在中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)委員會第十一次黨員代表大會即將隆重開幕之際，cc鎮(zhèn)黨委對大會的召開表示熱烈的祝賀！

過去的三年，xx鄉(xiāng)黨委高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的方針政策，沿著第十次黨代會制定的目標、任務(wù)，解放思想、與時俱進，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民努力奮進、開拓創(chuàng)新，使xx鄉(xiāng)在各方面工作都呈現(xiàn)了快速健康持續(xù)的發(fā)展勢頭，并取得了卓有成效的業(yè)績。原創(chuàng)：xx鄉(xiāng)過去的三年是奮進的三年，不平凡的三年！

今天，中共xx鄉(xiāng)第十一次黨員代表大會召開了，這是xx鄉(xiāng)人民政治生活和經(jīng)濟發(fā)展過程中的一件大事，是在黨的十六大精神指引下，在認真學(xué)習(xí)與貫徹“三個代表”重要思想的高潮中，認真總結(jié)第十次黨代會以來的工作，對xx鄉(xiāng)“十一五”期間全面推進社會各項事業(yè)建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)做出的戰(zhàn)略部署，是在xx鄉(xiāng)各方面工作卓有成效的形勢下召開的。我們相信，全鄉(xiāng)人民在新一屆鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，攜手并肩，扎實工作，去開創(chuàng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的新輝煌！

預(yù)祝大會圓滿成功！

中共新羅區(qū)cc鎮(zhèn)委員會

冬去春來，日暖風(fēng)清。十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議即將在北京召開。在奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，充分發(fā)揚民主，開好全國兩會，對于總結(jié)經(jīng)驗、謀劃未來、堅定信心、凝聚力量具有重大意義，全國各族人民寄予厚望。

回首過去一年，我們既備嘗艱辛，又滿懷喜悅。百年不遇的國際金融危機，使我國經(jīng)濟發(fā)展遭受新世紀以來最嚴峻的困難。黨中央、國務(wù)院審時度勢果斷決策，全國各族人民萬眾一心共克時艱，使我國經(jīng)濟逆勢上揚，交出了世界矚目的“中國答卷”。

展望新的一年，我們既信心堅定，又深感責(zé)任重大。實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年。具有更深刻意義的是，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩，這將是在“加快”上下功夫、見實效的重要一年。

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路正長。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越需要問政于民、問需于民、問計于民，越需要凝聚共識、堅定信心、形成合力。通過開好全國兩會，促進科學(xué)決策，凝聚強大力量，以實現(xiàn)關(guān)鍵之年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這是億萬人民的共同期盼，是與會人大代表、政協(xié)委員的神圣使命。

一、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就要發(fā)揚民主、反映民意，把兩會開成一次民主的大會。

人民民主是社會主義的生命。一年一度的兩會，是一個體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將和人大代表、政協(xié)委員共商國是，共議大計，代表、委員們將審議和討論人大、政協(xié)、政府、“兩高”等一系列工作報告。發(fā)揚民主對關(guān)鍵之年具有特殊的重要意義。人們期望，與會代表和委員認真履行職責(zé)，以充分發(fā)揚民主保障科學(xué)決策，為走好關(guān)鍵之年打下堅實基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)委員會

關(guān)于召開第×次黨員代表大會的請示

中共縣委：

我鎮(zhèn)第×次黨員代表大會是××××年×月召開的。按照黨章規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，擬定于××××年×月在××（召開地點）召開中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會?，F(xiàn)將召開這次會議的有關(guān)事項請示如下：

一、指導(dǎo)思想

這次黨員代表大會的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，實事求是地總結(jié)第×次黨員代表大會以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標，切實加強黨的建設(shè)，進一步動員和凝聚全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進取，扎實工作，全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃和“加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”的宏偉目標而努力奮斗。

