2011年鎮(zhèn)文體衛(wèi)辦公室認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式，為我鎮(zhèn)社會(huì)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著自己的作用。

一、文體方面

1、村（居）干部發(fā)揮群眾骨干力量，開(kāi)展多種形式的晨練活動(dòng)，各村（居）點(diǎn)組織居民的進(jìn)行長(zhǎng)年體晨晚練活動(dòng)。通過(guò)體育文化的載體，推進(jìn)村（居）文化的發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐使我們看到開(kāi)展健康向上的村（居）體育活動(dòng)對(duì)活躍村（居）居民生活、穩(wěn)定村（居）治安環(huán)境有著越來(lái)越不可替代的作用。讓全民健身活動(dòng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。村（居）體育建設(shè)是群眾文化工作的重頭戲，我鎮(zhèn)在鐘郢社區(qū)建造了520平方米的舜耕鎮(zhèn)綜合文化站就是加快特色文化的有利平臺(tái)，此綜合文化站既活躍了村（居）居民的體育文化生活，促進(jìn)家庭之間的交流，又增進(jìn)鄰里和睦團(tuán)結(jié)。

2、5月8日我們?cè)诤蛬D聯(lián)等部門(mén)的合作下，鎮(zhèn)綜合文化站組織了一場(chǎng)母親節(jié)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，該活動(dòng)組織了幾十名幼兒園小朋友參加了愛(ài)心書(shū)室和包餃子活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)使孩子從小培養(yǎng)關(guān)愛(ài)他人，和諧共處的良好品質(zhì)。創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的村（居）文體活動(dòng)，極力打造和諧、溫馨村（居）是文體工作的重心，我們將立足村（居）現(xiàn)有的條件，充分發(fā)揮村（居）文化宣傳陣地作用，通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、條幅等宣傳提升村（居）文化活動(dòng)的巨大影響力。

3、7月份，文衛(wèi)體辦參加了省文化廳舉辦的2011年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、戰(zhàn)況培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化體系工作，了解了安徽省全民健身工程工作法律法規(guī)、文件規(guī)章、工程管理及體育行動(dòng)兩個(gè)實(shí)施計(jì)劃，為下一步基層文化工作指明了方向，明確了任務(wù)。

4、我鎮(zhèn)綜合文化站參加了安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)級(jí)測(cè)評(píng)，我鎮(zhèn)綜合文化站站舍面積為480？,藏書(shū)達(dá)萬(wàn)冊(cè)，配書(shū)比例合理，站內(nèi)設(shè)備總值20萬(wàn)元以上，內(nèi)部功能設(shè)置較為全面，有閱覽室、健身室、大型活動(dòng)室等，并配有專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)，具備綜合文化站等級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。5、本部門(mén)先后兩次參與了市區(qū)宣傳部、文體局等相關(guān)部門(mén)關(guān)于田區(qū)花鼓燈專(zhuān)題的調(diào)研活動(dòng)，這次調(diào)研旨在摸清田區(qū)花鼓燈傳承現(xiàn)狀及今后的發(fā)展方向，搶救式挖掘田區(qū)整套原生態(tài)花鼓燈藝術(shù)，對(duì)原生態(tài)花鼓燈藝術(shù)進(jìn)行完整的表演、錄像等工作，政府應(yīng)投入更多的引導(dǎo)，通過(guò)培養(yǎng)人才，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，促進(jìn)田區(qū)花鼓燈藝術(shù)的傳承與發(fā)揚(yáng)。

20*年，在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會(huì)的年度工作要點(diǎn)和科室工作目標(biāo)，認(rèn)真履行人大及其常委會(huì)的職責(zé)，緊緊圍繞“三會(huì)”議題，開(kāi)展調(diào)查研究，努力做好教科文衛(wèi)工作，協(xié)助人大常委會(huì)和主任會(huì)對(duì)對(duì)口部門(mén)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，較好地完成了工作任務(wù)。

