摘要：本文從建立科學(xué)的組織管理、建立靈活的薪酬激勵、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺、積極塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化幾個方面論述了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)采取的激勵辦法，以促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位體制改革激勵辦法

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是科研事業(yè)單位的核心競爭力，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后尤其需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，如何建設(shè)一套能夠讓科技人員充分施展才華、團(tuán)結(jié)合作、不斷創(chuàng)新的人文環(huán)境是轉(zhuǎn)制科研事業(yè)單位必須解決的問題，本文主要通過組織管理、薪酬激勵、人力資源開發(fā)、組織文化幾個方面提出筆者對人才激勵方法的一點(diǎn)看法。

1、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后首先要建立科學(xué)的組織管理機(jī)制

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制首先要處理好科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，把技術(shù)從科學(xué)中分離出來，使之與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立起一個完整的技術(shù)工程體系，創(chuàng)造一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的組織環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作一直被認(rèn)為是提高科研效率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。科研事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，在企業(yè)還不足以承擔(dān)創(chuàng)新主體的過渡期，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更需要加強(qiáng)種創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新要素的組合。這種機(jī)制應(yīng)該建立在以產(chǎn)權(quán)為紐帶的全面開放的基礎(chǔ)上，包括資源的共享、人才的共享、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的共建，并逐漸消除產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新合作過中的各種壁壘。在運(yùn)作機(jī)制上可從原來的科研成果購買制、項(xiàng)目開發(fā)委托制向課題制、招標(biāo)制以及技術(shù)要素參與收益薪酬、技術(shù)股權(quán)、技術(shù)期權(quán)等方式轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變在科技管理體制改革實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了試行，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了良好的效果。目前需要進(jìn)一步突破的是在創(chuàng)新能力建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，以股份制等形式加快公共創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)，如孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心等。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，我市企業(yè)改革的步伐不斷加快、力度不斷加大，大量國有企業(yè)經(jīng)改制轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)重組后轉(zhuǎn)為非公有制企業(yè)。社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中私營企業(yè)、個體工商戶等多種經(jīng)濟(jì)成份所占份額比重迅速增加，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，這些企業(yè)的黨建工作如何搞，特別是在轉(zhuǎn)制過程中如何搞好黨的建設(shè)，是各級黨組織面臨的普遍問題。近年來，各級黨組織在積極探索這一領(lǐng)域黨建工作的有效途徑，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了初步成效。但就總體情況看，這項(xiàng)工作的發(fā)展還很不平衡，企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，一些黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，工作指導(dǎo)滯后；對加強(qiáng)思想政治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，與企業(yè)轉(zhuǎn)制，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的形勢不相適應(yīng)。因此，應(yīng)在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，掌握了解企業(yè)存在的主要問題和黨建工作的基本情況，保證企業(yè)的平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)制工作的順利進(jìn)行，并對組織設(shè)置、組織隸屬關(guān)系、工作方法、活動方式提出建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

一、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，是國有困難企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中搞好黨建工作的重中之重

一要積極參與企業(yè)改革，幫助企業(yè)科學(xué)決策。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揮作用，黨組織的工作絕對不能松懈。企業(yè)黨組織要緊密圍繞企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)制的實(shí)際，主動參與轉(zhuǎn)制方案的制定，圍繞轉(zhuǎn)制方案的實(shí)施積極開展黨的工作，尤其是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真鉆研政策法規(guī)，廣泛聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、專家學(xué)者和基層職工群眾的意見，積極為企業(yè)的改革發(fā)展出謀劃策，提高決策和參與決策的水平，以對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)際行動贏得廣大職工群眾的支持和理解。

二要抓好宣傳思想工作，做好政策宣講、解疑釋惑以及周圍職工思想政治工作。企業(yè)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨和國家關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員正確認(rèn)識政策、形勢和任務(wù)，組織黨員、職工針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景展開討論，把政策講透、困難講清、前景講明，爭取廣大職工對企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)制的理解和支持，調(diào)動廣大黨員群眾參與企業(yè)轉(zhuǎn)制方案的制定實(shí)施和國有、集體資產(chǎn)的監(jiān)管處置等，推動轉(zhuǎn)制方案的合理化和順利實(shí)施。

三要做好穩(wěn)定工作，防止矛盾激化。在企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)制期間，企業(yè)黨組織要把正確引導(dǎo)職工保持穩(wěn)定，保證轉(zhuǎn)制工作順利進(jìn)行作為黨組織的主要任務(wù)來抓。要明確要求共產(chǎn)黨員自覺履行義務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨和政府關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的各項(xiàng)政策、規(guī)定。正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系，不允許黨員參與或組織集體上訪、靜坐、示威活動。主動掌握周圍職工群眾的思想狀況，幫助職工群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，實(shí)事求是地反映職工的意見和要求。做好說服勸阻工作，防止矛盾激化。

四要引導(dǎo)黨員在特殊環(huán)境中發(fā)揮模范帶頭作用，保證改革方案的順利實(shí)施。在企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)制的重要時期，必然要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用來保證方案的實(shí)施。各級黨組織要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，教育黨員珍惜共產(chǎn)黨員身份，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動和職業(yè)技能與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的思想認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)技能。通過開展多種形式載體活動，吸引廣大黨員、職工群眾積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及關(guān)于企業(yè)發(fā)展前景的討論，使廣大黨員職工在參與中受到教育，使他們在特殊環(huán)境中，在維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、搞好管理、促進(jìn)生產(chǎn)、守法經(jīng)營、照章納稅、文明經(jīng)商等方面起模范帶頭作用。

