規(guī)范廉租住房申請、審核及退出管理，規(guī)范廉租住房保證對象。要嚴格依照廉租住房保證方法的有關規(guī)定。實行嚴格的申請、審核、公示、輪候、年度復核制度。對享受廉租住房保證家庭的收入、人口及住房情況，由區(qū)房管局會同民政等相關部門進行年度復核，并根據(jù)復核結果確定保證對象的資格、方式和標準。

切實解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難問題，為認真做好惠濟區(qū)住房保證工作。根據(jù)《國務院關于解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的若干意見》國發(fā)〔〕24號）和《市解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃（年）鄭政辦〔〕1號）等文件精神，結合我區(qū)實際，就區(qū)住房保證工作提出如下意見：

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依照全面建設小康社會和構建和諧惠濟的要求，把解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，確保人民群眾安居樂業(yè)，促進經(jīng)濟社會繼續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）基本原則：鄉(xiāng)村居民住房保證的首要任務是滿足鄉(xiāng)村低收入家庭的基本住房需要。其中：人均月收入低于520元且人均住房建筑面積低于12平方米的家庭納入廉租住房保證范圍，其余符合條件的家庭納入經(jīng)濟適用住房保證范圍。

（三）主要目標：通過完善制度、健全機制、規(guī)范運作。全面建立包括面向最低收入家庭和低收入家庭的廉租住房保證和經(jīng)濟適用住房保證等多層次住房保證體系，使符合保證條件的家庭買得到買得起或租得到租得起合適的住房，逐步實現(xiàn)“人人享有適當住房”目標。

第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房租金管理，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房權益，根據(jù)《價格法》和國家發(fā)展改革委、建設部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價格〔**〕405號）及《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（皖政〔**〕111號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內廉租住房的租金管理。

第三條本辦法所稱的廉租住房的租金管理，是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭承租廉租住房應當交納的住房租金或發(fā)放租賃住房補貼的租金補貼標準。

第四條省級政府價格主管部門負責全省廉租住房的租金管理工作，會同有關部門制定全省廉租住房的租金管理原則、管理辦法；市、縣（市）政府價格主管部門具體負責本地區(qū)廉租住房租金的制定和管理。

各級政府房地產(chǎn)行政主管部門應協(xié)助價格主管部門做好廉租住房的租金管理工作。

第五條廉租住房租金實行政府定價。

第一章總則

第一條為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡稱市內四區(qū))行政區(qū)域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負責轄區(qū)內限價商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機構負責轄區(qū)內限價商品住房的具體管理工作。

第一條為建立和完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令），國家發(fā)改委、建設部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》建設部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（建住房〔20*〕122號），財政部、建設部、國土資源部《關于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財綜〔20*〕25號）等有關法律、法規(guī)，并結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在建陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內，實施最低收入家庭廉租住房保障制度的管理。

第三條市建設局為廉租住房主管部門，負責城區(qū)最低收入家庭廉租住房的管理工作。

市發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、民政、物價、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城區(qū)最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第四條廉租住房的保障方式為發(fā)放租賃住房補貼、租金核減兩種，以發(fā)放租賃住房補貼為主。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房；租金核減，是指產(chǎn)權單位按政府規(guī)定，在一定時期內對已承租公有住房的城區(qū)最低收入家庭給予租金減免。

第一條為完善本市住房保障體系，規(guī)范公有租賃住房管理工作，依據(jù)《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（**政發(fā)〔20**〕71號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱公有租賃住房是指政府通過新建、購買等方式籌集房源，專項作為租賃使用，并限定租賃對象、租住面積和租金補貼標準的過渡性住房。

第三條公有租賃住房堅持“市場價、明補貼、有期限”和“輪候租賃、契約管理、只租不售”的原則。

第四條市房產(chǎn)管理局是本市公有租賃住房的行政主管部門，負責公有租賃住房政策制定、房源計劃安排和租賃日常管理等工作。

市政府成立公有租賃住房審核領導小組，負責公有租賃住房申請對象的審核工作。

市各有關單位按照本部門職責分工，協(xié)助做好公有租賃住房的相關工作。

一、住房保障制度得到完善和推進。今年上半年，草擬了《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》，經(jīng)上報縣政府審批同意發(fā)文并實施。1—9月共受理申請232戶，經(jīng)調查、核實后對符合條件的21戶低保住房困難家庭實施了實物配租。

今年第四季度，根據(jù)國務院、省政府相繼的關于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見的政策措施和要求，及時制訂擴大我縣城鎮(zhèn)廉租住房制度實施覆蓋面和受益面的政策措施，將人均年收入在我縣城鎮(zhèn)居民低保標準1.5倍以下，且人均住房建筑面積低于15平方米或3人以上家庭住房建筑面積低于45平方米的低收入住房困難家庭納入20*年度我縣廉租住房保障范圍。

二、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作繼續(xù)深化。加大對房地產(chǎn)交易、權屬登記軟件開發(fā)的投入，完善開發(fā)房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，以真正實現(xiàn)圖檔合一，以圖管房目的；以創(chuàng)建“五星窗口”為契機，提升窗口服務含金量和窗口服務人員執(zhí)業(yè)素質。房管窗口1—10月共被縣辦證中心評為“五星窗口”一次、“表揚窗口”四次。

