2014年，我辦爭資立項(xiàng)工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化工作措施，全辦上下齊動員，全年完成爭資立項(xiàng)資金到位1750萬元，現(xiàn)將所做的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

我辦成立了爭資立項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)辦主任任組長，班子成員任副組長，設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)爭資立項(xiàng)工作。為全面完成爭資立項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我辦制定了爭資立項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確了全辦干部職工目標(biāo)任務(wù)，把爭資立項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)明確到人。

二、主動溝通，加強(qiáng)聯(lián)系

今年以來，我辦加強(qiáng)了與省農(nóng)發(fā)辦的聯(lián)系，并巧打特色牌，利用我縣的楊梅節(jié)加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，年內(nèi)組織了4次跑省爭資活動。先后邀請了省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任、副主任和副主任及處長等領(lǐng)導(dǎo)到我縣考察調(diào)研，重點(diǎn)推介產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任除省辦領(lǐng)導(dǎo)來時(shí)陪同考察外，還先后6次來我縣進(jìn)行專題調(diào)研。

三、立項(xiàng)爭資，成效顯著

今年以來，我辦緊緊圍繞年度內(nèi)上級下達(dá)的立項(xiàng)爭資目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以“謀大項(xiàng)目、爭大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目”為主攻點(diǎn)，切實(shí)加大重大項(xiàng)目的爭項(xiàng)和引進(jìn)力度，不斷擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)投資增長，努力謀求年度內(nèi)立項(xiàng)爭資工作的新突破?，F(xiàn)將我辦一年來所做的工作報(bào)告如下：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力謀求項(xiàng)目建設(shè)工作新突破

項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的生命線，縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，沒有大批優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目落戶區(qū)內(nèi)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)將成為無本之術(shù)、無水之源。今年以來，縣工業(yè)園區(qū)辦堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，積極謀求項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破。一方面，著力加大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)工作力度。通過把嚴(yán)項(xiàng)目進(jìn)園的“預(yù)審、初審、審核、審批”關(guān)，清潔項(xiàng)目源，確保進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量，杜絕“虛、假、小”和“黃、賭、毒”項(xiàng)目通過改頭換臉混進(jìn)園區(qū)。另一方面，著力加大項(xiàng)目儲備申報(bào)工作力度。在2002年編制的控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，現(xiàn)有的配套設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的功能配備，有針對性地做好引資項(xiàng)目的包裝、儲備和申報(bào)工作，編制了《生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作實(shí)施方案》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，并積極組織向上級申報(bào)。

二、強(qiáng)化調(diào)度，努力謀求向上爭資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破

建設(shè)資金短缺，園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道不寬，是制約各級、各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的瓶頸。今年以來，我辦把積極向上立項(xiàng)爭資工作當(dāng)作年度工作的重中之重來抓，努力不斷創(chuàng)新舉措，努力謀求工作的新突破，開創(chuàng)工作的新局面。一方面是針對已包裝好的項(xiàng)目，有重點(diǎn)地向上級相關(guān)部門進(jìn)行推介的申報(bào)，已將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目已上報(bào)給省、市中小企業(yè)局；另一方面加強(qiáng)對園區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度，有的放矢，不斷加大幫扶力度，千方百計(jì)加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。

一年來，雖然我辦的立項(xiàng)爭資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級的要求還有一定的距離，下一步，我們將繼續(xù)把立項(xiàng)爭資工作當(dāng)作年度內(nèi)的工作重點(diǎn)來抓，繼續(xù)真抓實(shí)干，力爭該項(xiàng)工作再上新臺階。

同志們：

一、要認(rèn)請形勢定好位

如何評價(jià)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作？我認(rèn)為可以用兩句話來概括，那就是：發(fā)展勢頭不錯，存在問題不少。

