為深入開展城市客運行業(yè)精神文明建設活動，推動城市客運行業(yè)文明和諧發(fā)展，全面提升我市城市公交、出租汽車駕駛員文明服務整體水平，努力為乘客提供安全、舒適、優(yōu)質的城市客運服務，打造旅游城市“新名片”，市文明辦、市交通運輸局決定在全市城市公交、出租汽車行業(yè)開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)、文明駕駛”為主題的“文明服務標兵”評選活動。具體方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、文明駕駛”為主題，以“深化創(chuàng)新道德工程”建設活動和“文明在交通、愛心伴您行”品牌創(chuàng)建活動為抓手，以解決影響城市公共客運形象的突出矛盾為切入點，全面提升城市公交、出租汽車駕駛員文明素質，不斷強化運營安全和服務質量管理，促進全市城市客運行業(yè)文明服務新形象。

二、評選步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至8月15日）

1、召開啟動儀式。擬定于8月1日上午8點半，組織100輛出租車、10輛公交車，到海濱文化廣場集中參加評選活動啟動儀式，請相關領導公布評選方案并動員講話，一名出租車、公交車駕駛員分別做表態(tài)發(fā)言。

“十一五”期間，我市出租客運行業(yè)以構建和諧行業(yè)為主線，以打造城市文明示范窗口為目標，內強素質，外樹形象，建立健全了質量信譽考核管理機制，積極推行交通運輸“四化管理”，行業(yè)管理服務水平得到了很大提升，成功打造了“擁軍車隊”、“敬老助殘”等一系列優(yōu)質服務品牌，樹立了“省級道德模范”姚洪波等一大批優(yōu)質服務典型，取得了良好的社會效果。為進一步創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動載體，豐富文明創(chuàng)建活動內涵，推動文明創(chuàng)建成果轉化，深入打造獨具特色的出租客運行業(yè)文化品牌，推動全市交通運輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，經研究決定，今年在全市范圍內深入組織開展出租客運行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程?，F(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真按照全市創(chuàng)城工作總體部署和責任分解要求，以開展“兩保兩樹”活動、“四化管理”工作為統(tǒng)領，以打造“文明與您同行”交通運輸行業(yè)品牌為主線，以實施出租客運行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程為抓手，更加注重創(chuàng)新載體和典型帶動，更加注重豐富行業(yè)文化內涵，促進行業(yè)管理服務水平再上新臺階，推動交通運輸文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，為我市創(chuàng)建全國文明城市工作做出積極貢獻。

二、工作目標

通過推進“五個一”文化品牌創(chuàng)建，凝聚行業(yè)的向心力和感召力，弘揚行業(yè)新風和社會正氣；通過強化“四員”教育，增強廣大出租汽車駕駛員的服務意識、責任意識，提升行業(yè)的整體服務質量和水平；圍繞“三大”文明創(chuàng)建活動，進一步增強行業(yè)的社會化服務功能，打造出租客運精品行業(yè)；加快培育和挖掘符合時展特征和要求，能夠充分體現(xiàn)出租客運行業(yè)文明建設新成果、新特色的管理亮點和服務典型，進一步樹立文明規(guī)范的管理服務形象。

三、組織機構

為徹底解決我區(qū)客運行業(yè)存在的突出問題，給市民創(chuàng)造安全、舒適、便捷、文明的乘車環(huán)境，根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)區(qū)客運行業(yè)綜合整治工作實施方案的通知》要求，特制定本方案。

一、指導思想

依據(jù)《市城市公共汽車客運管理條例》有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，本著“提高認識、統(tǒng)一思想、部門聯(lián)動、加強監(jiān)管、綜合整治”的工作思路，在加快公交體制改革的同時，針對群眾對公共交通反映的強烈問題，對全區(qū)客運行業(yè)進行綜合整治。同時，進一步優(yōu)化運力資源配置，提高公共交通服務水平，逐步建立布局合理、經營規(guī)范、服務優(yōu)質、安全便捷的公共交通體系，全面落實區(qū)委區(qū)政府為民辦實事的要求，力爭實現(xiàn)政府、社會、

