幾年來(lái)，****區(qū)委老干部局從更新思想觀念、提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、完善工作運(yùn)行機(jī)制入手，加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、無(wú)私奉獻(xiàn)的老干部工作隊(duì)伍。

一、抓觀念創(chuàng)新，努力適應(yīng)老干部工作形勢(shì)的新變化

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著改革的不斷深入，給新時(shí)期的老干部工作提出了許多前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要解決這些問(wèn)題，靠過(guò)去的思維定式是行不通的，必須以創(chuàng)新的精神推動(dòng)老干部工作的發(fā)展。1999年初，按照市、區(qū)委的要求，我們開展了“創(chuàng)新大討論”活動(dòng)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于創(chuàng)新問(wèn)題的重要論述和有關(guān)文章，要求每個(gè)同志都要結(jié)合思想實(shí)際學(xué)習(xí)創(chuàng)新，制定工作思路突出創(chuàng)新，在具體工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，努力做到思想創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

一是破除論資排輩，求全責(zé)備的觀念，加大培養(yǎng)使用年輕干部的力度。我局由于歷史原因，人員結(jié)構(gòu)不合理，干部、工人比例不均衡，特別是干部、工人交叉混崗問(wèn)題突出，成為我局干部任用的一大難題，也直接影響了職工的積極性。為改變這種局面，自200年以來(lái)，我們打破常規(guī)，爭(zhēng)取組織、人事部門的支持，在俱樂(lè)部事業(yè)單位通過(guò)考評(píng)、薦崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任、聘用等形式，加大用人機(jī)制的改革和干部培養(yǎng)使用力度，先后把5名一般干部提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，推薦1名科長(zhǎng)參加區(qū)委組織部公開招考，走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。與此同時(shí)，我們?cè)谌珠_展了崗位形象設(shè)計(jì)演講會(huì)，增強(qiáng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，收到良好的效果。

二是改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ剑鷮?shí)實(shí)地加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。對(duì)于全區(qū)老干部工作，我們改變過(guò)去那種年初發(fā)文，年中檢查，年底評(píng)比的工作方法，確立了“調(diào)研先行，典型引路，注重實(shí)效”的工作指導(dǎo)原則，把功夫下在打基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在抓基層上，目標(biāo)放在求實(shí)效上。自200年開始，我們以貫徹市委老干部工作“三項(xiàng)制度”為主線，在全區(qū)基層單位連續(xù)5年開展“三爭(zhēng)創(chuàng)、四爭(zhēng)做”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步規(guī)范了老干部工作總結(jié)表彰活動(dòng)的意見，并提出了新的要求和評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。在建立和完善老干部醫(yī)療保障機(jī)制的過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把老干部醫(yī)療納入到國(guó)家醫(yī)療改革的大環(huán)境中去考慮，率先提出了給老干部個(gè)人發(fā)放醫(yī)療預(yù)備金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，節(jié)約歸己。老干部大病住院，單位或老干部家屬先行墊付，后滯結(jié)費(fèi)等一系列相關(guān)的具體措施，保證了醫(yī)療保障機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行，老干部滿意，基層單位高興。

三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)老干部工作，保持工作機(jī)構(gòu)和老干部工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。自1997年實(shí)施黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，宣傳老干部的歷史功績(jī)和老干部工作的重要意義，在人員編制壓縮20％的總體框架下，老干部局原12個(gè)行政編，不但沒(méi)有減編，而且增加了4個(gè)行政編制，今年又新建了綜合調(diào)研科，強(qiáng)化了工作職能。每年初，在區(qū)委召開的全區(qū)黨建會(huì)議上，區(qū)委老干部局和區(qū)委組、室、辦等部門一樣共同部署年度內(nèi)的老干部工作，提出要求，確保老同志相對(duì)集中的單位老干部工作部門不撤，專職工作人員不減，為切實(shí)做好老干部工作提供了可靠的組織保證。

*縣委老干部局成立于1983年10月，隸屬于縣委組織部管理的黨委行政部門。縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)及辦公室、老年大學(xué)掛靠老干部局，現(xiàn)有干部職工7人，其中：科級(jí)干部4人。截止20*年2月底，管理服務(wù)的離休干部84人，其中：企業(yè)21人，行政事業(yè)單位63人，居住在外省區(qū)的9人；退休的縣級(jí)干部29人，共計(jì)，113人。管理服務(wù)的離休干部的遺霜42人。