所謂“發(fā)展勢頭不錯”，突出表現(xiàn)為“一快、一高、一好”。“一快”即規(guī)模工業(yè)增長較快。1-8月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.34億元，同比增長56.6%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項(xiàng)主要指標(biāo)除上交稅金外，增幅均在50%以上?！耙桓摺奔撮_放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。1-8月份，全縣上報(bào)新增引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目12個(gè)，其中1-5億元項(xiàng)目5個(gè)、5-10億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)市認(rèn)定完成重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實(shí)際新增引進(jìn)落戶項(xiàng)目77個(gè)，其中竣工投產(chǎn)17個(gè)、開工在建42個(gè)。特別是鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好，新引進(jìn)的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個(gè)項(xiàng)目，購地均在100畝以上，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣鹽鹵藥化支柱產(chǎn)業(yè)增添了強(qiáng)勁動力。“一好”即項(xiàng)目建設(shè)成效較好。無論是向上爭資，還是全社會固定資產(chǎn)投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計(jì)向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預(yù)可研報(bào)告通過專家評審，并上報(bào)國家發(fā)改委待批；鹽鹵藥化工業(yè)城2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也通過專家評審，近期將上報(bào)國家能源局爭取拿到開展項(xiàng)目前期工作的“路條”；民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補(bǔ)助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”，突出表現(xiàn)為“一大、一慢、一少”?！耙淮蟆奔茨繕?biāo)任務(wù)差欠較大。現(xiàn)在一年的時(shí)間已過去了三分之二，但從我們完成目標(biāo)任務(wù)的情況和有關(guān)部門的預(yù)計(jì)來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作很多指標(biāo)都無法達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，而且欠賬較大。規(guī)模工業(yè)除上交稅金外，主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現(xiàn)匯進(jìn)資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標(biāo)任務(wù)的2.79%，除沂江鄉(xiāng)外，其它單位均未實(shí)現(xiàn)零突破，形勢非常嚴(yán)峻；向上爭資工作有24個(gè)單位未達(dá)到進(jìn)度要求（6個(gè)單位未實(shí)現(xiàn)零突破），固定資產(chǎn)投資差欠目標(biāo)任務(wù)達(dá)16億元?！耙宦奔床簧夙?xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至目前，全縣有項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的41個(gè)單位中還有12個(gè)單位沒有著手開展項(xiàng)目包裝工作。即便已經(jīng)在開發(fā)包裝的項(xiàng)目也有不少進(jìn)展遲緩，以致有的項(xiàng)目上級投資意向已經(jīng)明確，我們的項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研及初設(shè)編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查情況來看，我縣部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區(qū)道路網(wǎng)架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區(qū)改造工程等尚未正式動工。縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓還因建設(shè)進(jìn)度不理想，被省政府通報(bào)批評并要求整改。在今年新增引進(jìn)落戶的77個(gè)招商項(xiàng)目中，目前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目也只有17個(gè)，投產(chǎn)率僅為22%，還有18個(gè)項(xiàng)目至今未動工建設(shè)?！耙簧佟奔葱略鲆M(jìn)項(xiàng)目偏少。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，“吃老本”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會，新增洽談項(xiàng)目206個(gè)，但意向性項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個(gè)，項(xiàng)目落戶率僅37.3%。而且在77個(gè)落戶項(xiàng)目中，租地項(xiàng)目較多，整體投資規(guī)模偏小，大多數(shù)項(xiàng)目難以達(dá)到縣固定資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)水平有所弱化，“中梗阻”現(xiàn)象有所抬頭，等等。

通過以上分析，足以說明我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作形勢不容樂觀，而且還很嚴(yán)峻。形勢嚴(yán)峻的背后，雖有宏觀政策的影響，但主要原因還是我們主觀努力不夠。對此，各地、各部門務(wù)必高度警醒，找準(zhǔn)自身所處的位置，找準(zhǔn)工作中的不足，特別是工作靠后的單位，務(wù)必采取有效措施，背水一戰(zhàn)，從而扭轉(zhuǎn)被動局面，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一、2011年立項(xiàng)爭資主要成效

今年以來，我縣按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的發(fā)展要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持把立項(xiàng)爭資工作作為加大投入、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來抓，積極行動，狠抓落實(shí)，全縣立項(xiàng)爭資工作取得較好成效。具體體現(xiàn)為：

