近年來(lái)，我市各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，培養(yǎng)和選拔了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了強(qiáng)有力的組織保證。但是，由于受多種因素的影響，察人失真、用人失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部一方面利用職權(quán)貪污賄賂或有其他違法違紀(jì)活動(dòng)，另一方面仍得到提拔使用。這種現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但嚴(yán)重影響了黨委和組織人事部門在群眾中的威信，也給我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放造成了巨大損失。同志曾經(jīng)提出，干部考察要像“X光機(jī)”那樣快速準(zhǔn)確地看清一個(gè)人；近期在中紀(jì)委召開的四次全委會(huì)上他再次強(qiáng)調(diào)：要逐級(jí)建立健全用人失察責(zé)任追究制度，對(duì)選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們組織人事部門的同志應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)精神質(zhì)，及時(shí)總結(jié)干部考察中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是、客觀全面地分析導(dǎo)致干部考察失真失實(shí)的原因，不斷探索新形勢(shì)下增強(qiáng)干部考察真實(shí)性的新方法和新途徑。

一、考察失實(shí)的原因分析

干部考察工作十分復(fù)雜，它涉及考察者、被考察人、談話對(duì)象和考察形式等因素，從這些因素展開分析，筆者認(rèn)為影響干部考察真實(shí)性的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）參與干部考察的人員素質(zhì)參差不齊。一是參與考察的同志基本功不夠扎實(shí)。近年來(lái)，組織人事部門的干部交流比較頻繁，一大批比較年輕的同志從基層其它崗位充實(shí)組織人事部門，有些同志還直接從事干部考察工作；同時(shí)，遇到屆中、屆末等一些大的干部考察活動(dòng)，組織人事部門的力量明顯不足，這就要從其他部門抽調(diào)一些同志參與考察。這些同志對(duì)干部考察的內(nèi)容、對(duì)象、程序、方法等不熟悉，又缺乏干部工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部的歷史情況不了解，導(dǎo)致對(duì)干部的評(píng)價(jià)失真。二是考察者以個(gè)人的情感因素左右考察行為。個(gè)別考察者不是以德才兼?zhèn)涞脑瓌t去選人、察人，而是按“關(guān)系”進(jìn)行取舍，對(duì)自己的同學(xué)、朋友或領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的人選，在考察中只注意搜集“功績(jī)”，對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)避而不聽，自覺(jué)不自覺(jué)地把個(gè)人的好惡摻雜其中，最后是“親之者只見(jiàn)其美”，導(dǎo)致考察結(jié)果有失客觀公正。三是考察者談話技巧和綜合分析能力缺乏。有的考察者沒(méi)有很好地掌握談話藝術(shù)，不善于捕捉時(shí)機(jī)和信息，由此喪失了談話的主動(dòng)權(quán)，影響了真實(shí)情況的掌握和了解；有的考察者缺乏綜合分析能力，對(duì)聽到的情況提煉不出觀點(diǎn)，對(duì)被考察對(duì)象不能作由此及彼、由表及里的分析，撰寫的考察材料千人一面，缺少符合干部個(gè)性特點(diǎn)的東西。四是考察者知識(shí)面不夠?qū)?。有的考察者?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和規(guī)律掌握不多，對(duì)財(cái)政、金融、法律等知識(shí)知之甚少，當(dāng)談話對(duì)象談及一些專業(yè)詞語(yǔ)的意思不甚了解，與談話對(duì)象的溝通比較困難，而且連記錄也有一定的困難。

