各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)就本人一年來的學(xué)習(xí)工作情況進行述職，請審議：

20*年，本人認真貫徹落實市委、市政府推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中心工作要求，根據(jù)溫州國資管理和國企改革發(fā)展的實際和特點，按照“創(chuàng)新理念、夯實基礎(chǔ)、健全監(jiān)管、改革整合、加強保障”的工作思路，依靠和帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和全市國資隊伍，踏實工作盡職盡責(zé)開拓國資事業(yè)，自身建設(shè)和各項工作都取得積極成效：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)

一年來，為帶領(lǐng)國資隊伍共同推動事業(yè)發(fā)展，本人十分重視自身政治素質(zhì)的提高，以此來保證世界觀、政績觀和政治方向的正確性：一是堅持理論學(xué)習(xí)，不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執(zhí)行每周三上午固定學(xué)習(xí)制度，組織委機關(guān)同志開展多種形式的集體學(xué)習(xí)活動。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆三中全會精神等重要文獻和邵占維書記在市委十屆三次全會上的講話、趙一德市長在全市黨的十七大精神主題宣傳教育工作會議上的講話等。在學(xué)習(xí)中，能堅持做到以身作則，深研細讀，認真做好筆記，確保正確領(lǐng)會中央和省委、市委的精神。在做好自身學(xué)習(xí)的同時，本人還帶領(lǐng)班子成員給機關(guān)同志上黨課，并指導(dǎo)機關(guān)黨委、辦公室舉辦講座、參觀展覽、觀看多媒體宣傳片等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深學(xué)習(xí)效果，帶動大家一起提高。二是啟動并參加“十七大精神主題宣教”活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，進一步提高自身的服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)。在這兩項活動過程中，本人帶領(lǐng)委黨委建立工作機構(gòu)、出臺《實施意見》，認真學(xué)習(xí)、全面動員，在發(fā)動機關(guān)干部開展“如何當(dāng)好出資人”大討論、“民主懇談、民主聽證”等活動的同時，發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層，蹲點溫州建設(shè)集團等單位調(diào)研，推進“政企聯(lián)動、克難攻堅”活動，幫助建設(shè)集團破解了阻礙企業(yè)發(fā)展的三大難題，并為調(diào)整、完善自己的國資工作思路積累了第一手資料。三是堅持民主集中制，注意維護黨委的權(quán)威。作為單位“一把手”，本人始終重視維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和權(quán)威。在工作中，本人不分管人事和財務(wù)，委里的重大事項均由黨委集體研究決定。在黨委內(nèi)，堅持民主集中制，認真開好民主生活會，不斷健全黨委會議、主任辦公會議等工作制度，最大限度地發(fā)揮黨委的整體作用。在日常工作中，注意經(jīng)常和黨委成員交流意見，不搞“一言堂”，不任人唯親、拉幫結(jié)派，努力營造團結(jié)向上的機關(guān)氛圍。四是嚴格要求，廉潔自律。國資系統(tǒng)掌管著大量的國有資產(chǎn)，因此，到國資委工作以來，本人始終重視廉政工作，從未放松對自己和同志們的要求。一年來，本人堅持認真貫徹落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，嚴格執(zhí)行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則”的各項規(guī)定，牢記宗旨、不謀私利，特別是在與企業(yè)和廣大企業(yè)干部職工的交往過程中，更加注意樹立自身形象。同時，不忘身為一把手的職責(zé)，通過制定規(guī)章制度、召開會議、層層簽訂責(zé)任書、嚴肅紀律、加強教育、強化督察等，不斷強化機關(guān)和系統(tǒng)的廉政工作，規(guī)范機關(guān)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人員的行為，機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

二、恪盡職守，不斷增強推動國資事業(yè)發(fā)展的能力

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

2012年，列入統(tǒng)計的9戶市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額769.86億元，同比增長35.5%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入392.54億元，同比下降1.39%；實現(xiàn)利潤總額27.11億元，同比下降40.76%;所有者權(quán)益168.6億元，比年初增長8.24%，剔除客觀因素后，國有資產(chǎn)保值增值率仍達到106.95%。

