編者按：本文主要從第一，“五心”是做好計(jì)劃生育工作的基本要求；第二，“五勤”是做好計(jì)劃生育工作的根本保證進(jìn)行講述。其中，主要包括：干好工作要有恒心、為群眾服務(wù)要有熱心、解決問(wèn)題要有決心、宣傳教育群眾要有耐心、解思想疙瘩要有誠(chéng)心、勤匯報(bào)，爭(zhēng)取村“兩委”的理解和支持、勤動(dòng)腦，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題、勤動(dòng)手，牢記任務(wù)清、時(shí)限清、標(biāo)準(zhǔn)清，建立健全檔案資料、勤動(dòng)腿，多溝通，多交流，以心換心、勤動(dòng)口，擺事實(shí)、講道理，以理服人等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我叫**，是**鎮(zhèn)**村的計(jì)生主任，今天，我匯報(bào)的題目是《“五心五勤”是我做好計(jì)劃生育工作的秘訣》。

去年的7月1日是我接手計(jì)生工作的第一天，那天的手忙腳亂、焦頭爛額好像就在昨天。村大人多，加上村民陳舊的婚育觀念和前幾年違法生育現(xiàn)象的存在使我村一度處于“一票否決”的邊緣?！叭魏螘r(shí)候，你的身后有兩委”是王升書(shū)記對(duì)我的表態(tài)，更是兩委狠抓本村計(jì)生工作的一種態(tài)度。一年多來(lái)，我始終把工作責(zé)任心放在第一位，始終以“干一行愛(ài)一行”的事業(yè)規(guī)范來(lái)警醒自己，本著不懂就問(wèn)，不會(huì)就學(xué)，遇到困難敢于面對(duì)和善于匯報(bào)的誠(chéng)懇態(tài)度來(lái)耕耘自己的工作，現(xiàn)實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我：作為一名村級(jí)計(jì)生干部，要想在平凡的崗位上做出成績(jī)必須具備“五心”和“五勤”。五心是：恒心、熱心、決心、耐心、誠(chéng)心。五勤是：勤匯報(bào)、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿、勤動(dòng)口。

第一，“五心”是做好計(jì)劃生育工作的基本要求

1、干好工作要有恒心

今天是：2006年2月24日星期五

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經(jīng)驗(yàn)交流材料

全區(qū)計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，*街道按照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案清理落實(shí)階段的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，集中力量，攻艱破難，專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)取得了較好的成績(jī)。

我們的主要做法是：

一、召開(kāi)會(huì)議再加壓。

我們于*月*日召開(kāi)轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行工作的詳細(xì)部署，又在5月21日再次召開(kāi)了由街道兩委成員、黨總支成員和社區(qū)專(zhuān)干參加的計(jì)劃生育專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)了對(duì)1名計(jì)劃生育責(zé)任人的處理決定，并選取*個(gè)工作力度大、效果好的社區(qū)進(jìn)行了典型發(fā)言，2個(gè)進(jìn)度慢、尾子大的社區(qū)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，起到了較好的激勵(lì)鞭策作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)力度再?gòu)?qiáng)化。

羅城仫佬族自治縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，125個(gè)村民委，17個(gè)社區(qū)，1384個(gè)村民小組，總?cè)丝?62489人，其中已婚育齡婦女62486人。近年來(lái)，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)生部門(mén)的具體指導(dǎo)下，面對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)生工作，我縣不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全國(guó)、全區(qū)、全市人口和計(jì)劃生育工作的總體要求，緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作，使人口和計(jì)劃生育工作步入了經(jīng)常性軌道。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