（一）業(yè)務(wù)工作

1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)的正確實(shí)施。今年以來(lái)，我室在常委會(huì)分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下努力為“三會(huì)”做好服務(wù)。常委會(huì)和主任會(huì)議先后聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于《教師法》貫徹落實(shí)情況和縣政府關(guān)于防止非典型肺炎工作情況的匯報(bào)，以及縣文化局、計(jì)劃生育局、科技局、衛(wèi)生局執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，對(duì)《教師法》、《人口與計(jì)劃生育法》及《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。在審議前，我室們采取了會(huì)前視察調(diào)查的方法來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。如在聽(tīng)取縣政府關(guān)于《教師法》貫徹情況匯報(bào)前，對(duì)全縣中、小學(xué)深化素質(zhì)教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、師德校風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了實(shí)地視察調(diào)查；

2.深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查工作，提高監(jiān)督工作的實(shí)效性。今年以來(lái)，圍繞全縣環(huán)境建設(shè)年工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，參加全縣人大代表開(kāi)展了“我為環(huán)境建設(shè)年建言獻(xiàn)策”的大型專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。在常委會(huì)搞好投資環(huán)境專(zhuān)題調(diào)查的同時(shí)，縣人大常委會(huì)把民辦學(xué)校的發(fā)展情況作為開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的重要內(nèi)容，歷時(shí)四個(gè)月開(kāi)展了全縣民辦教育產(chǎn)業(yè)化情況的大型調(diào)研活動(dòng)?？h人大常委會(huì)召開(kāi)了《民辦教育促進(jìn)法》座談會(huì)，聽(tīng)取了11所民辦學(xué)校的匯報(bào)，最后走訪了東方雙語(yǔ)學(xué)校、新星技校和＃＃十八中等單位，并專(zhuān)門(mén)赴浙江以及我室省民辦教育發(fā)展較早的滕州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，完成了《積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理、加快全縣民辦教育發(fā)展》的調(diào)查報(bào)告。在做好專(zhuān)題調(diào)查的同時(shí)，我室們還充分發(fā)揮地方人大常委會(huì)的職能作用，積極參與縣委有關(guān)重大工作的決策研究，在縣委召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)后，我室縣人大常委會(huì)結(jié)合全縣工作的實(shí)際，及時(shí)就駐＃＃大中型化工企業(yè)規(guī)劃搬遷、新城縣建設(shè)有關(guān)教育、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展思路等問(wèn)題均提出了設(shè)想和建議，也得到了縣委的高度評(píng)價(jià)。

3.加強(qiáng)與代表的密切聯(lián)系，積極辦理代表意見(jiàn)和建議。今年以來(lái)按照常委會(huì)聯(lián)系代表點(diǎn)制度和走訪、接訪代表制度的規(guī)定，堅(jiān)持每月一次深入聯(lián)系代表點(diǎn)與代表的聯(lián)系，及時(shí)督促教科文衛(wèi)各部門(mén)積極辦理人大代表建議，及時(shí)解答政府有關(guān)部門(mén)在辦理代表建議過(guò)程中的問(wèn)題。共收到建議意見(jiàn)23條，辦結(jié)率為100％。

（二）思想政治工作。加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參加縣機(jī)關(guān)工委及黨支部活動(dòng)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。人類(lèi)社會(huì)的一切發(fā)展，都是圍繞人來(lái)進(jìn)行的，都是以人為前提、為主體的，最終都是為了人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人大教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的幾方面工作都與人民群眾的根本利益息息相關(guān)。比如義務(wù)教育、職業(yè)教育、食品安全、網(wǎng)吧管理、新農(nóng)合、新醫(yī)改等方面問(wèn)題是我們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如何才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作好人大教科文衛(wèi)工作，我認(rèn)為可以從以下幾方面去做：

一、要始終把人民群眾記在心里。只有時(shí)時(shí)、處處把人民群眾記在心里，把人民群眾的所需所盼記在心里，把人民群眾的上學(xué)、看病等問(wèn)題記在心里，才能最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，也才能真正履行好人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委的職能職責(zé)。