二、認真落實“三重一大”目標(biāo)任務(wù)，重點國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

落實振興老工業(yè)基地政策，充分發(fā)揮重點市屬企業(yè)在市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大城建項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、改革發(fā)展穩(wěn)定大事等“三重一大”項目中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮其先行先試、龍頭帶動和骨干保障作用。

1、支持集團發(fā)展，做大做強裝備制造業(yè)龍頭。一是壯大集團資本規(guī)模。通過國有資本收益“先征后返”的方式，對集團實施增資10.15億元，從轉(zhuǎn)讓卡特彼勒股權(quán)的專項收入中撥付集團1億元，審核發(fā)行70億元短期融資券，增加其對外投資、實施資本擴張的能力。二是支持對外并購。批準集團并購建機工程機械有限公司、增資凱宮重工有限公司、控股象王重機科技有限公司合資項目，加快國內(nèi)制造基地建設(shè)。三是推進集團四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2012年6月25日，全球規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進、精益制造能力最強的全地面起重機、智能化裝載機、混凝土泵送機械、混凝土攪拌機械四大基地同時竣工全面投產(chǎn)，再造一個新。四是支持集團海外拓展。2012年7月6日，集團繼控股全球混凝土機械領(lǐng)先者德國施維英公司52%的股權(quán)、在德國克雷菲爾德市投資3600萬歐元成立歐洲有限公司后，巴西制造基地順利于2012年12月22日奠基，海外布局速度加快。在2012年最新的“全球工程機械制造商50強排行榜”上，集團歷史性地躍升至第5位。

2、支持國投集團做大做強，積極實施軌道交通項目。軌道交通項目為全市“三重一大”工程之首，為加快建設(shè)，多項準備工作同步推進，國投集團順利完成軌道交通融資可行性研究報告，完成軌道交通公司工商注冊，招聘一批專業(yè)技術(shù)人員，推進1號線一期工程可行性研究報告上報國家發(fā)改委審批，積極籌備試驗段2013年年中開工。支持國投集團金融板塊投資及部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整，批準國投公司出資1020萬元人民幣參股投資淮海農(nóng)商銀行，出資2000萬元參股投資賈汪區(qū)農(nóng)商銀行；批準國投公司出售市潤發(fā)房地產(chǎn)有限公司40%股權(quán)。

20*年是極不平凡的一年，這一年，我們共同戰(zhàn)勝了歷史上罕見的雨雪冰凍和四川汶川地震，成功辦了奧運會，并積極應(yīng)對世界性的金融危機帶來的影響與挑戰(zhàn)。這一年，也是我委加快企業(yè)整合、推進企業(yè)改革發(fā)展和信訪維穩(wěn)任務(wù)十分繁重的一年。這一年，我在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的支持下，協(xié)助主任分管規(guī)劃發(fā)展和產(chǎn)權(quán)管理工作。現(xiàn)將我在過去一年的學(xué)習(xí)、工作、思想作風(fēng)建設(shè)以及廉潔自律等方面的情況向大家匯報如下：

一、理論學(xué)習(xí)方面：確定正確的學(xué)習(xí)觀，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，能做到主動學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以致用、知行合一。

首先是學(xué)習(xí)政治理論，積極參加各類政治學(xué)習(xí)和教育活動，認真做好筆記和發(fā)言準備，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。上半年，參加*市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神讀書班，聽取邵占維書記所作的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省戰(zhàn)略》報告；通過學(xué)習(xí)，進一步掌握馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會這一黨的理論創(chuàng)新成果的科學(xué)體系及精神實質(zhì)。其次是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，包括領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、金融經(jīng)濟、財務(wù)管理和法律知識。先后聽取了高院副院長江必新主講的《社會主義法治國家核心價值及其實現(xiàn)形式》，國務(wù)流發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強研究員主講的《新時期我國對外開放戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》、國家發(fā)改委投資研究所所長羅云毅研究員主講的《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整》等。有機會聆聽到一批國內(nèi)外專家的專題講座，深受啟發(fā)，受益匪淺，從而重新認識自我，糾正編差，進一步認識到只有自覺主動地堅持讀書學(xué)習(xí)，才能造應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和時代要求。再次是積極參加各種專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，9月下旬，在南昌參加國務(wù)院國資委舉辦的《產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)班》，歷時一周，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)管理理論知識。同時去年還抽空分別為市國資委系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和市委黨委大專、本科班講課，主講《產(chǎn)權(quán)管理理論與實踐》。