多年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，促進(jìn)了全縣計(jì)生工作走上經(jīng)?；椭贫然能壍?。一是堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作列入“雙文明”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持計(jì)生工作把總關(guān)和“一票否決”制。二是層層簽訂責(zé)任狀。每年年初，縣委、縣政府都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各單位，簽訂計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也相應(yīng)與村委會(huì)簽訂責(zé)任狀。三是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，將計(jì)生工作作為大事要事來(lái)抓。在組織上，縣、鄉(xiāng)、村都成立了人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了級(jí)級(jí)有人管、層層有人抓的組織指揮系統(tǒng)。在工作上，實(shí)行定期召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)和統(tǒng)計(jì)分析會(huì)制度；領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作制度和計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)押金制等。根據(jù)工作需要，每季度召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)1—2次，每次例會(huì)都由縣委或縣府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)上認(rèn)真分析和討論當(dāng)前工作存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施，并重點(diǎn)解決1—2個(gè)緊迫問(wèn)題；同時(shí)我縣要求縣四家班子成員每季度下鄉(xiāng)檢查計(jì)生工作1—2次，并定期聽(tīng)取全縣或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作匯報(bào)；此外，我們每年還在縣黨校舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論知識(shí)培訓(xùn)班，使他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的人口形勢(shì)，認(rèn)清計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，防止和克服自滿(mǎn)、松勁、厭倦、畏難和急于求成的情緒，從而對(duì)計(jì)生工作做到既要抓緊又要抓好，常抓不懈。

二、堅(jiān)持抓好計(jì)劃生育工作經(jīng)常性和制度化建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高

（一）不斷健全和完善計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。

我們?cè)诠ぷ髦?，制定了人口出生統(tǒng)計(jì)制度，計(jì)生專(zhuān)干工作職責(zé)等計(jì)生工作的“十大制度”和包村專(zhuān)干“五大職責(zé)”。這些制度職責(zé)包括了經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容和要求。為使這些制度、職責(zé)落實(shí)好，我們還專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)計(jì)生干部工作進(jìn)行考核的檢查管理工作制度。廣西《人口與計(jì)生管理辦法》出臺(tái)后，很多群眾把“知情選擇”理解為“自由選擇”，把“已生育二個(gè)以上子女的夫妻，一方應(yīng)當(dāng)首選結(jié)扎措施”理解為：我不首選結(jié)扎，我首選其他節(jié)育方式也可以。從而給我們的節(jié)育工作帶來(lái)了被動(dòng)的局面，為此，我縣制定了《生育二孩結(jié)扎合同書(shū)》，在對(duì)象申請(qǐng)生育二孩時(shí)，計(jì)生部門(mén)與其簽訂了首選結(jié)扎合同書(shū)，要求生育二孩的計(jì)生對(duì)象，在生后三個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因應(yīng)自覺(jué)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。通過(guò)對(duì)制度的建立、完善，使我縣建立了一整套計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。加上近幾年我縣全面推開(kāi)計(jì)劃生育合同化、規(guī)范化的管理，已成為計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制的有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好合同兌現(xiàn)，大大促進(jìn)了經(jīng)常性工作的正常開(kāi)展。

強(qiáng)化目標(biāo)細(xì)化措施

全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

——認(rèn)真貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神

全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，要求縣計(jì)生委認(rèn)真研究、扎實(shí)準(zhǔn)備、積極籌備召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。

一、召開(kāi)四個(gè)層次會(huì)議，認(rèn)真分析人口形勢(shì)，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計(jì)生委召開(kāi)了黨組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)和創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對(duì)研究的意見(jiàn)和建議，縣計(jì)生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了縣計(jì)生委主任石小琳的工作匯報(bào)，對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會(huì)議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見(jiàn)?？h委、縣政府決定于××年月日召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計(jì)生工作，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