二、要深入調(diào)查研究，了解人民群眾的疾苦。只有深入群眾、聯(lián)系群眾，才能了解實(shí)情，才能了解人民群眾的疾苦，才能了解人民群眾的所需所盼，才能服務(wù)群眾。這些年，我委對(duì)《義務(wù)教育法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《四川省中醫(yī)條例》、《四川省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的施行情況和教育、科技投入及保障機(jī)制，中醫(yī)工作，艾滋病防治工作，文化體制改革等進(jìn)行了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，我們了解到人民群眾的上學(xué)難、看病難、網(wǎng)吧管理難等疾苦，迫切需要解決，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供了有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

三、要加大監(jiān)督力度，化解人民群眾的疾苦。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會(huì)的職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，才能真正化解人民群眾的疾苦。幾年來(lái)，我委堅(jiān)持以人為本，切實(shí)化解人民群眾的疾苦，做了大量工作。一是積極建言獻(xiàn)策化解超大班。我們多次開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。聽(tīng)取市政府關(guān)于落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略的情況匯報(bào)，撰寫(xiě)《市區(qū)超大班情況調(diào)查報(bào)告》送市委書(shū)記李仲彬作決策參考，20*年秋季，“上學(xué)難”問(wèn)題得到了明顯改善，持續(xù)多年的超大班問(wèn)題得到了緩解。二是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，維護(hù)人民群眾醫(yī)療利益。我們兩次對(duì)《藥品管理法》的實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全有效。20*年面對(duì)非典疫情，我委協(xié)助市人大常委會(huì)組織開(kāi)展了《傳染病防治法》的執(zhí)法檢查，市人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行〈傳染病防治法〉的決議》，市政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秋季傳染病防治工作的緊急通知》。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加大了公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，全市人民群眾的身體健康和生命安全得到了進(jìn)一步保障。20*年，我委協(xié)助市人大常委會(huì)對(duì)全市新型農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，提出了建議意見(jiàn)并督促政府整改。20*年，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為86.*%，20*年為89.92%。今年，新醫(yī)改方案已經(jīng)出臺(tái)，我委督促政府落實(shí)新醫(yī)改方案的要求，協(xié)助主任會(huì)議聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況的報(bào)告，作出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，切實(shí)化解人民群眾的“看病難”。

四、要認(rèn)真辦理議案，維護(hù)人民群眾的根本利益。辦理議案，也是以人為本，維護(hù)人民群眾利益內(nèi)容和方式。市一屆人大二次、六次會(huì)議主席團(tuán)交付我委審議的《打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)》和《重視公衛(wèi)發(fā)展問(wèn)題，建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制》兩件議案，我們認(rèn)真審議、辦理。通過(guò)議案辦理，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)，加快了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生利益。市二屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付我委審議的《建議市人大常委會(huì)出臺(tái)<關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的決議>的議案》，我委與法工委共同開(kāi)展調(diào)查，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，形成決議草案，于市二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，對(duì)我市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作提出了具體的要求，切實(shí)維護(hù)了青少年的切身利益。

校為切實(shí)加強(qiáng)安全工作，根據(jù)文衛(wèi)局月日的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》精神。杜絕重大安全事故的發(fā)生，對(duì)學(xué)校各方面安全狀況進(jìn)行了全面的排查整改，現(xiàn)在整改工作已經(jīng)結(jié)束，取得了很好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)給大家：

一、安全工作的排查開(kāi)展情況

接到文衛(wèi)局的通知后，我們馬上把文件精神向校長(zhǎng)做了匯報(bào)，由校長(zhǎng)親自部署，組織、指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)具體動(dòng)作，對(duì)校舍安全、消防安全，校園保衛(wèi)、交通安全、安全教育等各方面進(jìn)行排查與整改。同時(shí)制定了《小學(xué)重大食品陌生安全預(yù)案》《小學(xué)傳染病防治預(yù)案》《門(mén)衛(wèi)職責(zé)》《食堂人員操作職責(zé)》《食堂人員陌生要求》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全教育，特別是交通安全的教育，使他們具備了起碼的交通安全意識(shí)，防范意識(shí)，使他們掌握了基本的用電常識(shí)，防火知識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能。

二、排查出的安全隱患及整改措施

1、食品陌生安全

食品衛(wèi)生關(guān)系到廣大師生的身體健康和奧運(yùn)會(huì)安全，影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序，因此，食品衛(wèi)生工作是后勤工作的重中之重，根據(jù)上級(jí)的要求和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，我們對(duì)食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了徹底的排查，排查結(jié)果令人滿意。