二、工作方面：工作態(tài)度認真嚴謹，作風(fēng)務(wù)實，善于思考，并積極開拓創(chuàng)新。

1、我擔(dān)任課題組副組長，牽頭組織并由規(guī)劃發(fā)展處具體負責(zé)，在有關(guān)處室的配合下，編制完成了《*市國有經(jīng)濟五年發(fā)展規(guī)劃》；在此基礎(chǔ)上，接著又完成了《*市國有經(jīng)濟三年行動計劃》，已上報市政府，待市政府常務(wù)會審議通過后即組織實施。

2、我率有關(guān)處室負責(zé)人分別到市住房房開、城市安居工程房開、地方鐵路房開、地產(chǎn)房開等企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)意見，由規(guī)劃發(fā)展處具體負責(zé)，在有關(guān)處室的支持配合下，提出《*市屬房地產(chǎn)資產(chǎn)重組實施方案》，經(jīng)委辦公會議審議通過后組織實施。在此基礎(chǔ)上，進一步提出市城市安居工程房開公司與市住房房開公司重組具體方案，上報市政府批準，現(xiàn)已完成新公司組建，法人治理結(jié)構(gòu)已到位，清產(chǎn)核資及審計工作已完成，并正式掛牌運行。

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團結(jié)一心，克服了辦公場地小、工作經(jīng)費緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進行了初步摸底，為加強監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對50家市屬國有企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)登記。同時，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《**市國資委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個全新的政府特設(shè)機構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，邊干工作邊堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機構(gòu)的高效快捷運轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀律等一系列工作制度。按照市機構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時，結(jié)合黨員先進性教育活動的開展，對全體干部進行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進一步加大，委機關(guān)辦公條件還需進一步改善等。

2013年，國資面對新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌”工作主題，務(wù)實求進，全市國資創(chuàng)新發(fā)展邁出了新的步伐。據(jù)財務(wù)快報統(tǒng)計，至2013年末,全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額9122億元，同比增長23%；所有者權(quán)益3638億元，同比增長22%;完成營業(yè)收入744億元，同比增長11%；實現(xiàn)利潤總額43.5億元，同比增長1.3%，凈利潤32.9億元，同比增長6.8%。其中市屬國資資產(chǎn)總額2032億元，同比增長45%，所有者權(quán)益達到860億元，同比增長29%；完成營業(yè)收入125億元，同比增長9%；實現(xiàn)利潤總額19.6億元，同比增長19%，凈利潤14.7億元，同比增長18%。同時，我們緊密聯(lián)系國資監(jiān)管工作實際和黨員干部思想實際，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、服務(wù)企業(yè)各環(huán)節(jié)活動與推動各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，取得了較為明顯的成效。