我們***村現(xiàn)有146戶(hù)，580口人，已婚育齡婦女115人，278畝耕地，2006年人均純收入4290元，截止目前，已經(jīng)連續(xù)10年沒(méi)有違法生育。今年縣里對(duì)農(nóng)村計(jì)生工作實(shí)行星級(jí)化管理后，全村上下抓緊抓好計(jì)生工作的熱情更加高漲，人人體現(xiàn)出爭(zhēng)星晉級(jí)當(dāng)排頭、加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好風(fēng)貌，晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育真正成為全體村民的自覺(jué)行動(dòng)?？偨Y(jié)今年以來(lái)的變化，主要有“三個(gè)增強(qiáng)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是村兩委的壓力感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。以往，我們村兩委對(duì)計(jì)生工作重視不夠、投入不多、支持有限，上級(jí)讓干什么，就干什么，工作缺乏主動(dòng)性，更多地是依靠計(jì)生專(zhuān)職主任一個(gè)人抓，靠村民自覺(jué)。實(shí)行星級(jí)管理后，我們的觀念變了，普遍有了危機(jī)感和壓力感。我們一班人經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為，雖然我們村是五星級(jí)，但還有更多的五星級(jí)在跟我們賽跑，如不加快行動(dòng)，就有落伍危險(xiǎn)。特別是由于星級(jí)管理是動(dòng)態(tài)的，稍有不慎，出現(xiàn)違法生育等問(wèn)題，還有被降級(jí)甚至撤消星級(jí)的可能，真要到了那一步，我們不僅無(wú)法向組織交代，也愧對(duì)鄉(xiāng)親父老?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我們迅速召開(kāi)了由村組干部、協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾參加的座談會(huì)，對(duì)照上級(jí)有關(guān)星級(jí)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了自己的方案，成立了由我任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)按陣地建設(shè)、檔案管理、隨訪服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口、政策落實(shí)等分別落實(shí)到人。特別是我，作為第一責(zé)任人，凡是計(jì)生方面有重大活動(dòng)，我都親自參加；凡是計(jì)生方面的重大決策，我都親自參與；凡是計(jì)生工作遇到的困難，我都想方設(shè)法予以解決。原來(lái)，村人口學(xué)校、服務(wù)室、協(xié)會(huì)之家等基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，空間狹小，我們籌集資金38萬(wàn)元，建設(shè)了這座擁有房屋21間、占地面積7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投資15萬(wàn)元建設(shè)了幼兒園和老年活動(dòng)中心，有效解決了幼兒入托難、老人娛樂(lè)難的問(wèn)題。

二是計(jì)生專(zhuān)職主任的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“重管理、輕服務(wù)”向“柔性管理、人性服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。由于星級(jí)管理直接和計(jì)生專(zhuān)職主任的利益掛鉤，星級(jí)補(bǔ)助絕大部分用于獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生專(zhuān)職主任，計(jì)生專(zhuān)職主任的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心明顯增強(qiáng)、群眾觀念、服務(wù)觀念越來(lái)越深。今年，她除了經(jīng)常邀請(qǐng)街道計(jì)生人員到村里舉辦不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝節(jié)目等面向群眾開(kāi)展宣傳教育外，還創(chuàng)造性地提出了“十登門(mén)十到人”的服務(wù)思路，做到婚前登門(mén)，晚婚晚育教育到人；新婚登門(mén)，生育政策落實(shí)到人；孕期登門(mén)，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門(mén)，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門(mén)，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門(mén)，隨訪服務(wù)到人；科技致富登門(mén)，致富知識(shí)培訓(xùn)到人；優(yōu)惠政策落實(shí)登門(mén)，激勵(lì)措施到人；流動(dòng)人口管理登門(mén)，管理服務(wù)措施到人。誰(shuí)家有困難，她都跑前跑后，想方設(shè)法幫著解決，實(shí)在解決不了的，就反映到我們村兩委進(jìn)行解決，得到全村男女老少的普遍好評(píng)，愿意跟她說(shuō)心里話(huà)的多了，背地里發(fā)牢騷的沒(méi)了；說(shuō)她好話(huà)、對(duì)她支持的多了，說(shuō)她壞話(huà)、故意抵觸的沒(méi)了。