**年6月選舉產(chǎn)生的市五屆人大教科文衛(wèi)民僑委員會(huì)即將任期屆滿。過(guò)去的四年，是我市向著加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)和在杭湖寧城市發(fā)展帶中間率先崛起的宏偉目標(biāo)大步前進(jìn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明取得豐碩成果的四年，也是我市依法治市和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的四年。四年來(lái)，委員會(huì)在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終牢記“保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的首要職責(zé)，始終不忘“推進(jìn)民主法制建設(shè)”的根本任務(wù)，始終按照“以民為本，依法監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效”的總體要求，緊緊依靠委員會(huì)全體組成人員和市人大代表，圍繞發(fā)展目標(biāo)，依法履行法定職權(quán)，著力維護(hù)人民利益，各項(xiàng)工作在歷屆基礎(chǔ)上有新的進(jìn)展，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。

一、圍繞民主法制建設(shè)，依法監(jiān)督有新進(jìn)展。

委員會(huì)積極探索多種途徑，不斷加大法律監(jiān)督力度，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督。每年都堅(jiān)持統(tǒng)一部署，集中力量，對(duì)相關(guān)重要法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，既形成一定的聲勢(shì)，又抓準(zhǔn)了重點(diǎn)，有助于解決執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題。換屆以來(lái)，先后對(duì)傳染病防治法，科技進(jìn)步法的執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并采取以一法為主，結(jié)合檢查相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的做法，擴(kuò)大了執(zhí)法檢查的規(guī)模效應(yīng)。在對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的13部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步貫徹實(shí)施的意見(jiàn)和建議。并采取聽(tīng)取政府匯報(bào)，書(shū)面反饋，執(zhí)法檢查“回頭看”等形式，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法檢查整改情況的跟蹤監(jiān)督，保證了憲法和法律法規(guī)在我市有效地貫徹和實(shí)施。如：面對(duì)**年春的非典疫情，委員會(huì)敏銳地意識(shí)到依法防治的重要性，適時(shí)地建議常委會(huì)開(kāi)展傳染病防治法實(shí)施情況執(zhí)法檢查。并在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了執(zhí)法檢查實(shí)施方案，確定了檢查的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)內(nèi)容，檢查方式。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，為常委會(huì)審議政府報(bào)告，形成書(shū)面審議意見(jiàn)奠定了基礎(chǔ)。為了增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效，屆末，委員會(huì)又對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，有力地促進(jìn)了我市傳染病防治工作。目前，全市依法防治傳染病意識(shí)明顯增強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不斷完善，市急救中心、市公共衛(wèi)生中心、市傳染病醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生設(shè)施即將竣工投入使用。公共衛(wèi)生體系建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

2、積極參與述職評(píng)議，促進(jìn)依法行政

2004年，按照常委會(huì)的統(tǒng)一部署，委員會(huì)集中時(shí)間，集中精力，以嚴(yán)肅認(rèn)真和對(duì)受評(píng)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)市文體局局長(zhǎng)行政執(zhí)法，履行職責(zé)，勤政廉政情況的評(píng)議工作。在調(diào)查階段，采取個(gè)別談話，走訪、座談、民主測(cè)評(píng)等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議，并加以梳理分析，為評(píng)議工作真正體現(xiàn)人民意愿、符合人民利益打好基礎(chǔ)。在調(diào)查和調(diào)查報(bào)告、評(píng)議意見(jiàn)形成過(guò)程中，我們多次與有關(guān)同志溝通，引導(dǎo)受評(píng)干部以積極姿態(tài)配合搞好述職評(píng)議工作。由于工作扎實(shí)，方法得當(dāng)，評(píng)議意見(jiàn)客觀公正，評(píng)議工作取得積極的成效。受評(píng)對(duì)象強(qiáng)化了法治觀念和群眾觀念，推動(dòng)了政府部門(mén)的工作；增強(qiáng)了公仆意識(shí)和自律意識(shí)，改進(jìn)了行政執(zhí)法部門(mén)的工作作風(fēng)。