縣委老干部局從前是縣上的一個(gè)先進(jìn)集體單位，后因各種原因引發(fā)辦公、活動(dòng)沒(méi)有條件、困難多，致使老干部意見大，每次召開會(huì)議，老干部紛紛提意見、質(zhì)問(wèn)，真可謂口誅筆伐。使縣級(jí)干部誰(shuí)都不愿意參加老干部局召開的會(huì)議，辦公室活動(dòng)租用企業(yè)馬路邊的四間低洼平房，房屋地面低于馬路30多公分，進(jìn)門是洼坑，遇有陰天下雨，水還倒灌，安全更無(wú)保障，小偷也擇時(shí)關(guān)顧。老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、住房等許多實(shí)際困難得不到解決，意見很大，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意，老干部群眾不滿意。20*年縣委接機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，針對(duì)老干部的情況，調(diào)整了老干部局組織，新組織深入調(diào)查了解，在摸清實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)一班人，積極努力工作，積極爭(zhēng)取縣委組織部和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于老干部工作的方針、政策，適宜加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅(jiān)持以人為本，可持的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，落實(shí)好老干部政治、生活待遇，充分發(fā)揮離退休干部在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，使我縣的老干部工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)在老干部民心氣順了，風(fēng)氣正了，矛盾化解了，局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作力增強(qiáng)了，老干部辦公、活動(dòng)得到了改善，配備了自動(dòng)人的辦公設(shè)施，搬進(jìn)了獨(dú)院500㎡的辦公樓，并開設(shè)了老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心，關(guān)心下一代工作開展的有聲有色，多次受到區(qū)、市組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。老干部局的面貌發(fā)生了較大的變化。

一、主要做法

(一)縣委、政府重視支持老干部工作

按照我縣老干部管理的不同層次、不同條件和不同范圍，縣委、政府非常重視并支持老干部工作。

1、老干部管理服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)健全，保證了管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。成立了“*縣老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在老干部局；成立了“*縣離休干部醫(yī)療保障管理委員會(huì)”，辦公室設(shè)在醫(yī)保中心；使我縣離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？h委許書記、曹書記、夏部長(zhǎng)、昝縣長(zhǎng)親自抓，按照中央、區(qū)、市文件精神，督促辦理“三個(gè)機(jī)制”的建立和落實(shí)工作。縣社保局、醫(yī)保中心負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療保障和離休費(fèi)保障，財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)力保障，老干部局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出正是具有與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，根據(jù)新世紀(jì)、新時(shí)期復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、文化多樣化和經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化所出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特急社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)的統(tǒng)一。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。同時(shí)，又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，以更廣闊的視野，更完整、更科學(xué)地來(lái)審視和處理建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論為指導(dǎo)，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)內(nèi)涵和建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)的升華，是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗目標(biāo)之一，也是充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。作為中國(guó)革命、建設(shè)、改革做出重大貢獻(xiàn)的、黨和國(guó)家寶貴財(cái)富的老干部，有著崇高的共產(chǎn)主義理想，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，理所當(dāng)然地在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐中要充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和智慧的優(yōu)勢(shì)作用，繼續(xù)為黨和人民作出新貢獻(xiàn)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅是社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史使命的主要目標(biāo)。因此，老干部首要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會(huì)同志關(guān)于“希望廣大老干部大力弘揚(yáng)黨的傳統(tǒng)和作風(fēng)，為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮積極作用”的精神，和黨中央對(duì)老同志“在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用”；“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)作用”；“在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)下一代上發(fā)揮示范和教育作用”；“在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用”的四點(diǎn)殷切期望，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，充分發(fā)揮老干部的聰明才智。

一、老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)中發(fā)揮推動(dòng)作用

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決這個(gè)主要矛盾的根本途徑是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決中國(guó)當(dāng)前各種問(wèn)題的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。老干部在參與各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展的要求，更好地為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力。老干部群體是飲食著高中級(jí)學(xué)者專家的一個(gè)豐實(shí)的人才資源庫(kù)。許多人是經(jīng)濟(jì)、科技等方面的行家里手，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，他們具有極其豐實(shí)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，濃厚的專業(yè)知識(shí)，嫻熟的業(yè)務(wù)能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)的人才隊(duì)伍。因此，老干部面對(duì)我國(guó)正處于在歷史性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)的一系列新變化、新任務(wù)、新要求，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀要在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，精品農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作中，出謀劃策；要在科研開發(fā)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、海外智力、技術(shù)引進(jìn)，以及“很智力扶貧工程”、“再就業(yè)工程”、“富民工程”等民心工程中獻(xiàn)計(jì)出力；為帶領(lǐng)群眾共同致富，推動(dòng)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，不斷地發(fā)揮推動(dòng)作用。