三是全體村民的榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“孤軍奮戰(zhàn)”向“全民共建”的轉(zhuǎn)變。俗話(huà)說(shuō)得好，“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，星級(jí)村創(chuàng)建說(shuō)到底是個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)全體村民的參與和支持。反過(guò)頭來(lái)，村民們對(duì)星級(jí)管理的做法也很認(rèn)可，我從縣里領(lǐng)獎(jiǎng)回來(lái)那天，村里的男女老少敲鑼打鼓，列隊(duì)迎接，場(chǎng)面十分熱烈，都覺(jué)著俺們村是五星級(jí)，人前臉后很光彩。我們趁熱打鐵，配合街道，將星級(jí)村創(chuàng)建目的、晉升標(biāo)準(zhǔn)、降星規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容向村民進(jìn)行詳細(xì)宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人明白，并將星級(jí)村創(chuàng)建和“好婆婆、好媳婦、好鄰居、五好文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正做到千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人身上有指標(biāo)。同時(shí)，我們還出臺(tái)了自己的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策：對(duì)獨(dú)生子女家庭每月發(fā)放10元保健費(fèi)；對(duì)主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲的每月發(fā)放50元生活補(bǔ)助金；對(duì)計(jì)劃生育家庭子女升學(xué)，按本科、大專(zhuān)、高中，分別給予2000元、1000元和500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本村已婚育齡婦女，邀請(qǐng)街道計(jì)生站技術(shù)人員每年進(jìn)行兩次婦科病檢查。同時(shí)，對(duì)計(jì)生困難戶(hù)采取重點(diǎn)幫扶措施，及時(shí)為他們送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金和致富技術(shù)信息，目前6個(gè)困難戶(hù)已全部脫貧，有的生活已達(dá)小康水平。通過(guò)上述激勵(lì)措施，全體村民實(shí)行計(jì)劃生育、參與星級(jí)創(chuàng)建的積極性更加高漲。

星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效推動(dòng)了我村計(jì)生工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)視察為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好計(jì)生工作，以超常發(fā)展、跨越前進(jìn)、時(shí)時(shí)刻刻不落伍、繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的實(shí)際行動(dòng)，讓黨更放心，讓群眾更滿(mǎn)意。

近年來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)計(jì)生部門(mén)的具體指導(dǎo)下，根據(jù)新時(shí)期廣大育齡群眾計(jì)劃生育的需求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康，以“三查一治”為切入點(diǎn)，以避孕方法知情選擇為核心，積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，不斷擴(kuò)寬計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)計(jì)生服務(wù)方式，有力地促進(jìn)了我縣人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。20**年度，我縣計(jì)劃生育率為93.06%，人口出生率為8.15‰,人口自然增長(zhǎng)率為1.98‰,出生嬰性別比為109.7;全縣有已婚育齡婦女44542人,占總?cè)丝诘?9.5%,綜合節(jié)育率為91.3%,查環(huán)查孕率平均每次95.1%,普查普治率為83%;計(jì)劃外懷孕率為0.75%,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為零,沒(méi)有計(jì)劃生育手術(shù)事故發(fā)生.我們的主要做法是：

一、抓宣傳教育，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)濃厚氛圍

深化宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，是搞好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先導(dǎo)。近年來(lái)，我縣圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”這一活動(dòng)，按照“貼近社會(huì)、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅(jiān)持“為群眾所好、所樂(lè)、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計(jì)生宣傳教育工作。主要是抓好了“三個(gè)圍繞”：一是圍繞群眾所好出宣傳品。我縣每年都堅(jiān)持印制計(jì)生宣傳掛歷、年畫(huà)，下發(fā)到農(nóng)村純二女戶(hù)和計(jì)劃生育戶(hù)，為廣大群眾送上良好的祝福。同時(shí)，縣計(jì)生部門(mén)和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）每年印發(fā)5萬(wàn)多份《計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊(cè)》、《致育齡夫婦的一封公開(kāi)信》和“一法三規(guī)一條例”等各種計(jì)生宣傳資料，并在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的交通要道、群眾聚居點(diǎn)設(shè)置永久性宣傳牌，大力宣傳新的婚育風(fēng)尚，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。二是圍繞群眾所樂(lè)抓活動(dòng)。采取廣播宣傳、電視宣傳、公映電影、送戲下鄉(xiāng)、發(fā)送短信息等多種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的計(jì)生宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的效果。如新鋪鎮(zhèn)采取邀請(qǐng)縣藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行計(jì)劃生育專(zhuān)題文藝演出和利用圩日開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)等形式，積極開(kāi)展計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育知情選擇宣傳活動(dòng)。計(jì)生局在世界人口日通過(guò)中國(guó)移動(dòng)公司給全縣移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送人口與計(jì)劃生育為主題的短信息，擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果，受到了群眾歡迎。三是圍繞群眾所需送科技。我縣不斷拓寬和豐富計(jì)生宣傳教育內(nèi)容，加大優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健、科技致富等科普知識(shí)的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，從而增強(qiáng)了群眾的自我保健意識(shí)和能力，最大限度地滿(mǎn)足了新時(shí)期育齡群眾在避孕節(jié)育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過(guò)抓宣傳教育，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，全縣出現(xiàn)了可喜的“五多”變化，即關(guān)心支持計(jì)生的干群多了；自覺(jué)查環(huán)查孕的人多了；自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的人多了；主動(dòng)辦理獨(dú)生子女光榮證的人多了；外出主動(dòng)回鄉(xiāng)簽訂計(jì)生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好開(kāi)局