（二）談話對(duì)象反映的情況尚欠客觀真實(shí)。一是談話對(duì)象與被考察者之間的工作距離影響了反映情況的真實(shí)性。有的單位為了片面追求談話的數(shù)量，把一些與被考察對(duì)象無(wú)直接工作聯(lián)系的同志也安排在談話范圍之內(nèi)，這部分同志由于不知情，或受臨時(shí)召集準(zhǔn)備不充分等因素的影響，介紹的情況往往與實(shí)際的差距比較大。二是談話對(duì)象缺乏對(duì)考察者的信任而不愿意如實(shí)反映問(wèn)題。有的談話對(duì)象受社會(huì)上復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)影響，對(duì)考察者不了解、不信任，擔(dān)心考察者“跑風(fēng)漏氣”，引來(lái)領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)。因此，當(dāng)問(wèn)及不足或缺點(diǎn)時(shí)，就以說(shuō)“普通話”，為主，不著邊際地應(yīng)付了之。三是談話對(duì)象對(duì)考察工作的認(rèn)識(shí)存在片面性。有的談話對(duì)象認(rèn)為，被考察人選是單位領(lǐng)導(dǎo)推薦、上級(jí)組織決定的，提拔任用都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的事，“行也行、不行也行”，考察只是履行程序，“例行公事”，覺(jué)得說(shuō)與不說(shuō)都一樣，因而以不了解情況為由，不愿意過(guò)多地發(fā)表意見(jiàn)。四是個(gè)別談話對(duì)象素質(zhì)比較低。如受嫉妒、報(bào)復(fù)等不健康心理因素的影響，對(duì)比自己強(qiáng)，與自己有不同意見(jiàn)或批評(píng)過(guò)自己的干部，只說(shuō)差，不說(shuō)好。有的甚至上綱上線，故意捏造事實(shí)，搞無(wú)中生有，對(duì)被考察者作一些不切實(shí)際的介紹。

（三）被考察對(duì)象存在問(wèn)題的隱蔽性。一是對(duì)被考察對(duì)象的某些問(wèn)題知情面比較少。有些被考察對(duì)象的違紀(jì)違法手段比較隱蔽，干部群眾不知情，在干部考察過(guò)程中不敢妄加評(píng)論。二是個(gè)別被考察對(duì)象存在“兩面性”。在私底下傍大款，貪污受賄，利用手中權(quán)力為自己謀取私利；但在公開場(chǎng)合則表現(xiàn)得十分“廉潔”，生活十分“儉樸”，臺(tái)上反腐敗，臺(tái)下搞腐敗，蒙騙了部分群眾。三是被考察人報(bào)喜不報(bào)憂。一些被考察對(duì)象向考察組提供述職報(bào)告或向考察組介紹本人的工作情況時(shí)，往往對(duì)自己的工作成績(jī)介紹較多，更有甚者向組織上提供虛假數(shù)字，借機(jī)宣揚(yáng)自己所謂的“政績(jī)”，但對(duì)不足或存在的問(wèn)題，則往往避重就輕，避實(shí)就虛，輕描淡寫一筆帶過(guò)，或根本不涉及。四是個(gè)別被考察人采取非組織活動(dòng)撈取選票。在民主推薦或民主測(cè)評(píng)中通過(guò)封官許愿、小恩小惠等不正當(dāng)手段，籠絡(luò)人心，為自己撈取選票，給考察組造成被考察人民意與群眾基礎(chǔ)較好的假象。

我市各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，培養(yǎng)和選拔了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了強(qiáng)有力的組織保證。但是，由于受多種因素的影響，察人失真、用人失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部一方面利用職權(quán)貪污賄賂或有其他違法違紀(jì)活動(dòng)，另一方面仍得到提拔使用。這種現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但嚴(yán)重影響了黨委和組織人事部門在群眾中的威信，也給我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放造成了巨大損失。同志曾經(jīng)提出，干部考察要像“X光機(jī)”那樣快速準(zhǔn)確地看清一個(gè)人；近期在中紀(jì)委召開的四次全委會(huì)上他再次強(qiáng)調(diào)：要逐級(jí)建立健全用人失察責(zé)任追究制度，對(duì)選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們組織人事部門的同志應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)精神質(zhì)，及時(shí)總結(jié)干部考察中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是、客觀全面地分析導(dǎo)致干部考察失真失實(shí)的原因，不斷探索新形勢(shì)下增強(qiáng)干部考察真實(shí)性的新方法和新途徑。

