摘要:通過對(duì)肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合開發(fā)利用率進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，指出工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占比日益增大，而且從2019年開始水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，區(qū)域水資源供需矛盾凸顯，務(wù)必盡快落實(shí)和實(shí)施區(qū)域水資源高效利用治理策略。基于此，從推行水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和水資源配置、不斷提升生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量等角度有針對(duì)性地提出肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源持續(xù)高效利用的對(duì)策建議，從而全面提升區(qū)域水資源綜合利用效率。

關(guān)鍵詞:區(qū)域;水資源;開發(fā)潛力;綜合開發(fā)利用

1區(qū)域概況

肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經(jīng)112°47'～112°52'，北緯23°15'～23°14'。地勢(shì)平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5m，面積約52km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側(cè)為低丘山地，林木茂盛，高程多在200m以下，最高峰天光塘海拔546.90m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82km2的龍王廟水庫(kù);中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50m不等。流經(jīng)東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多;夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中;秋季常有熱雷和臺(tái)風(fēng)雨;冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1806.30mm，年降雨量最大值2468.60mm，最小值1372.80mm，降雨集中分布在3－9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1620m3/s，豐水期平均流量2520m3/s，枯水期平均流量714m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1904m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長(zhǎng)度約15.20km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質(zhì)，整個(gè)高新區(qū)供水將受到嚴(yán)重影響，所以同時(shí)以相鄰的四會(huì)大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫(kù)為高新區(qū)備耗水源。

2區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀

2.1供水量現(xiàn)狀

摘要：生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下，人們對(duì)水空間的規(guī)劃提出了更高要求。因此，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角下，對(duì)水資源的利用與水資源空間規(guī)劃進(jìn)行研究。引進(jìn)新技術(shù)提高水資源分配合理性，為水環(huán)境保護(hù)利用提供了嶄新的研究方向，以“協(xié)調(diào)”“持續(xù)”為發(fā)展的前提條件，致力于達(dá)到“穩(wěn)定”“和諧”的生態(tài)環(huán)境；借鑒傳統(tǒng)水資源使用方式提升水資源價(jià)值。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上，明確水空間規(guī)劃原則，完成水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；水環(huán)境；保護(hù)利用；水空間；規(guī)劃設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國(guó)水資源匱乏，人均水資源占有率低一直是影響我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，水環(huán)境的保護(hù)與利用一直是相關(guān)部門的重點(diǎn)研究問題。在學(xué)術(shù)界，關(guān)于水環(huán)境保護(hù)利用的研究不勝枚舉，通常以節(jié)約水資源為核心，展開水環(huán)境保護(hù)利用[1-2]。但以往的研究依然停留于理論層面，分析過于籠統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中很難達(dá)到良好的應(yīng)用效果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)下，表明了水環(huán)境保護(hù)利用的主流發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，積極開展水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)。水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心目的就是提高水資源配置的收益率，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但針對(duì)水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)一直是我國(guó)水環(huán)境保護(hù)利用中的薄弱環(huán)節(jié)，在以往的水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中，普遍缺乏統(tǒng)籌全局的視角，主要停留在“以需定供”的層面，導(dǎo)致水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)過于局限，仍無法實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。為彌補(bǔ)其中存在的不足，該文在生態(tài)環(huán)境保護(hù)下，提出水資源的利用與水資源空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的凈收益率。

1生態(tài)環(huán)境保護(hù)下水環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)

在城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代下，過度使用資源已對(duì)水環(huán)境造成了影響[3-4]。在處理城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾時(shí)，應(yīng)考慮到資源的承載能力與自然環(huán)境的自動(dòng)恢復(fù)能力，并從城市違規(guī)性建筑、農(nóng)業(yè)大型污染、生活用水鋪張浪費(fèi)等方面展開研究。尤其在當(dāng)下城市不斷擴(kuò)建的發(fā)展背景下，熱帶農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，肆意地開發(fā)資源對(duì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。對(duì)當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀，曾有同濟(jì)大學(xué)水環(huán)境研究教授尹海龍對(duì)此提出自身的看法：目前，我國(guó)水環(huán)境保護(hù)仍面臨較大問題，主要是城市管理理念落后、生態(tài)環(huán)境保護(hù)手段單一等[5-6]。要改善水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，應(yīng)基于城市主導(dǎo)層面進(jìn)行研究，包括對(duì)我國(guó)當(dāng)下水環(huán)境保護(hù)政策可行性進(jìn)行分析；掌握當(dāng)下市場(chǎng)中對(duì)水環(huán)境保護(hù)造成負(fù)面影響的相關(guān)因素；產(chǎn)生水環(huán)境污染的源頭；城市生活對(duì)水環(huán)境資源的利用率，等等。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)下水環(huán)境的保護(hù)與利用

摘要:水資源是人們維持生命的基礎(chǔ)條件。本文分析了我國(guó)水資源利用與水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，并提出水資源利用與水環(huán)境保護(hù)措施，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效保護(hù)和高效利用，避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)情況，促進(jìn)我國(guó)水環(huán)境保護(hù)工作的良好開展。