乘客“三滿意”目標。

二、急需整改的問題

1.部分司乘人員素質低、服務差，存在儀容不整、語言不文明、行車中打手機、在車上吸煙等問題；

為徹底解決我區(qū)客運行業(yè)存在的突出問題，給市民創(chuàng)造安全、舒適、便捷、文明的乘車環(huán)境，特制定本方案。

一、指導思想

依據(jù)《市城市公共汽車客運管理條例》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，本著“提高認識、統(tǒng)一思想、部門聯(lián)動、加強監(jiān)管、綜合整治”的工作思路，針對群眾對公共交通反映的強烈問題，對全區(qū)客運行業(yè)，重點是區(qū)內線路班線進行綜合整治，進一步優(yōu)化運力資源配置，提高公共交通服務水平，逐步建立布局合理、經營規(guī)范、服務優(yōu)質、安全便捷的公共交通體系，全面落實區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的要求，力爭實現(xiàn)政府、社會、乘客“三滿意”的目標。

二、整治重點

1.部分司乘人員素質低、服務差、儀容不整、語言不文明、行車中打手機、在車上吸煙等現(xiàn)象；

2.個別車輛車容不整、超員、超速行駛、爭道搶行等現(xiàn)象；

（一）基礎情況

1、文化結構。我縣共有持證乘務員276名，其中：初中以下文化程度者為189名，占總數(shù)的68%；高中及以上文化程度者為87名，占總數(shù)的32%。2、年齡結構。全縣276名乘務員中，40周歲以上者為89名，占總數(shù)32%；30-40周歲者為121名，占總數(shù)44%；30周歲以下者為86名，占總數(shù)31%。3、政治面貌。全縣乘務員隊伍中，共有黨員12人，團員3人，且長期未能參加組織生活，處于同組織游離狀態(tài)。4、人員來源。全縣乘務員隊伍人員構成非常復雜，有企業(yè)職工，有下崗失業(yè)人員，有農民子女，有無業(yè)人員，有學生等。5、從事本崗位時間。從事乘務工作3年以上者占總數(shù)70%。每年以10——20%的幅度增減更替。變化頻率較高。

（二）利益因素對乘務隊伍的影響

1、我們應該注意到這樣一種現(xiàn)象，乘務工作一般是指在車上進行的服務工作。而如今乘務員所進行的工作，其重點不是在車內，而是在車外，不是面向旅客服務，而是重在攬客。君不見，站內站外，或逢有路旁有人，乘務員都要湊上去喊人。這些乘務之外的功夫，說明了這樣一個問題：客運經營者們把追求實載率、追求利潤最大化作為乘務人員的最直接、最主要的任務和目標。這樣一來，車上的乘務工作反而成了無關緊要、無足輕重的了。攬客喊人成為了乘務員工作的重要組成部分。我們不反對也不應反對經營者們對于利潤的追求，因為營運客車本身就是商業(yè)性，不贏利誰干？但是如果乘務工作以金錢為圖騰的話，勢必使乘務人員的趨利性過份地滋長起來，導致凡事皆以利論。在以利益為先決的情況下，人的思想、行為能夠得到凈化和升華嗎？分析這種情況，我們可以得出這樣一個結論：在當前以攬客喊人為主要手段的這種乘務模式中，勢必會產生本未倒置的現(xiàn)象，乘務工作的服務程序、服務規(guī)范以及文明服務等項要求就會得不到重視和具體落實，這樣就有違于乘務工作當中“為旅客服務”的宗旨，同時還會帶來毒化和污染乘務人員思想的副作用。

