今年7月份以來(lái)，鎮(zhèn)按照區(qū)委“兩整兩創(chuàng)”工作的統(tǒng)一部署，精心組織，廣泛動(dòng)員，結(jié)合村村通、莊園經(jīng)濟(jì)、煤炭產(chǎn)業(yè)、太榆同城化工作，攻堅(jiān)克難，四環(huán)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層組織新氣象、城鄉(xiāng)面貌新改觀、社會(huì)管理新突破、發(fā)展環(huán)境新成效四個(gè)方面的快速推進(jìn)。

一、整頓基層組織，塑造基層新氣象

立足該鎮(zhèn)實(shí)際，從四個(gè)方面著手，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，形成了“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)更和諧”的生動(dòng)局面。

（一）重學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。運(yùn)用會(huì)議培訓(xùn)、宣傳教育、遠(yuǎn)程教育客戶端等方式，將黨員干部的學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、務(wù)實(shí)化、多維化。在建黨九十周年之際，邀請(qǐng)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)王福虎、區(qū)委黨校副校長(zhǎng)杜啟東，對(duì)全鎮(zhèn)56個(gè)支部100余名積極分子進(jìn)行了入黨培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。

（二）搞活動(dòng)，增強(qiáng)意識(shí)?！捌咭弧鼻昂?，集中開(kāi)展了慶祝建黨九十周年系列活動(dòng)。組織近百名黨員干部和入黨積極分子，赴八路軍太行紀(jì)念館，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受革命歷史教育；組織各支部黨員、積極分子歡聚一堂，敞開(kāi)歌喉，揮灑激情，齊唱紅歌等，全鎮(zhèn)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提高。

（三）獎(jiǎng)先進(jìn)，營(yíng)造氛圍。結(jié)合市、區(qū)七一表彰，獎(jiǎng)勵(lì)宣傳先進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)了基層的積極性和主動(dòng)性，黨員干部雙帶雙強(qiáng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了聶店村黨支部書(shū)記孔憲心、官窯煤業(yè)黨支部書(shū)記郭建壁、海底嶺村黨支部書(shū)記吳茂林等一大批優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，錦綸街道黨工委深入開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)，在工作中不斷創(chuàng)新方式，努力提高實(shí)效，環(huán)境整治、網(wǎng)格化管理等工作均取得了積極的進(jìn)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、制定實(shí)施方案

在區(qū)委“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，街道立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，書(shū)記將會(huì)議精神傳達(dá)到班子成員，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工。黨政辦、衛(wèi)生辦、便民服務(wù)中心三個(gè)部門(mén)在分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，結(jié)合實(shí)際，制定出“兩整兩創(chuàng)”、“集中整頓基層黨組織”、“整治環(huán)境衛(wèi)生”、“創(chuàng)新社會(huì)管理”四個(gè)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組，使整個(gè)工作有序進(jìn)行。

二、召開(kāi)“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)

7月7日下午，街道黨工委召開(kāi)“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)，全體機(jī)關(guān)和社區(qū)干部及非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部書(shū)記參加會(huì)議，會(huì)上，辦事處主任原麗花對(duì)集中開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了具體安排，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整頓基層黨組織、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)格化管理等工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，并要求各社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定出切合實(shí)際的實(shí)施方案。最后黨工委書(shū)記王建生在會(huì)上做了講話，他要求各基層黨組織將會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)黨員，制定出切合實(shí)際的工作方案，要認(rèn)真剖析這四個(gè)方面存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真解決并進(jìn)一步落實(shí)于長(zhǎng)效。各社區(qū)要統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決打好“兩整兩創(chuàng)”集中攻堅(jiān)戰(zhàn)，使“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)成為趕超跨越發(fā)展的強(qiáng)基工程、固本工程、民生工程。

三、做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍

按照全區(qū)“兩整兩創(chuàng)”的總體部署，區(qū)招商局緊緊圍繞我區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和“五區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群為主線，以創(chuàng)建“親商、愛(ài)商、幫商、富商”的環(huán)境為目標(biāo)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升整體服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。區(qū)招商局把開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”的工作擺在重要的議事日程，7月8日召開(kāi)局務(wù)會(huì)，成立了“兩整兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)孫光堂書(shū)記在“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話及有關(guān)文件精神，使廣大干部群眾自覺(jué)投入“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)中來(lái)。