⒈國資支撐帶動保障作用取得新成效。一是在支撐作用上，市屬國資公司按照市委市政府的決策部署，加快投資建設(shè)軌道交通項目、火車站地區(qū)綜合改造工程、城市快速路網(wǎng)完善工程、太倉港工程、水環(huán)境提升工程，積極推進虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護利用工程，加快實施大運河、環(huán)古城河、胥江環(huán)境綜合整治工程。相門、平門、閶門段古城墻保護性修復(fù)如期完工，古建老宅、古村落保護修繕取得成效。2013年，市屬國資公司共新增投資104項，投資總規(guī)模達290億元。二是在帶動作用上，城投公司強化內(nèi)部管理，拓展資本市場，積極參與保障房項目建設(shè)，有序推進公司三大主要經(jīng)營板塊的發(fā)展，增強了公司投融資能力，被中誠信評級公司評為AAA級企業(yè)。銀行、東吳證券積極打造業(yè)務(wù)特色，做強品牌，做大主業(yè)，積極實施異域擴張，加快提升知名度和影響力。去年獲批籌建的東吳人壽保險股份公司順利通過保監(jiān)會的審核驗收，于2013年6月11日正式開業(yè)，成為全國首家地級市法人保險機構(gòu)。信托完成第二次增資，注冊資本由原5.9億元增至12億元，競爭力進一步增強。國發(fā)創(chuàng)投在扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，引導(dǎo)社會資本投入上發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。并在財政資金引入創(chuàng)投管理模式，發(fā)揮更好使用效益上作了積極探索。市屬國資創(chuàng)投公司投入引導(dǎo)基金5億元，帶動社會資本30億元。國發(fā)中小擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、蘇園擔(dān)保、信用再擔(dān)保四家擔(dān)保公司完成新一輪增資，大力拓展業(yè)務(wù)，在保余額137億元，再擔(dān)保余額195億元，有力支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)元投資集團加快自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量和效益，所屬金龍客車公司全年開發(fā)新能源客車產(chǎn)品11個，獲2項發(fā)明專利、10項外觀與實用新型專利，參與11個國家、地方或行業(yè)標(biāo)準的制訂。所屬蘇凈集團研制的“蘇凈PM2.5環(huán)境監(jiān)測儀”產(chǎn)品，成為國內(nèi)唯一一家同時采用β射線法和光散射法兩種監(jiān)測技術(shù)的企業(yè)。所屬蘇試公司自主研發(fā)的3臺并激60噸推力電動振動試驗臺實現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)。風(fēng)景園林集團設(shè)計、施工的瑞士日內(nèi)瓦WTO總部“姑蘇園”如期竣工，中國常駐世界貿(mào)易組織代表團特意給市委、市政府發(fā)來感謝信，稱贊他們的工作態(tài)度、工作精神和工作效率展現(xiàn)了當(dāng)代中國工人的精神風(fēng)貌。三是在保障作用上，市屬國企積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新各種融資工具，在中期票據(jù)、企業(yè)債券、資產(chǎn)支持票據(jù)、保險資金債權(quán)投資等方面有新的突破，已經(jīng)和正在落實的新型融資項目總額超300億元，資金保障作用成效顯著。2013年4月28日，軌道交通一號線開通試運行，標(biāo)志著正式跨入軌道交通時代，徹底改寫了2500多年古城的出行歷史。加快公交優(yōu)先進程，市區(qū)新購公交車506輛，新增電調(diào)專用出租車300輛。燃氣集團、自來水公司積極倡導(dǎo)“用戶至上”的服務(wù)理念，追求和弘揚“以人為本、真誠守信、安全服務(wù)、造福一方”的精神，安全供氣、供水，滿足用戶需求，贏得了市民廣泛贊譽。

⒉調(diào)整優(yōu)化國有資源配置取得新成績。一是整合軌道交通公司及項目公司，成立軌道交通集團公司，為軌道交通二號線、四號線的建設(shè)運營創(chuàng)造了良好條件。二是對太倉港港務(wù)集團有限公司下屬五家子公司的資產(chǎn)進行重組，理順了太倉港港務(wù)集團母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進一步增強了集團公司的投融資能力。全年太倉港區(qū)集裝箱吞吐量達到400萬標(biāo)箱。太倉港成為全國第一個享受海港待遇的內(nèi)河港口。三是對創(chuàng)元投資集團所屬酒店類服務(wù)性企業(yè)的股權(quán)進行了整合重組，加大了集團在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的投資重組力度，為書香系列酒店股份制改造，乃至今后上市打下了堅實基礎(chǔ)。