*縣“兩基”教育反饋會在縣委工會禮堂召開。地委委員、宣傳部長*，地區(qū)行署副專員亞力坤·卡地爾，地區(qū)教育局第一副局長艾爾肯.庫爾班、地區(qū)教育局副局長兼地區(qū)“兩基”督導(dǎo)評估團組長吾買爾·買提庫爾班，地區(qū)行署教育督導(dǎo)室副主任蘇文權(quán)，縣上四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并做了重要講話。地區(qū)教育局第一副局長艾爾肯·庫爾班主持了會議?！皟苫惫ぷ髟u估驗收指標體系負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管副職領(lǐng)導(dǎo)，縣“兩基”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)，全縣所有中小學(xué)黨支部書記、校長，縣直中小學(xué)教務(wù)主任，縣城附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學(xué)教務(wù)主任和分校校長等280多人參加了會議。

地區(qū)“兩基”督導(dǎo)評估團組長吾買爾買提·庫爾班就4月11—14日和6月26—7月8日，對*縣*年納入“兩基”達標計劃的克里陽鄉(xiāng)、巴西蘭干鄉(xiāng)、藏桂鄉(xiāng)、闊什塔格鄉(xiāng)、科克鐵熱克鄉(xiāng)、杜瓦鎮(zhèn)、固瑪鎮(zhèn)、縣城街道辦事處的五個居民委員會和縣直五所中小學(xué)“兩基”驗收工作情況向與會人員作了反饋。他說：“這次被評估督導(dǎo)的克里陽鄉(xiāng)、巴西蘭干鄉(xiāng)、藏桂鄉(xiāng)的“兩基”工作基本達到驗收標準，還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城街道辦事處及縣直五所中小學(xué)在“兩基”工作中，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足，主要是在九年義務(wù)教育方面的一部分硬指標及青壯年掃盲工作還不達標，而且有弄虛作假的現(xiàn)象?！彼鬀]有被通過評估督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直中小學(xué)要引起高度重視，限期對存在的問題進行徹底整改，并對我縣“兩基”攻堅工作提出了具體要求和建議。

地區(qū)行署副專員亞力坤·卡地爾在會上作了重要講話。他從全局的高度出發(fā)，尖銳地指出我縣“兩基”攻堅工作中存在的問題，責(zé)成縣委政府堅決追究在這次“兩基”攻堅中弄虛作假的單位和個人，要求認真學(xué)習(xí)有關(guān)“兩基”攻堅方面的文件，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，齊心協(xié)力排難而進，進一步明確目標任務(wù)和整改期限，確保在年底前“兩基”攻堅驗收過關(guān)。

地委委員、宣傳部長*也作了重要發(fā)言，他調(diào)調(diào)了三點：要求認清形勢，必須采取強有力的措施，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好“兩基”攻堅工作；以求真務(wù)實，真抓實干的精神，消除僥幸心理，徹底打贏這場“兩基”攻堅戰(zhàn)；實行責(zé)任追究制度，在時間緊，任務(wù)重，形勢嚴峻的情況下，確保在年底前使*“兩基”攻堅工作達到地區(qū)預(yù)驗?zāi)繕恕?/p>

*縣政府縣長多力坤·阿不都熱依木同志在聽取了驗收團負責(zé)人的反饋和地委領(lǐng)導(dǎo)的講話后，他首先對驗收團的同志們在工作中積極負責(zé)的態(tài)度表示感謝，對地委領(lǐng)導(dǎo)的嚴厲批評和親切關(guān)心表示贊賞。接著他就個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校在“兩基”工作中存在的問題作了表態(tài)發(fā)言。他表示：縣上馬上召開一個專門會議，對上述存在的問題進行認真討論，查找問題，追究責(zé)任，一定按照“兩基”驗收的標準，保證在限期內(nèi)進行整改，要求縣教育局和督導(dǎo)室要進一步加強對基層“兩基”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也希望地區(qū)教育局今后在業(yè)務(wù)上予以更大的指導(dǎo)和幫助。

最后，縣委書記方新民代表縣委和政府也表了態(tài)，他強調(diào)，切實加強學(xué)習(xí)“兩基”文件和任務(wù)要求，落實責(zé)任追究制，嚴格整治弄虛作假問題，加大政府行為，加大工作力度，強化各級學(xué)校的管理工作，動員全社會都來支持教育工作，保質(zhì)保量完成*縣“兩基”攻堅任務(wù)。