一、考察失實(shí)的原因分析

干部考察工作十分復(fù)雜，它涉及考察者、被考察人、談話對(duì)象和考察形式等因素，從這些因素展開分析，筆者認(rèn)為影響干部考察真實(shí)性的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）參與干部考察的人員素質(zhì)參差不齊。一是參與考察的同志基本功不夠扎實(shí)。近年來(lái)，組織人事部門的干部交流比較頻繁，一大批比較年輕的同志從基層其它崗位充實(shí)組織人事部門，有些同志還直接從事干部考察工作；同時(shí)，遇到屆中、屆末等一些大的干部考察活動(dòng)，組織人事部門的力量明顯不足，這就要從其他部門抽調(diào)一些同志參與考察。這些同志對(duì)干部考察的內(nèi)容、對(duì)象、程序、方法等不熟悉，又缺乏干部工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部的歷史情況不了解，導(dǎo)致對(duì)干部的評(píng)價(jià)失真。二是考察者以個(gè)人的情感因素左右考察行為。個(gè)別考察者不是以德才兼?zhèn)涞脑瓌t去選人、察人，而是按“關(guān)系”進(jìn)行取舍，對(duì)自己的同學(xué)、朋友或領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的人選，在考察中只注意搜集“功績(jī)”，對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)避而不聽，自覺(jué)不自覺(jué)地把個(gè)人的好惡摻雜其中，最后是“親之者只見(jiàn)其美”，導(dǎo)致考察結(jié)果有失客觀公正。三是考察者談話技巧和綜合分析能力缺乏。有的考察者沒(méi)有很好地掌握談話藝術(shù)，不善于捕捉時(shí)機(jī)和信息，由此喪失了談話的主動(dòng)權(quán)，影響了真實(shí)情況的掌握和了解；有的考察者缺乏綜合分析能力，對(duì)聽到的情況提煉不出觀點(diǎn)，對(duì)被考察對(duì)象不能作由此及彼、由表及里的分析，撰寫的考察材料千人一面，缺少符合干部個(gè)性特點(diǎn)的東西。四是考察者知識(shí)面不夠?qū)?。有的考察者?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和規(guī)律掌握不多，對(duì)財(cái)政、金融、法律等知識(shí)知之甚少，當(dāng)談話對(duì)象談及一些專業(yè)詞語(yǔ)的意思不甚了解，與談話對(duì)象的溝通比較困難，而且連記錄也有一定的困難。

（二）談話對(duì)象反映的情況尚欠客觀真實(shí)。一是談話對(duì)象與被考察者之間的工作距離影響了反映情況的真實(shí)性。有的單位為了片面追求談話的數(shù)量，把一些與被考察對(duì)象無(wú)直接工作聯(lián)系的同志也安排在談話范圍之內(nèi)，這部分同志由于不知情，或受臨時(shí)召集準(zhǔn)備不充分等因素的影響，介紹的情況往往與實(shí)際的差距比較大。二是談話對(duì)象缺乏對(duì)考察者的信任而不愿意如實(shí)反映問(wèn)題。有的談話對(duì)象受社會(huì)上復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)影響，對(duì)考察者不了解、不信任，擔(dān)心考察者“跑風(fēng)漏氣”，引來(lái)領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)。因此，當(dāng)問(wèn)及不足或缺點(diǎn)時(shí)，就以說(shuō)“普通話”，為主，不著邊際地應(yīng)付了之。三是談話對(duì)象對(duì)考察工作的認(rèn)識(shí)存在片面性。有的談話對(duì)象認(rèn)為，被考察人選是單位領(lǐng)導(dǎo)推薦、上級(jí)組織決定的，提拔任用都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的事，“行也行、不行也行”，考察只是履行程序，“例行公事”，覺(jué)得說(shuō)與不說(shuō)都一樣，因而以不了解情況為由，不愿意過(guò)多地發(fā)表意見(jiàn)。四是個(gè)別談話對(duì)象素質(zhì)比較低。如受嫉妒、報(bào)復(fù)等不健康心理因素的影響，對(duì)比自己強(qiáng)，與自己有不同意見(jiàn)或批評(píng)過(guò)自己的干部，只說(shuō)差，不說(shuō)好。有的甚至上綱上線，故意捏造事實(shí)，搞無(wú)中生有，對(duì)被考察者作一些不切實(shí)際的介紹。