摘要：本文從建立科學(xué)的組織管理、建立靈活的薪酬激勵、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺、積極塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化幾個方面論述了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)采取的激勵辦法，以促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位體制改革激勵辦法

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是科研事業(yè)單位的核心競爭力，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后尤其需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，如何建設(shè)一套能夠讓科技人員充分施展才華、團(tuán)結(jié)合作、不斷創(chuàng)新的人文環(huán)境是轉(zhuǎn)制科研事業(yè)單位必須解決的問題，本文主要通過組織管理、薪酬激勵、人力資源開發(fā)、組織文化幾個方面提出筆者對人才激勵方法的一點(diǎn)看法。

1、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后首先要建立科學(xué)的組織管理機(jī)制

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制首先要處理好科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，把技術(shù)從科學(xué)中分離出來，使之與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立起一個完整的技術(shù)工程體系，創(chuàng)造一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的組織環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作一直被認(rèn)為是提高科研效率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑?？蒲惺聵I(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，在企業(yè)還不足以承擔(dān)創(chuàng)新主體的過渡期，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更需要加強(qiáng)種創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新要素的組合。這種機(jī)制應(yīng)該建立在以產(chǎn)權(quán)為紐帶的全面開放的基礎(chǔ)上，包括資源的共享、人才的共享、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的共建，并逐漸消除產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新合作過中的各種壁壘。在運(yùn)作機(jī)制上可從原來的科研成果購買制、項(xiàng)目開發(fā)委托制向課題制、招標(biāo)制以及技術(shù)要素參與收益薪酬、技術(shù)股權(quán)、技術(shù)期權(quán)等方式轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變在科技管理體制改革實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了試行，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了良好的效果。目前需要進(jìn)一步突破的是在創(chuàng)新能力建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，以股份制等形式加快公共創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)，如孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心等。

一、轉(zhuǎn)制后企業(yè)黨建工作面臨的新情況和新問題。

1.少數(shù)黨員的先進(jìn)作用遞減。在人們的生活方式和價值觀多樣化的情況下，隨著物質(zhì)生活的日益豐富，企業(yè)中少數(shù)黨員的理想信念有所淡化，黨的宗旨觀念有所淡薄，部份黨員中價值取向不同程度地存在著追求金錢和物質(zhì)的傾向，貪圖安逸和享受的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，為人民服務(wù)的意識淡薄。少數(shù)黨員混同于一般群眾的現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響著黨群關(guān)系。這些現(xiàn)象，削弱了黨員作用的發(fā)揮。

2.一些黨組織的功能削弱。企業(yè)轉(zhuǎn)制后，逐漸建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，董事會、股東會、監(jiān)事會相繼產(chǎn)生，作用日益突出，企業(yè)的重大決策、行政功能成為主體。一些企業(yè)專題研究黨建工作的黨委會減少，一般以召開黨政聯(lián)席會議為主，還有出現(xiàn)黨務(wù)工作在董事會或行政會議上一筆帶過現(xiàn)象，輕視黨建和政工的傾向比較明顯。黨組織的功能僅僅局限于上情下達(dá)，僅做一些具體的思想政治工作，職工教育，企業(yè)文化建設(shè)的一些具體工作等，政治核心作用有所削弱，特別是對干部的選拔使用等方面的工作缺少發(fā)言權(quán)和參與決策。

3.部分政工干部無所適從新的形勢。長期以來，黨務(wù)干部以政工為主，配合生產(chǎn)經(jīng)營為輔，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營的直接介入。因此，一些黨務(wù)干部嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)，存在著與企業(yè)實(shí)際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。這些問題在企業(yè)轉(zhuǎn)制后，更加突出，黨務(wù)干部在地位、作用、待遇方面也不如經(jīng)營、生產(chǎn)和技術(shù)干部。因此，少數(shù)黨務(wù)干部存在著自卑心理，產(chǎn)生了“十年技術(shù)評高工，十年經(jīng)營路路通，十年政工一場空”的看法。

4.有些企業(yè)在黨建工作中存在著應(yīng)付狀態(tài)。企業(yè)轉(zhuǎn)制中，由于減員增效的需要，要壓縮一定的冗員，政工干部成為減員的主要對象之一。致使企業(yè)黨務(wù)政工部門擁有多塊牌子卻只有一套人馬。在開展企業(yè)黨建工作中，存在著“企業(yè)圍著上面轉(zhuǎn)，實(shí)際工作難開展”的現(xiàn)象，聲名難符，忙于應(yīng)付。

5.一些企業(yè)的黨建活動方式相對滯后。在黨建工作開展過程中，一些企業(yè)還停留在自上而下的行政指揮方式上，離開了這種方式，下屬黨組織就不知道如何開展黨建工作。實(shí)際上，黨建工作有著豐富的內(nèi)容，可以涉及做好宣傳、組織、團(tuán)結(jié)群眾的工作，培養(yǎng)積極分子，對黨員進(jìn)行黨性、理想、宗旨教育，組織開展黨內(nèi)生活，開展批評和自我批評。一些企業(yè)轉(zhuǎn)制后，在黨建活動方式上缺乏創(chuàng)新的形式，顯得無所適從。