1月12日，水利部在京直屬單位離退休干部工作座談會在水利部老年大學(xué)召開。離退休干部局何源滿、邢志勇、凌先有、巫明強等領(lǐng)導(dǎo)，水文局盧良梅副書記以及在京直屬單位離退休干部工作部門的負責(zé)同志參加了會議。

離退休干部局局長何源滿局長在會上傳達了剛剛結(jié)束的全國老干部局長會議精神。2009年全國老干部工作總體要求是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的***、***三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國組織部長會議要求，以抓好政治、生活待遇落實為重點，統(tǒng)籌謀劃，整體推進，進一步加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，進一步完善和落實離休干部“三個機制”，進一步豐富老干部的精神文化生活，以服務(wù)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年。何源滿局長強調(diào)，要組織老干部工作部門認真學(xué)習(xí)和貫徹全國老干部工作會議精神，正確認識形勢，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，結(jié)合水利系統(tǒng)離退休干部工作實際，切實落實好全國老干部局長會議提出的各項任務(wù)。

水利部水文局黨委副書記盧良梅同志在會上介紹了水文局離退休干部工作的經(jīng)驗和體會。水文局黨委高度重視離退休干部工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每年兩次向離退休干部通報工作情況，專門成立了老干部工作辦公室，建立了黨政工團齊抓共管機制，真心、真誠地為離退休干部做好各項服務(wù)工作。調(diào)水局、機關(guān)服務(wù)局、出版社、發(fā)展研究中心、水規(guī)總院、水科院、移民局、水利報社、綜合事業(yè)局等單位也在會上介紹本單位老干部工作情況，探討了離退休干部工作面臨的新情況和新問題。

離退休干部局副局長凌先有主持會議，并作了會議總結(jié)。他將水利部在京各單位離退休干部工作的主要經(jīng)驗概括為四個方面，即領(lǐng)導(dǎo)重視，形成齊抓共管的機制；服務(wù)大局、充分發(fā)揮離退休干部作用；完善制度，努力解決離退休干部工作的實際問題；抓好隊伍，全面提升為離退休干部服務(wù)的能力。凌先有副局長還代表離退休干部局對2009年水利系統(tǒng)離退休干部工作提出了意見，要求各單位認真貫徹全國老干部工作會議和全國水利工作會議精神，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)黨的***三中全會精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力落實老干部政治待遇和生活待遇，不斷加強離退休干部活動場所建設(shè)，以隆重慶祝新中國成立60周年為契機，大力開展豐富多彩的文化生活，樹立離退休干部的先進典型，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，開拓創(chuàng)新，把離退休干部工作提高到一個新的更高的水平。

同志在十七大報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時說，我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。這就要求我們必須堅持“一個始終不渝”和“四個堅定不移”。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的思想先導(dǎo)?！耙粋€始終不渝”解決的是道路問題。而“四個堅定不移”是一個彼此關(guān)聯(lián)的整體。解放思想是前提，必須落實和體現(xiàn)在改革開放上；改革開放是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的動力；科學(xué)發(fā)展、社會和諧是中國特色社會主義的基本要求。所有這一切都是為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一關(guān)系全國各族人民切身利益的奮斗目標。

過去5年的實踐表明：以同志為總書記的黨中央是在新的條件下繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的務(wù)實求新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。同志代表中共第十六屆中央委員會向大會所作的報告，突出了民生、和諧社會和黨的建設(shè)等問題。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。五年來，一根主線清晰鮮明：始終堅持以人為本，全力促進社會和諧建設(shè)。事實證明，中國共產(chǎn)黨進一步贏得了全國各族人民的信賴和擁護；中國特色社會主義，進一步凝聚了全黨全國各族人民的意志和力量。

黨的十七大是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。同志的報告全面總結(jié)了我們黨過去五年以及改革開放近三十年來的基本經(jīng)驗，全面闡述了當(dāng)前面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新思路，為建設(shè)中國特色社會主義指明了方向，提出了切實可行的奮斗目標，進一步激發(fā)了全黨、全國人民建設(shè)中國特色社會主義的積極性和創(chuàng)造性。

