第一條為規(guī)范洗染服務(wù)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進(jìn)洗染行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事洗染經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補(bǔ)以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

第三條商務(wù)部對(duì)全國洗染行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，地方各級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洗染行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)洗染企業(yè)的登記注冊(cè),依法監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)洗染企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中影響環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處其環(huán)境違法行為。

第一條為規(guī)范洗染服務(wù)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進(jìn)洗染行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事洗染經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補(bǔ)以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

第三條商務(wù)部對(duì)全國洗染行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，地方各級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洗染行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)洗染企業(yè)的登記注冊(cè)，依法監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)洗染企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中影響環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處其環(huán)境違法行為。

一、中國洗染行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、洗染行業(yè)發(fā)展的歷史延革。

中國洗染行業(yè)在解放前已經(jīng)有所發(fā)展，當(dāng)時(shí)在全國如北京、上海、天津及沿海與內(nèi)地的主要城市都有比較大的發(fā)展，在這一領(lǐng)域，尤其是上海的發(fā)展，走在全國最前沿，這從目前我國護(hù)留下來的"普蘭德"、"正章"兩個(gè)老并平品牌足以說明這點(diǎn)。解放后，我國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，逐步消滅了資本主義和私有經(jīng)濟(jì)，而作為服務(wù)行業(yè)的洗染業(yè)其主要經(jīng)濟(jì)形式是私有經(jīng)濟(jì)，在消滅私有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)洗染業(yè)也被弱化了，再加上我們國家在建國后近二、三十年的時(shí)間里，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的狀態(tài)，人們的衣著條件很差，而紡織印染行業(yè)的發(fā)展也比較落后，衣著的主要面料是棉和絳，所以，這一時(shí)期我們國家在社區(qū)服務(wù)基本上已沒有洗染店的存在，只是在-些涉及到接待工作的政府賓館，國營(yíng)酒店保留了洗衣房和洗衣廠這樣的服務(wù)形式，這一時(shí)期我國居民洗衣主要方式是自己在家手工水洗，用一句話來概括"盆洗手搓，棒槌敲"。

改革開放以后，我國的紡織行業(yè)有了比較大的發(fā)展，人們的衣著也從過去的藍(lán)、綠、黑，工裝、軍裝、中山裝向西裝等服裝的多樣化發(fā)展，穿毛料服裝逐步成為一種時(shí)髦，也是高檔與身份的象征，那個(gè)時(shí)候誰能穿一身毛料子是一件非常體面的事情。但是，由于毛料服裝水洗后縮水而國內(nèi)又沒有干洗的條件，所以，這一歷史時(shí)期毛料服裝的干洗是我國改革開放初期居民洗衣難的矛盾核心。這一時(shí)期洗衣難的準(zhǔn)確定義應(yīng)該是干洗難，為了解決居民服裝干洗難，國家開始放任企業(yè)生產(chǎn)低檔國產(chǎn)開啟式干洗機(jī)，導(dǎo)致了后來在十多年的發(fā)展過程中，中國城鄉(xiāng)大街小巷到處都是干洗店，這一發(fā)展趨勢(shì)在初期適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，解決了居民毛料服裝干洗難的問題。但是，后期中國服裝行業(yè)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，無論從面料紡織到成衣加工，還是人們生活水平帶來的污漬差別，都發(fā)生了深刻的變化，面料已經(jīng)由純毛向純絲、純棉、混紡等多樣化發(fā)展，紡織技術(shù)與染色技術(shù)也越來越多樣化和多元化，服裝業(yè)從穿料子向穿成衣、穿款式、穿流行、穿品牌、穿時(shí)尚等方向發(fā)展。衣服的污漬也越來越復(fù)雜，去漬的難度也越來越大，居民的洗滌需求也從過去的簡(jiǎn)單的干洗需求向干洗、水洗、染色、織補(bǔ)、皮革護(hù)理、家庭用品洗滌等多樣化和復(fù)雜化發(fā)展。但與此相反的是，一直到跨入二十一世紀(jì)，我國干洗店的裝備水平與作業(yè)水平，還一直停留在十幾二十年前的初期發(fā)展水平上，而真正適應(yīng)市場(chǎng)需求的高檔綜合性洗衣店到九七年前后才在我國剛剛起步，2001年以后，才進(jìn)入初期增長(zhǎng)階段。這基本上是我國洗染行業(yè)從干洗店起步發(fā)展到今天的基本概況。