2、從乘務人員的來源及其關系構成上看，不外乎有以下幾種情形：（1）乘務員本身就是車主或經營者；（2）車主或經營者的直系親屬；（3）車主或經營者的近親；（4）車主或經營者的朋友或合伙人；（5）單位職工或其子女。前4種情形可以說是承包經營和個體經營中帶有普遍性的，后一種情形則是在公車公營的條件下存在。不管何種狀態(tài)，乘務員必須是營運利潤的關系密切者和最負責任、最忠實可靠者。雖然，這種關系表明在乘務員配置上還處于一種低層次的、較為原始的狀態(tài)。這種做法肯定有其這樣做的道理，但卻造成乘務員配置家族化，沒有廣泛的選擇余地，因而在很大程度上限制了乘務員配置上所應實行的擇優(yōu)原則。

（三）乘務人員素質不高的種種表現(xiàn)

各位領導、各位朋友：大家好！

城市公交是城市的名片，我們所駕駛的公交車是城市流動的文明窗口，我們公交車駕駛員理應是城市文明的使者。在十里長街上，以“行車一線,文明一片”是我們公交駕駛員責無旁貸的使命。為此，我們要視乘客為親人，做乘客的朋友，視乘客為上帝，做乘客的公仆。

立足崗位做乘客的朋友。我們的工作性質是服務大眾，我們的職業(yè)注定我們必須要有一張微笑的臉、一顆誠摯的心，為廣大市民提供最優(yōu)質的服務。

通過一定時間的摸索和積累，我們車組總結了一套“五個一”服務法，就是對乘客要有“一張笑臉、一聲問候、一片真心、一份關懷、一句道別”。我想，能夠把這“五個一”認認真真地做好，就不擔心我們的服務質量上不去。也只有做好了這“五個一”，才能夠讓乘客感受到文明車廂的溫馨氛圍。

樹立形象做乘客的公仆。公交駕駛員是城市的窗口，城市的形象，我們決心在城市流動的舞臺上，牢固樹立社會主義榮辱觀，文明行車，優(yōu)質服務，不斷鉆研業(yè)務，提高崗位技能，凡事都將乘客利益擺在首位，時時處處為乘客著想，在平凡的崗位上樹立省會城市亮麗的窗口形象。

長沙是一座古老的文明城市，湖湘文化賦予長沙人熱情、執(zhí)著、不斷進取的精神風貌。讓我們共同攜手，以“八榮八恥”為導向，以創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)為目標，將悠久的文明精髓發(fā)揚光大，我們的環(huán)境將更加和諧，我們的笑容將更加燦爛，我們的長沙將更加美好。

xx縣運管所堅持以人為本和科學發(fā)展觀，狠抓客運行業(yè)管理，著力提高客運從業(yè)人

員文明服務水平，全面落實客運行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市各項目標，收到良好的效果。

客運行業(yè)涉及方方面面，聯(lián)系千家萬戶，倡導客運行業(yè)文明有助于推動南京的全國文

明城市創(chuàng)建工作。為此，該所領導高度重視，認真落實創(chuàng)建各項工作，一是統(tǒng)一全體客運

經營業(yè)戶的思想認識，明確客運是城市文明的窗口，南京爭創(chuàng)首批全國文明城市，客運行

業(yè)首先要爭做文明行業(yè)；二是加大宣傳力度，開展爭做”文明駕駛員、乘務員”為主題的

隨著國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對公路客運行業(yè)的需求進一步擴大，同時城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，公路通達的深度和廣度顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動加快導致客流快速增加，以及旅游客運市場的持續(xù)升溫，使公路客運需求快速擴大。公路交通基礎設施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設并逐步成網，公路旅客運輸在綜合運輸體系中的地位和作用顯著增強。

與此同時，公路基礎設施建設與規(guī)劃為提高公路旅客運輸能力與運輸效率奠定了基礎，也為公路客運業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國家關于運輸市場對內、對外開放，消除行政壁壘的政策也為公路客運企業(yè)營造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運企業(yè)等級評定和質量信譽考核政策，也進一步促進了公路客運行業(yè)的結構調整，有力的推動了公路客運企業(yè)規(guī)?；?、集約化進程，公路旅客運輸行業(yè)在激烈市場競爭下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運行業(yè)成為一個市場集中度相對較高的行業(yè)，行業(yè)內企業(yè)間的并購與重組將頻繁發(fā)生，公路客運行業(yè)進入了集約化發(fā)展的一個新時期。