1、項(xiàng)目提報(bào)成效顯著。圍繞我縣“十二五”規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃的編制，扎實(shí)開展了重大項(xiàng)目的篩選論證和提報(bào)對接工作，取得了顯著成效。全縣共論證篩選“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，向市提報(bào)5000萬元以上重大項(xiàng)目120個(gè)，向省提報(bào)重大項(xiàng)目93個(gè)，建立并完成了項(xiàng)目簡介等檔案資料，成為全市上報(bào)項(xiàng)目最多的縣；提報(bào)納入市級規(guī)劃的項(xiàng)目有90個(gè)，提報(bào)納入省級規(guī)劃的項(xiàng)目有60個(gè)。先后爭取了華能2*350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、贛江三湖樞紐、鹽化城鐵路專用線、豐城至贛州過境()高速公路、昌吉贛客運(yùn)專線建站項(xiàng)目、港河西綜合碼頭擴(kuò)建、鹽化品貨運(yùn)碼頭、鹽化城綜合污水處理設(shè)施、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、三湖聯(lián)圩、東湖森林公園、大洋洲商代青銅遺址公園等一批重大項(xiàng)目納入省市規(guī)劃；同時(shí)，相繼爭取縣箱包皮具產(chǎn)業(yè)基地列為省級產(chǎn)業(yè)基地，爭取我縣納入了全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣及鹽化工業(yè)城納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，爭取我縣列入了省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)縣，正邦（）農(nóng)業(yè)科技園列入省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

2、項(xiàng)目爭資亮點(diǎn)增多。1—10月，全縣爭取上級各類無償資金4.2億元，預(yù)計(jì)全年突破5.8億元，比上年凈增4000萬元以上，同比增長7.4%，爭資總額再上新臺階。主要特點(diǎn)：一是重點(diǎn)項(xiàng)目增多。全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助資金200萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，比上年同期增加3個(gè)，爭資總額1.3億元，占項(xiàng)目爭資的86.6%。二是爭資大戶增多。全縣爭資額1000萬元以上的重點(diǎn)爭資單位有13個(gè)，比上年新增2個(gè)，爭取資金3.9億元，同比增長8.3%。三是競爭性項(xiàng)目增多。服務(wù)業(yè)爭資實(shí)現(xiàn)零突破。我縣申報(bào)的金佳谷物糧食儲備庫和物流倉儲配送中心項(xiàng)目爭取中央支持地方物流業(yè)發(fā)展資金800萬元；民生和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目爭資有所突破，爭取保障性住房建設(shè)資金2143萬元、縣醫(yī)院擴(kuò)建資金1650萬元、污水處理廠續(xù)建資金700萬元、可再生能源應(yīng)用示范縣第一批資金700萬元。

3、項(xiàng)目儲備扎實(shí)推進(jìn)。全縣共完成項(xiàng)目開發(fā)80個(gè)，同比增加9個(gè)，其中投資億元以上重大項(xiàng)目完成12個(gè)，同比增加2個(gè)。先后完成了華能熱電廠、堿業(yè)自備熱電廠、鹽化城鐵路專用線進(jìn)場公路、箱包皮具產(chǎn)業(yè)基地、糧油食品產(chǎn)業(yè)基地、玻璃燈飾制造基地、星火砂輪硬化爐節(jié)能改造、贛鑫工藝陶瓷窯爐節(jié)能改造、縣城防洪工程、黃泥埠灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、廉租住房、工礦區(qū)棚戶區(qū)改造、現(xiàn)代綜合物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的編制。同時(shí)，論證報(bào)批了一批項(xiàng)目，先后論證提報(bào)了三湖水電站開發(fā)方案，編制完成了農(nóng)田灌區(qū)節(jié)水工程和中小河流治理工程規(guī)劃報(bào)告；報(bào)省能源局評審?fù)ㄟ^了華能熱電廠預(yù)可研；提報(bào)審批了鹽化城鐵路專用線進(jìn)場公路、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、箱包皮具產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、玻璃總廠棚戶區(qū)改造、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、退耕還林工程等項(xiàng)目。

4、重點(diǎn)建設(shè)勢頭良好。1-10月，全縣全社會固定資產(chǎn)投資申報(bào)完成數(shù)33.8億元，同比增長21.7%，其中，工業(yè)項(xiàng)目投資24.2億元,同比增長28.6%。主要亮點(diǎn)：一是在建重大項(xiàng)目增多。全縣投資3000萬元以上新開工項(xiàng)目78個(gè)，較上年同期增加6個(gè)。二是市下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本完成。我縣列入市重點(diǎn)調(diào)度的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有24個(gè)開工建設(shè)，開工率85.7%，累計(jì)完成投資9.2億元，占年計(jì)劃的54.6%。三是新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。我縣112個(gè)擴(kuò)內(nèi)需中央投資項(xiàng)目有82個(gè)完工，完工率達(dá)73.2%；累計(jì)完成投資18062萬元，占年計(jì)劃的64.5%。