摘要：本文從建立科學(xué)的組織管理、建立靈活的薪酬激勵、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺、積極塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化幾個方面論述了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)采取的激勵辦法，以促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位體制改革激勵辦法

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是科研事業(yè)單位的核心競爭力，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后尤其需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，如何建設(shè)一套能夠讓科技人員充分施展才華、團(tuán)結(jié)合作、不斷創(chuàng)新的人文環(huán)境是轉(zhuǎn)制科研事業(yè)單位必須解決的問題，本文主要通過組織管理、薪酬激勵、人力資源開發(fā)、組織文化幾個方面提出筆者對人才激勵方法的一點(diǎn)看法。

1、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后首先要建立科學(xué)的組織管理機(jī)制

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制首先要處理好科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，把技術(shù)從科學(xué)中分離出來，使之與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立起一個完整的技術(shù)工程體系，創(chuàng)造一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的組織環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作一直被認(rèn)為是提高科研效率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。科研事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，在企業(yè)還不足以承擔(dān)創(chuàng)新主體的過渡期，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更需要加強(qiáng)種創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新要素的組合。這種機(jī)制應(yīng)該建立在以產(chǎn)權(quán)為紐帶的全面開放的基礎(chǔ)上，包括資源的共享、人才的共享、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的共建，并逐漸消除產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新合作過中的各種壁壘。在運(yùn)作機(jī)制上可從原來的科研成果購買制、項(xiàng)目開發(fā)委托制向課題制、招標(biāo)制以及技術(shù)要素參與收益薪酬、技術(shù)股權(quán)、技術(shù)期權(quán)等方式轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變在科技管理體制改革實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了試行，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了良好的效果。目前需要進(jìn)一步突破的是在創(chuàng)新能力建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，以股份制等形式加快公共創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)，如孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心等。

2009年，我國養(yǎng)老社會保險個人賬戶虧空已高達(dá)8000億元，而按照我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險制度，我國的養(yǎng)摘要：老金工資替代率約為58.5%，其中20%來自社會統(tǒng)籌，38.5%來自個人賬戶，顯然，如此巨額的個人賬戶的虧空已對養(yǎng)老社會保險制度構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。而造成這一嚴(yán)重局面的一個非常關(guān)鍵的因素就是我國政府的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策存在明顯的制度性缺陷。本文將從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策的制度性缺陷進(jìn)行分析，以為決策部門提供參考。

一、我國養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的產(chǎn)生

為了應(yīng)付人口老齡化可能引發(fā)的養(yǎng)老社會保險支付危機(jī)，并充分發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制各自所具有的優(yōu)點(diǎn)，我國決定采取部分積累制的養(yǎng)老社會保險籌資模式。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》確定，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，1995年，國務(wù)院據(jù)此《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》[國發(fā)（1995）6號]，提出深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的若干政策措施，并提出了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的兩個具體實(shí)施辦法，由各地進(jìn)行試點(diǎn)。1997年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》[國發(fā)（1997）26號]，在該文件中，國務(wù)院在總結(jié)幾年的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確地提出了“到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。”至此，社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合形式的部分積累制的養(yǎng)老社會保險籌資模式在我國得到確立，我國的養(yǎng)老社會保險籌資模式由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)入部分積累制。而實(shí)行部分積累制后，按照當(dāng)時的規(guī)定，通過養(yǎng)老社會保險繳費(fèi)所籌集的資金在使用時分為兩大塊，一塊進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金，一塊則進(jìn)入個人賬戶，進(jìn)入個人賬戶的資金達(dá)個人繳費(fèi)工資的11%.由于有部分養(yǎng)老社會保險繳款進(jìn)入了個人賬戶，結(jié)果導(dǎo)致在轉(zhuǎn)制前參加工作的老職工在原現(xiàn)收現(xiàn)付制下積累的部分養(yǎng)老金權(quán)益無法在新實(shí)施的部分積累制中找到對直的資金來源，這就產(chǎn)生了所謂的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本。