⒊國資監(jiān)管工作取得新進展。一是完善業(yè)績考核與薪酬管理政策規(guī)定，實施差別管理，細化獎懲具體規(guī)定和改進風(fēng)險金管理，著力增強針對性，提高有效性。績效考核實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即市屬國資公司全覆蓋，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋，國資監(jiān)管工作全覆蓋。對實施已滿三年的業(yè)績考核與薪酬管理兩個暫行辦法啟動立法后評估工作，進行系統(tǒng)總結(jié)、分析評價，并在此基礎(chǔ)上健全政策，推行經(jīng)濟增加值（EVA）考核，引入行業(yè)對標(biāo)管理，業(yè)績考核與薪酬管理政策更趨科學(xué)合理。既夯實了國資監(jiān)管的基礎(chǔ)，又促進了國資公司的創(chuàng)新發(fā)展。二是建立重大行政決策咨詢論證專家委員會，由六名專家組成，專業(yè)涵蓋律師、審計、評估、證券、創(chuàng)投等領(lǐng)域，凡涉及國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃及重要規(guī)范性文件的制定等十二類事項均需進行咨詢論證，為我們提供決策參考。三是健全外派監(jiān)事會組織機構(gòu)，上半年完成了四位專職監(jiān)事公開招聘工作，進一步健全和完善了監(jiān)事會組織建設(shè)。圍繞企業(yè)重大項目、重要事項深化當(dāng)期監(jiān)督，推動專項監(jiān)督，年內(nèi)開展了物業(yè)資產(chǎn)出售、出租情況及股權(quán)投資管理情況專項檢查，促進企業(yè)提高風(fēng)險防范意識和管控能力，監(jiān)督的權(quán)威性、有效性進一步增強。四是積極處理歷史遺留問題，圓滿解決了困擾我市長達十多年的原機關(guān)身份人員提高退休待遇的歷史遺留問題。多次與會議中心事轉(zhuǎn)企人員溝通交流，理順情緒，化解矛盾，提出解決問題的建議方案。多次與相關(guān)職能部門協(xié)商，出臺妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的實施意見。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快啟動恒良公司破產(chǎn)程序。為維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。

⒋企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政工作取得新實效。一是認真組織實施國資系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我委被市委表彰為創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位，并在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會上做了交流發(fā)言。二是積極組織開展市屬國企創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理工作，把市屬國企“三重一大”重要事項和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為置于職工群眾的監(jiān)督之中，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，我委受到省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的表彰，榮獲“省推動廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”榮譽稱號。三是成功舉辦“喜迎十八大，頌歌獻給黨”文藝匯演，組織開展國資國發(fā)杯乒羽比賽和無償獻血獻愛心以及籌集黨員關(guān)愛基金等活動，切實加強國資國企文化建設(shè)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全市屬國有企業(yè)黨紀案件聯(lián)合審理工作機制，制定《市屬國資系統(tǒng)廉潔風(fēng)險防控活動方案》，通過堅持“四位一體”，建立健全廉潔風(fēng)險防控體系。即加強教育，抓廉潔風(fēng)險意識提高；風(fēng)險排查，抓廉潔從業(yè)風(fēng)險識別；權(quán)力制衡，抓風(fēng)險管理機制構(gòu)建；權(quán)力監(jiān)督，抓風(fēng)險防控措施制定。五是加強國企人才隊伍能力建設(shè)，會同市委組織部、市委黨校赴復(fù)旦大學(xué)成功舉辦“市國有企業(yè)青年人才培訓(xùn)班”?！叭L三促”工作、“三創(chuàng)三先”主題教育活動扎實開展。

同志們：

剛剛過去的20*年，對我們國家來說是極為不平凡的一年；對我們國資監(jiān)管工作來說，是極其富有創(chuàng)新、發(fā)展和成效的一年。一年來，全體同志認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為己任，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照委黨委的決策部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，團結(jié)拼搏，銳意進取，進一步提高了國資監(jiān)管工作的水平和績效。我們國資委被授予“市級文明機關(guān)”。下面，我講三個問題。

一、充分肯定20*年國資監(jiān)管工作成績

總結(jié)*年工作，可以簡單概括為三句話：各項工作有新進展，難點問題有新突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新亮點。