2、洗染行業(yè)發(fā)展到今天存在的問題。

1洗染行業(yè)發(fā)展到2000年以后，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾也從過去居民干洗難發(fā)展到居民洗衣滿意難。小型低檔干洗店已經(jīng)進(jìn)入到惡性競(jìng)爭(zhēng)階段，其具體表現(xiàn)為惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，干洗一套西服的價(jià)格已從初期二十幾元錢下降到只需要六到九元錢，這還不包括通貨膨脹物價(jià)上漲等帶來的損失。實(shí)際上小型干洗店干洗服裝的價(jià)格只相當(dāng)于初期干洗店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20-30％，但是今天的經(jīng)營(yíng)成本卻比過去增長(zhǎng)了兩倍到三倍，其具體表現(xiàn)是：干洗店已經(jīng)從發(fā)家致富店變成了簡(jiǎn)單的微利養(yǎng)家糊口店，由于失去了利潤(rùn)空間，洗衣店在技術(shù)革新、設(shè)備更新?lián)Q代及服務(wù)品質(zhì)上停滯不前，甚至在某些方面出現(xiàn)了倒退，使服裝干洗行業(yè)成為服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者投訴最高，滿意度最低的行業(yè)。這-落后狀態(tài)，帶來的另外一個(gè)弊端及社會(huì)危害是限制了人們對(duì)這一行業(yè)的投資熱情，影響了這一行業(yè)的文化與技術(shù)進(jìn)步，低工資低收入影響了文化水平較高的勞動(dòng)者進(jìn)入這一行業(yè)，使這一行業(yè)成為服務(wù)行業(yè)中從業(yè)人員文化水平最低的行業(yè)之一。

洗染業(yè)包括生活衣物和公用紡織品的洗滌、熨燙、染色、織補(bǔ)等清洗、保養(yǎng)服務(wù)，與廣大群眾日常生活密切相關(guān)。改革開放以來，我國洗染業(yè)快速發(fā)展，據(jù)測(cè)算，2009年全國洗衣店（廠）約25萬家，年?duì)I業(yè)收入500多億元，從業(yè)人員120多萬人。但在發(fā)展中也存在一些亟需解決的矛盾和問題，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，技術(shù)工人缺乏，行業(yè)現(xiàn)代化水平不高，洗染設(shè)備和質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段相對(duì)落后等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生活衣物和公用紡織品洗染需求不斷擴(kuò)大，洗染業(yè)在提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。為進(jìn)一步促進(jìn)洗染業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞滿足需求、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的宗旨，加快便利化、連鎖化、規(guī)范化發(fā)展步伐，全面提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高規(guī)?；⑵放苹?、現(xiàn)代化水平，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾和社會(huì)服務(wù)需求。

（二）工作目標(biāo)。“十二五”期間，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)到2015年?duì)I業(yè)收入突破1000億元；行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)大眾化洗衣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，形成一批管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的區(qū)域性和全國性品牌洗染企業(yè)，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到30%以上，行業(yè)科技應(yīng)用水平不斷提高，節(jié)能減排取得明顯成效，行業(yè)發(fā)展總體水平基本適應(yīng)各類服務(wù)需求和全面建設(shè)小康社會(huì)要求。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化行業(yè)布局。各地要結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、市場(chǎng)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，抓緊制定完善洗染業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并統(tǒng)一納入各城市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，逐步形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、便利安全的洗染服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過實(shí)施規(guī)劃和定期行業(yè)信息，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)。在生活衣物洗滌方面要大力發(fā)展大眾化、便利化的洗染服務(wù)，健全社區(qū)便民洗衣店（點(diǎn)），更好地滿足中低收入群體的洗染需求；在公用紡織品洗滌方面要大力發(fā)展集中洗滌，積極推進(jìn)現(xiàn)代化的大型洗衣工廠建設(shè)和規(guī)?；l(fā)展。

一年來，我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作繼續(xù)以生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理為抓手，以酒類流通管理為著眼點(diǎn)，以零售商促銷、再生資源回收、成品油市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全、洗染業(yè)等監(jiān)督管理為切入點(diǎn)，商務(wù)綜合行政執(zhí)法取得較好成效?，F(xiàn)就工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效

（一）加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局將執(zhí)法工作列入年度的核心工作來抓。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法制、執(zhí)法、監(jiān)察等職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為使立案案件依法、按程序處置，成立局案件審理委員會(huì)，重大案件集體討論決定實(shí)施。同時(shí)，縣人民政府對(duì)商務(wù)執(zhí)法工作一貫重視，不定期由分管副縣長(zhǎng)主持，邀公安、工商等部門負(fù)責(zé)人參加，召開專題會(huì)議聽匯報(bào)，研究商務(wù)執(zhí)法工作。