二、老干部要在構(gòu)建和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)中發(fā)揮推進(jìn)作用

老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。做好離退休老干部工作，既是黨的老干部政策的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)黨組織和老干部工作部門的工作職責(zé)。

黨和國(guó)家實(shí)施干部離退休休養(yǎng)制度以來(lái)，廣大離退休老干部為黨的改革開放事業(yè)尤其是社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。但在為離退休老干部提供服務(wù)，尤其是提供思想建設(shè)方面的服務(wù)，出現(xiàn)了服務(wù)脫節(jié)，觀念滯后的不可忽視的問(wèn)題。因而使老干部在情感上產(chǎn)生一些負(fù)面的影響：一是情感上產(chǎn)生冷落感，二是思想上產(chǎn)生失落感。三是生活上產(chǎn)生孤獨(dú)感。究其原因有以下幾點(diǎn)：

1.溝通不及時(shí)。一些老干部雖然人退下來(lái)了，但是對(duì)事業(yè)可以說(shuō)一往情深。有時(shí)出于對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，提了一些“建議”、“想法”，而一些單位在反饋時(shí)不夠及時(shí)；一些老干部從思想上迫切想得到一些工作上乃至方方面面的信息，有時(shí)信息的傳遞不夠及時(shí)，有時(shí)渠道不夠暢通等等。因此，情感上自感失落。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，無(wú)外乎兩個(gè)方面：一是客觀方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)著繁重的經(jīng)濟(jì)工作壓力，工作頭緒多，時(shí)間和效率并重，因而客觀地造成了顧此失彼。二是主觀方面的原因。對(duì)離職離位老干部的思想政治工作認(rèn)識(shí)上存有偏差，簡(jiǎn)言之，重視物質(zhì)上的關(guān)心，忽視精神上的投入。因而，對(duì)于老干部精神上的需求往往擺不上位、排不上隊(duì)，形成空擋。

2.服務(wù)不到位。眾所周知，離退休老干部的休養(yǎng)生活需要社會(huì)各方面的關(guān)心和呵護(hù)，尤其是所在單位更是責(zé)無(wú)旁貸。而實(shí)際工作中恰恰在這方面存在著服務(wù)不到位，關(guān)心不及時(shí)等問(wèn)題。因而致使一些老干部產(chǎn)生失落心態(tài)。導(dǎo)致老干部產(chǎn)生失落心態(tài)更直接的原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作部門思想認(rèn)識(shí)、思想觀念存有偏差，在某種程度上對(duì)離退休老干部的離退休生活和老干部精神需求的理解上存有誤區(qū)。

3.活動(dòng)不豐富。就離休老干部而言，年老體衰者居多，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，較昔日相比生活顯得枯燥。因此，他們迫切希望在力所能及的、豐富多彩的活動(dòng)中陶冶情趣、充實(shí)和填補(bǔ)由于社會(huì)活動(dòng)逐漸減少所帶來(lái)的情感真空。然而，他們的愿望往往被忽視，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感。

因此，強(qiáng)化服務(wù)的觀念，扎扎實(shí)實(shí)做好老干部思想政治工作，是各級(jí)黨組織和老干部工作部門當(dāng)前乃至今后工作中的一項(xiàng)突出任務(wù)。

目前，我國(guó)正步入人口老齡化階段。老干部是老齡群體中的重要組成部分，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。老干部已進(jìn)入高齡和高發(fā)病期，健康狀況逐步下降，生活自理能力逐步減弱，空巢家庭逐漸增多，有的居住地離原單位較遠(yuǎn)，造成學(xué)習(xí)、活動(dòng)、就醫(yī)和繼續(xù)發(fā)揮作用等方面諸多不便的狀況，利用社區(qū)為老干部晚年生活提供更多更好的服務(wù)，是新形勢(shì)下做好老干部工作的新要求。