關(guān)鍵詞:水資源；水環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀；措施；中國(guó)

我國(guó)人口數(shù)量較多，對(duì)水資源的需求量也較大。雖然我國(guó)水資源總量豐富，但人均占有量較低。水資源供需矛盾仍比較突出。為了避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)情況，需要在利用水資源的過程中提高水資源利用效率，減少水資源污染現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的綜合利用。

1中國(guó)水資源利用與水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)在對(duì)水資源利用和水環(huán)境保護(hù)的過程中，仍然存在一定的問題，進(jìn)而影響了我國(guó)水資源和水環(huán)境的良好發(fā)展。一是對(duì)水資源的重視程度不夠。我國(guó)人口眾多，人均水資源數(shù)量較少，并且人們沒有認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)的重要性，各項(xiàng)水資源和水環(huán)境保護(hù)工作無法得到有效開展，從而影響最終水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。二是管理方式缺乏統(tǒng)一性。我國(guó)水資源與水環(huán)境管理工作需要各個(gè)部門之間的相互配合，各部門需要制定統(tǒng)一的管理方向和管理措施。但是，由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊，地域差異較大，并沒有形成統(tǒng)一的管理方式以及管理方向，嚴(yán)重影響了我國(guó)水資源以及水環(huán)境保護(hù)工作的開展。相關(guān)人員無法落實(shí)保護(hù)工作，甚至出現(xiàn)對(duì)水資源和水環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生抵觸等現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源和水環(huán)境的有效保護(hù)[1-2]。

2水資源利用與水環(huán)境保護(hù)措施

【論文關(guān)鍵詞】：水資源利用；水資源；水資源特征；水環(huán)境改善；水資源現(xiàn)狀；水資源現(xiàn)狀分析

【論文摘要】：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開水利的發(fā)揮的重要作用，水電是我國(guó)能源的重要組成部分，也提供著全球五分之一的電力需求，與煤炭等化石能源發(fā)電相比，具有無溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點(diǎn)，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的能源資源，對(duì)水能資源優(yōu)先開發(fā)利用符合人類的共同利益，也是保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源時(shí)空分布不均。近年來我國(guó)連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失增加。目前全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。與此同時(shí)，由于人口的增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動(dòng)態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動(dòng)態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.2水資源特征

⑴持續(xù)性

水資源系統(tǒng)是動(dòng)植物生存不可缺少的系統(tǒng)之一，人類為了可持續(xù)發(fā)展，必須通過各種方式維護(hù)水資源系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性，適應(yīng)人類自身的生存和發(fā)展。代際因素必須納入這個(gè)系統(tǒng)之中，這不僅僅是倫理問題，也是人類延續(xù)的需要。

一、問題提出：

這個(gè)課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對(duì)于我們平時(shí)使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個(gè)我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財(cái)富，但是由于諸多因素，淡水財(cái)富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達(dá)到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導(dǎo)人類及人類社會(huì)的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達(dá)到的百分點(diǎn)，浪費(fèi)能達(dá)到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識(shí)。

第一章我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1、我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀

水資源指可資利用或有可能被利用的水源，這種水源具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，且必須具備可以更新補(bǔ)充、可供永續(xù)利用的特點(diǎn)。

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家，如果按水資源總量考慮，水資源總量居世界第六位；若按人均水資源量計(jì)算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。

我國(guó)年降水總量為61889億立方米，多年平均地表水資源為127115億立方米，地下水資源量為8288億立方米，全國(guó)平均年水資源總量為28124億立方米。1998年我國(guó)總用水量5435億立方米，其中農(nóng)田灌溉用水占64.3%，林牧漁用水占5.0%，農(nóng)村生活用水占5.3%。各流域片用水情況是：松遼河片用水量624億立方米，農(nóng)業(yè)占72.4%；海河片用水量424億立方米，農(nóng)業(yè)占72.5%；黃河片用水量395億立方米，農(nóng)業(yè)占77.9%；淮河片用水量567億立方米，農(nóng)業(yè)占72.2%；長(zhǎng)江片用水量1663億立方米，農(nóng)業(yè)占58.5%；珠江片用水量837億立方米，農(nóng)業(yè)占65.0%；東南諸河片用水量308億立方米，農(nóng)業(yè)占65.3%；西南諸河片用水量82億立方米，農(nóng)業(yè)占78.9%；內(nèi)陸河片用水量536億立方米，農(nóng)業(yè)占94.6%。1998年，各流域片地表水控制利用率（地表水供水量占地表水資源量的百分比）、水資源總量利用消耗率（用水消耗量占水資源總量的百分比）是：海河片和黃河片的利用程度最高，地表水控制利用率分別為61.8%和73.7%，水資源總量利用消耗率分別為70.2%和44.5%；其次是內(nèi)陸河片、淮河片和松遼河片，地表水控制利用率分別為34.2%、34.9%和16.6%，水資源總量利用消耗率分別為26.9%、24.7%和15.4%；珠江片、長(zhǎng)江片、東南諸河片和西南諸河片的利用程度低，地表水控制利用率分別為14.0%、12.1%、9.9%和1.3%，水資源總量利用消耗率分別為6.6%、6.3%、5.6%和0.9%。松遼河片中的遼河流域利用程度較高，地表水控制利用率為39.8%，水資源總量利用消耗率為33.5%。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用效率