同志們：

縣黨代會、人代會、政協(xié)會結(jié)束后，縣委、縣政府立即把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作上來，先后開展了一次縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查、舉辦了兩次縣委中心組集中學(xué)習(xí)、召開了三個(gè)專業(yè)會（也就是創(chuàng)建全國文明縣城工作促進(jìn)會、教育工作暨師德師風(fēng)表彰大會和今天在這里召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作促進(jìn)會），新農(nóng)村建設(shè)和維穩(wěn)工作等會議也將在近日召開。接下來，大家的任務(wù)就是走出去跑項(xiàng)目，沉下來抓落實(shí)。剛才，小明、小蘭兩位同志分別對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就下一步工作作了具體部署，講得很好，很到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、要認(rèn)請形勢定好位

如何評價(jià)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作？我認(rèn)為可以用兩句話來概括，那就是：發(fā)展勢頭不錯，存在問題不少。

所謂“發(fā)展勢頭不錯”，突出表現(xiàn)為“一快、一高、一好”?！耙豢臁奔匆?guī)模工業(yè)增長較快。1-8月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.34億元，同比增長56.6%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項(xiàng)主要指標(biāo)除上交稅金外，增幅均在50%以上?！耙桓摺奔撮_放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。1-8月份，全縣上報(bào)新增引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目12個(gè)，其中1-5億元項(xiàng)目5個(gè)、5-10億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)市認(rèn)定完成重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實(shí)際新增引進(jìn)落戶項(xiàng)目77個(gè)，其中竣工投產(chǎn)17個(gè)、開工在建42個(gè)。特別是鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好，新引進(jìn)的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個(gè)項(xiàng)目，購地均在100畝以上，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣鹽鹵藥化支柱產(chǎn)業(yè)增添了強(qiáng)勁動力?！耙缓谩奔错?xiàng)目建設(shè)成效較好。無論是向上爭資，還是全社會固定資產(chǎn)投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計(jì)向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預(yù)可研報(bào)告通過專家評審，并上報(bào)國家發(fā)改委待批；鹽鹵藥化工業(yè)城2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也通過專家評審，近期將上報(bào)國家能源局爭取拿到開展項(xiàng)目前期工作的“路條”；民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補(bǔ)助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”，突出表現(xiàn)為“一大、一慢、一少”。“一大”即目標(biāo)任務(wù)差欠較大?，F(xiàn)在一年的時(shí)間已過去了三分之二，但從我們完成目標(biāo)任務(wù)的情況和有關(guān)部門的預(yù)計(jì)來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作很多指標(biāo)都無法達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，而且欠賬較大。規(guī)模工業(yè)除上交稅金外，主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現(xiàn)匯進(jìn)資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標(biāo)任務(wù)的2.79%，除沂江鄉(xiāng)外，其它單位均未實(shí)現(xiàn)零突破，形勢非常嚴(yán)峻；向上爭資工作有24個(gè)單位未達(dá)到進(jìn)度要求（6個(gè)單位未實(shí)現(xiàn)零突破），固定資產(chǎn)投資差欠目標(biāo)任務(wù)達(dá)16億元?！耙宦奔床簧夙?xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至目前，全縣有項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的41個(gè)單位中還有12個(gè)單位沒有著手開展項(xiàng)目包裝工作。即便已經(jīng)在開發(fā)包裝的項(xiàng)目也有不少進(jìn)展遲緩，以致有的項(xiàng)目上級投資意向已經(jīng)明確，我們的項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研及初設(shè)編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查情況來看，我縣部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區(qū)道路網(wǎng)架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區(qū)改造工程等尚未正式動工?？h醫(yī)院醫(yī)技門診大樓還因建設(shè)進(jìn)度不理想，被省政府通報(bào)批評并要求整改。在今年新增引進(jìn)落戶的77個(gè)招商項(xiàng)目中，目前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目也只有17個(gè)，投產(chǎn)率僅為22%，還有18個(gè)項(xiàng)目至今未動工建設(shè)?！耙簧佟奔葱略鲆M(jìn)項(xiàng)目偏少。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，“吃老本”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會，新增洽談項(xiàng)目206個(gè)，但意向性項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個(gè)，項(xiàng)目落戶率僅37.3%。而且在77個(gè)落戶項(xiàng)目中，租地項(xiàng)目較多，整體投資規(guī)模偏小，大多數(shù)項(xiàng)目難以達(dá)到縣固定資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)水平有所弱化，“中梗阻”現(xiàn)象有所抬頭，等等。