（一）進一步理順了國資監(jiān)管體制，為推進國企改革發(fā)展創(chuàng)造了條件

積極爭取市委、市政府的支持，出臺了《關(guān)于理順部分市屬國有企業(yè)管理體制的通知》（威委[20*]113號），明確了國有及國有控股參股企業(yè)人事、黨務(wù)、行業(yè)管理等職責(zé)權(quán)限和管理方式。市國資委直接監(jiān)管4戶企業(yè)，對納入業(yè)績考核的7戶重點企業(yè)，由國資委和主管部門共同管理；其他國有參股企業(yè)，由國資委直接履行出資人職責(zé)，負責(zé)委派國有產(chǎn)權(quán)代表；企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系不變；企業(yè)行業(yè)管理工作仍由主管部門負責(zé)。市委、市政府的重要決策，有利于《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、評價和選任等工作，有利于加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展。

同志們：

今天，我們召開市國資委機關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，其主要任務(wù)是，認真貫徹落實市委、市政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，對委機關(guān)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署，剛才*書記宣讀了市國資委機關(guān)開展這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、迅速行動起來，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來

加強干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在2009年開局之初，市委、市政府決定在全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，這既是市委貫徹落實總書記在中紀委三次全會上重要講話精神的具體行動，也充分體現(xiàn)了市委堅持從嚴治黨，推進干部作風(fēng)建設(shè)的堅強決心；既抓住了當(dāng)前我市干部隊伍建設(shè)中存在的關(guān)鍵性問題，也抓住了制約*市經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)所在。

今年，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，我委所出資企業(yè)同樣面臨著嚴峻的考驗，經(jīng)濟運行中各種不確定因素仍然很多，保增長、保增值、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、強監(jiān)管，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的任務(wù)十分繁重。要迎難而上、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機，必須解決好精神狀態(tài)和思想作風(fēng)問題。通過作風(fēng)建設(shè)，克服那些在困難面前萎靡不振、畏縮不前、無所作為、回避矛盾、得過且過的不良思想傾向，以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、昂揚的干勁、知難而進的精神，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工開拓進取，奮力拼搏，共克時艱。因此，在這種特殊形勢下，搞好這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對推動全市國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

市國資委成立以來，十分重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府決策部署、統(tǒng)籌謀劃、精心組織、開拓創(chuàng)新、合力攻堅，特別是通過幾次思想作風(fēng)整頓，干部隊伍的素質(zhì)有了明顯提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)改革步伐明顯加快，國資委的各項工作取得了實質(zhì)性進展。但我們必須清醒地看到，我們的工作與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與干部職工的期望相比，與完成當(dāng)前艱巨繁重的任務(wù)相比，還存在很大的差距，我們的干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是宗旨觀念淡薄，創(chuàng)新精神不足。有的干部不想事、不謀事、不干事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過；對工作麻木不仁，應(yīng)付差事，惰性十足；有的因循守舊，安于現(xiàn)狀，工作不求過得硬，只求過得去，缺乏主動性、緊迫感。二是工作本領(lǐng)不強，辦事效率低下。對本職工作底數(shù)不清，思路不明，對交辦事項不講標(biāo)準，不重質(zhì)量，敷衍了事；辦事拖拖拉拉，效率不高，有的工作多次督辦無果，甚至誤事。三是工作作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識弱化。脫離基層，脫離實際，高高在上，官僚主義，熱衷形式主義，做表面文章；對基層瞎指揮，亂發(fā)言，對前來辦事的基層同志態(tài)度生硬，熱情不高，存在“門難進，人難找，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。四是工作紀律松馳，損害機關(guān)形象。上班時間慵懶散漫，無所事事，擅離職守，遲到早退；有的上班玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股，嚴重違反工作紀律；有的中午到點找吃喝，下午喝多不干活；有的缺乏組織觀念，心胸狹隘，和別人不能和諧共事，把自己看成一朵花，把別人說成豆腐渣；有意見不正常反映，而是搬弄是非，打小報告，搞非組織活動。五是廉潔自律不嚴，價值取向錯位。對基層吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權(quán)謀私、假公濟私，基層反映非常強烈，等等。以上這些問題，已經(jīng)嚴重影響和制約了我們工作的正常開展，嚴重腐蝕著我們國資委隊伍這個肌體，如果不引起高度重視，并通過這次活動認真加以解決，長此以往，勢必敗壞國資委的形象，危害國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管事業(yè)的大局。