1—10月共辦理新建商品房交易1461戶建筑面積20.66萬m2；二手房交易1320戶成交面積24.35萬m2；收取交易手續(xù)費156.7681萬元;辦理房地產(chǎn)抵押登記2580戶抵押面積230.34萬m2,抵押金額27.969億元，收取抵押登記費25.8萬元。產(chǎn)權發(fā)證8272件，建筑面積235萬m2其中初始登記265件，建筑面積64.45萬m2，轉移登記3919件，建筑面積74.00萬m2變更登記197件，建筑面積21.18萬m2；他項權利登記968件，建筑面積15.23萬m2；注銷登記2505件，建筑面積60.14萬m2；

三、公房管理工作得到加強。加強對公房的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。1~10月共維修513戶，維修面積10260m2。；積極探索公房出租的新方式，對新的公房采用公開招租的方式確定承租人。1~10月，房管所租金收入4874991.10元；加強租賃管理，不斷擴大房屋租賃管理覆蓋面。1—10月，共收取租賃登記備案費11.78萬元，登記68戶。

四、房屋拆遷業(yè)務不斷擴大。誠信拆遷公司今年分別承接了嘉于硤航道改造工程的房屋拆遷和縣城綺園文化區(qū)、縣體育中心地塊、百可園東南地塊的房屋拆遷工作。10月底嘉于硤航道改造的房屋拆遷工作結束，拆除直管公房16*.66m2。縣城綺園文化區(qū)、縣體育中心地塊、百可園東南地塊共計拆遷戶數(shù)260戶，房屋建筑面積21566.74m2。目前已完成85%的拆遷戶的簽協(xié)、補償安置工作，整個拆遷工作有望在年內可完成。

一、以人為本，堅持公開、公正、公平，做好保障性住房配租和管理工作

依據(jù)市國土資源和房屋管理局數(shù)據(jù)中心提供區(qū)居民家庭住房和收入調查情況的相關數(shù)據(jù)，經(jīng)梳理、分析，區(qū)年-2013預計廉租住房增長2600戶；公租房（經(jīng)適房）增長6864戶；限價房增長7038戶。為使我區(qū)住房保障工作走在全市前列，我們將繼續(xù)對住房保障人員進行思想教育和業(yè)務培訓，加強政策的宣傳和執(zhí)行力度，堅持以人為本，實施陽光分配，做好廉租住房實物配租和住房保障工作，使我區(qū)住房保障工作再上新臺階。

二、努力打造康居公寓物業(yè)服務管理示范小區(qū)

康居公寓是全市配套最齊全的廉租住房小區(qū)，我們將積極探索管理經(jīng)驗，加強業(yè)務培訓，嚴格按照服務標準對廉租家庭提供親情式物業(yè)服務，本著廉租家庭收費低、服務標準不降低的原則，針對特殊群體需求，突出人性化服務。盡最大的努力，做好物業(yè)服務管理工作。

三、繼續(xù)做好房屋維修工作

通過幾年來政府為民辦實事及維修基金的使用，房管處已對區(qū)直管的漏雨房屋進行了維修，極大地改善了居民的生活條件。但目前還有部分建于上世紀四十至七十年代的危破陋房屋，均為不成套房屋。因房屋破損嚴重，造成周邊環(huán)境臟亂差，居民對此反應強烈，我們將制定維修計劃。通過維修，消除房屋安全隱患，改善居民群眾的生活條件。

第一條為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當事人的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內從事經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用、交易及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

第四條經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。

第五條發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設，政府主導、社會參與，公開公平公正、規(guī)范運作和動態(tài)監(jiān)管的原則。

論文關鍵詞：住房住房制度住房租賃

論文摘要：德國的住房租賃市場、住房租賃市場政策及廉租房等對中國住房制度創(chuàng)新有重要借鑒意義。加快培育和發(fā)展中國住房租賃市場的政策建議。

住房問題是關系到老百姓的安居樂業(yè)，關系到社會公平與和諧。不久前我國民建中央歐洲住房制度考察團赴歐對德國、瑞典等國住房制度作了考察。我們在考察中看到：現(xiàn)在的德國住房制度是一種市場化的住房制度。

從歷史上看，德國住房市場制度經(jīng)歷了一個逐漸制度創(chuàng)新的發(fā)展過程。

早在19世紀三、四十年代，德國工業(yè)革命時期，大量農(nóng)民進入城市成為市民，需要大量住房，城市住房短缺，這時，一批商人作房產(chǎn)企業(yè)主的私人房產(chǎn)公司應運而生，它們建造公寓、別墅作商品房，以市場價出售或出租給市民。私人房產(chǎn)公司以市場價出售或出租住房這標志著住房市場制度已經(jīng)形成。

同時，德國在工業(yè)革命時期，工礦企業(yè)主——資本家要大量吸引工人，也建了許多工礦企業(yè)工人住宅，以低于市場租賃商品房的低廉價格出租給工礦企業(yè)工人。這又標志著當時由企業(yè)主贊助的廉租房租賃市場制度也已經(jīng)形成。

第一章總則

第一條為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內四區(qū)）行政區(qū)域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負責轄區(qū)內限價商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機構負責轄區(qū)內限價商品住房的具體管理工作。