一、20*年完成的主要工作

（一）立足本職，依法開(kāi)展工作監(jiān)督。今年，教科文衛(wèi)工委重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)工作。一是針對(duì)縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰(zhàn)略，十六屆人大四次常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于我縣富硒食品開(kāi)發(fā)情況的匯報(bào)。為了審議好報(bào)告，教科文衛(wèi)工委組織部分人大代表及常委會(huì)組成人員，分別到茶業(yè)局、鄉(xiāng)企局、科技局等部門(mén)及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤(pán)龍茶廠、向陽(yáng)富硒食品有限公司等單位，充分聽(tīng)取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了有一定深度的調(diào)研報(bào)告及審議意見(jiàn)，會(huì)后縣政府及其相關(guān)職能部門(mén)按要求提出了整改意見(jiàn)，并將該項(xiàng)工作列入政府工作重要議事日程。二是開(kāi)展了我縣高中教育、職業(yè)教育工作情況調(diào)研，聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于高中教育、職業(yè)教育工作情況匯報(bào)。為了使審議有的放矢，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視組織相關(guān)人大代表、委員到白河縣學(xué)習(xí)白河高中、職校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并在認(rèn)真調(diào)研我縣高中教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為政府提出有利于我縣高中教育發(fā)展方面的建議五條，職業(yè)教育發(fā)展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門(mén)采納了意見(jiàn)，制定出臺(tái)了一系列有利于高教、職教發(fā)展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業(yè)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是針對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行現(xiàn)狀，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行情況匯報(bào)，為提高審議質(zhì)量，會(huì)前，縣人大常委會(huì)分四組對(duì)全縣×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，并要求其他8鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)視察新型農(nóng)村合療工作，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并針對(duì)我縣新農(nóng)合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數(shù)不實(shí)、新農(nóng)合受益面窄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差等問(wèn)題，提出合理化建議五條，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的健康有序開(kāi)展。

（二）圍繞大局，積極完成常委會(huì)交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；二是配合其他工委開(kāi)展了民商事審判調(diào)研、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃上半年執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。

二、工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點(diǎn)。人大及其常委會(huì)是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會(huì)事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對(duì)高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實(shí)際；職業(yè)教育師資力量不足，沒(méi)有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會(huì)培養(yǎng)技能型人才等實(shí)際情況和問(wèn)題，開(kāi)展視察調(diào)研，并提出建議意見(jiàn)，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會(huì)對(duì)人大工作的高度評(píng)價(jià)。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢(shì)下中央實(shí)行的又一惠民政策，但在下面實(shí)施過(guò)程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報(bào)銷(xiāo)程序等問(wèn)題，使得群眾有意見(jiàn)，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問(wèn)題，并督促政府完善農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，擴(kuò)大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評(píng)。

（二）立足縣情，務(wù)求實(shí)效。在撰寫(xiě)審議意見(jiàn)時(shí)，談問(wèn)題力求公正全面，說(shuō)成績(jī)力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實(shí)際，切實(shí)可行，保證了建議意見(jiàn)可操作性，力求監(jiān)督取得實(shí)效。關(guān)于富硒食品開(kāi)發(fā)情況的審議意見(jiàn)，政府專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣“十一五”富硒綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，明確了我縣富硒食品發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路，并將富硒食品開(kāi)發(fā)列入政府重要議事日程。高中教育、職業(yè)教育審議意見(jiàn)印發(fā)后，政府抽調(diào)專(zhuān)人起草加強(qiáng)高中教育工作的決定，目前還在征求意見(jiàn)階段。按規(guī)定提高了紫陽(yáng)中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從本科師范院校畢業(yè)生中為高橋、毛壩中學(xué)招錄教師×××名，并制定了相關(guān)管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理，確保了我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時(shí)，從20*年起，縣財(cái)政每年預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)教育發(fā)展。職教中心于9月10日正式開(kāi)工建設(shè)，編制了《紫陽(yáng)縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，為職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村合作醫(yī)療由于剛進(jìn)行完畢，政府及合療主管部門(mén)正在整改落實(shí)過(guò)程中。