二、我國目前養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的處置方式

1995年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，并同時出臺了兩個實(shí)施辦法，供各省市自由選擇。在此通知中，明確規(guī)定職工養(yǎng)老社會保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，社會統(tǒng)籌部分由企業(yè)繳費(fèi)，個人賬戶繳費(fèi)則由企業(yè)和個人共同承擔(dān)，并對政策實(shí)施前退休的職工（即所謂“老人”），政策實(shí)施前參加工作而將在政策實(shí)施后退休的職工（即所謂“中人”）、政策實(shí)施后參加工作的職工（即所謂“新人”）采取了不同的措施。辦法一規(guī)定“老人”的養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付，對“中人”則規(guī)定其在新制度實(shí)施前的工作年限視同繳費(fèi)年限，以職工個人賬戶中的儲存額推算出全部工作年限的儲存額，但視同繳費(fèi)年限的對應(yīng)的資金來源則未作規(guī)定；辦法二在對待“老人”和“中人”問題上則規(guī)定“實(shí)行個人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限”。并以此為依據(jù)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，“老人”的基本養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中支付。所不同的是，辦法一明確規(guī)定個人賬戶按職工工資收入16%左右的費(fèi)率記入，由個人繳費(fèi)的全部和企業(yè)繳費(fèi)的一部分組成，另外，企業(yè)還必須按“以支定收，略有節(jié)余”的原則繳納工資基數(shù)一定比例的費(fèi)用以組成社會統(tǒng)籌基金，而辦法二雖說也規(guī)定實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，但對個人賬戶的繳費(fèi)比例則未作明文規(guī)定。顯然，辦法一有利于個人賬戶的建立，但在養(yǎng)老社會保險支出剛性的壓力下，當(dāng)個人賬戶規(guī)模既定時，地方政府將不得不依靠提高企業(yè)繳費(fèi)率以籌集足夠的社會統(tǒng)籌基金，這必將使企業(yè)難堪重負(fù)。而辦法二由于沒有規(guī)定個人賬戶的費(fèi)率，因而，地方政府在面臨養(yǎng)老金支付壓力時，可以通過縮小個人賬戶規(guī)模從而相應(yīng)增加社會統(tǒng)籌基金規(guī)模的方式來緩解養(yǎng)老金的支付壓力，但也正因?yàn)闆]有明文規(guī)定個人賬戶的費(fèi)率，就使得社會統(tǒng)籌和個人賬戶的邊界變得模糊不清，為地方政府挪用個人賬戶資金或壓縮個人賬戶規(guī)模從而緩解養(yǎng)老社會保險資金不足的壓力大開了方便之門，使個人賬戶無法保障，這又有可能使政府寄希望于通過建立個人賬戶來緩解人口老齡化危機(jī)的計(jì)劃化為泡影。鑒于上述兩種辦法的缺陷，國務(wù)院于1997年又頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》，該決定明確規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個人賬戶的部分），同時規(guī)定，按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%.對待“老人”、“中人”問題，則依然采取從前的措施。

從這兩個決定中我們不難看出，政策制定者意圖通過養(yǎng)老社會保險統(tǒng)籌基金來解決養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本問題。在兩個決定中都明確指出，已退休人員的養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付，而對待“中人”的視同繳費(fèi)年限的那部分資金缺口，決定雖說沒有明文規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中解決，但法律已明文規(guī)定，個人賬戶所有權(quán)歸個人，而政府又不打算用財政資金來彌補(bǔ)，這個資金缺口顯然最終也只有從社會統(tǒng)籌基金中解決。