一、2013年立項(xiàng)爭資完成情況

全年?duì)幦∩霞壍轿毁Y金328萬元，其中，當(dāng)年申報(bào)到位資金135萬元。分別是紙業(yè)淘汰落后產(chǎn)能中央補(bǔ)助項(xiàng)目、省級節(jié)能項(xiàng)目、手套關(guān)閉小企業(yè)中央補(bǔ)助項(xiàng)目、工貿(mào)省級節(jié)能項(xiàng)目、實(shí)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能中央補(bǔ)助項(xiàng)目、萬村千鄉(xiāng)市場工程補(bǔ)助項(xiàng)目。申報(bào)全省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，經(jīng)專家組現(xiàn)場驗(yàn)收，省工信委已正式下文批復(fù)我縣為“全省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地”。申報(bào)和美藥業(yè)新建臨床供藥生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，已經(jīng)市工信委初審轉(zhuǎn)報(bào)省工信委，省工信委審查合格后上報(bào)省政府審批。

二、存在的問題與困難

1、由于我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，企業(yè)規(guī)模不大，具備申報(bào)條件的企業(yè)不多，導(dǎo)致“上級有口子、我縣無項(xiàng)目”的情況出現(xiàn)。

2、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的主動性、積極性不高，由于我委爭取申報(bào)的項(xiàng)目均為競爭性項(xiàng)目，企業(yè)擔(dān)心難以爭取成功，不愿投入項(xiàng)目申報(bào)的前期費(fèi)用。

3、申報(bào)項(xiàng)目的前期包裝等費(fèi)用不好解決，由于競爭性項(xiàng)目企業(yè)不愿投入前期費(fèi)用，項(xiàng)目可研報(bào)告及資金申報(bào)報(bào)告編制等費(fèi)用由我委出資墊付，向企業(yè)收取又擔(dān)心違反財(cái)政政策，每個(gè)項(xiàng)目前期均由單位墊付，單位財(cái)力難以承擔(dān)。

第一篇

立項(xiàng)爭資工作，既是縣委、縣政府的中心工作，也是我們的首要任務(wù),今年下半年，得知國家新增1000億投資拉動內(nèi)需的信息后，我局高度重視，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，狠抓立項(xiàng)爭資工作落實(shí)，取得了較好的成效。

（一）主要措施

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全縣立項(xiàng)爭資會議召開后，我局在11月12日上午,立即組織局班子領(lǐng)導(dǎo)和局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議，傳達(dá)了會議精神，并且要求各單位在全面安排好今年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金擺上工作的核心位置，跑市進(jìn)省，及時(shí)捕捉信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作。沉下身子，放下架子，不怕丟“面子”，軟磨硬泡，確保全面完成工作任務(wù)。

二是落實(shí)任務(wù)。根據(jù)縣發(fā)改委提供的信息，我局對爭資項(xiàng)目進(jìn)行了重新梳理，明確了主攻方向，并且將向上爭資任務(wù)層層分解落實(shí)到每一位局班子成員和局直各單位，規(guī)定向上爭資未完成任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”，單位不能評先，正、副職不能評優(yōu)。同時(shí)，局班子成員與所分管單位的立項(xiàng)爭資工作掛鉤，未完成任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)也要相應(yīng)扣除年終津補(bǔ)貼。

三是主動出擊。為摸準(zhǔn)信息，確保爭資工作落到實(shí)處。11月12日下午,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和文化館、博物館、圖書館、縣劇團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人親自跑省跑市，投入必要的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)與省文化廳、省廣電局等業(yè)務(wù)部門聯(lián)系、溝通，摸準(zhǔn)國家項(xiàng)目投資方向以及資金分配情況。11月16日，局領(lǐng)導(dǎo)又帶領(lǐng)各單位負(fù)責(zé)人前往市文化、廣電部門聯(lián)系、溝通項(xiàng)目包裝等有關(guān)問題。11月18日，我局與縣發(fā)改委就我局項(xiàng)目包裝、申報(bào)等問題進(jìn)行了協(xié)商溝通，統(tǒng)一了意見，對項(xiàng)目申報(bào)等具體工作做了明確布置和分工。