校為切實(shí)加強(qiáng)安全工作，根據(jù)文衛(wèi)局月日的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》精神。杜絕重大安全事故的發(fā)生，對(duì)學(xué)校各方面安全狀況進(jìn)行了全面的排查整改，現(xiàn)在整改工作已經(jīng)結(jié)束，取得了很好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)給你

一、安全工作的排查開(kāi)展情況

接到文衛(wèi)局的通知后，我們馬上把文件精神向校長(zhǎng)做了匯報(bào)，由校長(zhǎng)親自部署，組織、指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)具體動(dòng)作，對(duì)校舍安全、消防安全，校園保衛(wèi)、交通安全、安全教育等各方面進(jìn)行排查與整改。同時(shí)制定了《小學(xué)重大食品陌生安全預(yù)案》《小學(xué)傳染病防治預(yù)案》《門(mén)衛(wèi)職責(zé)》《食堂人員操作職責(zé)》《食堂人員陌生要求》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全教育，特別是交通安全的教育，使他們具備了起碼的交通安全意識(shí)，防范意識(shí)，使他們掌握了基本的用電常識(shí)，防火知識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能。

二、排查出的安全隱患及整改措施

1、食品陌生安全

食品衛(wèi)生關(guān)系到廣大師生的身體健康和奧運(yùn)會(huì)安全，影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序，因此，食品衛(wèi)生工作是后勤工作的重中之重，根據(jù)上級(jí)的要求和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，我們對(duì)食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了徹底的排查，排查結(jié)果令人滿意。

根據(jù)文衛(wèi)局月日的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》精神。杜絕重大安全事故的發(fā)生，對(duì)學(xué)校各方面安全狀況進(jìn)行了全面的排查整改，現(xiàn)在整改工作已經(jīng)結(jié)束，取得了很好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)：

一、安全工作的排查開(kāi)展情況

接到文衛(wèi)局的通知后，我們馬上把文件精神向校長(zhǎng)做了匯報(bào)，由校長(zhǎng)親自部署，組織、指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)具體動(dòng)作，對(duì)校舍安全、消防安全，校園保衛(wèi)、交通安全、安全教育等各方面進(jìn)行排查與整改。同時(shí)制定了《小學(xué)重大食品陌生安全預(yù)案》《小學(xué)傳染病防治預(yù)案》《門(mén)衛(wèi)職責(zé)》《食堂人員操作職責(zé)》《食堂人員陌生要求》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全教育，特別是交通安全的教育，使他們具備了起碼的交通安全意識(shí)，防范意識(shí)，使他們掌握了基本的用電常識(shí)，防火知識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能。

二、排查出的安全隱患及整改措施

1、食品陌生安全

食品衛(wèi)生關(guān)系到廣大師生的身體健康和奧運(yùn)會(huì)安全，影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序，因此，食品衛(wèi)生工作是后勤工作的重中之重，根據(jù)上級(jí)的要求和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，我們對(duì)食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了徹底的排查，排查結(jié)果令人滿意。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年工作完成情況

（一）舉全區(qū)之力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整和人事制度改革，教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。圓滿完成了校舍安全工程年度建設(shè)任務(wù)。投資1.84億元，新建、改造校舍10.8萬(wàn)平方米，消除不合格校舍13萬(wàn)平方米，成為全市唯一100%完成國(guó)家規(guī)定年度建設(shè)任務(wù)的旗縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)中小學(xué)生年內(nèi)全部搬離危險(xiǎn)校舍的目標(biāo)。配套實(shí)施了學(xué)校布局調(diào)整和教育人事制度改革。撤并中小學(xué)49所，新建九年一貫制學(xué)校1所，異地重建標(biāo)準(zhǔn)化示范初中1所，義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、環(huán)節(jié)干部重新聘任，4100名教師通過(guò)競(jìng)崗考試全部走上了新的工作崗位。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。教育經(jīng)費(fèi)做到依法增長(zhǎng)，2760萬(wàn)元義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再續(xù)佳績(jī)，本科錄取率、重點(diǎn)院校錄取率和萬(wàn)人口升學(xué)率穩(wěn)居市前列。在教育工作督導(dǎo)評(píng)估中，我區(qū)被評(píng)為全市兩個(gè)優(yōu)秀縣區(qū)之一，在全市年度教育責(zé)任目標(biāo)考核中，我區(qū)名列第二名。