內(nèi)容摘要：本文從建立科學(xué)的組織管理、建立靈活的薪酬激勵、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺、積極塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化幾個方面論述了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)采取的激勵辦法，以促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后又好又快的發(fā)展。關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位體制改革激勵辦法科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是科研事業(yè)單位的核心競爭力，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后尤其需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，如何建設(shè)一套能夠讓科技人員充分施展才華、團(tuán)結(jié)合作、不斷創(chuàng)新的人文環(huán)境是轉(zhuǎn)制科研事業(yè)單位必須解決的問題，本文主要通過組織管理、薪酬激勵、人力資源開發(fā)、組織文化幾個方面提出筆者對人才激勵方法的一點(diǎn)看法。1、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后首先要建立科學(xué)的組織管理機(jī)制科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制首先要處理好科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，把技術(shù)從科學(xué)中分離出來，使之與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立起一個完整的技術(shù)工程體系，創(chuàng)造一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的組織環(huán)境。產(chǎn)學(xué)研合作一直被認(rèn)為是提高科研效率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑?？蒲惺聵I(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，在企業(yè)還不足以承擔(dān)創(chuàng)新主體的過渡期，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更需要加強(qiáng)種創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新要素的組合。這種機(jī)制應(yīng)該建立在以產(chǎn)權(quán)為紐帶的全面開放的基礎(chǔ)上，包括資源的共享、人才的共享、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的共建，并逐漸消除產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新合作過中的各種壁壘。在運(yùn)作機(jī)制上可從原來的科研成果購買制、項(xiàng)目開發(fā)委托制向課題制、招標(biāo)制以及技術(shù)要素參與收益薪酬、技術(shù)股權(quán)、技術(shù)期權(quán)等方式轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變在科技管理體制改革實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了試行，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了良好的效果。目前需要進(jìn)一步突破的是在創(chuàng)新能力建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，以股份制等形式加快公共創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)，如孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心等。2、其次轉(zhuǎn)制后要迅速建立靈活的薪酬激勵體系在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“大鍋飯”和“平均主義”是嚴(yán)重束縛組織活力的問題，在科研事業(yè)單位的人員分工不是非常細(xì)致科學(xué)的情況下，這一問題更是非常嚴(yán)重。轉(zhuǎn)制后，科技型企業(yè)要解決這個問題，就要打破的原來的年功、等級薪酬體系，在薪酬體系的設(shè)計(jì)上，考慮更多由于促進(jìn)科技進(jìn)步，有利于技術(shù)創(chuàng)新的因素，譬如內(nèi)在的激勵因素：工作挑戰(zhàn)性、技能掛鉤工資和外在的激勵因素：業(yè)績掛鉤工資、工作條件等。重構(gòu)科技人員的薪酬激勵機(jī)制應(yīng)從以下幾個方面著手：要研究制定明確、具體和規(guī)范的科技人員在其職務(wù)發(fā)明中享有的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策和法規(guī)，以此作為技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值后科技人員獲取實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益的政策和法律依據(jù)。在兼顧各方權(quán)益的情況下，應(yīng)注意體現(xiàn)向技術(shù)創(chuàng)新者個人傾斜。要深化人事制度改革，淡化學(xué)歷、文憑、職稱、稱號、資歷與個人待遇之間的一一對應(yīng)關(guān)系，取消普遍性的政策規(guī)定，放開對企事業(yè)單位內(nèi)部薪酬的審批管理，提倡以實(shí)際工作能力、實(shí)際工作業(yè)績和競聘的崗位確定待遇。要在企業(yè)積極推行人力資本制度。激勵制度改革的核心，就是科技人員個人利益的多少應(yīng)主要依靠其科技成果商業(yè)價值的大小，即主要是靠企業(yè)支付，而不是靠政府獎勵和給予。只有做到了這一點(diǎn)，科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性才會充分調(diào)動起來，科技主攻方向才會更準(zhǔn)確，低水平重復(fù)研究才會避免和減少，真正優(yōu)秀的人才才會向科技生產(chǎn)第一線聚集。在產(chǎn)權(quán)激勵方面，可從凈資產(chǎn)增值部分提取一定額度，以股份的形式獎勵給有較大貢獻(xiàn)的在職科技人員和經(jīng)營管理人員。