三槐路街社區(qū)服務(wù)老干部工作在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)老干部局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委社區(qū)服務(wù)老干部工作會(huì)議精神，針對(duì)社區(qū)服務(wù)老干部工作面臨的新情況、新問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，以建立工作機(jī)制為措施，以利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)為老干部服務(wù)為途徑，以開展“個(gè)性化”服務(wù)為特色，工作取得了進(jìn)展。具體做法是：

一、高度認(rèn)識(shí)社區(qū)服務(wù)老干部工作，建立完善的工作機(jī)制

社區(qū)服務(wù)老干部工作是老干部局根據(jù)市、區(qū)委關(guān)于利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)工作的要求，今年部署的新的工作內(nèi)容。在召開區(qū)社區(qū)服務(wù)老干部工作會(huì)議后，我街高度認(rèn)識(shí)開展社區(qū)服務(wù)老干部工作的重要性，把社區(qū)服務(wù)老干部工作納入重要議事日程，納入黨建工作管理目標(biāo)，成立了社區(qū)服務(wù)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了社區(qū)服務(wù)老干部工作機(jī)制。確定了每半年召開專題會(huì)議，研究部署社區(qū)老干部工作，聽取工作開展情況，進(jìn)行各社區(qū)的工作交流制度。確定了各社區(qū)黨組織、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)老干部堅(jiān)持定期走訪、定期服務(wù)、定期慰問(wèn)、因地制宜組織學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)的工作制度，為有序的開展社區(qū)服務(wù)老干部工作提供了保障。

二、從思想上、政治上關(guān)心老干部

組織好老同志政治理論學(xué)習(xí)是落實(shí)老干部政治待遇方面的重要工作。由于這些老同志高齡體弱、行動(dòng)不便，以往那種集中學(xué)習(xí)與活動(dòng)的方式，已不適應(yīng)這部分老同志。針對(duì)這種情況，采取適合高齡特點(diǎn)的形式，組織政治理論學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)采取以自學(xué)為主。我們積極為老同志學(xué)習(xí)創(chuàng)造一些條件，以提高學(xué)習(xí)效果。如給每人贈(zèng)送報(bào)紙，學(xué)習(xí)材料，采取送學(xué)上門的形式，使他們也能了解形勢(shì)，了解大局。我街三槐里社區(qū)有離退休老干部5人，平均年齡76歲。為了讓老同志們思想常青，居委會(huì)黨支部采取上門送學(xué)，一對(duì)一的交流方式組織老干部們進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其在先進(jìn)性教育開展期間，居委會(huì)黨支部將學(xué)習(xí)筆記本和學(xué)習(xí)材料以及學(xué)習(xí)安排送到老同志們的家中，為老同志們學(xué)習(xí)提供了便利條件。

最近，總書記要求各級(jí)組織部門除了要繼續(xù)落實(shí)好老干部待遇外，還應(yīng)從政治上多關(guān)心老同志。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大老干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和對(duì)老干部工作的高度重視。黨的****明確提出，要繼續(xù)做好離退休干部工作。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以滿腔的熱情和深厚的感情，切實(shí)做好新形勢(shì)下老干部思想政治工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)、關(guān)心老同志，解決好他們的思想實(shí)際問(wèn)題，是我們做好思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)。

一、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)現(xiàn)自我教育

離退休老同志的思想政治工作最好的老師是他們自己，他們受黨的教育一輩子，對(duì)堅(jiān)持馬列主義、思想非常執(zhí)著，而且，他們親身經(jīng)歷了祖國(guó)發(fā)展的歷史過(guò)程，看到了改革開放以來(lái)社會(huì)的發(fā)展前景，體會(huì)到生活水平逐步提高。我們組織老同志開展“憶歷史、看今朝”，“話黨史、憶黨恩”，參觀家鄉(xiāng)巨變等多種形式活動(dòng)，使他們體會(huì)到，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的社會(huì)才能發(fā)展，展望奔小康的奮斗目標(biāo)，更加堅(jiān)定了老同志們的信心。我們?cè)诮M織老同志學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想過(guò)程中，有的老同志談到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，思想上也受到?jīng)_擊，認(rèn)為社會(huì)主義哪能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有的老同志對(duì)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，既不理解，又憂心忡忡。他們這種認(rèn)識(shí)也是很正常的，因?yàn)?，這些老同志是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)來(lái)的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印深深扎根于頭腦中，經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)教育，老同志們逐步提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念。象這樣的典型事例還很多。要做好老同志的思想政治工作，最重要的就是用事實(shí)說(shuō)話，讓他們真正實(shí)現(xiàn)自我教育。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端中解放出來(lái)，這就要抓住貫徹“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)，全面而深入地領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，實(shí)現(xiàn)自我教育。