[關(guān)鍵詞]：流域管理，水資源保護(hù)，水權(quán)交易，《長(zhǎng)江法》

近年來，長(zhǎng)江流域水資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)出現(xiàn)了因不合理開發(fā)利用長(zhǎng)江流域水資源而嚴(yán)重影響整個(gè)流域乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題。國(guó)內(nèi)許多專家、學(xué)者紛紛建議制定《長(zhǎng)江法》，如中國(guó)社科院法學(xué)所的馬驤聰先生曾撰文呼吁應(yīng)“研究制定專門的《長(zhǎng)江法》，對(duì)流域的開發(fā)、利用、保護(hù)作出全面系統(tǒng)的法律規(guī)定”。1999年末，《半月談》等多家新聞刊物先后登載了“全國(guó)人大正醞釀制訂《長(zhǎng)江法》、《黃河法》，以保護(hù)長(zhǎng)江、黃河流域的生態(tài)環(huán)境”的消息。2002年8月29日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《水法》進(jìn)行了修訂，明確了流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，流域管理的地位和職責(zé)，進(jìn)一步為《長(zhǎng)江法》的制定提供了法律及理論基礎(chǔ)。

一、長(zhǎng)江流域水資源可持續(xù)利用進(jìn)行立法的必要性：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心是自然資源的可持續(xù)利用，水資源既是人類社會(huì)生存和發(fā)展不可替代的自然資源，又是生態(tài)和環(huán)境的基本要素。長(zhǎng)江流域地處亞熱帶，降水充沛，是我國(guó)水資源豐富地區(qū)之一，良好的水資源條件為長(zhǎng)江流域的發(fā)展提供了自然物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)江流域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面都是我國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。長(zhǎng)江流域水資源可持續(xù)利用，可定義為：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的水資源利用方式，不僅指長(zhǎng)江流域水資源作為生產(chǎn)資料的開發(fā)、利用、節(jié)約、管理，還包括作為環(huán)境價(jià)值的水環(huán)境保護(hù)，防治污染，防治水害等。長(zhǎng)江流域水資源的可持續(xù)利用是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）長(zhǎng)江流域水資源面臨嚴(yán)重危機(jī)：

一方面，長(zhǎng)江流域水環(huán)境狀況惡化，并且影響人均水資源量下降。長(zhǎng)江流域受水體污染與水面積縮小等不利因素的影響，削弱了水資源承載力，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。主要表現(xiàn)為：區(qū)域性、階段性缺水嚴(yán)重，湖泊萎縮，濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，水土流失嚴(yán)重，航運(yùn)船舶和工廠企業(yè)產(chǎn)生的大量污染物質(zhì)更使長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

一、問題提出：

這個(gè)課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對(duì)于我們平時(shí)使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個(gè)我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財(cái)富，但是由于諸多因素，淡水財(cái)富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達(dá)到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導(dǎo)人類及人類社會(huì)的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達(dá)到的百分點(diǎn)，浪費(fèi)能達(dá)到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識(shí)。

一、黃河水資源管理中存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一管理，直接影響黃河水資源的合理配置和高效利用

目前，黃河系統(tǒng)內(nèi)，“管”水的部門不止一個(gè)，比如黃河取水許可、水量調(diào)度、水質(zhì)管理權(quán)分別隸屬于不同部門。水政科、防辦、供水處從不同角度對(duì)黃河水資源進(jìn)行管理。雖然各口管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對(duì)水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復(fù)，不但增加了工作量，有時(shí)也容易在實(shí)際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門管理，影響了水資源合理配置和高效利用。

（二）法律保障措施滯后，影響水資源管理

實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理首先必須具有法律保證，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水法》的要求進(jìn)行水資源管理、利用和保護(hù)。一是要明確界定水的權(quán)屬關(guān)系，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和完善水權(quán)劃分，不斷加強(qiáng)管理。就目前情況看，做為水資源管理的有關(guān)法規(guī)、政策的制訂和出臺(tái)上往往要相對(duì)滯后并且難度很大，使黃河水資源的開發(fā)、利用、管理和保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)，雖然黃河河務(wù)部門設(shè)置了水政水資源科，負(fù)責(zé)黃河水資源的執(zhí)法和保護(hù)工作，但在新的形勢(shì)下，單純的水政執(zhí)法已難以確保黃河的水資源保護(hù)工作。

（三）經(jīng)營(yíng)管理措施不到位