按照市委、政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動的要求，緊緊圍繞我委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的工作目標(biāo)和任務(wù)，抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，以改進機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、增強服務(wù)意識為重點，采取組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的辦法，建立了強有力的評議活動工作機制，全委上下形成了務(wù)實廉潔、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法辦事、服務(wù)優(yōu)良的良好風(fēng)氣，為扎實做好下一步即將開展的國資監(jiān)管工作打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將半年多來開展工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我委于2004年12月正式成立，為市政府直屬正處級特設(shè)機構(gòu)。受市政府授權(quán)代表國家履行出資人職責(zé)。同時成立市國資委黨委，履行市委規(guī)定的工作職責(zé)。根據(jù)三定方案，我委的監(jiān)管職能范圍是市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)及企業(yè)。我委共有*名在職干部職工，來自*個不同單位和部門，至今年4月全部調(diào)配到位，其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部*人，科級干部*人，后勤職工*人。內(nèi)設(shè)5個科室：辦公室、組織人事科、產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)發(fā)展科和考評預(yù)算科。目前，由于監(jiān)管企業(yè)沒有劃定，業(yè)務(wù)工作尚未能正常開展。鑒于這種狀況，我委的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作注重從思想教育入手，通過加強學(xué)習(xí)、完善制度等多種有效手段，有針對性地制定下發(fā)了我委優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境評議活動的方案，并認真加以組織實施，取得了較好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以來，根據(jù)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境評議工作總體要求，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全委干部職工始終堅持以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境評議活動為載體，扎實改進機關(guān)作風(fēng)，注重樹立新單位的新形象，努力增強服務(wù)意識，從基礎(chǔ)做起，從基層群眾關(guān)心的事情做起，為下一步開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時成立領(lǐng)導(dǎo)班子。市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議后，我委及時成立了以黨委書記***任組長，黨委副書記、副主任***、黨委委員、紀委書記***任副組長的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立專門的辦公室，由組織人事科科長任辦公室主任。委領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工，分塊負責(zé)，層層落實責(zé)任制，對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境評議工作實行跟蹤管理，督促檢查。全委干部職工思想形成了共識，工作形成了合力。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在更高的起點上突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，為縱深推進“對接長珠閩，建設(shè)新”發(fā)展戰(zhàn)略，落實“一條主線、六個重點”工作部署，進一步加強縣級國資監(jiān)管工作，深化縣級國有企業(yè)改革，優(yōu)化縣域國有經(jīng)濟，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)和諧的追趕與跨越，作出新貢獻。

二、工作目標(biāo)

進一步加強縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保做到“四個到位”：機構(gòu)到位、人員到位、職能到位、責(zé)任到位，保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有序開展。明確縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管范圍，積極探索、創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效方式和方法。努力提高國資監(jiān)管干部職工的政治水平和業(yè)務(wù)能力，鍛造一支政治素質(zhì)高、監(jiān)管業(yè)務(wù)強的國資監(jiān)管隊伍。建立完善國資監(jiān)管規(guī)章制度，實現(xiàn)依法依規(guī)監(jiān)管。

三、工作要求

1、夯實國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。按照各級有關(guān)加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的政策法規(guī)，認真做好產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。建立健全國有企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價、財務(wù)狀況分析、預(yù)測等工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

我市國資委自去年月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團結(jié)一心，克服了辦公場地小、工作經(jīng)費緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進行了初步摸底，為加強監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對家市屬國有企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)登記。同時，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《市屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《市國資委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個全新的政府特設(shè)機構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，邊干工作邊堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機構(gòu)的高效快捷運轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀律等一系列工作制度。按照市機構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時，結(jié)合黨員先進性教育活動的開展，對全體干部進行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進一步加大，委機關(guān)辦公條件還需進一步改善等。