公路客運企業(yè)集約化經營是以效益(社會效益和經濟效益)為根本，對經營諸要素（營運線路、營運客車、客運站）重組，實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。從過去一貫性以“外延擴大”和“爭地盤，壯塊頭”為主的經營思路轉向以“強化內涵”和“練內功”為主的經營思路上來，在資產質量、經營質量、管理質量、服務質量等方面上檔次、上臺階。改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面；以提高效益為最終目標，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”的狀況，轉向“低投入、高產出”和“多、快、好、省”的經營目標。

從目前情況來看，公路客運企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運已經產生諸如新國線、江西長運、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，但是還沒有形成一家或數(shù)家在全國公路客運行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運集團軍。

一是全國各省會城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運企業(yè)，如XX省交通運輸集團，XX市公路客運公司等；這些大型客運企業(yè)有著自身所屬的車隊、車站、修理廠和相當數(shù)量的掛靠營運客車，以及客車零配件供應、石油銷售等三產業(yè)，屬于大而全的經營模式。此類企業(yè)以國有資產為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)，但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱雄。

二是地方保護注意嚴重。根據(jù)道路客運企業(yè)等級評定為一級經營資質的客運企業(yè)，可以開展異地公路客運業(yè)務。然而到目前為止全國也僅有為數(shù)不多的具有一級經營資質的公路客運企業(yè)開展了相關聯(lián)業(yè)務。20*年9月，江西長運公司與馬鞍山市長途汽車運輸有限責任公司共同投資設立了馬鞍山長運客運有限責任公司，馬鞍山長運公司的成立，實現(xiàn)了同行業(yè)跨省購并的第一次有益嘗試。當前我國公路客運行業(yè)經營單位眾多、運輸服務結構雷同，難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下，公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重，難以形成全國性市場，不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。

公路客運企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運已經產生諸如新國線、江西長運、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，從目前情況來看。但是還沒有形成一家或數(shù)家在全國公路客運行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運集團軍。

對公路客運行業(yè)的需求進一步擴大，隨著國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。同時城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，公路通達的深度和廣度顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動加快導致客流快速增加，以及旅游客運市場的持續(xù)升溫，使公路客運需求快速擴大。公路交通基礎設施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設并逐步成網，公路旅客運輸在綜合運輸體系中的地位和作用顯著增強。

公路基礎設施建設與規(guī)劃為提高公路旅客運輸能力與運輸效率奠定了基礎，與此同時。也為公路客運業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國家關于運輸市場對內、對外開放，消除行政壁壘的政策也為公路客運企業(yè)營造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運企業(yè)等級評定和質量信譽考核政策，也進一步促進了公路客運行業(yè)的結構調整，有力的推動了公路客運企業(yè)規(guī)?；?、集約化進程，公路旅客運輸行業(yè)在激烈市場競爭下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運行業(yè)成為一個市場集中度相對較高的行業(yè)，行業(yè)內企業(yè)間的并購與重組將頻繁發(fā)生，公路客運行業(yè)進入了集約化發(fā)展的一個新時期。

對經營諸要素（營運線路、營運客車、客運站）重組，公路客運企業(yè)集約化經營是以效益(社會效益和經濟效益)為根本。實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。從過去一貫性以“外延擴大”和“爭地盤，壯塊頭”為主的經營思路轉向以“強化內涵”和“練內功”為主的經營思路上來，資產質量、經營質量、管理質量、服務質量等方面上檔次、上臺階。改變“各行其是各自為戰(zhàn)”局面；以提高效益為最終目標，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”狀況，轉向“低投入、高產出”和“多、快、好、省”經營目標。

一是全國各省會城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運企業(yè)，如XX省交通運輸集團，XX市公路客運公司等；這些大型客運企業(yè)有著自身所屬的車隊、車站、修理廠和相當數(shù)量的掛靠營運客車，以及客車零配件供應、石油銷售等三產業(yè)，屬于大而全的經營模式。此類企業(yè)以國有資產為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)，但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱雄。