二、堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。招商局處于招商工作的第一線，是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，也是企業(yè)了解政府工作的窗口。為此，他們把作風(fēng)建設(shè)作為基層組織整頓的重要內(nèi)容，在7月15日上午專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全體人員參加的會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署，并著力抓好以下幾個(gè)方面。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格考勤制度，杜絕工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、上網(wǎng)聊天、電話聊天等與工作無(wú)關(guān)的行為發(fā)生，努力建設(shè)一支科學(xué)公正、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、奮發(fā)有為的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。二是強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與干部思想建設(shè)相結(jié)合，與機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、提高個(gè)人素質(zhì)相結(jié)合，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力從思想上認(rèn)識(shí)到庸、懶、散等現(xiàn)象的危害性，做到防患于未然。三是踐行首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)前來(lái)咨詢業(yè)務(wù)的投資商，耐心給予講解、說(shuō)明，直到詢問(wèn)者明白為止，對(duì)不屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，要熱情給予引薦，不能用“不知道”等詞語(yǔ)予以回絕。

三、強(qiáng)化大局意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展下鄉(xiāng)住村、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。7月2號(hào)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨支部成員及下鄉(xiāng)干部赴北田鎮(zhèn)朱村，帶上面粉、老陳醋等物資和慰問(wèn)金,對(duì)村老黨員和村困難戶進(jìn)行慰問(wèn)，向兩委會(huì)傳達(dá)了全區(qū)“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，與兩委會(huì)就《關(guān)于集中開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了交流座談，詳細(xì)詢問(wèn)了朱村的基層黨建工作情況、村級(jí)組織活動(dòng)情況以及農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，詳細(xì)聽(tīng)取了大家對(duì)如何建設(shè)朱村這個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的基層黨組織所談的心得和體會(huì)。7月29日，局領(lǐng)導(dǎo)再次深入朱村，與兩委干部座談，研究探討“兩委換屆”工作、農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作、新“五個(gè)全覆蓋”工程等，了解該村今年的發(fā)展思路以及影響該村發(fā)展的制約瓶頸，與兩委班子共同探討下一步的發(fā)展思路。8月5日、8月12日兩次到包聯(lián)責(zé)任區(qū)晉華辦事處的迎賓社區(qū)，對(duì)迎賓小區(qū)的林蔭路、出入通道進(jìn)行清掃，并對(duì)樓道內(nèi)的小廣告挨門(mén)挨戶進(jìn)行了集中清除。

四、圍繞中心抓服務(wù)，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)制、企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日、涉企收費(fèi)“兩證一卡制度”、重大項(xiàng)目例會(huì)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策法規(guī)，只對(duì)企業(yè)說(shuō)怎么能辦，為企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。二是用足用好國(guó)家政策，將扶持政策落實(shí)到位。充分運(yùn)用中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或特色產(chǎn)業(yè)等方面扶持政策，及早與相關(guān)部門(mén)溝通配合，培育和扶持方盛、高行、斯普瑞等一批創(chuàng)新、技改、節(jié)能項(xiàng)目，幫助企業(yè)研究政策，搞好對(duì)接服務(wù)，最大程度地發(fā)揮中央、省市政策措施對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。組織三明、高行、方盛、天江等企業(yè)填報(bào)了市級(jí)技術(shù)中心建設(shè)資料，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、項(xiàng)目幫辦制度，對(duì)項(xiàng)目跟蹤洽談、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等進(jìn)行全程督導(dǎo)和服務(wù)，為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供快捷、高效服務(wù)。充分發(fā)揮項(xiàng)目開(kāi)工協(xié)調(diào)會(huì)的作用，及時(shí)分析解決項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。2010年我區(qū)簽約的36個(gè)項(xiàng)目，總投資184億元，目前累計(jì)到位資金40.2億元，完成投資22.4億元。其中24個(gè)項(xiàng)目已正常開(kāi)工建設(shè)；4個(gè)項(xiàng)目土地審批手續(xù)已辦結(jié)，準(zhǔn)備開(kāi)工；3個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，土地手續(xù)正在辦理中；另5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃用地指標(biāo)暫無(wú)法解決。圍繞建立和暢通區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)家定期溝通的渠道，8月12日上午，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)人事局組織海瑞五金、筑路機(jī)械和東湖醋業(yè)三家企業(yè)，就7月27日企業(yè)家座談會(huì)上提出的關(guān)于加大人才引進(jìn)力度的問(wèn)題進(jìn)行了座談。