總書記的報告非常務(wù)實，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光，對事關(guān)中國社會發(fā)展方向以及中國人民利益實現(xiàn)等大課題、大期待做出了明確回答。報告對全黨全國在前進道路上遇到的新情況、新問題都進行了詳細深刻的分析，也勾畫出了今后一個時期的發(fā)展藍圖，體現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚、與時俱進的魄力?？催^后非常鼓舞人心，也深受教育，對我們正在為之奮斗的共產(chǎn)主義偉大事業(yè)充滿了信心。盡管我們的事業(yè)任重道遠，我們相信，前景將更加光明。

大家上午好！我是華聯(lián)超市客戶經(jīng)理。我代表華聯(lián)超市向與會的的領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎！向會議的東道主—藍山集團表示衷心的感謝！

華聯(lián)超市股份有限公司是中國內(nèi)地第一家上市的連鎖超市公司。公司以“挑戰(zhàn)極限，追求卓越”為企業(yè)精神，以“低成本、低投入、高效益、高產(chǎn)出”為經(jīng)營原則，以特許加盟為經(jīng)營特色，以現(xiàn)代化物流和信息化管理為核心技術(shù)，努力開拓全國市場。我們和藍山食品有限公司的合作始于2005年，主要經(jīng)營藍山熟肉制品，合作非常順利，銷售量也逐漸增長。藍山素肉獨有的特點是：國內(nèi)首家專利型大豆蛋白食品，可以調(diào)節(jié)人們的膳食營養(yǎng)均衡，提高國人身體素質(zhì)。

上市后引起了消費者的關(guān)注，在超市形成了轟動。藍山食品公司的產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格合理，銷售政策靈活，在產(chǎn)品的宣傳策劃和促銷方面經(jīng)驗豐富、方法多樣。經(jīng)過各方面的共同努力，素肉產(chǎn)品從上市之日起一直銷售火爆，銷售額逐月增加，藍山素肉不但提升了超市的人氣，同時也填補了國內(nèi)食品產(chǎn)品的空白，對飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了推動作用?，F(xiàn)在藍山素肉系列產(chǎn)品是我們超市的后起之秀，銷售額在食品種類中遙遙領(lǐng)先?，F(xiàn)在120g素肉每月銷量在30萬袋以上，而且銷售額每月都在增長，在今年年底前有望達到每月100萬袋。

隨著人們消費觀念的提高，藍山素肉這種營養(yǎng)健康食品將被越來越多的消費者所接受，產(chǎn)品的銷售空間將更加廣闊。我們已經(jīng)將藍山集團作為主要的食品供應(yīng)商，長期合作，互惠互利，共同發(fā)展。我們準備進一步做好市場工作，為藍山產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件，實現(xiàn)雙贏！最后我預(yù)祝招商會圓滿成功！！謝謝大家！

同志們：

剛才，同志代表縣政府，安排了新一屆政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作，結(jié)合中央、省、市、縣紀委全會精神，提出了很好的工作思路、重點及保障措施。會后，政府各部門要按照葉副縣長的講話要求，認真抓好落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極為重要，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的堅強保證。去年市委對縣區(qū)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行考核，縣政府被評定為良好，這個結(jié)果來之不易。因此，政府各部門必須抓緊抓好廉政工作，做到警鐘長鳴，進一步健全制度，嚴格管理，不僅要防范經(jīng)濟上的問題，更要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用，著力推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

關(guān)于今年的政府工作在人代會上審議通過的政府工作報告中已作了安排，縣政府還將出臺具體的任務(wù)分解方案，進一步明確各部門的職責(zé)，方案下發(fā)后，各部門要認真對照目標任務(wù)，切實抓好落實。下面，在剛才專題安排今年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，圍繞強化政府自身建設(shè)，努力推進政府工作再上新臺階，我講兩個方面的意見。