二是地方保護注意嚴重。根據(jù)道路客運企業(yè)等級評定為一級經營資質的客運企業(yè)，可以開展異地公路客運業(yè)務。然而到目前為止全國也僅有為數(shù)不多的具有一級經營資質的公路客運企業(yè)開展了相關聯(lián)業(yè)務。2005年9月，江西長運公司與馬鞍山市長途汽車運輸有限責任公司共同投資設立了馬鞍山長運客運有限責任公司，馬鞍山長運公司的成立，實現(xiàn)了同行業(yè)跨省購并的第一次有益嘗試。當前我國公路客運行業(yè)經營單位眾多、運輸服務結構雷同，難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下，公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重，難以形成全國性市場，不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。

摘要：經濟發(fā)展新常態(tài)就是在經濟結構對稱基礎上經濟可持續(xù)的發(fā)展。我國經濟新常態(tài)是強調“調結構，穩(wěn)增長”的經濟，而不是為了提高總量經濟。前幾年，在河南省進行考察的時候指出，我國現(xiàn)在的發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，我們要從當下中國經濟發(fā)展的階段性所具有的獨特特征出發(fā)，努力適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。關于中國經濟要適應新常態(tài)這一重要的理論描述，迅速引發(fā)我國各界的高度關注。其中在中國經濟新常態(tài)的當下，道路客運企業(yè)又該如何去適應？

關鍵詞：道路客運企業(yè);適應;經濟新常態(tài);機遇

目前，我國隨著經濟社會的迅速發(fā)展，國家對交通運輸?shù)幕A設施的投建力度的不斷增大，我國各省市都在道路客運場站的建設方面取得了不錯的成就。不過，從實效來看，依然有一些外在因素制約著我國道路客運服務水平的進一步提高。特別是在當今經濟發(fā)展新常態(tài)形式下，如何讓公路客運站保持應有的活力、持續(xù)健康發(fā)展，是需要分析、解決的問題。

1對目前道路客運企業(yè)運輸新常態(tài)的思考

由于經濟發(fā)展新常態(tài)不僅僅是國家經濟發(fā)展在當前發(fā)展階段的基本表現(xiàn)和主要特征，同時也是未來較長一段時間內，我國經濟發(fā)展的基本政策導向。國家圍繞經濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢，大力推進經濟體制改革，以致經濟結構不斷優(yōu)化升級，經濟發(fā)展的方式不斷轉型，經濟發(fā)展的速度即將換檔，同時再輔之以“一帶一路”“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”[1]“現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展”等一系列國家戰(zhàn)略的實施和綜合各個方面的改革創(chuàng)新，是當前我國經濟社會發(fā)展的主要任務和根本發(fā)展要求。道路客運作為我國國民經濟和社會發(fā)展的傳統(tǒng)行業(yè)，具有其先導性、服務生產性，是近年來綜合交通運輸產業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多，完成運輸量較大，通達程度最好，服務范圍也是最廣的一種運輸方式。對中國的國民經濟和社會的發(fā)展有著極其重要的促進作用。面對具有極大挑戰(zhàn)性的濟發(fā)展新常態(tài)，該怎樣認識新常態(tài)、理解新常態(tài)、順應新常態(tài)、引領新常態(tài)，從而能夠促進形成道路客運自身發(fā)展的新常態(tài)，是目前和接下來一段時間道路客運行業(yè)發(fā)展的主要內容和重點發(fā)展方向。只有不斷的分析、總結道路客運體系發(fā)展的主要形式和基本特征，再通過了解道路客運與國民經濟、社會發(fā)展之間的相互聯(lián)系，才能夠形成對道路客運發(fā)展新常態(tài)的足夠認識。

2經濟發(fā)展新常態(tài)給道路客運企業(yè)帶來嚴酸形勢與挑戰(zhàn)