（三）被考察對(duì)象存在問(wèn)題的隱蔽性。一是對(duì)被考察對(duì)象的某些問(wèn)題知情面比較少。有些被考察對(duì)象的違紀(jì)違法手段比較隱蔽，干部群眾不知情，在干部考察過(guò)程中不敢妄加評(píng)論。二是個(gè)別被考察對(duì)象存在“兩面性”。在私底下傍大款，貪污受賄，利用手中權(quán)力為自己謀取私利；但在公開場(chǎng)合則表現(xiàn)得十分“廉潔”，生活十分“儉樸”，臺(tái)上反腐敗，臺(tái)下搞腐敗，蒙騙了部分群眾。三是被考察人報(bào)喜不報(bào)憂。一些被考察對(duì)象向考察組提供述職報(bào)告或向考察組介紹本人的工作情況時(shí)，往往對(duì)自己的工作成績(jī)介紹較多，更有甚者向組織上提供虛假數(shù)字，借機(jī)宣揚(yáng)自己所謂的“政績(jī)”，但對(duì)不足或存在的問(wèn)題，則往往避重就輕，避實(shí)就虛，輕描淡寫一筆帶過(guò)，或根本不涉及。四是個(gè)別被考察人采取非組織活動(dòng)撈取選票。在民主推薦或民主測(cè)評(píng)中通過(guò)封官許愿、小恩小惠等不正當(dāng)手段，籠絡(luò)人心，為自己撈取選票，給考察組造成被考察人民意與群眾基礎(chǔ)較好的假象。

一、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不真實(shí)的具體表現(xiàn)

1.低值高估。它是指在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，由于人為因素而使低價(jià)值的評(píng)估客體經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估而變成高價(jià)值的評(píng)估對(duì)象，即評(píng)估價(jià)值大于實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)值。在日常生活中，其表現(xiàn)為虛增資產(chǎn)的價(jià)值，它常常是一些投機(jī)者為了達(dá)到特定的目的（如通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估粉飾其政績(jī)工程或騙取高額金融貸款）而經(jīng)常采用的手段。

2.高值低估。它是指在某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為中，特定的評(píng)估主體通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估將高價(jià)值的客體轉(zhuǎn)變成為低價(jià)值的評(píng)估對(duì)象，即評(píng)估客體的評(píng)估價(jià)值小于其實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)生活中，它常常會(huì)造成大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、造成資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不真實(shí)的原因分析

1.參加資產(chǎn)評(píng)估的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差。目前，我國(guó)已經(jīng)注冊(cè)的資產(chǎn)評(píng)估師有兩萬(wàn)多人，但實(shí)際上從事資產(chǎn)評(píng)估工作的資產(chǎn)評(píng)估師卻少之又少，而在相當(dāng)多的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，參加資產(chǎn)評(píng)估的人員沒(méi)有任何資格，他們只負(fù)責(zé)出具報(bào)告，然后由掛名資產(chǎn)評(píng)估師簽字、蓋章即可，在這種程序下出具的評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量可想而知。另外，在一些國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作中，有的資產(chǎn)評(píng)估師將國(guó)有資產(chǎn)中的專利權(quán)、專有技術(shù)、商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)等具有相當(dāng)潛在價(jià)值的無(wú)形價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)漏估或嚴(yán)重低估，這使得蘊(yùn)含在企業(yè)整體價(jià)值中的國(guó)家所有者權(quán)益的公允價(jià)值得不到真實(shí)、完整的體現(xiàn)，造成國(guó)有資產(chǎn)減值。