按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局6月30日召開(kāi)局務(wù)會(huì)，傳達(dá)了全區(qū)“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)精神。結(jié)合工作實(shí)際，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)支部建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新管理為契機(jī)，在全局深入開(kāi)展了以“提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升學(xué)習(xí)水平，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為主題的“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

制定并出臺(tái)《區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局“兩整兩創(chuàng)”實(shí)施方案》，成立了由一把手掛帥、各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)各項(xiàng)具體任務(wù)提出要求，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、建章立制，保障落實(shí)

結(jié)合經(jīng)信局的職能和工作實(shí)際，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，印發(fā)《機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》，做到機(jī)關(guān)人員人手一冊(cè)，使制度化、規(guī)范化管理深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)追究制、重大事項(xiàng)報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，努力解決庸、懶、浮、散、亂的現(xiàn)象。

三、整頓基層黨組織，加強(qiáng)支部建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高社會(huì)管理水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)的要求，區(qū)人民醫(yī)院黨總支、院委會(huì)高度重視，認(rèn)真安排，積極實(shí)施，開(kāi)展了一系列工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行綜合調(diào)度、檢查。制定下發(fā)了《區(qū)人民醫(yī)院集中開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》與《區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于集中整頓基層黨組織實(shí)施方案》。

二、明確工作職責(zé)。實(shí)行各科室“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)制度，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。召開(kāi)全院動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排、部署。發(fā)放整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境征求意見(jiàn)表60余份，廣泛征求群眾意見(jiàn)。

三、營(yíng)造濃厚氛圍。以會(huì)議、版面、標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳“兩整兩創(chuàng)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)的重要意義，讓職工從根本上增進(jìn)大局意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)參與到活動(dòng)中來(lái)，提高了群眾對(duì)活動(dòng)的知曉率和參與率。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)組定期不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作行動(dòng)迅速，措施有力的予以表彰；對(duì)工作行動(dòng)緩慢，措施不得力的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)督促檢查仍不能按期完成整治任務(wù)的，追究其責(zé)任。

五、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，北關(guān)街道不斷創(chuàng)新方式，努力提高實(shí)效，深入開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了積極的進(jìn)展。

一、制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)

區(qū)委召開(kāi)“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)之后，街道黨工委立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合街道實(shí)際制定出臺(tái)了“兩整兩創(chuàng)”、“集中整頓基層黨組織”、“整治環(huán)境衛(wèi)生”、“創(chuàng)新社會(huì)管理”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”5套切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于7月8日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了安排布署。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作職責(zé)

為切實(shí)將活動(dòng)開(kāi)展好，街道成立了“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)整頓基層組織、整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生、創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境四個(gè)工作小組。各工作小組在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍到位

今年7月份以來(lái)，長(zhǎng)凝鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，廣泛召開(kāi)了“兩整兩創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了細(xì)致的工作方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)兩整兩創(chuàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、結(jié)合支部換屆，搞好基層組織整頓工作，著力解決一些支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)的問(wèn)題

