她，一個普通的鄉(xiāng)村婦女，深邃的目光中顯示出特有的堅毅、執(zhí)著、自信和追求；她，沒有叱咤風(fēng)云的壯舉，沒有驚天動地的業(yè)績。然而，她卻以一名新時代女性無私奉獻(xiàn)、敢為人先的氣慨，以百折不撓、拼搏進(jìn)取的精神，在基層計劃生育平凡的工作崗位上作出了不平凡的成績。八年來，她所在村的計劃生育率、孕檢到位率和“四術(shù)”到位率均達(dá)到100%；全村無違法生育，人口出生率控制在8‰以下。全村連續(xù)8年被評為鎮(zhèn)“計劃生育工作先進(jìn)單位”，她本人則年年榮獲各級授予的“優(yōu)秀計生專干”、“計劃生育模范戶”、“十佳村干部”和“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號。她，就是雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)雙橋村計生專干熊滿娥。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”?，F(xiàn)年已48歲、學(xué)歷并不高的熊滿娥把這兩句話抄錄在案頭，并把它作為座右銘。這位在計劃生育工作崗位摸爬滾打了20多個春秋的農(nóng)村基層干部，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，面對被人稱為當(dāng)今“天下第一難事”的計劃生育工作，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，常抓不懈地把計劃生育這一基本國策真正落到實處。俗話說“上面千條線，下面一針牽”，身為村黨支部副書記、村婦聯(lián)主任和計生專干的熊滿娥，肩負(fù)起一個近20*人大村的計劃生育工作，她自知沒有高度的責(zé)任感、扎實的業(yè)務(wù)水平和無私的奉獻(xiàn)精神，是不行的。為了使自己的思想和業(yè)務(wù)政策水平更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，熊滿娥下決心為自己“充電”。多年來，她在緊張的工作之余，積極參加上級舉辦的人口與計生知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并利用業(yè)余時間反復(fù)學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)與管理》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等科普知識。如饑似渴地學(xué)習(xí)，孜孜不倦地追求，她的視野不斷擴(kuò)展，知識面不斷拓寬，思想觀念不斷更新，政策水平、工作決策水平和工作能力不斷提高。在千條萬緒、錯綜復(fù)雜的村級計劃生育工作中，充分顯示了運(yùn)籌帷幄、處變不驚、應(yīng)對自如和創(chuàng)造性地開展工作的能力。熊滿娥在擔(dān)任計生專干期間，先后擔(dān)任過縣人大代表、縣政協(xié)委員。她緊密結(jié)合本職工作，帶頭履行參政議政和政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能，深入計生對象家中開展專題調(diào)查研究，在掌握了大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，先后撰寫了《村級計生工作的思考與對策》、《落實基本國策，抓好計劃生育》等10余篇有份量、有見解、有價值的調(diào)查報告、議案和提案，被上級計生部門采納或引起領(lǐng)導(dǎo)重視，產(chǎn)生了良好的效益。與此同時，她積極探索新形勢下人口計生工作的新方法、新途徑，在完善村級計育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，堅持經(jīng)常性地開展計生宣傳咨詢活動。她在村頭建了一塊專用黑板，自撰自編堅持每半月更新一次內(nèi)容，二十年如一日，大張旗鼓地宣傳黨的計生政策、普及計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識和村里少生快富的典型，并定期組織村計生協(xié)會會員利用“學(xué)雷鋒活動日”、“三八婦女節(jié)”等契機(jī)，在全村免費(fèi)發(fā)放避孕藥品，義務(wù)為群眾測量血壓和檢查婦科疾病，為群眾提供與計生相關(guān)問題咨詢等，受到全村群眾的交口稱頌。