開(kāi)展已婚育齡婦女“三查一治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，是一項(xiàng)“民心工程”。我縣在開(kāi)展環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展生殖健康服務(wù)，做到一年三次查環(huán)查孕，兩次孕情檢查，兩年一輪婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病普查普治。重點(diǎn)抓兩方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育齡婦女四個(gè)月一次的查環(huán)查孕為切入點(diǎn)，抓好孕前型管理的同時(shí)，全面開(kāi)展婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病的普查、預(yù)防工作。近年來(lái)我縣每次查環(huán)查孕率、孕情檢查率均達(dá)到90%以上，今年還提高至95.1%。兩年來(lái)全縣有36970名育齡婦女接受了一次以上婦科普查普治服務(wù)，普查普治率達(dá)83%。縣計(jì)生服務(wù)站在做好本站業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，經(jīng)常組織醫(yī)技人員深入到鎮(zhèn)村協(xié)助開(kāi)展普查普治。在服務(wù)中全縣堅(jiān)持“三不一低”的收費(fèi)原則，即檢查（b超、血常規(guī)、尿常規(guī)、婦科檢查）不收費(fèi)，診病不收費(fèi)，咨詢(xún)回訪不收費(fèi)，給藥低收費(fèi)，深得廣大育齡群眾的好評(píng)。如廣福鎮(zhèn)鐵坑村的一名育齡婦女，患嚴(yán)重的婦科疾病多年，多次到私人診所醫(yī)治，花費(fèi)了2000多元均沒(méi)有治好，今年2月該鎮(zhèn)服務(wù)所為其作婦科檢查時(shí)進(jìn)行了正規(guī)治療，并減免大部分費(fèi)用，只花費(fèi)96元就治愈了。她動(dòng)情地說(shuō)：“鎮(zhèn)服務(wù)所治好了我多年難于啟齒的婦科疾病，我要一輩子感謝她們”。另一方面抓“計(jì)衛(wèi)”聯(lián)手?？h服務(wù)站與縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科、縣婦保院聯(lián)手，依托衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)醫(yī)技和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決普查中發(fā)現(xiàn)的急、難、重問(wèn)題，使不少患者及時(shí)得到醫(yī)治。鎮(zhèn)（場(chǎng)）服務(wù)所與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)手，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，方便育齡群眾診病治病。我縣通過(guò)抓“三查一治”，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)吸引群眾，改變了過(guò)去單純抓“四術(shù)”的局面，密切了黨群、干群關(guān)系，蠃得了育齡群眾的歡迎和信任，自覺(jué)參與“三查一治”的育齡群眾不斷增多，形成了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好開(kāi)局。

三、抓知情選擇，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開(kāi)展

近年來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)計(jì)生部門(mén)的具體指導(dǎo)下，根據(jù)新時(shí)期廣大育齡群眾計(jì)劃生育的需求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康，以“三查一治”為切入點(diǎn)，以避孕方法知情選擇為核心，積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，不斷擴(kuò)寬計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)計(jì)生服務(wù)方式，有力地促進(jìn)了我縣人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。2003年度，我縣計(jì)劃生育率為93.06%，人口出生率為8.15‰,人口自然增長(zhǎng)率為1.98‰,出生嬰性別比為109.7;全縣有已婚育齡婦女44542人,占總?cè)丝诘?9.5%,綜合節(jié)育率為91.3%,查環(huán)查孕率平均每次95.1%,普查普治率為83%;計(jì)劃外懷孕率為0.75%,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為零,沒(méi)有計(jì)劃生育手術(shù)事故發(fā)生.我們的主要做法是：