一、年政府工作面臨的優(yōu)勢和困難

優(yōu)勢方面，年，從推進經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看，我們擁有一些優(yōu)勢和條件：一是有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。通過歷屆縣委、政府的努力，我們有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，全縣生產(chǎn)總值已達到17.56億元，人均生產(chǎn)總值達到6440元，財政總收入達到2.46億元，人均占有財力也排在全市前列；交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了根本性的變化，有了明顯改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植初具規(guī)模，人民群眾生產(chǎn)生活水平進一步提高，農(nóng)民收入增加，再生產(chǎn)投入加大。二是有很好的發(fā)展政策?！笆晃濉币詠?，中央推行以民為本、科學(xué)發(fā)展，在綜合國力顯著增強的前提下，在公共財政增幅較大的情況下，給予了少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)更大的資金和政策扶持，這對于龍陵是一個歷史性的發(fā)展機遇期，很多政策將進一步加大傾斜力度。三是有很好的發(fā)展環(huán)境。目前，從上到下都認為龍陵的發(fā)展?jié)摿艽?、發(fā)展前景很好，都非常關(guān)注龍陵的發(fā)展，在人力、物力和財力上給予了很大支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。四是有很好的發(fā)展條件。龍陵資源豐富，我們結(jié)合實際，提出加快能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，堅持走礦電結(jié)合的道路，在不久的將來將會做強做大，成為支撐龍陵經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，再加之高速公路、鐵路、輸油輸氣管道都經(jīng)過境內(nèi)，為龍陵經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有利條件。從政府自身建設(shè)的情況看，一方面我們已建立了一套上下左右相互協(xié)調(diào)的運行機制和一些行之有效的工作及管理制度；一方面重塑政府形象工作取得了階段性成效。我們通過采取積極穩(wěn)妥的工作策略，把政府系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到縣政府的工作部署上來，精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，在處理政府事務(wù)中注重公平、公正，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律，逐步恢復(fù)了政府在人民群眾中的形象和威信，贏得了干部群眾更多的支持。

困難方面，認真分析政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會發(fā)育程度較低。經(jīng)濟總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力還很差，人的素質(zhì)也還偏低。二是社會矛盾比較突出。公共財政與公共服務(wù)需求之間的差距仍然在擴大，政府提供的公共服務(wù)與人民群眾的需求差距還十分明顯。三是干部的素質(zhì)與快速發(fā)展的形勢和要求相比，不相適應(yīng)的地方還很多。

我們經(jīng)過一年多艱苦努力，在全球金融危機的風(fēng)雨中，中國經(jīng)濟又迎來一個關(guān)鍵時刻。如果說，2009年實現(xiàn)“保八”是中國在世界“反危機”戰(zhàn)場上的一個局部勝利，那么，在2010年應(yīng)對更大的挑戰(zhàn)已是刻不容緩。

2010年2月3日，總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上發(fā)表重要講話時，特別強調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性。它是2010年最根本、最艱巨的任務(wù)。從2009年的“保增長”到2010年的“促轉(zhuǎn)變”，中國經(jīng)濟能否在新形勢下平穩(wěn)較快發(fā)展，將成為今年兩會最重要的話題。

促轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這不是來自書本的教條，而是來自應(yīng)對危機的“血與火的戰(zhàn)場”。金融危機沖擊到來時，我國沿海地區(qū)中小加工企業(yè)的慘重損失一度讓人心驚。不少昔日機器轟鳴的廠子冷清了，不少以外銷為主的企業(yè)產(chǎn)銷量下降超過50％。經(jīng)濟學(xué)家們反思說，中國經(jīng)濟正患著“外需依賴癥”。

當(dāng)今世界，在國際分工的產(chǎn)業(yè)鏈中，以低端加工為主的制造環(huán)節(jié)利潤最微薄，而前期的研發(fā)、設(shè)計，后期的營銷和品牌管理，才是真正蘊含巨大利潤的環(huán)節(jié)。這就是經(jīng)濟學(xué)中著名的“微笑理論”。在深圳，危機中最先倒掉的，正是那些對外依賴性過強的中小企業(yè)。它們一沒技術(shù)，二沒品牌，三無營銷渠道，危機當(dāng)頭，想“轉(zhuǎn)型”也來不及?！巴庀蛐徒?jīng)濟”一失算，就可能滑向“依附型經(jīng)濟”。如果說，前者是中國改革開放的歷史性成果，后者就是中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的腫瘤。