（二）整合運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一年來，隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰的推開和新頒法律法規(guī)的不斷實(shí)施，執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制隨之整合。一是執(zhí)法隊(duì)內(nèi)設(shè)二大檢查組，按區(qū)域?qū)⑺泄ぷ鲀?nèi)容溶入其中，實(shí)行“包干”督查，強(qiáng)化責(zé)任心；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、工商、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)人員參與執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)實(shí)行以組分片掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式實(shí)施監(jiān)督檢查，城鄉(xiāng)市場(chǎng)不留“死角”。

為深入貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（錫政辦發(fā)[2009]167號(hào)），根據(jù)省、市關(guān)于“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)會(huì)議精神，我區(qū)將于2009年5月至11月在全區(qū)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）。工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”的工作主線，認(rèn)真貫徹“鐵腕治污、科學(xué)治太”方針，以“擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”為主題，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力解決危害群眾健康和影響*可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)保障群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）集中開展“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）行業(yè)和鋼鐵、涉砷行業(yè)專項(xiàng)整治（牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合部門：區(qū)環(huán)保局）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總要求，對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自開工或已經(jīng)建成投產(chǎn)的違法建設(shè)項(xiàng)目；堅(jiān)決取締拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、使用國家命令淘汰的落后工藝和設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。要清查鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要對(duì)涉砷的冶煉、化工等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)原料來源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制砷污染事件高發(fā)勢(shì)頭。

為落實(shí)《*市人民政府關(guān)于本市第十五階段控制大氣污染措施的通告》、《*市人民政府辦公廳關(guān)于分解實(shí)施第十五階段控制大氣污染措施任務(wù)的通知》要求，穩(wěn)步推進(jìn)本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換改造工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“人文*、科技*、綠色*”的要求，加快服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換與技術(shù)改造，優(yōu)化提升行業(yè)水平，推進(jìn)大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放達(dá)到本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，營(yíng)造優(yōu)良的大氣環(huán)境和工作環(huán)境，適應(yīng)建設(shè)國際化大都市和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)，科學(xué)實(shí)施。以國家產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，實(shí)施本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換和改造。

（二）多措并舉，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)服裝干洗經(jīng)營(yíng)者的不同情況，堅(jiān)持更換改造與依法取締相結(jié)合，技術(shù)升級(jí)與淘汰落后相結(jié)合。對(duì)使用年限短、具有改造使用價(jià)值的服裝開啟式干洗機(jī)進(jìn)行改造，對(duì)使用年限較長(zhǎng)、不具有改造價(jià)值的服裝開啟式干洗機(jī)實(shí)行淘汰或更換。

商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)2014上半年在商務(wù)主管部門和商務(wù)局黨委的指導(dǎo)下，積極創(chuàng)建內(nèi)部管理制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)法，形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力，構(gòu)建了商務(wù)綜合執(zhí)法新形象，不斷提升商務(wù)執(zhí)法職能，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造了一個(gè)良好的商務(wù)市場(chǎng)流通秩序，促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工作全面發(fā)展。現(xiàn)將執(zhí)法隊(duì)的半年工作情況總結(jié)如下:

一、抓作風(fēng)，強(qiáng)管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育,完善監(jiān)督管理制度,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度。加強(qiáng)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)教育學(xué)習(xí)，真正做人民的貼心人，為民辦實(shí)事的思想。二完善各項(xiàng)規(guī)章制度牌26塊，區(qū)域執(zhí)法領(lǐng)域圖3塊，工作人員去向牌.標(biāo)示牌2塊；執(zhí)法防護(hù)具十件，配辦公電腦6臺(tái)。在硬件和軟件建設(shè)上都有了很大的提高。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)。四，加大宣傳力度，提高商務(wù)知名度，完善了12312商務(wù)投訴電話平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對(duì)涉及到商務(wù)領(lǐng)域的10多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)都了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營(yíng)造良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。

二．加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法檢查，整頓行業(yè)秩序

（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法，確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊(duì)在結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的工作情況，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，開展了肉品上市銷售安全隱患集中整治行動(dòng)2次，出動(dòng)執(zhí)法人員200人次，查處私屠濫宰行為2起，計(jì)白板肉100公斤，并全部進(jìn)行了無害化處理。針對(duì)市場(chǎng)、超市及學(xué)校、賓館等集體伙食單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)肉品準(zhǔn)入制度，保證上市銷售的定點(diǎn)屠宰率肉品95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫.檢驗(yàn)的肉品上市，保證了肉品質(zhì)量安全，使消費(fèi)都吃上了“放心肉”。