二、加強(qiáng)對(duì)老同志的理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)

離退休人員可以說(shuō)是一個(gè)特殊的群體，對(duì)社會(huì)各方面的影響很大，起著舉足輕重的作用。因此，根據(jù)這個(gè)特殊的群體特點(diǎn)，從他們的實(shí)際出發(fā)，我們采取各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使其跟上社會(huì)的發(fā)展，更好的發(fā)揮老同志對(duì)社會(huì)應(yīng)有的作用。

一是堅(jiān)持老干部黨支部組織黨員學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全組織，規(guī)范制度，保證離退休黨員能夠經(jīng)常參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，為落實(shí)好老干部政治待遇和加強(qiáng)思想政治工作強(qiáng)化了組織基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，為了使老干部能夠跟得上形勢(shì)的發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)定地和黨中央保持一致，并且能夠安度晚年，確實(shí)有必要加強(qiáng)老干部的思想政治工作。特別是要以“三個(gè)代表”的重要思想武裝他們的頭腦，指導(dǎo)他們的行動(dòng)，又是十分迫切和需要的。

加強(qiáng)老干部的思想政治工作，就必須首先了解老干部的情況和特點(diǎn)，才能有的放矢地采取有效措施，收到預(yù)期的效果。

老干部是在我國(guó)特定的歷史條件下形成的一個(gè)特殊群體。他們不同于歷史上“致仕”的官吏，也不同于國(guó)內(nèi)外的退休人員，即使與我國(guó)未來(lái)的退休人員相比，也將有很大的不同。

我國(guó)這一代老干部，至少有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、老干部是一個(gè)功德群體

老干部大多是戰(zhàn)爭(zhēng)年代的幸存者。他們?yōu)榱送品瓑涸谥袊?guó)人民

老干部工作是黨的一項(xiàng)重要工作，老干部作為中國(guó)革命和建設(shè)的功臣，是人民群眾中的一個(gè)特殊群體。全心全意為老干部服務(wù)，始終維護(hù)和落實(shí)廣大老干部的根本利益，這是我們做好老干部服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、從實(shí)現(xiàn)****宏偉目標(biāo)的高度，認(rèn)識(shí)維護(hù)好老干部利益的重要性。

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們?cè)谥袊?guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期做出貢獻(xiàn)。沒(méi)有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒(méi)有我們今天的發(fā)展成就。****報(bào)告提出了“繼續(xù)做好離退休干部工作”的要求，內(nèi)容豐富，寓意深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)老干部的深厚感情，集中反映了黨中央一如既往地維護(hù)、關(guān)心愛(ài)護(hù)老同志的態(tài)度和決心，為我們?cè)谛碌臅r(shí)期做好老干部工作指明了方向。

（一）維護(hù)好老干部是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要。

黨的****明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這是一個(gè)關(guān)系十幾億人口的、全面的、更高層次的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，集中到一點(diǎn)，就是要使全體人民過(guò)上更加富足的小康生活、老干部始終是社會(huì)主義物質(zhì)、政治和精神文明建設(shè)的推動(dòng)者。在革命和建設(shè)時(shí)期他們立下了汗馬功勞，做出過(guò)歷史性的貢獻(xiàn)，我們今天改革開放取得了翻天覆地的變化，凝聚著老干部昔日的勞動(dòng)成果，包含著他們昨天的辛勤汗水，也融入他們今日對(duì)社會(huì)事業(yè)的熱切關(guān)愛(ài)。我們的工作仍然需要老同志的關(guān)心和支持。例如:塘沽區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)離退休老主任李玉臣、仝鳳澤同志離退休后，敬業(yè)精神不減當(dāng)年，積極配合塘沽區(qū)編史委，撰寫回憶錄。仝鳳澤老同志先后撰寫“塘沽商業(yè)歷史變遷”，“塘沽風(fēng)暴”的回憶性文章，贊揚(yáng)塘沽的發(fā)展和歷史性巨變。當(dāng)前，全國(guó)上下正在奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我區(qū)的老干部也在為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出“三步并作兩步走”的奮斗目標(biāo)，積極建言獻(xiàn)策，努力發(fā)揮他們的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在力所能及的條件下作了許多工作。多年的實(shí)踐表明，關(guān)心老干部，維護(hù)好老干部的利益，調(diào)動(dòng)老同志的積極性，是黨和人民交給我們的光榮任務(wù)。對(duì)于確保我區(qū)的穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展是非常必要的。