（二）加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平明顯提高。投資1130萬(wàn)元，新建了平莊東城和云杉路兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施了小五家衛(wèi)生院和美麗河中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，為醫(yī)院和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、43個(gè)村衛(wèi)生室配備了設(shè)施設(shè)備。根據(jù)我區(qū)實(shí)際組建了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的5個(gè)預(yù)防保健工作站，預(yù)防保健工作全面規(guī)范展開(kāi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康開(kāi)展，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%，籌集合作醫(yī)療基金1448萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大。按照“強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)控社區(qū)傳播，加強(qiáng)重癥救治，減少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略，結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，流感疫情蔓延趨勢(shì)得到及時(shí)有效控制。對(duì)46400名1-14歲兒童實(shí)施了麻疹疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗集中強(qiáng)化接種，啟動(dòng)了“降消”項(xiàng)目及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，免費(fèi)為21216名婦女實(shí)施了婦科疾病普查。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效果明顯，順利通過(guò)了食品安全示范縣考核驗(yàn)收。在全市衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核中我區(qū)獲第二名，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，社會(huì)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。成功舉辦了首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，豐富了人民群眾業(yè)余文化生活。開(kāi)設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“迎國(guó)慶看發(fā)展”、“甲型流感防控”等系列專(zhuān)題節(jié)目，新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造，為數(shù)字電視發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“掃黃打非”、“國(guó)慶保障”、“娛樂(lè)場(chǎng)所安全”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化了文化市場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)救助、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和艾滋病預(yù)防等工作，紅十字事業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來(lái)，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)緊密?chē)@著和諧發(fā)展、服務(wù)民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調(diào)研，深入到實(shí)踐中，在力求調(diào)研監(jiān)督促實(shí)效方面，下足功夫，在推動(dòng)和促進(jìn)全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績(jī)。

一、注重民生，強(qiáng)化調(diào)研

教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實(shí)際切身利益，是政府關(guān)注，群眾關(guān)心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類(lèi)調(diào)研次，以實(shí)地考察、走訪了解、聽(tīng)取匯報(bào)等諸多形式，重點(diǎn)對(duì)全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法調(diào)研、城區(qū)學(xué)校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進(jìn)行了調(diào)研，較為客觀真實(shí)的了解和掌握了我縣在食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻(xiàn)策夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展

要履行好人大教科文衛(wèi)的職責(zé)，不辜負(fù)廣大群眾對(duì)我們殷切的希望，就要求我們?cè)诠ぷ髦猩朴诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于提出建議意見(jiàn)，這樣才能更好的促進(jìn)地方發(fā)展，服務(wù)好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展作為工作的重心，在今年的調(diào)研中，我們結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，在關(guān)于食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對(duì)食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實(shí)各食品監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，同時(shí)，要保證經(jīng)常的食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，給食品監(jiān)管部門(mén)配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)技術(shù)力量等建議；在義務(wù)教育方面，結(jié)合5月下旬關(guān)于義務(wù)教育調(diào)研的實(shí)際情況及存在問(wèn)題，提出了加大城區(qū)公辦學(xué)校的投入力度，對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃布局，逐年修建小學(xué)、初中，逐步緩解大班額壓力；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇，同時(shí)，從教育的實(shí)際出發(fā)，給足新增教師計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充教師尤其是學(xué)科嚴(yán)重缺編的專(zhuān)業(yè)教師等建議；在醫(yī)藥改革方面，在對(duì)市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個(gè)別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ)，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進(jìn)一步提高報(bào)銷(xiāo)比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到80%以上。建立市級(jí)統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合改革；全面建立醫(yī)藥費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)報(bào)“一卡通”管理制度；推進(jìn)醫(yī)保資金支付改革，全面實(shí)行人員聘用和崗位管理制度，建立能進(jìn)能出，能上能下的用人新機(jī)制。盡快出臺(tái)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)及其考核辦法等相關(guān)政策，建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)改資金的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等。

三、關(guān)注熱點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督