鼓勵本單位職工出資購買部分或全部國有資產(chǎn)。鼓勵技術(shù)、管理要素參與薪酬，建立科技成果股權(quán)投資和收益制，積極推行股份期權(quán)制，以吸引人才和穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動科技人員和經(jīng)營管理者的積極性。此外，積極探索課題費(fèi)用承包制、年薪制等多種形式，實(shí)行多元投資主體的公司制改造，依靠體制創(chuàng)新，形成堅(jiān)強(qiáng)的人才保證體系。下面詳細(xì)探討了轉(zhuǎn)制后科研單位的薪酬激勵辦法。2.1.科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)的薪酬激勵辦法科研單位轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)，這是目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對科研單位的要求，為了適應(yīng)這個要求，運(yùn)用人力資源開發(fā)與管理中的激勵理論，在用人制度改革—實(shí)行全員聘用制后，提出了適合研究所特點(diǎn)的分配方案，并逐步推行，取得了一定的效果。2.1.2.對最高管理者的分配激勵—實(shí)行崗位補(bǔ)貼在激勵機(jī)制上保證最高管理者的責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，使他們在承擔(dān)巨大的風(fēng)險、責(zé)任之后，能夠得相應(yīng)的報酬，以保證他們的積極性和主觀能動性的發(fā)揮，因此應(yīng)該對所級黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行崗位補(bǔ)貼。2.1.3.對中層管理者的分配激勵—實(shí)行崗位年薪制目前，我國科研單位實(shí)行的是所長負(fù)責(zé)制，單位中層管理者均由所長實(shí)行聘任制，用人機(jī)制比較靈活，做到了中層管理者“能上能下”，在科研單位中，中層管理者起著承上啟下的作用，其工作目標(biāo)是明確的，在這種情況下，對中層管理者實(shí)行年薪制比較合適的。2.1.4.對專業(yè)技術(shù)人員的分配激勵—實(shí)行崗位報酬制專業(yè)技術(shù)人員是科研單位最寶貴的人力資源，也是科研單位生存和發(fā)展最關(guān)鍵的因素，專業(yè)技術(shù)技術(shù)人員內(nèi)部的分配必須引入競爭激勵機(jī)制，切實(shí)把專業(yè)技術(shù)人員的知識、技能、責(zé)任、貢獻(xiàn)、績效等與其收入掛起鉤來，并兼顧公平，實(shí)行崗位報酬的分配模式能較好地發(fā)揮分配的激勵作用，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員尤其是骨干技術(shù)人員的積極性。2.1.5.對技術(shù)工人的分配激勵—實(shí)行按勞取酬制科研單位的絕大多數(shù)工人技術(shù)比較全面，一專多能，不僅一個人能承擔(dān)多工種的加工任務(wù)，有些工人還能根據(jù)科研任務(wù)的要求，進(jìn)行技術(shù)革新，采用勞動定額與輔助獎勵的方法能較好地激勵工人多干活，且樂于鉆研技術(shù)。2.2.科研單位轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)的激勵辦法科研單位轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)，這是科研單位的最終出路，在股份制的新型運(yùn)作機(jī)制下，有必要運(yùn)用科研單位轉(zhuǎn)制后的激勵機(jī)制模型，尋求適應(yīng)此類科研單位的激勵辦法。股份制型的科研單位，其激勵辦法主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)作杠竿，實(shí)現(xiàn)對員工和管理者的激勵。2.2.1.員工的激勵辦法—員工持股激勵員工持股計(jì)劃，屬于企業(yè)整體獎勵計(jì)劃中的一部分，是企業(yè)員工有權(quán)分享自己的勞動果實(shí)，并有權(quán)利參與到企業(yè)內(nèi)部的管理，即“企業(yè)財富是員工創(chuàng)造的，企業(yè)利潤首先要回報員工”。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造性，科學(xué)的分配機(jī)制是一項(xiàng)重要手段，同時也是競爭和搶奪人才的一項(xiàng)重要手段。2.2.2.高級管理者的激勵辦法—股票期權(quán)激勵長期以來我們忽視了優(yōu)秀企業(yè)家對企業(yè)發(fā)展的巨大推動，以致于出現(xiàn)了國有企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家政治地位不高、經(jīng)濟(jì)待遇偏低的現(xiàn)狀。那么究竟如何才能設(shè)計(jì)出激勵和約束完善的機(jī)制來讓企業(yè)家們得到科學(xué)而有效的激勵呢?答案應(yīng)該是股票權(quán)辦法。股票期權(quán)是指企業(yè)給予員工的一種權(quán)利，該員工憑此權(quán)利在一定時間內(nèi)以一個固定的價格購買企業(yè)一定數(shù)量的股票，股票期權(quán)主要用于激勵高層管理人員和特殊員工，對公司具有特別貢獻(xiàn)或掌握核心競爭能力的員工，它的優(yōu)越性集中體現(xiàn)在:有利于單位可持續(xù)地吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才；使激勵成本在極力強(qiáng)度相同的情況下降低到最??；有利于吸引外部的投資；有利于克服經(jīng)營人員的短期行為；有利于推動產(chǎn)權(quán)制度改革；有利于降低成本。股票期權(quán)對企業(yè)家和特殊員工的激勵力量相當(dāng)強(qiáng)有力，它是一個符合企業(yè)家和特殊員工的合理預(yù)期的制度，值得轉(zhuǎn)制后的科研事業(yè)單位去探索、實(shí)踐。[1][2][][]3、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺當(dāng)企業(yè)的核心競爭力更多地集中在人才與技術(shù)的層面時，有效利用知識型員工的智力資本、知識資本是解決問題的關(guān)鍵。首先是在招聘環(huán)節(jié)做到寬口引進(jìn)、多層次吸引，摒棄唯文憑論、唯技術(shù)論，著力于提高企業(yè)的內(nèi)部管理，提升企業(yè)內(nèi)部人力資源的整合水平，保證人才梯隊(duì)的合理布局。同時要加快科技研發(fā)人員的身份轉(zhuǎn)換，完善企業(yè)內(nèi)部的崗級規(guī)劃。