心甘情愿給跨國公司打工，資源向外輸出，利潤讓別人拿去，自己僅僅掙了份工錢，維持著溫飽型的“勞動力簡單再生產(chǎn)”，卻還被人不斷往頭上扣“低價傾銷”的帽子。這種“慘痛的經(jīng)驗”，呼喚我們要為生存和發(fā)展而戰(zhàn)，要把“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊窃臁?，再轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，將“madeinchina”廉價、粗加工、少附加值的形象改頭換面，成為“madeforworld”的高品質(zhì)、高技術(shù)、贏得尊重的響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

“調(diào)結(jié)構(gòu)”也是中國社會轉(zhuǎn)型的迫切要求。身處國際分工低端位置，利潤回流不足，資源輸出過度，不但使得中國的勞動力無法變得“昂貴“起來，更導(dǎo)致“內(nèi)需”長期不足，經(jīng)濟增長動力疲軟，促進社會事業(yè)和改善“民生”有心無力。

縣政府決定召開的這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是：回顧我縣扶貧開發(fā)工作的歷程，肯定成績，增強信心，明確在新起點，新形勢下，如何繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，取得新的突破。剛才，*同志客觀總結(jié)了*年工作情況，并對今年的扶貧開發(fā)及整村推進工作作了全面的安排，縣財政局陳素華同志、縣審計局冉茂富同志和縣紀委常委、審理室楊海同志分別就財政扶貧資金報帳程序、財政扶貧資金監(jiān)督管理方面作了很好的發(fā)言，希望大家結(jié)合各自的任務(wù)認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對新階段扶貧開發(fā)工作重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認識

從國家歷史形態(tài)、社會形態(tài)、組織形態(tài)看，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。從組織形式上看經(jīng)歷三個階段：*年代主要是扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng);90年展勞務(wù)經(jīng)濟，農(nóng)民離土又離鄉(xiāng);隨著農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，農(nóng)民群眾的收入水平有很大提高,但城鄉(xiāng)差別不僅沒有縮小反而越拉越大。分析這些，就是要從根本上解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會。如果農(nóng)村問題解決不好，也就不能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。伴隨著社會的發(fā)展，扶貧工作也經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)變：80年代救濟式扶貧;90年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);2000年后十六屆三中全會黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標。

國家的扶貧政策進行了調(diào)整，改由過去撒胡椒面到集中力量辦大事，再到由計劃經(jīng)濟下的分項目轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幨降拈_發(fā)，誰有積極性就扶持誰。三個轉(zhuǎn)變適應(yīng)了市場經(jīng)濟，有效地調(diào)動了農(nóng)民積極性。黨的十七屆三中全會再次強調(diào)指出：搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期的歷史任務(wù)持之以恒地抓緊抓好。當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，扶貧開發(fā)承擔(dān)著神圣的歷史使命。具體來講：一是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，扶貧開發(fā)承擔(dān)著促進貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重大任務(wù);二是在全面建設(shè)小康社會的進程中，扶貧開發(fā)承擔(dān)著幫助貧困人口增加收入，脫貧致富的重大任務(wù);三是在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，扶貧開發(fā)承擔(dān)著縮小發(fā)展差距、關(guān)愛弱勢群眾的重大任務(wù);四是在建設(shè)生態(tài)文明的進程中，扶貧開發(fā)承擔(dān)著保護資源環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。因此，促使各級黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快推進扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，充分認識扶貧開發(fā)的長期性和艱巨性。中央強調(diào)：在新的歷史條件下，扶貧開發(fā)工作只能加強，不能放松;扶貧政策力度只能加大，不能削弱;貧困地區(qū)的發(fā)展步伐只能加快，不能停滯。

而且，尤其是今年更是扶貧開發(fā)工作上的重中之重年，今年扶貧開發(fā)工作所面臨的新形勢和新任務(wù)是進入新世紀以來環(huán)境和機遇最好的一年，同時也是任務(wù)最重、困難最多、最為關(guān)鍵的一年。

所謂“機遇最好”的一年，就是隨著黨的十七屆三中全會《決定》、中央〕1號文件和省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議與扶貧工作會議精神的貫徹落實，尤其是中央擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策的實施，進一步加大力度解決富民問題，必將迎來各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視，各項投入更加增多，各行各業(yè)和社會各界更加關(guān)注和支持扶貧開發(fā)工作的大好局面和有利環(huán)境。