2.處罰較輕，違規(guī)成本較低。目前在我國(guó)之所以頻頻出現(xiàn)各種違規(guī)事件，關(guān)鍵是違規(guī)者的違規(guī)成本太低，對(duì)違規(guī)者起不到應(yīng)有的震懾作用。我國(guó)目前缺乏必要的民事賠償機(jī)制，受虛假信息誤導(dǎo)損失慘重的投資者無(wú)法得到經(jīng)濟(jì)賠償，造假的巨大利益往往使企業(yè)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師置誠(chéng)信于不顧去追逐利益。與此同時(shí)，法制不健全、政府監(jiān)管能力不足、輿論監(jiān)督不力等因素，又使得失信者難以受到應(yīng)有的懲罰，即使受到懲罰，所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其因失信而得到的收益。這種失信的成本和收益的不對(duì)稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

干部考察是干部選拔任用的基礎(chǔ)和前提?？陀^、公正、準(zhǔn)確的考察結(jié)果，對(duì)于選準(zhǔn)用好干部起著決定性的作用，失真的考察結(jié)果，必將導(dǎo)致用人上的偏差和失誤，娛誤黨和人民的事業(yè)，是組工干部之大忌，考察工作所不容。組織部門的首要任務(wù)是正確識(shí)別干部，選準(zhǔn)用好干部，為黨委當(dāng)好用人方面的參謀。然而，從實(shí)際工作來(lái)看，考察失真用人失誤的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部考察失真現(xiàn)象就愈加顯得突出，這個(gè)問(wèn)題已成為干部考察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成為干部選拔任用工作的制約因素。因此，努力改進(jìn)干部考察法，是干部工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前干部考察失真失實(shí)的主要表現(xiàn)

1、考察對(duì)象的外在表現(xiàn)易于把握，內(nèi)在素質(zhì)難以考察準(zhǔn)確。與工作表現(xiàn)，工作態(tài)度、工作成果等外在表現(xiàn)相比，考察對(duì)象的內(nèi)在素質(zhì)如政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)和廉潔自律情況顯得難以把握。

2、考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)能力易于把握，工作潛力難以考察準(zhǔn)確。考察中，考察對(duì)象在現(xiàn)崗位上的工作能力、水平比較容易評(píng)判，但其是否具備交流到其他崗位或提拔到更高崗位擔(dān)負(fù)更重要職責(zé)的潛力，則難以把握準(zhǔn)確。

3、考察對(duì)象的所作所為易于把握，工作實(shí)績(jī)難以考察準(zhǔn)確?？疾熘?，考察對(duì)象在工作中的所作所為，如說(shuō)過(guò)什么話，做了哪些事比較容易把握，但這些言行究竟起到什么作用，具有什么效果，特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看有些什么積極影響或消極后果，則難以把握。另外，考察對(duì)象在班子、群體的實(shí)績(jī)中，處于一種什么位置，發(fā)揮了多大作用等，比較難把握。

4、對(duì)考察對(duì)象的大概狀況易了解，具體特點(diǎn)難以考察準(zhǔn)確。考察中，對(duì)考察對(duì)象的敬業(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況，在總體上能夠有所把握。但是，住深處、細(xì)處追究，如“組織能力強(qiáng)”，強(qiáng)到什么程度，“決策水平高”，又是怎樣體現(xiàn)的，一般難以考察透徹、把握準(zhǔn)確。

目前，娛樂(lè)新聞在逐漸受到人們青睞的同時(shí)，似乎完全忘卻了新聞的基本屬性和基本條件。出現(xiàn)了種類繁多的不真實(shí)的娛樂(lè)新聞。本文僅就娛樂(lè)新聞失真的表現(xiàn)形式、失真原因和整頓措施三個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、娛樂(lè)新聞失真的表現(xiàn)形式

