了對(duì)環(huán)境的破壞，保護(hù)了環(huán)境。而且國(guó)家要加大資金投入，大量地培養(yǎng)林業(yè)的技術(shù)性人才，以緩解我國(guó)對(duì)于林業(yè)技術(shù)型人才供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。林業(yè)技術(shù)人才的大量培養(yǎng)，能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。西方國(guó)家對(duì)于在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都先進(jìn)于我國(guó)，所以我國(guó)可以吸取西方先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并且引進(jìn)西方的高技術(shù)型人才，能夠?yàn)槲覈?guó)該行業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3完善法律法規(guī)。完善有關(guān)我國(guó)林業(yè)保護(hù)和開展相關(guān)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格地將這些法律法規(guī)落實(shí)到位，當(dāng)某些企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，一定要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行處罰，以更好地發(fā)揮法律法規(guī)的作用。雖然我國(guó)自然資源豐富，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于資源的大量開發(fā)，所以目前出現(xiàn)了自然資源短缺的現(xiàn)象，所以對(duì)于保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源方面的法律體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源最大力度地保護(hù)，以更好地滿足我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源的需求程度，為未來的林業(yè)資源保護(hù)提供了良好的條件。要加大對(duì)于保護(hù)林業(yè)資源的宣傳力度，讓人們更深入地了解破壞林業(yè)資源的害處和保護(hù)林業(yè)資源的好處。2.4開展森林生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是目前更好保護(hù)林業(yè)的最好手段，隨著目前污染的加重，空氣質(zhì)量變差，所以人們對(duì)于森林生態(tài)旅游業(yè)的興趣增加，這種森林生態(tài)旅游的方式越來越受歡迎，比如說建立森林公園，不僅僅保護(hù)了森林的資源，而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于人們身心健康也造成有利的影響，完善森林生態(tài)旅游業(yè)周圍相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，而且建立森林生態(tài)旅游業(yè)能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這種產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生是低碳性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3結(jié)語

一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑概述

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念

低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們?cè)诳焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對(duì)于環(huán)境的污染。針對(duì)這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑

低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因?yàn)槲覀兌贾?，建筑行業(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠?yàn)檎麄€(gè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性分析

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)我國(guó)能源短缺、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必然選擇

我國(guó)雖地域遼闊，但由于人口眾多，人均能源資源擁有量明顯偏低，其中石油、天然氣的人均資源量不足世界平均水平的1/15。而伴隨著我國(guó)當(dāng)前工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，能源消費(fèi)量也在快速增加。2001-2013年，全國(guó)能源消費(fèi)總量由15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%。長(zhǎng)期以來，受粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的局限，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)往往以資源的大量消耗和環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價(jià)，加之以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成了大量溫室氣體的排放，嚴(yán)重影響了我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量和氣候變化。因此，轉(zhuǎn)變過去“高投入、高耗能、高排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，緩解我國(guó)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)與能源短缺的矛盾，需要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高能源使用效率，加緊開發(fā)清潔能源應(yīng)用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解環(huán)境惡化、完成減排目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，資源的過度開采、工業(yè)廢水、廢氣、廢物的大量排放，造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，氣候變化明顯。近幾年來，極端天氣、自然災(zāi)害的發(fā)生頻率明顯增大，全國(guó)各地的霧霾天氣更是時(shí)有發(fā)生，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了很大的阻礙。要解決上述問題，就需要減少使用化石燃料，減少溫室氣體排放量。作為溫室氣體排放量世界第一的國(guó)家，中國(guó)政府于2009年12月在哥本哈根世界氣候大會(huì)上公開承諾的減排目標(biāo)是到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。按照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平測(cè)算，到2020年我國(guó)需要約151億噸CO2排放空間，如果不采取措施，到2020年我國(guó)將會(huì)面臨47億噸的CO2排放缺口。因此，為保護(hù)我國(guó)日益惡化的生態(tài)環(huán)境、按期完成CO2減排目標(biāo)，必然需要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。

二、我國(guó)當(dāng)前財(cái)稅政策在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的缺陷