1、充分發(fā)揮各職能部門(mén)“駐村下鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，走訪、座談黨員群眾，有針對(duì)性地解決兩委班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗和家族勢(shì)力參與其中，影響兩委班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的問(wèn)題。區(qū)武裝部王部長(zhǎng)和區(qū)中小企業(yè)管理局入駐南合流村后，及時(shí)召開(kāi)兩委會(huì)議，走訪有聲望的老黨員，分析南合流面臨的急需解決的問(wèn)題，分類(lèi)型排查出三類(lèi)矛盾，一類(lèi)是龍城高速施工中改移線路涉及百姓征占土地和附屬物補(bǔ)償問(wèn)題；二類(lèi)是歷史遺留矛盾如何盡快解決的問(wèn)題；三類(lèi)是村內(nèi)學(xué)校撤并問(wèn)題。目前，一類(lèi)涉及6項(xiàng)40余戶的問(wèn)題，已有70%得到解決，歷史遺留的矛盾得到緩減。區(qū)監(jiān)察局、民政局入駐綠豆灣村后，積極了解班子建設(shè)情況，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，顯性、隱性矛盾，幫助分析、協(xié)調(diào)解決村與村之間占地矛盾（綠豆灣與北合流），最大限度地穩(wěn)控了村內(nèi)矛盾的升級(jí)，順利選出了支部組成人員。區(qū)委組織部、司法局入駐東見(jiàn)子村后，采取走訪、座談、召開(kāi)兩議會(huì)等各種手段，一定程度上解決了兩委班子不團(tuán)結(jié)、中心工作不主動(dòng)的問(wèn)題，兩委班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題有所改觀。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的支部換屆氛圍。采取以片作戰(zhàn)方式，在換屆前對(duì)下鄉(xiāng)包村干部提出了“走訪黨員、搞好測(cè)評(píng)、注重條件、堅(jiān)持原則”四點(diǎn)要求，并以黨委名義起草了“致全鎮(zhèn)黨員的一封信”。截至目前，全鎮(zhèn)25個(gè)支部全部順利完成換屆。通過(guò)走訪黨員，在換屆中順利扭轉(zhuǎn)了原有3個(gè)后進(jìn)支部的面貌，為進(jìn)一步整頓基層組織工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，著力解決“董榆”線兩側(cè)村莊“臟、亂、差”的問(wèn)題

1、給村干部提要求、加壓力。在動(dòng)員會(huì)中，該鎮(zhèn)就環(huán)境整治工作對(duì)村干部提出了四點(diǎn)要求，一是認(rèn)清形勢(shì)解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題；二是開(kāi)動(dòng)腦筋解決好辦法問(wèn)題；三是積極工作解決好責(zé)任問(wèn)題；四是理清思路解決好重點(diǎn)問(wèn)題。

為進(jìn)一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府《“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就2009年度“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作提出如下意見(jiàn)：

一、考評(píng)范圍

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道。

二、考評(píng)辦法

采用百分考評(píng)制，設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。在達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)暗查明查得分年終綜合評(píng)定在90分（含90）以上為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝鎮(zhèn)（街道）；80分（含80分）以上至90分以下為“兩整兩創(chuàng)”達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）；80分以下為“兩整兩創(chuàng)”不達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）。

三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，街道高度重視，成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任第一副組長(zhǎng)的“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《街道黨工委集中開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《街道黨工委關(guān)于集中整頓基層黨組織實(shí)施方案》、《街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》、《辦事處環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《辦事處社會(huì)管理“網(wǎng)格化”實(shí)施方案》，街道和社區(qū)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)支部、每個(gè)黨小組，做到了任務(wù)層層分解，責(zé)任明確落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。

一、以整頓基層組織為抓手，推動(dòng)社區(qū)黨建工作升級(jí)上檔

街道共有4個(gè)黨總支，15個(gè)支部，842名黨員。按照基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，現(xiàn)有一類(lèi)支部9個(gè)，二類(lèi)支部6個(gè)。各社區(qū)黨總支（支部）向黨員發(fā)放了“街道整頓基層組織調(diào)查問(wèn)卷”200份，就基層組織發(fā)揮作用、“一把手”抓黨建工作的力度和辦法、當(dāng)前基層黨建工作的重點(diǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方式及內(nèi)容等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。下一步將通過(guò)個(gè)別訪談、廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行了梳理。針對(duì)存在問(wèn)題，突出“三抓”，增強(qiáng)“三力”。一是抓隊(duì)伍增強(qiáng)合力。通過(guò)分類(lèi)管理，加強(qiáng)教育，抓好黨支部書(shū)記和黨員兩支隊(duì)伍建設(shè)，在“非公”經(jīng)濟(jì)黨組織中，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“誠(chéng)信先鋒”；在離退休黨支部中，通過(guò)黨員設(shè)崗定職，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“服務(wù)奉獻(xiàn)”的先鋒；在在職黨員中，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“愛(ài)崗敬業(yè)先鋒”等活動(dòng)。二是抓載體增強(qiáng)活力。創(chuàng)新社區(qū)黨建形式，將黨建與社區(qū)網(wǎng)格化管理相融合，將黨小組建在每一個(gè)網(wǎng)格上；開(kāi)展“文明樓院”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展貼近居民、貼近生活、貼近基層的群眾文體活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)效應(yīng)。三是抓基礎(chǔ)增強(qiáng)實(shí)力。在充分發(fā)揮現(xiàn)有陣地作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社區(qū)黨總支（支部）軟、硬件建設(shè)，要求社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)做到“四知四清四掌握”，全面提升基層組織建設(shè)水平。