1、隱私緋聞型

所謂隱私，就是把明星的個(gè)人非常隱秘的事情報(bào)道出來(lái)。緋聞就是一種不負(fù)責(zé)任的傳聞。目前，隱私和緋聞很流行，許多報(bào)紙的娛樂(lè)版正漸漸成為隱私緋聞世界。眾多的小報(bào)和追星族給娛樂(lè)新聞提供了肥沃的生存土壤，“娛記”已經(jīng)成為一個(gè)非常生動(dòng)而流行的職業(yè)詞匯。緋聞也就在這些人的大力支持下逐漸壯大起來(lái)，凡是與明星的愛(ài)情有關(guān)的事莫不傾其篇幅，大肆渲染，稱贊樂(lè)道之意溢于言表。目前，明星緋聞?wù)紦?jù)了娛樂(lè)新聞的主體地位。

2、瑣屑無(wú)聊型

所謂瑣屑無(wú)聊型，就是把明星的生活起居、小事小情、小事小非，莫不描寫得細(xì)致入微，入木三分地報(bào)道出來(lái)。類似這樣的新聞在如今的報(bào)紙上屢見(jiàn)不鮮。它的功能除了滿足讀者的好奇心外別無(wú)內(nèi)涵，而且寫出來(lái)的東西也是五花八門，什么樣的都有。

[論文摘要]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。針對(duì)目前有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象，本文就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂正確方針、政策不可缺少的工具。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾指出：“我們講實(shí)事求是，首先要把‘實(shí)事’搞清楚，然后才能‘求是’。如果‘實(shí)事’搞不清楚，‘求是’也不可能做到，‘實(shí)事’主要依靠統(tǒng)計(jì)部門來(lái)搞。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓指出：“如果沒(méi)有可靠和及時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，很難想象宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何制訂”。中國(guó)歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國(guó)家和人民帶來(lái)的巨大災(zāi)難，人們至今也還記憶猶新。由此可見(jiàn)，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢(shì)在必行。然而，目前我國(guó)一些地區(qū)、部門和單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，可信度甚低，極大地危及到統(tǒng)計(jì)工作的生命，影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地了解情況，制訂政策。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因不外乎以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，有法不依。盡管《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施已若干年了，但由于落實(shí)不力，執(zhí)法不嚴(yán)，一些單位或個(gè)人為了個(gè)人或局部利益，隱報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。某煤礦為了騙取國(guó)家工資，采取開假發(fā)票的惡劣手段，虛報(bào)煤炭產(chǎn)量；某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī)，虛報(bào)農(nóng)民人均純收入。諸如此類，屢見(jiàn)不鮮。這種弄虛作假、干預(yù)左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字的做法嚴(yán)重踐踏了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.職業(yè)道德教育薄弱，工作作風(fēng)差。在當(dāng)今信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著向各級(jí)各部門提供統(tǒng)計(jì)資料的任務(wù)，由于職業(yè)道德教育欠佳，有些統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍了事，不深入調(diào)查研究數(shù)字背后的真相，就數(shù)字論數(shù)字，就數(shù)字報(bào)數(shù)字，這樣很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)。

3.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)跟不上，業(yè)務(wù)能力差。有些單位的統(tǒng)計(jì)人員長(zhǎng)期不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的尚沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)員，致使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作不熟練，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。

編者按：本文主要從原因剖析；對(duì)策建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：組織考查的缺陷性是考查失蹤真失蹤實(shí)的前提原因、考查對(duì)象心理不不變性和人格的兩面性是考查失蹤真失蹤實(shí)的客不美觀原因、談話人心態(tài)的復(fù)雜性是考查失蹤真失蹤實(shí)的直接原因、考查者素質(zhì)的差異性是考查失蹤真失蹤實(shí)的主不美觀原因、考查尺度的抽象化和體例的局限性是考查失蹤真失蹤實(shí)的現(xiàn)實(shí)原因、提高考查者自身素質(zhì)、成立健全各項(xiàng)考查軌制、加年夜八小時(shí)外的考查力度、注重實(shí)績(jī)考查、擴(kuò)年夜群眾介入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

干部考查工作是各級(jí)組織人事部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。它是權(quán)衡干部素質(zhì)口角、才能凹凸、進(jìn)獻(xiàn)巨細(xì)，進(jìn)而為選準(zhǔn)用好干部供給依據(jù)的主要手段。是以，干部考查功效真實(shí)與否，對(duì)能否正確任用干部至關(guān)主要。近年來(lái)，因干部考查失蹤真失蹤實(shí)造成任用失蹤誤的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不僅影響到干戎行伍培植，而且使一些同