“搞工作就要搞出點(diǎn)名堂來，要爭創(chuàng)一流成績，爭作一流貢獻(xiàn)”。這是熊滿娥的“口頭禪”。自擔(dān)任村專干以來，她忠于職守，愛崗敬業(yè)，自覺帶頭實行計劃生育，并以辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的精神，為育齡群眾做出了榜樣。作為計生專干，她面對“難事”，迎難而上，履行職責(zé)，不辱使命。20年來，起早貪黑，走家串戶，動之以情，曉之以理地做計生對象的思想工作。在“釘子戶”面前，她總是忍辱負(fù)重，竭盡全力把工作搞好。石橋組吳根深、潘曉夫婦已生育2個女孩。由于受“重男輕女”等封建觀念的影響，總想生個男孩來延續(xù)香火、傳宗接代，不愿做結(jié)扎手術(shù)。去年春季計生活動中，熊滿娥上門做工作，遭到了一通鋪天蓋臉的謾罵，她不計較個人得失，不厭其煩地連續(xù)12次登門做耐心細(xì)致的工作，吳根深夫婦終于被她說得口服心服，最后在熊滿娥的陪護(hù)下到鎮(zhèn)計育服務(wù)所實施了女扎手術(shù)。高家組育齡婦女熊益勞，生育一胎女孩后做了上環(huán)手術(shù)。因手術(shù)失效，20*年6月在沒有辦理任何手續(xù)的情況下又懷孕第二胎。熊滿娥得知情況后，多次上門做其家屬的思想工作，并于當(dāng)年10月趕赴武漢市，將在打工的熊益勞動員回家做了引產(chǎn)手術(shù)?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。熊滿娥堅持以人為本，和風(fēng)細(xì)雨做工作，通過積極引導(dǎo)、教育，幫助群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，計劃生育已形成雙橋村群眾的自覺行動。目前該村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)齊全，計生活動室、計生臺帳等基礎(chǔ)工作良好。服務(wù)功能得到充分發(fā)揮，全村計劃生育形成了以村為主的工作新格局。20*年前三個季度，全村共出生15人，其中男6人，女9人，上環(huán)9例，女扎6例，流產(chǎn)2例，“四術(shù)”及時率達(dá)到100%，計劃生育率達(dá)到100%。

作為一名有著20年工齡、12年黨齡的計劃生育“女村官”，熊滿娥堅持寬以待人，嚴(yán)于律己。俗話說“打鐵先要本身硬”。多年來，她給自己訂下一條規(guī)矩：凡要求別人做到的，自己首先做到，凡要求別人不做的，自己堅決不做。她牢記入黨誓言，堅持克己奉公，清正廉潔。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，廉潔自律，從不利用職權(quán)和工作便利謀取個人私利，“常在江邊走，就是不濕鞋”。近5年來，她堅決主動地退還了村民徐某、李某等18戶育齡群眾在計劃生育、婚姻登記等方面所送的禮金、禮品等19次，共計幣2498元，真正體現(xiàn)了一名優(yōu)秀計生專干和“十佳村干部”的一身正氣，兩袖清風(fēng)的風(fēng)采，以默默奉獻(xiàn)的精神在人口和計劃生育工作上，為融洽黨群、干群關(guān)系架起了“雙橋”。

早上剛吃完飯，*鄉(xiāng)*莊計生專職主任*便來到本村育齡婦女*的家中。今天是*和她剛出生的兒子回家的日子。*一來到*的家中便和她的家人忙了起來，吃的、喝的、穿的樣樣準(zhǔn)備齊全。大約十點(diǎn)鐘的時候，*回來了?？粗êㄈ胨膬鹤?，全家人高興的合不籠嘴。*來到*的的床邊，*拉著她的手激動的說：“嫂子，多虧了你，要不然俺和孩子還不知要受多大的罪”。原來在*懷孕7個月的時候，*帶著她到鄉(xiāng)計生服務(wù)站進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)孩子臍帶繞頸，全家都嚇壞了。根據(jù)的醫(yī)生的意見，*每天都來幫助*進(jìn)行跪膝、調(diào)整睡姿等姿勢調(diào)整，經(jīng)過1個多月的調(diào)整，臍帶恢復(fù)了正常，順利分娩。

床邊的*說：“第一個月對你和孩子來說是很重要的，現(xiàn)在天氣寒冷，你要注意傷口部位的衛(wèi)生，過去咱都說一個月內(nèi)不能下床，其實一個星期后你就可以下地了，這樣還有利于傷口的愈合。要注意休息和營養(yǎng)”。*一邊點(diǎn)頭一邊問：“嫂子，天氣這么熱，能給孩子洗澡嗎”？“當(dāng)然能了，洗澡時屋里要保持在23－26℃，水溫一般在37－38℃。洗澡時將孩子仰臥位放在澡盆里，用手托住頭，用手指將兩耳護(hù)好，以免進(jìn)水引起中耳炎。先洗頭，再洗身體，最后洗四肢，動作要快?，F(xiàn)在臍帶未脫落，盡量避免浸濕臍部。如不能洗澡，也要經(jīng)常用溫水毛巾擦洗手臉、脖子、腋下、大腿根部，以免皮膚皺褶處污染。你放心我會經(jīng)常過來的”。說完這些，*又把*的丈夫叫到一邊說：“現(xiàn)在家里有了孩子，大家都把注意力放在了孩子身上，但你這個做丈夫的要注意關(guān)心自己的妻子，不要讓她覺的受了冷落，思想上有什么情緒，這樣對大人、孩子都不好”。走出*的家，*用匆匆邁進(jìn)了另一個育齡婦女的家。