其次要提供有計(jì)劃有組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)，是科技開發(fā)人員更新知識、提高水平、更新觀念的重要途徑。目前，科研事業(yè)單位在培訓(xùn)方面比較突出的問題是：培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)偏向于短期行為，缺乏目的性。轉(zhuǎn)制后的科研事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)員工教育基金，立足企業(yè)發(fā)展，將培訓(xùn)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)緊密結(jié)合，并圍繞企業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新及拓展培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新的培訓(xùn)形式；并將培訓(xùn)與人力資源開發(fā)緊密結(jié)合，拓展培訓(xùn)的深度和內(nèi)涵；進(jìn)一步與激勵掛鉤，搭建起學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的構(gòu)架?？萍夹推髽I(yè)員工更在意自身價值的實(shí)現(xiàn)，并不滿足于被動地完成一般性事務(wù)，而是盡力追求適合自身的有挑戰(zhàn)性的工作。這種心理上的成就欲、滿足感也正是事業(yè)上的激勵。企業(yè)應(yīng)盡可能為員工提供實(shí)現(xiàn)自我的環(huán)境與機(jī)會。企業(yè)可以采用工作輪換方式，內(nèi)部公開招募制度，讓專業(yè)人員接受多方面的鍛煉，培養(yǎng)跨專業(yè)解決問題的能力，并發(fā)現(xiàn)最適合自己發(fā)展的工作崗位。另外，引入職務(wù)設(shè)計(jì)技術(shù)，為重要的人才設(shè)計(jì)相關(guān)的具體工作任務(wù)，以“揚(yáng)其長、避其短”，這也是提高專業(yè)人員的工作滿意程度，充分發(fā)揮作用的重要方法。在這方面，國內(nèi)的科研事業(yè)單位已經(jīng)走出了一些新路。4.科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后要塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化企業(yè)文化是保證企業(yè)長久發(fā)展的基石，建設(shè)和推動企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，科研事業(yè)單位需要對此引起足夠的重視，持之以恒地發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華，在實(shí)踐中不斷提升并引進(jìn)和推動先進(jìn)的文化，從優(yōu)秀走向卓越。作為科技型企業(yè)，最應(yīng)該突出的企業(yè)文化就是鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新文化是科研事業(yè)單位在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時，摒棄傳統(tǒng)落后文化，是研究所在實(shí)施知識創(chuàng)新工程中，認(rèn)識與實(shí)踐其科技價值的行為過程中所形成的與整體價值觀念相對應(yīng)的科研精神及其表現(xiàn)形式的總和。建立創(chuàng)新企業(yè)文化要結(jié)合科研單位的特點(diǎn)，進(jìn)一步消化、融合歷史上形成的優(yōu)秀企業(yè)文化理念，探索符合本單位實(shí)際的、有科技企業(yè)特色的文化價值理念。創(chuàng)新機(jī)制的建立、用工制度的改革、薪酬激勵體系的改革等，都離不開價值理念這個基礎(chǔ)。在鼓勵創(chuàng)新的同時，還要樹立以下一些理念：團(tuán)隊(duì)融合理念。團(tuán)隊(duì)精神是科研事業(yè)單位文化的基礎(chǔ)和核心，也是當(dāng)今科研事業(yè)單位文化建設(shè)迫切需要解決的問題。個性的任何創(chuàng)造與發(fā)明無論如何也離不開整體，任何一個人、一個課題組、一個領(lǐng)域甚至一個研究院的單打獨(dú)斗都不可能在競爭中取勝，科技事業(yè)的發(fā)展急需力量的整合。團(tuán)隊(duì)融合理念是指價值觀上的融合，是要在充分尊重個體價值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價值的融合。這種融合靠的是企業(yè)文化的力量，而不一定是行政的力量。資源共享理念。資源共享是最大化發(fā)揮科技開發(fā)潛力的平臺，是構(gòu)成科研事業(yè)單位整體競爭力的關(guān)鍵因素之一。結(jié)束語：本文研究了探索了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后的激勵方法，在現(xiàn)實(shí)社會中，一個企業(yè)的激勵辦法不是單純和唯一的，而是幾種辦法的相互融合。同時，不同企業(yè)的特點(diǎn)和所處的行業(yè)不同，也沒有一個適合于任何企業(yè)的激勵辦法，企業(yè)采用何種激勵辦法，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的組織目標(biāo)、所處的環(huán)境、員工的構(gòu)成等等，來綜合考慮，來促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后企業(yè)又好又快的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]斯蒂芬·P·羅賓斯著，孫建敏等譯組織行為學(xué)北京：中國人民大學(xué)出版社，1997[2]張德人力資源開發(fā)與管理案例精選北京：清華大學(xué)出版社，2002[3]楊劍白云著激勵導(dǎo)向的薪酬設(shè)計(jì)北京：中國紡織出版社，2003[4]彭劍鋒饒征基于能力的人力資源管理北京：中國人民大學(xué)出版社，2004[5]李嚴(yán)鋒、麥凱編著薪酬管理沈陽：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2002[6]王璞主編人力資源管理咨詢實(shí)務(wù)北京：機(jī)械工業(yè)出版社作者，2003[7]劉正周編著管理激勵北京：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1999[8]王博白曉鴿仇麗娜編最新企業(yè)薪酬體系北京：機(jī)械工業(yè)出版社作者，2003[9]孫劍平薪酬管理--經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)視角的耦合分析長春：吉林人民出版社，1999