一、抓宣傳教育，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)濃厚氛圍

深化宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，是搞好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先導(dǎo)。近年來(lái)，我縣圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”這一活動(dòng)，按照“貼近社會(huì)、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅(jiān)持“為群眾所好、所樂(lè)、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計(jì)生宣傳教育工作。主要是抓好了“三個(gè)圍繞”：一是圍繞群眾所好出宣傳品。我縣每年都堅(jiān)持印制計(jì)生宣傳掛歷、年畫(huà)，下發(fā)到農(nóng)村純二女戶(hù)和計(jì)劃生育戶(hù)，為廣大群眾送上良好的祝福。同時(shí)，縣計(jì)生部門(mén)和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）每年印發(fā)5萬(wàn)多份《計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊(cè)》、《致育齡夫婦的一封公開(kāi)信》和“一法三規(guī)一條例”等各種計(jì)生宣傳資料，并在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的交通要道、群眾聚居點(diǎn)設(shè)置永久性宣傳牌，大力宣傳新的婚育風(fēng)尚，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。二是圍繞群眾所樂(lè)抓活動(dòng)。采取廣播宣傳、電視宣傳、公映電影、送戲下鄉(xiāng)、發(fā)送短信息等多種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的計(jì)生宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的效果。如新鋪鎮(zhèn)采取邀請(qǐng)縣藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行計(jì)劃生育專(zhuān)題文藝演出和利用圩日開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)等形式，積極開(kāi)展計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育知情選擇宣傳活動(dòng)。計(jì)生局在世界人口日通過(guò)中國(guó)移動(dòng)公司給全縣移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送人口與計(jì)劃生育為主題的短信息，擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果，受到了群眾歡迎。三是圍繞群眾所需送科技。我縣不斷拓寬和豐富計(jì)生宣傳教育內(nèi)容，加大優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健、科技致富等科普知識(shí)的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，從而增強(qiáng)了群眾的自我保健意識(shí)和能力，最大限度地滿(mǎn)足了新時(shí)期育齡群眾在避孕節(jié)育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過(guò)抓宣傳教育，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，全縣出現(xiàn)了可喜的“五多”變化，即關(guān)心支持計(jì)生的干群多了；自覺(jué)查環(huán)查孕的人多了；自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的人多了；主動(dòng)辦理獨(dú)生子女光榮證的人多了；外出主動(dòng)回鄉(xiāng)簽訂計(jì)生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好開(kāi)局

開(kāi)展已婚育齡婦女“三查一治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，是一項(xiàng)“民心工程”。我縣在開(kāi)展環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展生殖健康服務(wù)，做到一年三次查環(huán)查孕，兩次孕情檢查，兩年一輪婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病普查普治。重點(diǎn)抓兩方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育齡婦女四個(gè)月一次的查環(huán)查孕為切入點(diǎn)，抓好孕前型管理的同時(shí)，全面開(kāi)展婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病的普查、預(yù)防工作。近年來(lái)我縣每次查環(huán)查孕率、孕情檢查率均達(dá)到90%以上，今年還提高至95.1%。兩年來(lái)全縣有36970名育齡婦女接受了一次以上婦科普查普治服務(wù)，普查普治率達(dá)83%?？h計(jì)生服務(wù)站在做好本站業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，經(jīng)常組織醫(yī)技人員深入到鎮(zhèn)村協(xié)助開(kāi)展普查普治。在服務(wù)中全縣堅(jiān)持“三不一低”的收費(fèi)原則，即檢查（b超、血常規(guī)、尿常規(guī)、婦科檢查）不收費(fèi)，診病不收費(fèi)，咨詢(xún)回訪不收費(fèi)，給藥低收費(fèi)，深得廣大育齡群眾的好評(píng)。如廣福鎮(zhèn)鐵坑村的一名育齡婦女，患嚴(yán)重的婦科疾病多年，多次到私人診所醫(yī)治，花費(fèi)了2000多元均沒(méi)有治好，今年2月該鎮(zhèn)服務(wù)所為其作婦科檢查時(shí)進(jìn)行了正規(guī)治療，并減免大部分費(fèi)用，只花費(fèi)96元就治愈了。她動(dòng)情地說(shuō)：“鎮(zhèn)服務(wù)所治好了我多年難于啟齒的婦科疾病，我要一輩子感謝她們”。另一方面抓“計(jì)衛(wèi)”聯(lián)手。縣服務(wù)站與縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科、縣婦保院聯(lián)手，依托衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)醫(yī)技和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決普查中發(fā)現(xiàn)的急、難、重問(wèn)題，使不少患者及時(shí)得到醫(yī)治。鎮(zhèn)（場(chǎng)）服務(wù)所與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)手，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，方便育齡群眾診病治病。我縣通過(guò)抓“三查一治”，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)吸引群眾，改變了過(guò)去單純抓“四術(shù)”的局面，密切了黨群、干群關(guān)系，蠃得了育齡群眾的歡迎和信任，自覺(jué)參與“三查一治”的育齡群眾不斷增多，形成了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好開(kāi)局。