二、立足基層實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

街道辦事處承擔(dān)著轄區(qū)主次干道、廠功能區(qū)、18個(gè)居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。近年來(lái)，辦事處與各社區(qū)、小區(qū)保潔員層層簽訂了衛(wèi)生目標(biāo)管理考核責(zé)任書(shū)，街道社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比制度，形成了衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，每月考核在全區(qū)名列前茅，居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的滿意度逐年提升。針對(duì)當(dāng)前公益崗位小區(qū)保潔員合同期滿、新的小區(qū)保潔員不到位的實(shí)際，辦事處、社區(qū)組織低保戶和志愿者，對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行了2次集中清理整治，掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。為了激發(fā)居民參與環(huán)境綜合整治的積極性，在繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“衛(wèi)生示范戶”評(píng)選活動(dòng)，教育動(dòng)員居民主動(dòng)維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生，主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治，為構(gòu)建“宜居”做出應(yīng)有的努力。

三、強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

區(qū)司法局現(xiàn)有行政人員42個(gè)，事業(yè)人員3個(gè)，19個(gè)司法協(xié)理員，內(nèi)設(shè)辦公室（政治處、法制股（律師管理股、法制宣傳教育股、基層工作管理股、法律援助中心五個(gè)職能科室，下設(shè)19個(gè)基層司法所，主要有法律服務(wù)、法律保障、法律宣傳三大職能。為深入落實(shí)《中共區(qū)委關(guān)于集中開(kāi)展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)司法局7月4日召開(kāi)了機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，隨后在系統(tǒng)例會(huì)上向基層司法所、援助中心、律師事務(wù)所做了全面的安排部署，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，各項(xiàng)工作正有條不紊地開(kāi)展。

一、積極開(kāi)展基層組織整頓活動(dòng)。司法局黨總支下設(shè)機(jī)關(guān)、鼎正、中都三個(gè)黨支部，37名黨員。機(jī)關(guān)支部多年來(lái)嚴(yán)格按照黨組織活動(dòng)的規(guī)定，堅(jiān)持上黨課、召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，黨組織有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；鼎正支部是新成立的黨組織，一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；中都支部是去年從政府黨委轉(zhuǎn)來(lái)的支部，組織性強(qiáng)，能充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和先鋒模范作用。立足這一實(shí)際，區(qū)司法局從三方面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)各基層黨支部黨建工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，年初在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上，與各基層黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底組織各基層黨支部黨建工作總結(jié)與自查，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)。二是堅(jiān)持每季度基層黨組織工作例會(huì)制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、年度黨建工作任務(wù)，探索黨建工作保障機(jī)制以及在律師事務(wù)所開(kāi)展“學(xué)實(shí)”活動(dòng)、基層黨組織教育管理工作等進(jìn)行部署和要求，交流和調(diào)研。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。繼續(xù)鞏固和推進(jìn)黨建全覆蓋，完善政治聯(lián)絡(luò)員(指導(dǎo)員)制度，對(duì)所轄律師事務(wù)所黨支部及黨員情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了《區(qū)司法局關(guān)于在司法系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施的意見(jiàn)》和《區(qū)司法局關(guān)于在司法系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施方案創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施的意見(jiàn)》，得到區(qū)委活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的肯定。針對(duì)律師事務(wù)所工作的特殊性，把中央、區(qū)委的精神認(rèn)真貫徹到法律服務(wù)工作之中，始終保持律師工作的正確的政治方向，要求兩個(gè)律師事務(wù)所黨支部做到“三擁護(hù)、三維護(hù)、四忠于”，即擁護(hù)憲法、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度；維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義；忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”。始終做到“三個(gè)效果的統(tǒng)一”，即法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；提高“六個(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。圍繞區(qū)委安排的下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，局長(zhǎng)馬春鳳7月8日和12日，先后兩次深入長(zhǎng)凝東見(jiàn)子村，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，白天深入田間地頭，詳細(xì)詢問(wèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，晚上與兩委干部、黨員及村民代表進(jìn)行座談，共同商討發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題，并就當(dāng)前影響和制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和困難，提出了重要的意見(jiàn)和建議，受到了村民的歡迎，得到了村民的認(rèn)可。