志對(duì)黨的地位及形象發(fā)生了疑慮。為此，本文試對(duì)干部考查失蹤真失蹤實(shí)原因作一些剖析，并就若何避免和改良提出建議。

一、原因剖析

(一)組織考查的缺陷性是考查失蹤真失蹤實(shí)的前提原因。在現(xiàn)行干部打點(diǎn)系統(tǒng)體例下，各級(jí)黨委及組織部門在組織實(shí)施干部考查中，存在較較著的四個(gè)缺陷：一是考查對(duì)象狹小，在少數(shù)人中選人，一些不完全理想的人選也遷就任用；二是考查時(shí)刻短促，籌備不充實(shí)，實(shí)施考查一、兩天，考查工作難以周全、深切，觸不到深條理問(wèn)題，有時(shí)即使體味到一些問(wèn)題的苗頭，因?yàn)闀r(shí)刻限制也無(wú)法查實(shí)；三是有的率領(lǐng)干部干擾考查工作，考查前劃框框、定調(diào)子，使考查者認(rèn)為率領(lǐng)已內(nèi)定，考查是走過(guò)場(chǎng)、完美手續(xù)。有的甚至事前處處放風(fēng)，年夜造輿論，誤導(dǎo)群眾；四是有的單元確定談話對(duì)象有傾向性，視“一把手”的好惡放置談話人員，棍騙考查者，使其把握不到真實(shí)情形。

(二)考查對(duì)象心理不不變性和人格的兩面性是考查失蹤真失蹤實(shí)的客不美觀原因。在考查中，被考查者的不不變心理默示為害怕心理和默示心理。害怕心理是被考查者過(guò)于擔(dān)憂考查功效對(duì)自己的影響而發(fā)生的一種心理狀況。默示為躊躇膽寒，敏感多疑，給人直覺(jué)是處事不判定，湊趣奉迎，思維不火速，說(shuō)話表達(dá)能力差。默示心理即有少數(shù)被考查者在考查中年夜有“千里馬常有而伯樂(lè)不常有”之感，抓住談話機(jī)緣死力讓考查者熟悉自己，盡量向考查者展示自己的利益，掩飾自己的錯(cuò)誤謬誤和不足，更有甚者一味夸年夜自己的工作實(shí)績(jī)。人的社會(huì)屬性和自然屬性抉擇了人格的兩面性。一些考查對(duì)象采納各種體例偽裝自己，內(nèi)外紛歧：上班下班默示分歧、人前人后兩副面容、對(duì)上對(duì)下立場(chǎng)紛歧，如斯各種，給干部考查工作增添了不小的難度。

編者按：本文主要從統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，有法不依、職業(yè)道德教育薄弱，工作作風(fēng)差、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)跟不上，業(yè)務(wù)能力差、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制使統(tǒng)計(jì)工作易受到行政干預(yù)、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度與經(jīng)濟(jì)體制改革不相宜，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不相銜接、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，核算管理差、開展統(tǒng)計(jì)法制教育，以法治統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德教育，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革的步伐，盡早實(shí)行垂直方式、盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度的改革，克服數(shù)出多門的現(xiàn)象、切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、電算化，搞好核算管理、建立責(zé)任制和考評(píng)制，定期或不定期開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、完善統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)處罰條款等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