（二）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。根據(jù)上級(jí)要求，我們及時(shí)對(duì)成品油工作開展研究和部署，為切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化管理工作。一是我們執(zhí)法人員深入市場(chǎng)，下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)油站采取上門走訪、調(diào)查，對(duì)不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改。二是嚴(yán)厲打擊非法加油站（點(diǎn)）和流動(dòng)加油車。聯(lián)合多部門檢查執(zhí)法，查封非法加油點(diǎn)三家。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府和上級(jí)商務(wù)部門的決策部署，以培育市場(chǎng)體系、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易、搞活流通為主題，以促進(jìn)招商引資、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大出口和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，搶抓國家出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,2011年商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開放度，進(jìn)一步搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，逐步建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品流通體系，促進(jìn)新化經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為把我縣加速打造成區(qū)域商貿(mào)流通中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十二五”工作的開局之年，2011年。要勇于迎接國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、惠民生做出更大的貢獻(xiàn)。

2011年商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃完成50億元，同比增長(zhǎng)20%；全縣進(jìn)出口總額計(jì)劃完成1000萬美元；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，新簽合同額338萬美元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額230萬美元，外派勞務(wù)人員330人，期末在外勞務(wù)人員1000人；牲畜定點(diǎn)屠宰51080頭，同比增長(zhǎng)10%；民爆物品銷售總額在去年的基礎(chǔ)上有新的增長(zhǎng)；市場(chǎng)建設(shè)有條不紊完成；酒類管理繼續(xù)保持全省先進(jìn)；再生資源建設(shè)有新的起色；商務(wù)綜合行政執(zhí)法全面鋪開；并完成縣委、政府和市商務(wù)局下達(dá)的其它指標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)總體思路，圍繞目標(biāo)任務(wù)，今年著重抓好以下幾方面工作：

（一）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨開展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的重要工作。領(lǐng)導(dǎo)干部在這項(xiàng)活動(dòng)中起著排頭兵作用，因此，我們要注重研究工作方法，把握工作要領(lǐng)，致力于在全局形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)，組織干部職工采取靈活多樣的形式，學(xué)習(xí)商務(wù)管理，法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代科技等知識(shí)；要切實(shí)提高全體干部職工的自身修養(yǎng)和文明素質(zhì)，打造一支商務(wù)鐵軍；要切實(shí)建立拉動(dòng)需求、擴(kuò)大消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

為了解全省社區(qū)商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)規(guī)范全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)吉林省社區(qū)商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)作為商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，服務(wù)范圍更加寬泛，已經(jīng)滲透到居民生活的各個(gè)領(lǐng)域，在便民利民服務(wù)和安置職工再就業(yè)、吸納城鎮(zhèn)職工再就業(yè)，以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全省共有社區(qū)821個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)59089個(gè)，其中：便利店23088個(gè)，超市1566個(gè)、洗衣店1933個(gè)、美容美發(fā)店6099個(gè)、早餐店6477個(gè)、再生資源回收點(diǎn)958個(gè)、肉菜市場(chǎng)926個(gè)、其他網(wǎng)點(diǎn)17982個(gè)。百萬人口以上城市2個(gè)，社區(qū)數(shù)量486個(gè)，其中：便利店5915個(gè)、超市1249個(gè)、洗衣店1300個(gè)、美容美發(fā)店4121個(gè)、早餐店2673個(gè)、再生資源回收點(diǎn)691個(gè)、肉菜市場(chǎng)380個(gè)、其他網(wǎng)點(diǎn)14015個(gè)。

從目前的情況看，全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）打造優(yōu)勢(shì)商圈，構(gòu)筑社區(qū)商業(yè)發(fā)展新格局。

通過規(guī)劃和打造商業(yè)圈，進(jìn)一步整合社區(qū)商業(yè)資源，提升社區(qū)商業(yè)檔次，提高社區(qū)商業(yè)總量，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新格局。重點(diǎn)發(fā)展以企業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易、金融等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性日用消費(fèi)品中心，建設(shè)服裝、食品、百貨、日雜等生活用品集散中心，發(fā)展以購物、休閑、娛樂為一體的現(xiàn)代商業(yè)旺圈，以商業(yè)街為中心，培育以大型購物中心和大型專賣店及咖啡廳、酒吧、游樂園等為主要特色的商圈。通過商圈的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了一些新興業(yè)態(tài)的商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量。