第一條為了規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)行為，進(jìn)一步完善草原承包經(jīng)營制度，依據(jù)《中華人民共和國草原法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》、《甘肅省草原條例》、《天祝藏族自治縣草原管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合天祝藏族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治縣境內(nèi)實(shí)行承包經(jīng)營的全民所有制草原、集體所有制草原、人工草場、退耕還草地。未實(shí)行承包經(jīng)營的草原及機(jī)動草原不得流轉(zhuǎn)。

第三條在草原承包經(jīng)營期限內(nèi)對個別承包方之間承包的草原進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，不適用本辦法。

第四條草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)遵循自愿、有償、合法及不改變草原用途的原則。

草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，有利于草原的保護(hù)和建設(shè)。任何組織和個人不得強(qiáng)迫承包方進(jìn)行草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

第五條提倡草原承包經(jīng)營權(quán)就近流轉(zhuǎn)。牧民承包經(jīng)營的草原，優(yōu)先在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)流轉(zhuǎn)，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外流轉(zhuǎn)。

西安科技大學(xué)堅(jiān)持走具有“西科”特色的開放式教育路線，培養(yǎng)出的人才能夠做到在西部和地礦行業(yè)留得住、用得上并且干得好。近幾年來西科堅(jiān)持的三個對接、三個走出的教育模式為西部和地礦行業(yè)培養(yǎng)出了大批的應(yīng)用型高級專業(yè)人才?！叭齻€對接”主要包括：第一點(diǎn)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的對接，堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，讓學(xué)生能自主的做到提出問題、分析問題、解決問題，不局限于課本上的知識，活躍思維能力，堅(jiān)持素質(zhì)、知識和能力的三位一體均衡發(fā)展的教育方式；第二點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)與科研的對接，讓學(xué)生不僅僅是在課堂學(xué)習(xí)課本知識，更是提倡學(xué)生積極參加老師的科研活動，培養(yǎng)學(xué)生的科研意識和創(chuàng)新能力；第三點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校與社會的對接，讓學(xué)生不局限于學(xué)校的生活學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生服務(wù)社會，培養(yǎng)他們?nèi)谌肷鐣?、改造社會的能力，讓他們在走入工作崗位后能夠快速適應(yīng)社會的需求，解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題。黑龍江科技學(xué)院在“三大”教育理念的引領(lǐng)下，學(xué)校進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建了獨(dú)特的“思想道德素質(zhì)高、工程實(shí)踐能力強(qiáng)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。其內(nèi)涵就是堅(jiān)持教育、管理和實(shí)踐相結(jié)合的思想，不斷的培養(yǎng)學(xué)生良好的思想作風(fēng)和基礎(chǔ)文明素養(yǎng)，明確成人成才方向，通過在工程中適應(yīng)環(huán)境體驗(yàn)實(shí)踐過程，使學(xué)生能夠懂得由淺入深、由簡單到復(fù)雜的解決問題方法，從而掌握遇到問題綜合的分析問題、細(xì)致的解決問題的能力，通過培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和科研精神，在扎實(shí)地掌握專業(yè)知識的同時，不斷強(qiáng)化其工程實(shí)踐能力，使學(xué)生能夠養(yǎng)成吃苦耐勞、有責(zé)任心、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的良好習(xí)慣，使學(xué)生能夠在未來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中投入更大的熱情。通過不斷的認(rèn)知，不斷的實(shí)踐，讓思想道德和工程實(shí)踐互相融合，互相促進(jìn)，最終使學(xué)生的思想道德素質(zhì)和工程實(shí)踐能力得到全面的提高和發(fā)展。2002年以來，《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等20多家新聞媒體和報刊對該校人才培養(yǎng)、辦學(xué)特色等進(jìn)行了200余次宣傳報道。2002～2006年，學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)五年保持在92%以上，居黑龍江省高校前列。該校畢業(yè)生在工作崗位上的優(yōu)異表現(xiàn)得到了用人單位的一致好評，在工作競爭日益激烈的環(huán)境下，他們認(rèn)為該校畢業(yè)生具有以下兩個特點(diǎn)：一是具有較高的思想道德素質(zhì)，能夠吃苦耐勞，并且有較強(qiáng)的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)合作精神，特別是在環(huán)境艱苦的煤炭行業(yè)中，不怕工作苦、不怕環(huán)境險，具有樸實(shí)無華的奮斗精神；二是專業(yè)知識扎實(shí)，實(shí)踐能力強(qiáng)，適應(yīng)艱苦的工作環(huán)境快，刻苦專研，能夠?qū)W以致用，發(fā)展后勁更強(qiáng)大。

回顧高等教育培養(yǎng)質(zhì)量的演變歷史，我們要肯定諸多“從無到有”的歷史進(jìn)步性，也要反思如何從歷史的眼光看待今日的高等教育現(xiàn)狀，高等教育是培養(yǎng)下一代的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)著我國高等教育的目標(biāo)，蘊(yùn)含著高等教育改革、發(fā)展的方向，直接影響我國人才資源的數(shù)量、質(zhì)量和整體結(jié)構(gòu)的變化?；仡櫢母镩_放30年以來我國教育觀念的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)我國高等教育的變化過程是嘔心瀝血的，我國煤炭教育的改革和高等教育是緊密聯(lián)系在一起的，這種變化是與我國改革開放的進(jìn)程有直接關(guān)系，與改革開放所引起的社會對人才需求的變化直接相關(guān)，而創(chuàng)新的高等教育才是對以往高等教育的革命性變革。規(guī)劃高等教育的未來發(fā)展。歷史總是趨于進(jìn)步的，她會不斷地繼承傳統(tǒng)并修正錯誤，相信高等教育人才的培養(yǎng)，和煤炭行業(yè)高等教育的培養(yǎng)質(zhì)量同樣會不斷獲得新的提升。

本文作者：于吉紅工作單位：黑龍江科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：本文從建立科學(xué)的組織管理、建立靈活的薪酬激勵、建立持續(xù)性的人力資源開發(fā)平臺、積極塑造鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化幾個方面論述了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)采取的激勵辦法，以促進(jìn)科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位體制改革激勵辦法

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是科研事業(yè)單位的核心競爭力，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后尤其需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，如何建設(shè)一套能夠讓科技人員充分施展才華、團(tuán)結(jié)合作、不斷創(chuàng)新的人文環(huán)境是轉(zhuǎn)制科研事業(yè)單位必須解決的問題，本文主要通過組織管理、薪酬激勵、人力資源開發(fā)、組織文化幾個方面提出筆者對人才激勵方法的一點(diǎn)看法。

1、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后首先要建立科學(xué)的組織管理機(jī)制

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制首先要處理好科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，把技術(shù)從科學(xué)中分離出來，使之與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立起一個完整的技術(shù)工程體系，創(chuàng)造一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的組織環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作一直被認(rèn)為是提高科研效率，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑?？蒲惺聵I(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，在企業(yè)還不足以承擔(dān)創(chuàng)新主體的過渡期，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新更需要加強(qiáng)種創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新要素的組合。這種機(jī)制應(yīng)該建立在以產(chǎn)權(quán)為紐帶的全面開放的基礎(chǔ)上，包括資源的共享、人才的共享、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的共建，并逐漸消除產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新合作過中的各種壁壘。在運(yùn)作機(jī)制上可從原來的科研成果購買制、項(xiàng)目開發(fā)委托制向課題制、招標(biāo)制以及技術(shù)要素參與收益薪酬、技術(shù)股權(quán)、技術(shù)期權(quán)等方式轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變在科技管理體制改革實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了試行，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了良好的效果。目前需要進(jìn)一步突破的是在創(chuàng)新能力建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，以股份制等形式加快公共創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)，如孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心等。