[論文摘要]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。針對(duì)目前有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象，本文就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂正確方針、政策不可缺少的工具。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾指出：“我們講實(shí)事求是，首先要把‘實(shí)事’搞清楚，然后才能‘求是’。如果‘實(shí)事’搞不清楚，‘求是’也不可能做到，‘實(shí)事’主要依靠統(tǒng)計(jì)部門來(lái)搞。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓指出：“如果沒(méi)有可靠和及時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，很難想象宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何制訂”。中國(guó)歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國(guó)家和人民帶來(lái)的巨大災(zāi)難，人們至今也還記憶猶新。由此可見(jiàn)，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢(shì)在必行。然而，目前我國(guó)一些地區(qū)、部門和單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，可信度甚低，極大地危及到統(tǒng)計(jì)工作的生命，影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地了解情況，制訂政策。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因不外乎以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，有法不依。盡管《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施已若干年了，但由于落實(shí)不力，執(zhí)法不嚴(yán)，一些單位或個(gè)人為了個(gè)人或局部利益，隱報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。某煤礦為了騙取國(guó)家工資，采取開假發(fā)票的惡劣手段，虛報(bào)煤炭產(chǎn)量；某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī)，虛報(bào)農(nóng)民人均純收入。諸如此類，屢見(jiàn)不鮮。這種弄虛作假、干預(yù)左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字的做法嚴(yán)重踐踏了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.職業(yè)道德教育薄弱，工作作風(fēng)差。在當(dāng)今信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著向各級(jí)各部門提供統(tǒng)計(jì)資料的任務(wù)，由于職業(yè)道德教育欠佳，有些統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍了事，不深入調(diào)查研究數(shù)字背后的真相，就數(shù)字論數(shù)字，就數(shù)字報(bào)數(shù)字，這樣很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)。

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)失實(shí)的的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)本著對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)行全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料，最大限度的減少人工參與，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等，以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正步入以世界統(tǒng)一市場(chǎng)為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道，企業(yè)的成敗，取決于信息獲取、識(shí)別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準(zhǔn)確性、效率與速度。因此，信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用也將愈來(lái)愈顯著。隨著我國(guó)改革開放，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，和加入WTO，企業(yè)要能在國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與此同時(shí)發(fā)展，一個(gè)重要的條件就是——必須要有一個(gè)健全的高效的信息系統(tǒng)，以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此，作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)必將在其中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。特別是對(duì)我們**系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，隨著“大企業(yè)、大市場(chǎng)、大品牌”的形成，以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場(chǎng)割據(jù)將很快被打破，搬掉門檻推倒墻是大勢(shì)所趨。再下一步就有可能是**專賣法的取消，所有這些都告訴我們，**行業(yè)也將馬上面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，必須要有一支能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策和管理者提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

近年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作取得了比較顯著的成績(jī)。從總體上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上還是能夠反映客觀實(shí)際的。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂，人為干擾增多，因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)性也就日漸嚴(yán)重，并將逐步暴露。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要始終不渝地把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，擺到統(tǒng)計(jì)工作的首要位置，并采取綜合治理措施，切實(shí)抓緊抓好。下面就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策極具風(fēng)險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小，而不確定性又與信息的準(zhǔn)確和及時(shí)程度直接相關(guān)，信息愈準(zhǔn)確及時(shí)，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準(zhǔn)確性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求。其中，準(zhǔn)確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計(jì)工作的生命。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低，是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢(shì)，客觀地剖析問(wèn)題，從而作出科學(xué)的決策。反之，有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，給決策者以錯(cuò)誤的信號(hào)，將會(huì)誤導(dǎo)決策和調(diào)控，對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成重大損失。因此，統(tǒng)計(jì)工作者必須以對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為對(duì)象，以消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)為目標(biāo)，千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。

二、常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析

為進(jìn)一步貫徹新時(shí)期發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)把發(fā)展黨員"入口"關(guān)，確保新黨員質(zhì)量，特制定如下制度：

一、入黨介紹人責(zé)任制

（一）具體責(zé)任

1、認(rèn)真做好對(duì)被介紹人的培養(yǎng)、教育工作。定期與被介紹人談話，及時(shí)準(zhǔn)確地填寫培養(yǎng)意見(jiàn)。

2、如實(shí)向黨組織匯報(bào)被介紹人的全面情況，準(zhǔn)確提出能否發(fā)展的意見(jiàn)。

3、指導(dǎo)被介紹人正確填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫自己的意見(jiàn)。