一、爭資立項(xiàng)，謀求更大突破

2014年，全力做好爭資立項(xiàng)工作，一是爭取到位民生保障資金1.2億元左右，為減輕財(cái)政壓力，做好民政工作創(chuàng)造條件。二是爭取民政項(xiàng)目資金300萬元左右。其中爭取市福利院改擴(kuò)建到位資金150萬元；農(nóng)村敬老院建設(shè)資金135萬元；其他建設(shè)資金20萬元。

二、社會救助，謀求更大作為

繼續(xù)打造“陽光低?！?，鞏固全省社會救助工作示范單位的創(chuàng)建成果，發(fā)揮好社會救助的“兜底”和“穩(wěn)定器”作用。

一是嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保申報(bào)審核。通過人工方式和技術(shù)手段核準(zhǔn)低保對象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任務(wù)。會同市財(cái)政，管好用好低保資金，抓好低保資金的“一卡通”發(fā)放工作。4月份完成全市農(nóng)村低保對象數(shù)據(jù)錄入，從第二季度開始全面運(yùn)行使用城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。9-10月份對農(nóng)村低保的困難情況綜合評估辦法進(jìn)行完善，做好農(nóng)村低保的動態(tài)管理工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理。對興寧、何家山、三都碑記及中心敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建。創(chuàng)造條件，爭取打造1—2所二星或三星級敬老院。三是規(guī)范醫(yī)療救助工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)管理。繼續(xù)開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范臨時(shí)生活救助工作程序。提高農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善臨時(shí)生活救助制度，加強(qiáng)臨時(shí)生活救助資金管理發(fā)放。

三、救災(zāi)救濟(jì)，謀求更高水平

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺的擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，謀求建設(shè)大發(fā)展，我局積極做好立項(xiàng)爭資的相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作情況：

根據(jù)國務(wù)院此次擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)，我局根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全體動員上下一心，認(rèn)真及時(shí)做好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)掌握國家、部、省、市有關(guān)政策動向信息，時(shí)刻了解中央加大投資拉動內(nèi)需的動態(tài)，明確立項(xiàng)爭資工作的方向；二是緊緊圍繞國家資金重點(diǎn)投向四個(gè)方面的六大領(lǐng)域，對項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的梳理和規(guī)范。11月20日，根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局下發(fā)的緊急通知要求，上報(bào)了城市危舊房改造、污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理（填埋）場建設(shè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場）、自來水廠第二水源建設(shè)、老城區(qū)改造、古村落保護(hù)等七個(gè)方面的22個(gè)項(xiàng)目，取得了較好的效果。

二、項(xiàng)目情況：

梳理和上報(bào)的22個(gè)項(xiàng)目，具體情況如下：

1、縣城路危舊公房改造：正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞加快*發(fā)展這一主題，抓住中央加大投入擴(kuò)大內(nèi)需和加大“三農(nóng)”投入的有利時(shí)機(jī)，大力開展“項(xiàng)目強(qiáng)攻年”活動，主動爭取更多項(xiàng)目資金，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，從而進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年完成固定資產(chǎn)投資20000萬元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資19000萬元；項(xiàng)目開發(fā)38個(gè)，其中正規(guī)包裝5個(gè)、初包裝33個(gè)；重大項(xiàng)目（投資3000萬元以上）新開工1個(gè)、竣工投產(chǎn)1個(gè)；努力爭取上級資金5099萬元。（爭取上級資金任務(wù)分解詳見附件2；項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)分解詳見附件3）。

三、工作舉措

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為進(jìn)一步加強(qiáng)立項(xiàng)爭資的領(lǐng)導(dǎo)力量，局成立立項(xiàng)爭資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，各班子成員要積極為局和下屬單位提供信息，勤跑省跑市匯報(bào)工作，做好溝通與服務(wù)；各單位也要相應(yīng)成立以單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的立項(xiàng)爭資工作小組，隨時(shí)向上了解投資信息，做好項(xiàng)目的申報(bào)和跟蹤工作。局立項(xiàng)爭資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每季度召開一次立項(xiàng)爭資工作會議，隨時(shí)掌握各項(xiàng)目爭資進(jìn)展情況，及時(shí)解決立項(xiàng)爭資工作中遇到的重大問題，從而使上下形成立項(xiàng)爭資的強(qiáng)大合力。