一、關(guān)于穩(wěn)定低生育水平

縣委縣府高度重視，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任；計生系統(tǒng)艱苦努力，贏得部門密切配合。先后分別出臺了《2013年人口計生目標(biāo)管理辦法》、《2013年人口計生目標(biāo)考核細(xì)則》、《2013年人口計生目標(biāo)管理辦法》等文件，并召開全縣人口計生工作會，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門均分別與縣委縣政府簽訂了《人口目標(biāo)責(zé)任書》，從而形成了切實穩(wěn)定低生育水平的人口計生工作格局。年內(nèi)全縣出生人口8921人，自然增長率為2.61‰，比市下達(dá)的指標(biāo)低0.39個千分點(diǎn)，符合政策生育率為83.80%，優(yōu)于目標(biāo)任務(wù)0.8個百分點(diǎn)。

二、關(guān)于行政執(zhí)法、群眾自治和誠信計生

一是深入開展依法行政示范活動。全縣各級扎實學(xué)習(xí)貫徹中省市依法行政文明執(zhí)法會議精神，執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法意識顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了行政征收和處罰工作指導(dǎo)力度。年度內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》，明確了“計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)”的征收性質(zhì)、征收程序，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督、使用作了更進(jìn)一步的細(xì)化。通過扎實有效的工作措施，年內(nèi)，全縣無因違法行政引發(fā)的群體性事件，也無行政訴訟案件發(fā)生，沱牌鎮(zhèn)、太興鄉(xiāng)被評為“全國人口計生依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二是逗硬兌現(xiàn)獎扶政策?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級結(jié)合實際，深入開展形式多樣的宣傳，重點(diǎn)突出具體政策條件、個人申報和程序的相關(guān)要求。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣上抽查、綜合評估等方式進(jìn)行年審，建立應(yīng)享盡享、不符退出的良性循環(huán)機(jī)制。按照各級的有關(guān)要求和川財教〔2013〕18號文件精神，全年新增確認(rèn)計劃生育獎勵扶助對象1902人，特別扶助對象44人，三級手術(shù)扶助對象51人。全年有享受國、省計生獎扶對象9054人，特別扶助對象對象321（含三級手術(shù)后遺癥扶助對象51人）人，實現(xiàn)了獎扶、特扶信息確認(rèn)質(zhì)量“零誤差”。

三是穩(wěn)步推進(jìn)基層群眾自治工作。積極開展群眾自治示范活動，以計生協(xié)會為群眾自治活動骨干，采取包干工作目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)及獎勵掛鉤的管理模式，充分調(diào)動村級組織履行計劃生育管理職能的積極性，全面提高計劃生育工作質(zhì)量。同時，以全國首批基層群眾自治示范村（萬林鄉(xiāng)夏家大田村）為標(biāo)桿，在全縣范圍內(nèi)推廣基層群眾自治先進(jìn)經(jīng)驗，注重工作實效。目前全縣425個行政村、街道社區(qū)，全部按照群眾自治規(guī)范化建設(shè)要求，落實好、建設(shè)好，合格率達(dá)96%。

一、2009年工作回顧

㈠深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動

按照州委的統(tǒng)一部署，我委及時成立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《××州民委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，并于3月初啟動了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系民族宗教工作實際，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧××為目標(biāo)，堅持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，學(xué)習(xí)實踐活動開展得卓有成效。

㈡深入貫徹落實陽光政府四項制度

根據(jù)州委、州人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合委內(nèi)工作實際，積極貫徹落實“陽光政府四項制度”。成立了以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實“陽光政府四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××州民委陽光政府四項制度實施細(xì)則》，確保重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢陽光政府四項制度的貫徹落實。認(rèn)真清理行政審批和非行政審批事項，收集整理常見問題答疑，通過政務(wù)信息公開網(wǎng)站，開展便民服務(wù)，接受社會各界的全面監(jiān)督。同時，按照要求開通“96128”政務(wù)信息查詢專線，指定專人負(fù)責(zé)電話答疑、服務(wù)。

㈢狠抓民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制的實施

第一篇:計生工作計劃

2015年，我們將結(jié)合上級下達(dá)我鄉(xiāng)的人口和計生工作目標(biāo)要求，按照上級部門的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鄉(xiāng)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，今年我鄉(xiāng)將重點(diǎn)做好以下幾項工作，以保證我鄉(xiāng)的計生工作再上新臺階。

2015年，抓好計生服務(wù)工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關(guān)愛女孩教育活動，以人為本，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難。

一、為了使鄉(xiāng)計生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我們將不斷完善卡、表、冊及相關(guān)資料，使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確，無一人一戶遺漏。并進(jìn)一步對全鄉(xiāng)12村的卡、表、冊進(jìn)行核對，使報表人數(shù)和實有人數(shù)相符合。

二、通過各種渠道，利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)。開展為民服務(wù)，計生政策知識宣傳、醫(yī)療咨詢、避孕藥具發(fā)放；組織婦

女健康培訓(xùn)等，營造計劃生育的濃厚氛圍。