（二）維護(hù)好老干部利益是維護(hù)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

做好老干部工作，是落實(shí)黨的老干部政策，建設(shè)和諧社會(huì)，保持政治安定、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)改革開放事業(yè)不斷前進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近些年來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過(guò)各級(jí)黨組織、老干部工作部門和老干部工作人員卓有成效的工作，我區(qū)的老干部工作成效卓著。黨的各項(xiàng)老干部政策在我區(qū)得到較好的貫徹和落實(shí)，老干部關(guān)心政治、支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的熱情得到

了較好的發(fā)揮。但要保持強(qiáng)勢(shì)勢(shì)頭，與時(shí)俱進(jìn)做好當(dāng)前的老干部工作，仍需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

一、不利因素

我們?cè)趨^(qū)委老干部局年初確定的調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，圍繞基層黨組織在當(dāng)前如何進(jìn)一步做好老干部工作，開創(chuàng)老干部工作新局面進(jìn)行了調(diào)研。總得看，成績(jī)是主流，是值得肯定的，但也存在諸多弱項(xiàng)和不利因素，概括起來(lái)主要有以下三個(gè)方面，一是制度不夠規(guī)范。暑往寒來(lái)、春夏秋冬各時(shí)節(jié)的服務(wù)保障工作缺乏制度約束，隨意性大。二是工作不夠開拓。各項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)，但不能適應(yīng)老干部心理、身體日益變化的需要。三是思想不夠適應(yīng)。老干部對(duì)黨忠心耿耿，政治堅(jiān)定，擁護(hù)黨的主張，積極支持改革的進(jìn)程。但對(duì)社會(huì)上一些負(fù)面的東西缺乏及時(shí)有效的教育引導(dǎo)，直接影響到老干部的心理健康。

二、主要原因

產(chǎn)生上述不利因素的主要原因很多，但歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，老干部工作滯后。多數(shù)單位的老干部工作基本延續(xù)建立初期的一套工作制度，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)工作占主導(dǎo)地位的大環(huán)境下，顧此失彼，甚至出現(xiàn)了“養(yǎng)老是第一”的思想認(rèn)識(shí)偏差，老干部工作缺乏與時(shí)俱進(jìn)。二是聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，老干部工作移位。在抓建設(shè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的形勢(shì)下，老干部工作與之相比不再占據(jù)主要位置，由臺(tái)前變?yōu)槟缓?，位置發(fā)生變化。因而工作缺乏活力和開拓性。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型，老干部服務(wù)缺位。在全社會(huì)積極投身發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，老干部工作受到時(shí)間、人力、物力和精力的影響，尤其是經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重、效益不好的企事業(yè)單位，老干部的生活服務(wù)和管理服務(wù)受到一定得影響。

老干部是中國(guó)特殊歷史條件下形成的特殊群體，做好老干部工作有其特別的重要意義。

中共中央政治局常委同志在1994年底召開的全國(guó)離退休干部工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局，十分重要?！崩细刹抗ぷ鳑Q不是小事，更不是可有可無(wú)的，而是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、繼往開來(lái)的重要保證。這是因?yàn)椋?/p>

一、黨的老干部工作是中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的延續(xù)和升華，是黨內(nèi)尊老敬老統(tǒng)美德，被不同的階級(jí)和社會(huì)所推崇。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所領(lǐng)導(dǎo)和開創(chuàng)的社會(huì)主義新時(shí)代，這一傳統(tǒng)美德得到發(fā)揚(yáng)光大，尊老敬老這一優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步得到重視和繼承。在我們黨內(nèi)，以、鄧小平和為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視尊老敬老的工作，并為全黨和全國(guó)人民做出了榜樣。

二、老干部工作是黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。做好老干部工作，是堅(jiān)持干部離退休制度、搞好新老干部的合作與交替、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”方針的現(xiàn)實(shí)需要。

三、老干部工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到黨的形象，影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要因素。老干部工作做好了，就會(huì)在各個(gè)年齡層次的干部當(dāng)中，在黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外產(chǎn)生良好的政治影響。

四、老干部工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，能否做好這項(xiàng)工作，關(guān)系到黨和國(guó)家政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。