二、積極開(kāi)展整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生活動(dòng)。要求各司法所積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整治好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。8月5日下午，組織機(jī)關(guān)全體人員對(duì)路西街道五二五庫(kù)生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，將垃圾、雜草清理干凈，圓滿完成了區(qū)委、政府下達(dá)的任務(wù)。

三、積極開(kāi)展創(chuàng)新社會(huì)管理活動(dòng)。一是主動(dòng)融入全區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理中，指派專(zhuān)人和全區(qū)網(wǎng)格化管理中心聯(lián)系，將司法行政工作納入網(wǎng)格化管理，全面提升司法行政工作的整體水平。二是不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員報(bào)到登記和期滿解除矯治制度，進(jìn)一步落實(shí)公益勞動(dòng)和個(gè)性化教育措施，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理和分階段教育，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界和群眾的支持。目前管理的社區(qū)服刑人員240人均能認(rèn)真接受矯正教育。

四、積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展了“強(qiáng)化法律服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；立足崗位職能，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”實(shí)踐活動(dòng)。各律師事務(wù)所與企業(yè)建立了定期或者不定期的聯(lián)系制度，為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，提前解決困擾發(fā)展的法律問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校等都與律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議書(shū)；組織廣大法律服務(wù)人員積極參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。截止7月底，組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待5場(chǎng)12人次，各基層法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作36人次，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛50件；全區(qū)律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)64家，辦理各類(lèi)案件174件，業(yè)務(wù)收費(fèi)71萬(wàn)元；基層法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問(wèn)12家，辦理各類(lèi)案件68件，業(yè)務(wù)收費(fèi)10萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)。二是深入開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。把法律援助工作作為一項(xiàng)“民心工程”，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，進(jìn)一步降低了法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大了法律援助范圍，解決了困難群眾打官司難、獲得法律救濟(jì)難問(wèn)題；積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時(shí)間，提高援助效率；扎實(shí)開(kāi)展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一印制發(fā)放了“法律援助便民卡”，簡(jiǎn)化辦事程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障；認(rèn)真執(zhí)行《法律援助條例》,加強(qiáng)對(duì)法律援助隊(duì)伍和律師執(zhí)業(yè)工作者的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，規(guī)范辦案程序，暢通援助渠道，切實(shí)為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律救助保障。載止7月底，全區(qū)共接待群眾來(lái)訪2500人次，解答群眾咨詢2500人次，承辦法律援助案件65件，維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。三是努力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，各司法所均建立健全了調(diào)解責(zé)任制度、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、績(jī)效考評(píng)制度、糾紛登記制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度、文書(shū)檔案管理制度和信息報(bào)送制度，并設(shè)立了“五簿”、“二冊(cè)”（即學(xué)習(xí)會(huì)議記錄簿、法制宣傳登記簿、調(diào)解登記簿、排查登記簿、回訪登記簿、調(diào)解員花名冊(cè)、糾紛信息員花名冊(cè)；進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，各司法所主動(dòng)告知當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛事實(shí)的講述，深入講解法律政策和社會(huì)公德，采取有針對(duì)性的措施防止糾紛激化；進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，各司法所積極協(xié)調(diào)配合人民法院、交警、勞動(dòng)等部門(mén)做好訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解，做到息事寧人，保障了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。