三、抓知情選擇，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開(kāi)展

一、全縣生育水平顯著下降，控制人口工作成績(jī)裴然

----人口出生率由1978年的23.8‰，下降到2007年的11.5‰；

----人口死亡率由1978年的8.9‰，下降到2007年的5.48‰；

----人口自然增長(zhǎng)率由1978年的15.1‰，下降到2007年的6.02‰；

----符合政策生育率由1978年的50.35％下降到2007年的94.76％；

改革開(kāi)放30年來(lái)，**縣減少生育6.5萬(wàn)人,占2007年全縣總?cè)丝?6萬(wàn)的40％,大大減輕了人口給資源、環(huán)境和入學(xué)、就業(yè)帶來(lái)的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活的改善。

一、確定“一個(gè)方針”即現(xiàn)居住地管理“六個(gè)納入”“四個(gè)一樣”的工作方針

在20*年的計(jì)劃生育工作意見(jiàn)中，我們提出了流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理“六個(gè)納入”和“四個(gè)一樣”的工作方針?！傲鶄€(gè)納入”是：將外省市流入和本市人在戶(hù)不在人員的計(jì)劃生育管理，“納入計(jì)劃生育綜合改革的總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作范圍，納入社區(qū)生育文化建設(shè)，納入優(yōu)生優(yōu)育與技術(shù)服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)節(jié)育措施知情選擇，納入依法管理，納入社區(qū)、企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的檢查考核?！薄八膫€(gè)一樣”是：與常住人口享受“一樣的政策、一樣的教育、一樣的服務(wù)、一樣的管理”。

為此，我們把計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)辦進(jìn)寫(xiě)字樓、古玩城，為從業(yè)人員提供免費(fèi)發(fā)放的計(jì)劃生育藥具；連續(xù)兩年舉辦的“第二故鄉(xiāng)過(guò)大年”和“首都新市民、春節(jié)大聯(lián)歡”的活動(dòng)，為流動(dòng)人口提供了與戶(hù)籍人口一樣的宣傳與服務(wù)。

二、明確“一個(gè)目標(biāo)”即：與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)行社區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理居民自治的工作目標(biāo)

面對(duì)全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，必須把人口和計(jì)劃生育工作納入社區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，與社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，把人口與計(jì)劃生育工作有效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到社區(qū)、融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。經(jīng)過(guò)街道工委認(rèn)真研究，廣泛征求了社區(qū)黨委書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任的意見(jiàn)，依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和《人口與計(jì)劃生育法》，我們以朝潘人20*[1]號(hào)文件的形式，提出了《潘家園街道進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，明確了以現(xiàn)居住地管理為主，全面推行計(jì)劃生育社區(qū)居民自治與合同制管理的工作目標(biāo)。

三、抓住“兩個(gè)環(huán)節(jié)”即：社區(qū)居民代表大會(huì)和社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)兩個(gè)工作環(huán)節(jié)